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文档简介

1、一、武威市概况武威,位于甘肃省中部,河西走廊的东端,是中国旅游标志马踏飞燕的出土地。1986年被国务院命名为全国历史文化名城和对外开放城市,2001年 5 月经国务院批准撤地设市,2005年被命名为中国优秀旅游城市,2012年10 月被命名为中国葡萄酒城。现辖凉州区、 民勤县、 古浪县和天祝藏族自治县,总面积 3.3 万平方公里,有 93 个乡镇、 1125 个村民委员会、 8 个街道办事处、 71 个居民委员会。常住人口 182 万人,其中城镇人口 50 万人,乡村人口 132 万人,聚居着汉、藏、回、蒙等 38 个民族。武威历史悠久, 公元前 121 年,汉武帝派骠骑将军霍去病远征河西,击

2、败匈奴,为彰其“武功军威”命名武威。自汉武帝开辟河西四郡,历代王朝都曾在这里设郡置府。武威是古丝绸之路的要冲,境内名胜古迹众多,雪域高原、绿洲风光和大漠戈壁等自然景观与历史文化交相辉映,具有较高的文化旅游价值。武威区位优越, 东接兰州、 南靠西宁、 北临银川和内蒙、西通新疆,处于亚欧大陆桥的咽喉地位和西陇海兰新线经济带的中心地段,兰新、干武铁路、G30 、 G312国道贯穿全境,是河西重要的物流中心和商贸集散地。武威物产丰富,自古就是“人烟朴地桑柘稠”的富饶之地,地势平坦,光热资源丰富。武威是一个传统农业地区,是全省瓜果基地及肉类繁育生产基地,也是绿色食品最佳产区之一,尤其适宜发展酿造葡萄,产

3、量占全省的65%。2012 年,全市实现生产总值341.55 亿元,增长 15.1% 。完成全社会固定资产投资510.62亿元,增长68.2% ;完成全部工业增加值109.07亿元,增长21.1% ,其中规模以上工业增加值88.93 亿元,增长 23.6% ;实现社会消费品零售总额 104.42亿元,增长 18.1% ;完成大口径财政收入26.66亿元,增长32.2% ;完成公共财政预算收入14.5亿元,增长 42.56%;城镇居民人均可支配收入达到15397元,增长16.1% ;农民人均纯收入达到6135 元,增长 18.1% 。今后五年全市上下深入学习贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、

4、 “三个代表” 重要思想、 科学发展观为指导,按照省第十二次党代会确定的建设幸福美好新甘肃的宏伟目标,坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩,不拘一格用人才、无中生有抓项目,大力实施城乡融合、工业强市和生态立市战略,全力推动科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐,实现经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展,力争到 2016年,全市全面小康实现程度达到全省平均水平。财政收入比2011 年翻两番以上,大口径财政收入达到100 亿元,公共财政预算收入达到50 亿元;城镇居民可支配收入达到全省平均水平,农民人均纯收入达到河西地区平均水平;五年累计实现全社会固定资产

5、投资3000 亿元。二、凉州区概况凉州,地处甘肃省中部,河西走廊东端,是中国旅游标志马踏飞燕的出土地。1985年,武威县改为县级武威市;2001 年,县级武威市改为凉州区; 1986年,原县级武威市被国务院批准命名为历史文化名城。现辖19镇18乡、2个生态建设指挥部,7 个城区街道办事处,全区总面积5081平方公里,有 449个行政村,聚居着汉、回、藏、满等25个民族,总人口 102.25 万,是甘肃省人口最多的县级区。凉州历史悠久, 人文荟萃, 史有 “五凉古都, 河西都会”之美称,以其“通一线之广漠,控五郡之咽喉”的军事战略要地和“车马相交错,歌吹日纵横”的商埠重镇为世人所瞩目。境内有可供

6、游览、观光、考古、研究的古建筑群、古遗址、古墓葬等 160多处,馆藏文物 4 万多件, 有举世闻名的珍贵国宝西夏碑、被称为陇右学宫之冠的武威文庙、被称为石窟之祖的天梯山石窟、西藏纳入祖国版图的历史见证地白塔寺、中国旅游标志马踏飞燕的出土地雷台汉墓等一批国家级重点文物保护单位。凉州区位条件优越、土地条件良好、光热资源充沛、农业基础较好、旅游资源丰富、人力资源充足。凉州处于亚欧大陆桥的咽喉地位,西陇海兰新线经济带的中心地段,是古丝绸之路要冲,河西重要的商贸集散地,连接兰州、西宁、银川、内蒙、新疆的重要节点,兰新铁路、干武铁路、312国道贯穿全境,具有得天独厚的区位优势。凉州地处黄土高原、青藏高原、

