2Z102030施工成本管理与施工成本计划

1、2Z10020330施工工成本管管理与施施工成本本计划2Z10020331掌握握施工成成本管理理的任务务与措施施施工成本本是指在在建设工工程项目目的施工工过程中中所发生生的全部部生产费费用的总总和，包包括所消消耗的原原材料、辅助材材料、构构配件等等的费用用，周转转材料的的摊销费费或租赁赁费等，施工机机械的使使用费或或租赁费费等，支支付给生生产工人人的工资资、奖金金、工资资性质的的津贴等等，以及及进行施施工组织织与管理理所发生生的全部部费用支支出。建建设工程程项目施施工成本本由直接接成本和和间接成成本所组组成。直接成本本是指施施工过程程中耗费费的构成成工程实实体或有有助于工工程实体体形成的的各项

2、费费用支出出，其是是可以直直接计人人工程对对象的费费用，包包括人工工费、材材料费、施工机机械使用用费和施施工措施施费等。间接成本本是指为为施工准准备、组组织和管管理施工工生产的的全部费费用的支支出，是是非直接接用于也也无法直直接计人人工程对对象，但但为进行行工程施施工所必必须发生生的费用用，包括括管理人人员工资资、办公公费、差差旅交通通费等。根据据建筑产产品成本本运行规规律，成成本管理理责任体体系应包包括组织织管理层层和项目目经理部部。组织织管理层层的成本本管理除除生产成成本以外外，还包包括经营营管理费费用；项项目管理理层应对对生产成成本进行行管理。组织管管理层贯贯穿于项项目投标标、实施施和结

3、算算过程，体现效效益中心心的管理理职能；项目管管理层则则着眼于于执行组组织确定定的施工工成本管管理目标标，发挥挥现场生生产成本本控制中中心的管管理职能能。一、施工成成本管理理的任务务施工工成本管管理的任任务主要要包括：（1）施工成成本预测测；（22）施工工成本计计划；（3）施施工成本本控制；（4）施工成成本核算算；（55）施工工成本分分析；（6）施施工成本本考核。（一一）施工工成本预预测施工成本本预测就就是根据据成本信信息和施施工项目目的具体体情况，运用一一定的专专门方法法，对未未来的成成本水平平及其可可能发展展趋势做做出科学学的估计计，其是是在工程程施工以以前对成成本进行行的估算算。通过成成

4、本预测测，可以以在满足足项目业业主和本本企业要要求的前前提下，选择成成本低、效益好好的最佳佳成本方方案，并并能够在在施工项项目成本本形成过过程中，针对薄薄弱环节节，加强强成本控控制，克克服盲目目性，提提高预见见性。因因此，施施工成本本预测是是施工项项目成本本决策与与计划的的依据。施工成成本预测测，通常常是对施施工项目目计划工工期内影影响其成成本变化化的各个个因素进进行分析析，比照照近期已已完工施施工项目目或将完完工施工工项目的的成本（单位成成本），预测这这些因素素对工程程成本中中有关项项目的影影响程度度，预测测出工程程的单位位成本或或总成本本。（二）施施工成本本计划施工成本本计划是是以货币币形

5、式编编制施工工项目在在计划期期内的生生产费用用、成本本水平、成本降降低率以以及为降降低成本本所采取取的主要要措施和和规划的的书面方方案，它它是建立立施工项项目成本本管理责责任制、开展成成本控制制和核算算的基础础，它是是该项目目降低成成本的指指导文件件，是设设立目标标成本的的依据。可以说说，成本本计划是是目标成成本的一一种形式式。施工工成本计计划应满满足以下下要求：（11）合同同规定的的项目质质量和工工期要求求；（22）组织织对施工工成本管管理目标标的要求求；（33）以经经济合理理的项目目实施方方案为基基础的要要求；（44）有关关定额及及市场价价格的要要求。施工工成本计计划的具具体内容容如下：1

6、编制说说明指对对工程的的范围、投标竞竞争过程程及合同同条件、承包人人对项目目经理提提出的责责任成本本目标、施工成成本计划划编制的的指导思思想和依依据等的的具体说说明。2施工成成本计划划的指标标施工工成本计计划的指指标应经经过科学学的分析析预测确确定，可可以采用用对比法法、因素素分析法法等进行行测定。施工工成本计计划一般般情况下下有以下下三类指指标：（11）成本本计划的的数量指指标，如如：按子子项汇总总的工程程项目计计划总成成本指标标；按分分部汇总总的各单单位工程程（或子子项目）计划成成本指标标；按人人工、材材料、机机械等各各主要生生产要素素计划成成本指标标。（22）成本本计划的的质量指指标，如