7、 蒙新高原三大高原交汇地带, 平均海拔 1632 米,属典型的大陆性气候,日照充足,地势平坦,长年有祁连山区冰雪融水灌溉,形成了河西走廊东端最大的一块沃野绿洲,自古以来就是农业较为发达的地区,也是酿造葡萄等绿色食品最佳产区之一。近年来,凉州区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府区域发展战略和跨越式发展的总体要求,大力实施市委、 市政府城乡融合、 工业强市和生态立市战略,坚持以发展凝聚人心,用项目衡量政绩,着力培育壮大支柱产业,推进石羊河流域重点治理,调整建立以设施农牧业 + 特色林果业为主的农业结构,促进了全区经济社会快速和谐发展。区内现有皇台、荣华 2 家上市公司,有武威、黄羊

8、两个省级工业园区和金太阳新能源高新技术集中区、武威新能源装备制造产业园,食品工业、化工产业、新能源产业和装备制造业得到较快发展。2012年,全区实现生产总值214.83亿元,同比增长15% ;完成工业增加值70.04 亿元,其中规模以上工业增加值57.81亿元;完成固定资产投资260.29亿元,增长60.77%;完成大口径财政收入15.1 亿元,增长32.85%;一般预算收入完成 5.52 亿元,同比增长 46.91% ;社会消费品零售总额达 61.59 亿元,同比增长 18.22% ;城镇居民人均可支配收入达 15011 元,增长 13.2% 。农民人均纯收入达7554 元,增长 17.5%

9、 。三、武威工业园区概况甘肃武威工业园区始建于1993 年,是甘肃省人民政府批准的首批省级开发区,省级农业产业化示范基地、循环经济示范工业园区、 新型工业化示范基地, CSIP 甘肃武威中小企业公共服务平台已被认定为国家级中小企业公共服务示范平台。 园区北临凉古公路, 南靠 312 国道、 G30 高速和兰新铁路,东至武黄公路, 西至武威城东新区生态隔离带东侧,距离市区中心仅 5 公里。园区以循环经济和生态工业理论为指导,坚持以食品加工、生物技术、农副产品深加工及综合利用为主导产业,分为食品加工区( I)、食品加工区( II)、生物技术区、综合加工区、商贸服务区、高新技术产业区、仓储物流区和生

10、态绿化区等八大功能区,初步形成了“以核心区为中心、天马大道为轴线、东进西拓中优北展、主导产业延伸组团、整体推进园区建设”的大格局。园区总体规划面积 12 km2 ,现已建成 7 km2 ,入驻企业 105 户,其中规模以上企业 14 户,就业人数达 8700人。累计完成固定资产投资 97.8 亿元,实现工业增加值 92.5 亿元 ,上缴税金 4.7 亿元,基础设施累计完成投资 5.7 亿元,建成道路交通网络 70.1 公里,核心区具备“七通一平”的建设条件。“十二五”期间,园区将在巩固食品加工等优势产业基础上,优化产业结构,逐步发展液体经济、制造业、生物技术、现代物流和信息服务产业,力争把园区

11、建成循环经济模式下的生态工业园区、西部地区知名的食品加工基地、西部重要的生物技术产业基地、甘肃省较大的农副产品深加工基地。四、招商引资优惠政策武威工业园区对入园企业严格按照关于西部大开发若干政策措施的实施意见 、甘肃省实施西部大开发若干政策措施以及省、市、区近几年出台的招商引资优惠政策、省级工业园区的各项政策给予支持。同时,凡入驻我园区的工业企业均可享受以下优惠政策。(一)税收方面1、全面落实西部大开发的税收优惠政策,对符合国家鼓励类产业的项目,依法享受15% 的企业所得税优惠政策。2、参照纳税额度给予奖励,根据市上政策,采用先征后返,以奖代补等方式, 从 2010 年起,将上年度纳税在100