7、如施工项项目总成成本降低低率，可可采用：设计计预算成成本计划划降低率率主设计计预算总总成本计计划降低低额设设计预算算总成本本责任任目标成成本计划划降低率率责任任目标总总成本计计划降低低额责责任目标标总成本本（33）成本本计划的的效益指指标，如如工程项项目成本本降低额额：设计计预算成成本计划划降低额额设计计预算总总成本一一计划总总成本责任任目标成成本计划划降低率率责任任目标总总成本一一计划总总成本3按工程程量清单单列出的的单位工工程计划划成本汇汇总表单位位工程计计划成本本汇总表表表2ZZ10220311清单项目目编码清单项目目名称合同价格格计划成本本124按成成本性质质划分的的单位工工程成本本汇

8、总表表根据据清单项项目的造造价分析析，分别别对人工工费、材材料费、机械费费、措施施费、企企业管理理费和税税费进行行汇总，形成单单位工程程成本计计划表。项目目计划成成本应在在项目实实施方案案确定和和不断优优化的前前提下进进行编制制，因为为不同的的实施方方案将导导致直接接工程费费、措施施费和企企业管理理费的差差异。成成本计划划的编制制是施工工成本预预控的重重要手段段。因此此，应在在工程开开工前编编制完成成，以便便将计划划成本目目标分解解落实，为各项项成本的的执行提提供明确确的目标标、控制制手段和和管理措措施。（三）施施工成本本控制施工成本本控制是是指在施施工过程程中，对对影响施施工成本本的各种种因

9、素加加强管理理，并采采取各种种有效措措施，将将施工中中实际发发生的各各种消耗耗和支出出严格控控制在成成本计划划范围内内，随时时揭示并并及时反反馈，严严格审查查各项费费用是否否符合标标准，计计算实际际成本和和计划成成本之间间的差异异并进行行分析，进而采采取多种种措施，消除施施工中的的损失浪浪费现象象。建设设工程项项目施工工成本控控制应贯贯穿于项项目从投投标阶段段开始直直至竣工工验收的的全过程程，它是是企业全全面成本本管理的的重要环环节。施施工成本本控制可可分为事事先控制制、事中中控制（过程控控制）和和事后控控制。在在项目的的施工过过程中，需按动动态控制制原理对对实际施施工成本本的发生生过程进进行

10、有效效控制。合同同文件和和成本计计划是成成本控制制的目标标，进度度报告和和工程变变更与索索赔资料料是成本本控制过过程中的的动态资资料。成本本控制的的程序体体现了动动态跟踪踪控制的的原理。成本控控制报告告可单独独编制，也可以以根据需需要与进进度、质质量、安安全和其其他进展展报告结结合，提提出综合合进展报报告。成本控制制应满足足下列要要求：（11）要按按照计划划成本目目标值来来控制生生产要素素的采购购价格，并认真真做好材材料、设设备进场场数量和和质量的的检查、验收与与保管。（22）要控控制生产产要素的的利用效效率和消消耗定额额，如任任务单管管理、限限额领料料、验工工报告审审核等。同时要要做好不不可

11、预见见成本风风险的分分析和预预控，包包括编制制相应的的应急措措施等。（33）控制制影响效效率和消消耗量的的其他因因素（如如工程变变更等）所引起起的成本本增加。（44）把施施工成本本管理责责任制度度与对项项目管理理者的激激励机制制结合起起来，以以增强管管理人员员的成本本意识和和控制能能力。（55）承包包人必须须有一套套健全的的项目财财务管理理制度，按规定定的权限限和程序序对项目目资金的的使用和和费用的的结算支支付进行行审核、审批，使其成成为施工工成本控控制的一一个重要要手段。（四四）施工工成本核核算施工工成本核核算包括括两个基基本环节节：一是是按照规规定的成成本开支支范围对对施工费费用进行行归集

12、和和分配，计算出出施工费费用的实实际发生生额；二二是根据据成本核核算对象象，采用用适当的的方法，计算出出该施工工项目的的总成本本和单位位成本。施工成成本管理理需要正正确及时时地核算算施工过过程中发发生的各各项费用用，计算算施工项项目的实实际成本本。施工工项目成成本核算算所提供供的各种种成本信信息，是是成本预预测、成成本计划划、成本本控制、成本分分析和成成本考核核等各个个环节的的依据。施工工成本一一般以单单位工程程为成本本核算对对象，但但也可以以按照承承包工程程项目的的规模、工期、结构类类型、施施工组织织和施工工现场等等情况，结合成成本管理理要求，灵活划划分成本本核算对对象。施施工成本本核算的的

13、基本内内容包括括：（11）人工工费核算算；（22）材料料费核算算；（33）周转转材料费费核算；（44）结构构件费核核算；（55）机械械使用费费核算；（66）其他他措施费费核算；（77）分包包工程成成本核算算；（88）间接接费核算算；（99）项目目月度施施工成本本报告编编制。施工工成本核核算制是是明确施施工成本本核算的的原则、范围、程序、方法、内容、责任及及要求的的制度。项目管管理必须须实行施施工成本本核算制制，它和和项目经经理责任任制等共共同构成成了项目目管理的的运行机机制。组组织管理理层与项项目管理理层的经经济关系系、管理理责任关关系、管管理权限限关系，以及项项目管理理组织所所承担的的责任成

14、成本核算算的范围围、核算算业务流流程和要要求等，都应以以制度的的形式作作出明确确的规定定。项目目经理部部要建立立一系列列项目业业务核算算台账和和施工成成本会计计账户，实施全全过程的的成本核核算，具具体可分分为定期期的成本本核算和和竣工工工程成本本核算，如：每每天、每每周、每每月的成成本核算算。定期期的成本本核算是是竣工工工程全面面成本核核算的基基础。形象象进度、产值统统计、实实际成本本归集三三同步，即三者者的取值值范围应应是一致致的。形形象进度度表达的的工程量量、统计计施工产产值的工工程量和和实际成成本归集集所依据据的工程程量均应应是相同同的数值值。对竣竣工工程程的成本本核算，应区分分为竣工工

15、工程现现场成本本和竣工工工程完完全成本本，分别别由项目目经理部部和企业业财务部部门进行行核算分分析，其其目的在在于分别别考核项项目管理理绩效和和企业经经营效益益。（五）施施工成本本分析施工工成本分分析是在在施工成成本核算算的基础础上，对对成本的的形成过过程和影影响成本本升降的的因素进进行分析析，以寻寻求进一一步降低低成本的的途径，包括有有利偏差差的挖掘掘和不利利偏差的的纠正。施工成成本分析析贯穿于于施工成成本管理理的全过过程，其其是在成成本的形形成过程程中，主主要利用用施工项项目的成成本核算算资料（成本信信息），与目标标成本、预算成成本以及及类似的的施工项项目的实实际成本本等进行行比较，了解成

16、成本的变变动情况况，同时时也要分分析主要要技术经经济指标标对成本本的影响响，系统统地研究究成本变变动的因因素，检检查成本本计划的的合理性性，并通通过成本本分析，深人揭揭示成本本变动的的规律，寻找降降低施工工项目成成本的途途径，以以便有效效地进行行成本控控制。成成本偏差差的控制制，分析析是关键键，纠偏偏是核心心，要针针对分析析得出的的偏差发发生原因因，采取取切实措措施，加加以纠正正。成本本分析的的方法可可以单独独使用，也可结结合使用用。尤其其是在进进行成本本综合分分析时，必须使使用基本本方法。为了更更好地说说明成本本升降的的具体原原因，必必须依据据定量分分析的结结果进行行定性分分析。成本偏差差分

17、为局局部成本本偏差和和累计成成本偏差差。局部部成本偏偏差包括括项目的的月度（或周、天等）核算成成本偏差差、专业业核算成成本偏差差以及分分部分项项作业成成本偏差差等；累累计成本本偏差是是指已完完工程在在某一时时间点上上实际总总成本与与相应的的计划总总成本的的差异。对成本本偏差的的原因分分析，应应采取定定量和定定性相结结合的方方法。（六六）施工工成本考考核施工工成本考考核是指指在施工工项目完完成后，对施工工项目成成本形成成中的各各责任者者，按施施工项目目成本目目标责任任制的有有关规定定，将成成本的实实际指标标与计划划、定额额、预算算进行对对比和考考核，评评定施工工项目成成本计划划的完成成情况和和各