12、万元以上,历年无拖欠税,当年无新欠税的企业,原则上对当年新增税收翻番的,按照当年新增地方税收中区级收入的25%给予奖励; 对当年税收增长 50% 以上的企业, 按照当年新增地方税收中区级收入的10% 给予奖励;对税收增长在30%以上的,按照当年新增地方税收中区级收入的5% 给予奖励;对纳税额首次超过3000万元的企业,市区财政按税收分成比例一次性奖励50 万元。以上奖励,市、区奖励合计原则上不超过50 万元。3、对企业主体投资园区基础设施建设项目的,可从企业产生税收年度起,分年度返还市、区留成部分抵扣企业基础设施建设投资额。4、鼓励市内各县区企业向园区集中。实行区域范围内跨乡镇、跨县区迁入园区

13、和引进企业进入园区的引导政策,对其它县区、乡镇进入工业园区的企业产生的税收按照“异地办厂、税收分成”的办法予以鼓励。5、支持企业推进以节能、节水、提高效益等为目的的技术改造,企业购置并实际使用有关所得税优惠目录范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备,可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;当年不足抵免的,可以向以后年度结转,但结转期不得超过5 个纳税年度。企业利用自筹资金和银行贷款购置专用设备的投资额,可以按企业所得税法的规定抵免企业应纳税所得额;企业利用财政拨款购置专用设备的投资额,不得抵免企业应纳税所得额。(二)土地方面1、园区提供的土地优惠政策。园区项目供地实行梯级

14、地价的供地方式。综合考虑基础设施配套程度高低、固定资产、投资规模、投资强度及单位面积产出等因素,按土地综合成本“全额征收、税后返还”的原则,将项目分类管理,实行梯级地价供应项目用地政策。高新技术产业及对地方经济拉动效果显著的项目,固定资产投资额度3 亿元以上、投资强度 100 万元 /亩以上、年均税收 10 万元 /亩以上的工业项目,报请市、区政府审批后,实行 “一事一议 ”供地政策。2、切实保障工业用地。在保护耕地,节约集约用地的前体下,优先保障符合国家产业政策的工业项目用地。国家批准的土地利用年度计划指标重点保障重大工程项目用地。3、根据武威市人民政府关于管好用活土地资源的意见,对在甘肃省

15、重大项目选择指导目录确定的工业加工制造项目,固定资产投资在2 亿元以上的,根据投资强度和投资进度,在城市规划区或其他三个县城规划区范围内,以成本价格供给土地10 亩,用于企业建设科研办公和生活服务基地,由企业按照城市规划自主开发建设。4、根据武威市人民政府关于管好用活土地资源的意见,对符合甘肃省重大项目选择指导目录、且对推进武威转型跨越发展有重大引领作用的工业加工制造项目,或填补国内、省内空白的重大科研及科研转化项目,实行“零地价”出让,土地取得成本和土地出让金由政府承担。(三)规费方面1、园区内新上项目在用地调查、审核、报批过程中,市、区国土资源行政主管部门减半收取勘测定界和土地评估费。2、

16、凡达到入驻条件的入园企业(项目),区上有关部门免收与开工建设相关的登记费,三年内减半征收城市基础设施建设配套费,对入园企业的各项行政事业性收费等费用,在政策允许范围内,免征或按最低标准收取。(四)其他方面1、支持优势企业低成本扩张。优势企业在收购,兼并,重组过程中涉及存量土地,房产转让的,由有关部门一发变更权属,在办理水,电,气及其他权证时免收工本费以外的其他费用。大型国有及国有控股企业整体收购本市国有企业时,对被收购企业原有的不良资产,经有关部门批准可予以撤消,对非经营性资产准予剥离。2、对依法经营的纳税额超过1000 万元的企业和重点招商引资企业实行挂牌保护制,除法律法规要求必须进行的检查

17、行为外,其他的检查行为要到监察部门备案登记。3、园区内企业确需在规划和建设的道路上新开路口、移栽树木、连接给排水管网、埋设横穿公路管线等,有关部门免收一切政策性费用。出师表两汉:诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂, 今天下三分, 益州疲弊, 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内,忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。宫中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下:愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰愚以为营中之事,悉以咨之,必能使行阵和睦,优劣得所。“能 ”,是以众议举宠为督:亲贤臣, 远小人, 此先汉所以兴隆也; 亲小人, 远贤臣, 此后汉所以倾颓也。 先帝在时,每与臣论此事, 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军,此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、信之,则汉室之隆,可计日而待也。臣本布衣,躬耕于南阳,苟全性命于乱世,不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顾臣于草庐之中,咨臣

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