18、责任任者的业业绩，并并以此给给以相应应的奖励励和处罚罚。通过过成本考考核，做做到有奖奖有惩，赏罚分分明，才才能有效效地调动动每一位位员工在在各自施施工岗位位上努力力完成目目标成本本的积极极性，为为降低施施工项目目成本和和增加企企业的积积累，做做出自己己的贡献献。施工工成本考考核是衡衡量成本本降低的的实际成成果，也也是对成成本指标标完成情情况的总总结和评评价。成本本考核制制度包括括考核的的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领领导、评评价与奖奖惩原则则等内容容。以施施工成本本降低额额和施工工成本降降低率作作为成本本考核的的主要指指标，要要加强组组织管理理层对项项目管理理部的指指导，并并

19、充分依依靠技术术人员、管理人人员和作作业人员员的经验验和智慧慧，防止止项目管管理在企企业内部部异化为为靠少数数人承担担风险的的以包代代管模式式。成本本考核也也可分别别考核组组织管理理层和项项目经理理部。项目目管理组组织对项项目经理理部进行行考核与与奖惩时时，既要要防止虚虚赢实亏亏，也要要避免实实际成本本归集差差错等的的影响，使施工工成本考考核真正正做到公公平、公公正、公公开，在在此基础础上兑现现施工成成本管理理责任制制的奖惩惩或激励励措施。施工工成本管管理的每每一个环环节都是是相互联联系和相相互作用用的。成成本预测测是成本本决策的的前提，成本计计划是成成本决策策所确定定目标的的具体化化。成本本

20、计划控控制则是是对成本本计划的的实施进进行控制制和监督督，保证证决策的的成本目目标的实实现，而而成本核核算又是是对成本本计划是是否实现现的最后后检验，它所提提供的成成本信息息又对下下一个施施工项目目成本预预测和决决策提供供基础资资料。成成本考核核是实现现成本目目标责任任制的保保证和实实现决策策目标的的重要手手段。二、施工成成本管理理的措施施为了了取得施施工成本本管理的的理想效效果，应应当从多多方面采采取措施施实施管管理，通通常可以以将这些些措施归归纳为组组织措施施、技术术措施、经济措措施、合合同措施施。（）组织织措施组织织措施是是从施工工成本管管理的组组织方面面采取的的措施。施工成成本控制制是

21、全员员的活动动，如实实行项目目经理责责任制，落实施施工成本本管理的的组织机机构和人人员，明明确各级级施工成成本管理理人员的的任务和和职能分分工、权权利和责责任。施施工成本本管理不不仅是专专业成本本管理人人员的工工作，各各级项目目管理人人员都负负有成本本控制责责任。组织织措施的的另一方方面是编编制施工工成本控控制工作作计划，确定合合理详细细的工作作流程。要做好好施工采采购规划划，通过过生产要要素的优优化配置置、合理理使用、动态管管理，有有效控制制实际成成本；加加强施工工定额管管理和施施工任务务单管理理，控制制活劳动动和物化化劳动的的消耗；加强施施工调度度，避免免因施工工计划不不周和盲盲目调度度造

22、成窝窝工损失失、机械械利用率率降低、物料积积压等而而使施工工成本增增加。成成本控制制工作只只有建立立在科学学管理的的基础之之上，具具备合理理的管理理体制，完善的的规章制制度，稳稳定的作作业秩序序，完整整准确的的信息传传递，才才能取得得成效。组织措措施是其其他各类类措施的的前提和和保障，而且一一般不需需要增加加什么费费用，运运用得当当可以收收到良好好的效果果。（二二）技术术措施施工工过程中中降低成成本的技技术措施施，包括括如进行行技术经经济分析析，确定定最佳的的施工方方案。结结合施工工方法，进行材材料使用用的比选选，在满满足功能能要求的的前提下下，通过过代用、改变配配合比、使用添添加剂等等方法降

23、降低材料料消耗的的费用。确定最最合适的的施工机机械、设设备使用用方案。结合项项目的施施工组织织设计及及自然地地理条件件，降低低材料的的库存成成本和运运输成本本。先进进的施工工技术的的应用，新材料料的运用用，新开开发机械械设备的的使用等等。在实实践中，也要避避免仅从从技术角角度选定定方案而而忽视对对其经济济效果的的分析论论证。技术术措施不不仅对解解决施工工成本管管理过程程中的技技术问题题是不可可缺少的的，而且且对纠正正施工成成本管理理目标偏偏差也有有相当重重要的作作用。因因此，运运用技术术纠偏措措施的关关键，一一是要能能提出多多个不同同的技术术方案，二是要要对不同同的技术术方案进进行技术术经济分

24、分析。（三三）经济济措施经济济措施是是最易为为人们所所接受和和采用的的措施。管理人人员应编编制资金金使用计计划，确确定、分分解施工工成本管管理目标标。对施施工成本本管理目目标进行行风险分分析，并并制定防防范性对对策。对对各种支支出，应应认真做做好资金金的使用用计划，并在施施工中严严格控制制各项开开支。及及时准确确地记录录、收集集、整理理、核算算实际发发生的成成本。对对各种变变更，及及时做好好增减账账，及时时落实业业主签证证，及时时结算工工程款。通过偏偏差分析析和未完完工工程程预测，可发现现一些潜潜在的问问题将引引起未完完工程施施工成本本增加，对这些些问题应应以主动动控制为为出发点点，及时时采取

25、预预防措施施。由此此可见，经济措措施的运运用绝不不仅仅是是财务人人员的事事情。（四四）合同同措施采用用合同措措施控制制施工成成本，应应贯穿整整个合同同周期，包括从从合同谈谈判开始始到合同同终结的的全过程程。首先先是选用用合适的的合同结结构，对对各种合合同结构构模式进进行分析析、比较较，在合合同谈判判时，要要争取选选用适合合于工程程规模、性质和和特点的的合同结结构模式式。其次次，在合合同的条条款中应应仔细考考虑一切切影响成成本和效效益的因因素，特特别是潜潜在的风风险因素素。通过过对引起起成本变变动的风风险因素素的识别别和分析析，采取取必要的的风险对对策，如如通过合合理的方方式，增增加承担担风险的

26、的个体数数量，降降低损失失发生的的比例，并最终终使这些些策略反反映在合合同的具具体条款款中。在在合同执执行期间间，合同同管理的的措施既既要密切切注视对对方合同同执行的的情况，以寻求求合同索索赔的机机会；同同时也要要密切关关注自己己履行合合同的情情况，以以防止被被对方索索赔。22Z10020330施工工成本管管理与施施工成本本计划2Z10020331掌握握施工成成本管理理的任务务与措施施施工成本本是指在在建设工工程项目目的施工工过程中中所发生生的全部部生产费费用的总总和，包包括所消消耗的原原材料、辅助材材料、构构配件等等的费用用，周转转材料的的摊销费费或租赁赁费等，施工机机械的使使用费或或租赁费

27、费等，支支付给生生产工人人的工资资、奖金金、工资资性质的的津贴等等，以及及进行施施工组织织与管理理所发生生的全部部费用支支出。建建设工程程项目施施工成本本由直接接成本和和间接成成本所组组成。直接成本本是指施施工过程程中耗费费的构成成工程实实体或有有助于工工程实体体形成的的各项费费用支出出，其是是可以直直接计人人工程对对象的费费用，包包括人工工费、材材料费、施工机机械使用用费和施施工措施施费等。间接成本本是指为为施工准准备、组组织和管管理施工工生产的的全部费费用的支支出，是是非直接接用于也也无法直直接计人人工程对对象，但但为进行行工程施施工所必必须发生生的费用用，包括括管理人人员工资资、办公公费

28、、差差旅交通通费等。根据据建筑产产品成本本运行规规律，成成本管理理责任体体系应包包括组织织管理层层和项目目经理部部。组织织管理层层的成本本管理除除生产成成本以外外，还包包括经营营管理费费用；项项目管理理层应对对生产成成本进行行管理。组织管管理层贯贯穿于项项目投标标、实施施和结算算过程，体现效效益中心心的管理理职能；项目管管理层则则着眼于于执行组组织确定定的施工工成本管管理目标标，发挥挥现场生生产成本本控制中中心的管管理职能能。一、施工成成本管理理的任务务施工工成本管管理的任任务主要要包括：（1）施工成成本预测测；（22）施工工成本计计划；（3）施施工成本本控制；（4）施工成成本核算算；（55）

29、施工工成本分分析；（6）施施工成本本考核。（一一）施工工成本预预测施工成本本预测就就是根据据成本信信息和施施工项目目的具体体情况，运用一一定的专专门方法法，对未未来的成成本水平平及其可可能发展展趋势做做出科学学的估计计，其是是在工程程施工以以前对成成本进行行的估算算。通过成成本预测测，可以以在满足足项目业业主和本本企业要要求的前前提下，选择成成本低、效益好好的最佳佳成本方方案，并并能够在在施工项项目成本本形成过过程中，针对薄薄弱环节节，加强强成本控控制，克克服盲目目性，提提高预见见性。因因此，施施工成本本预测是是施工项项目成本本决策与与计划的的依据。施工成成本预测测，通常常是对施施工项目目计划

30、工工期内影影响其成成本变化化的各个个因素进进行分析析，比照照近期已已完工施施工项目目或将完完工施工工项目的的成本（单位成成本），预测这这些因素素对工程程成本中中有关项项目的影影响程度度，预测测出工程程的单位位成本或或总成本本。（二）施施工成本本计划施工成本本计划是是以货币币形式编编制施工工项目在在计划期期内的生生产费用用、成本本水平、成本降降低率以以及为降降低成本本所采取取的主要要措施和和规划的的书面方方案，它它是建立立施工项项目成本本管理责责任制、开展成成本控制制和核算算的基础础，它是是该项目目降低成成本的指指导文件件，是设设立目标标成本的的依据。可以说说，成本本计划是是目标成成本的一一种形

31、式式。施工工成本计计划应满满足以下下要求：（11）合同同规定的的项目质质量和工工期要求求；（22）组织织对施工工成本管管理目标标的要求求；（33）以经经济合理理的项目目实施方方案为基基础的要要求；（44）有关关定额及及市场价价格的要要求。施工工成本计计划的具具体内容容如下：1编制说说明指对对工程的的范围、投标竞竞争过程程及合同同条件、承包人人对项目目经理提提出的责责任成本本目标、施工成成本计划划编制的的指导思思想和依依据等的的具体说说明。2施工成成本计划划的指标标施工工成本计计划的指指标应经经过科学学的分析析预测确确定，可可以采用用对比法法、因素素分析法法等进行行测定。施工工成本计计划一般般情

32、况下下有以下下三类指指标：（11）成本本计划的的数量指指标，如如：按子子项汇总总的工程程项目计计划总成成本指标标；按分分部汇总总的各单单位工程程（或子子项目）计划成成本指标标；按人人工、材材料、机机械等各各主要生生产要素素计划成成本指标标。（22）成本本计划的的质量指指标，如如施工项项目总成成本降低低率，可可采用：设计计预算成成本计划划降低率率主设计计预算总总成本计计划降低低额设设计预算算总成本本责任任目标成成本计划划降低率率责任任目标总总成本计计划降低低额责责任目标标总成本本（33）成本本计划的的效益指指标，如如工程项项目成本本降低额额：设计计预算成成本计划划降低额额设计计预算总总成本一一计

33、划总总成本责任任目标成成本计划划降低率率责任任目标总总成本一一计划总总成本3按工程程量清单单列出的的单位工工程计划划成本汇汇总表单位位工程计计划成本本汇总表表表2ZZ10220311清单项目目编码清单项目目名称合同价格格计划成本本124按成成本性质质划分的的单位工工程成本本汇总表表根据据清单项项目的造造价分析析，分别别对人工工费、材材料费、机械费费、措施施费、企企业管理理费和税税费进行行汇总，形成单单位工程程成本计计划表。项目目计划成成本应在在项目实实施方案案确定和和不断优优化的前前提下进进行编制制，因为为不同的的实施方方案将导导致直接接工程费费、措施施费和企企业管理理费的差差异。成成本计划划

34、的编制制是施工工成本预预控的重重要手段段。因此此，应在在工程开开工前编编制完成成，以便便将计划划成本目目标分解解落实，为各项项成本的的执行提提供明确确的目标标、控制制手段和和管理措措施。（三）施施工成本本控制施工成本本控制是是指在施施工过程程中，对对影响施施工成本本的各种种因素加加强管理理，并采采取各种种有效措措施，将将施工中中实际发发生的各各种消耗耗和支出出严格控控制在成成本计划划范围内内，随时时揭示并并及时反反馈，严严格审查查各项费费用是否否符合标标准，计计算实际际成本和和计划成成本之间间的差异异并进行行分析，进而采采取多种种措施，消除施施工中的的损失浪浪费现象象。建设设工程项项目施工工成

35、本控控制应贯贯穿于项项目从投投标阶段段开始直直至竣工工验收的的全过程程，它是是企业全全面成本本管理的的重要环环节。施施工成本本控制可可分为事事先控制制、事中中控制（过程控控制）和和事后控控制。在在项目的的施工过过程中，需按动动态控制制原理对对实际施施工成本本的发生生过程进进行有效效控制。合同同文件和和成本计计划是成成本控制制的目标标，进度度报告和和工程变变更与索索赔资料料是成本本控制过过程中的的动态资资料。成本本控制的的程序体体现了动动态跟踪踪控制的的原理。成本控控制报告告可单独独编制，也可以以根据需需要与进进度、质质量、安安全和其其他进展展报告结结合，提提出综合合进展报报告。成本控制制应满足

36、足下列要要求：（11）要按按照计划划成本目目标值来来控制生生产要素素的采购购价格，并认真真做好材材料、设设备进场场数量和和质量的的检查、验收与与保管。（22）要控控制生产产要素的的利用效效率和消消耗定额额，如任任务单管管理、限限额领料料、验工工报告审审核等。同时要要做好不不可预见见成本风风险的分分析和预预控，包包括编制制相应的的应急措措施等。（33）控制制影响效效率和消消耗量的的其他因因素（如如工程变变更等）所引起起的成本本增加。（44）把施施工成本本管理责责任制度度与对项项目管理理者的激激励机制制结合起起来，以以增强管管理人员员的成本本意识和和控制能能力。（55）承包包人必须须有一套套健全的

37、的项目财财务管理理制度，按规定定的权限限和程序序对项目目资金的的使用和和费用的的结算支支付进行行审核、审批，使其成成为施工工成本控控制的一一个重要要手段。（四四）施工工成本核核算施工工成本核核算包括括两个基基本环节节：一是是按照规规定的成成本开支支范围对对施工费费用进行行归集和和分配，计算出出施工费费用的实实际发生生额；二二是根据据成本核核算对象象，采用用适当的的方法，计算出出该施工工项目的的总成本本和单位位成本。施工成成本管理理需要正正确及时时地核算算施工过过程中发发生的各各项费用用，计算算施工项项目的实实际成本本。施工工项目成成本核算算所提供供的各种种成本信信息，是是成本预预测、成成本计划

38、划、成本本控制、成本分分析和成成本考核核等各个个环节的的依据。施工工成本一一般以单单位工程程为成本本核算对对象，但但也可以以按照承承包工程程项目的的规模、工期、结构类类型、施施工组织织和施工工现场等等情况，结合成成本管理理要求，灵活划划分成本本核算对对象。施施工成本本核算的的基本内内容包括括：（11）人工工费核算算；（22）材料料费核算算；（33）周转转材料费费核算；（44）结构构件费核核算；（55）机械械使用费费核算；（66）其他他措施费费核算；（77）分包包工程成成本核算算；（88）间接接费核算算；（99）项目目月度施施工成本本报告编编制。施工工成本核核算制是是明确施施工成本本核算的的原则

39、、范围、程序、方法、内容、责任及及要求的的制度。项目管管理必须须实行施施工成本本核算制制，它和和项目经经理责任任制等共共同构成成了项目目管理的的运行机机制。组组织管理理层与项项目管理理层的经经济关系系、管理理责任关关系、管管理权限限关系，以及项项目管理理组织所所承担的的责任成成本核算算的范围围、核算算业务流流程和要要求等，都应以以制度的的形式作作出明确确的规定定。项目目经理部部要建立立一系列列项目业业务核算算台账和和施工成成本会计计账户，实施全全过程的的成本核核算，具具体可分分为定期期的成本本核算和和竣工工工程成本本核算，如：每每天、每每周、每每月的成成本核算算。定期期的成本本核算是是竣工工工

40、程全面面成本核核算的基基础。形象象进度、产值统统计、实实际成本本归集三三同步，即三者者的取值值范围应应是一致致的。形形象进度度表达的的工程量量、统计计施工产产值的工工程量和和实际成成本归集集所依据据的工程程量均应应是相同同的数值值。对竣竣工工程程的成本本核算，应区分分为竣工工工程现现场成本本和竣工工工程完完全成本本，分别别由项目目经理部部和企业业财务部部门进行行核算分分析，其其目的在在于分别别考核项项目管理理绩效和和企业经经营效益益。（五）施施工成本本分析施工工成本分分析是在在施工成成本核算算的基础础上，对对成本的的形成过过程和影影响成本本升降的的因素进进行分析析，以寻寻求进一一步降低低成本的

41、的途径，包括有有利偏差差的挖掘掘和不利利偏差的的纠正。施工成成本分析析贯穿于于施工成成本管理理的全过过程，其其是在成成本的形形成过程程中，主主要利用用施工项项目的成成本核算算资料（成本信信息），与目标标成本、预算成成本以及及类似的的施工项项目的实实际成本本等进行行比较，了解成成本的变变动情况况，同时时也要分分析主要要技术经经济指标标对成本本的影响响，系统统地研究究成本变变动的因因素，检检查成本本计划的的合理性性，并通通过成本本分析，深人揭揭示成本本变动的的规律，寻找降降低施工工项目成成本的途途径，以以便有效效地进行行成本控控制。成成本偏差差的控制制，分析析是关键键，纠偏偏是核心心，要针针对分析

42、析得出的的偏差发发生原因因，采取取切实措措施，加加以纠正正。成本本分析的的方法可可以单独独使用，也可结结合使用用。尤其其是在进进行成本本综合分分析时，必须使使用基本本方法。为了更更好地说说明成本本升降的的具体原原因，必必须依据据定量分分析的结结果进行行定性分分析。成本偏差差分为局局部成本本偏差和和累计成成本偏差差。局部部成本偏偏差包括括项目的的月度（或周、天等）核算成成本偏差差、专业业核算成成本偏差差以及分分部分项项作业成成本偏差差等；累累计成本本偏差是是指已完完工程在在某一时时间点上上实际总总成本与与相应的的计划总总成本的的差异。对成本本偏差的的原因分分析，应应采取定定量和定定性相结结合的方

43、方法。（六六）施工工成本考考核施工工成本考考核是指指在施工工项目完完成后，对施工工项目成成本形成成中的各各责任者者，按施施工项目目成本目目标责任任制的有有关规定定，将成成本的实实际指标标与计划划、定额额、预算算进行对对比和考考核，评评定施工工项目成成本计划划的完成成情况和和各责任任者的业业绩，并并以此给给以相应应的奖励励和处罚罚。通过过成本考考核，做做到有奖奖有惩，赏罚分分明，才才能有效效地调动动每一位位员工在在各自施施工岗位位上努力力完成目目标成本本的积极极性，为为降低施施工项目目成本和和增加企企业的积积累，做做出自己己的贡献献。施工工成本考考核是衡衡量成本本降低的的实际成成果，也也是对成成

44、本指标标完成情情况的总总结和评评价。成本本考核制制度包括括考核的的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领领导、评评价与奖奖惩原则则等内容容。以施施工成本本降低额额和施工工成本降降低率作作为成本本考核的的主要指指标，要要加强组组织管理理层对项项目管理理部的指指导，并并充分依依靠技术术人员、管理人人员和作作业人员员的经验验和智慧慧，防止止项目管管理在企企业内部部异化为为靠少数数人承担担风险的的以包代代管模式式。成本本考核也也可分别别考核组组织管理理层和项项目经理理部。项目目管理组组织对项项目经理理部进行行考核与与奖惩时时，既要要防止虚虚赢实亏亏，也要要避免实实际成本本归集差差错等的的影响

45、，使施工工成本考考核真正正做到公公平、公公正、公公开，在在此基础础上兑现现施工成成本管理理责任制制的奖惩惩或激励励措施。施工工成本管管理的每每一个环环节都是是相互联联系和相相互作用用的。成成本预测测是成本本决策的的前提，成本计计划是成成本决策策所确定定目标的的具体化化。成本本计划控控制则是是对成本本计划的的实施进进行控制制和监督督，保证证决策的的成本目目标的实实现，而而成本核核算又是是对成本本计划是是否实现现的最后后检验，它所提提供的成成本信息息又对下下一个施施工项目目成本预预测和决决策提供供基础资资料。成成本考核核是实现现成本目目标责任任制的保保证和实实现决策策目标的的重要手手段。二、施工成成本管理理的措施施为了了取得施施工成本本管理的的理想效效果，应应当从多多方面采采取措施施实施管管理，通通常可以以将这些些措施归归纳为组组织措施施、技术术措施、经济措措施、合合同措施施。（）组织织措施组织织措施是是从施工工成本管管理的组组织方面面采取的的措施。施工成成本控制制是全员员的活动动，如实实行项目目经理责责任制，落实施施工成本本管理的的组织机机构和人人员，明明确各级级施工成成本管理理人员的的任务和和职能分分工、权权利和责责任。施施工成本本管理不不仅是专专业成本本管理人人员的工工作，各各