广西经济区情

1、桂经网.ccn20110-10-21来源源： 桂桂经分析员：彭新永 昌昌盛 张卫华华摘 要：加加快推动经济济转型升级，切切实把经济增增长模式转换换到内需主导导、消费驱动动的轨道，把把经济增长的的动力从依靠靠政府投入为为主转向投入入与消费并举举，是当前应应对后危机时时代及更长时时期内的经济济发展战略选选择。本文紧紧密结合广西西经济发展阶阶段性和产业业结构特点，注注重理论与实实际相结合的的研究方法，重重点从调整产产业结构角度度，探讨广西西如何加快经经济发展方式式转变，实现现经济又好又又快发展。 关键词：广广西 产业结结构调整 转转变发展方式式 一、广西产产业结构现状状与特征 （一）广西西产业结构总

2、总体特征 改革开放以以来，广西产产业结构演进进的路径特征征明显：工业业基础的薄弱弱造成第二产产业发展相对对滞后，使第第三产业增加加值占GDPP比重相对较较高。19778年以来，广广西三次产业业增加值占GGDP比重的的总体演进趋趋势是:第一一产业占GDDP比重逐步步下降，从11978年的的40.9%下降到20009年的118.9%；第二产业占占GDP比重重呈现波动式式上涨，但增增长速度相对对缓慢，从11978年的的34.0%增长到20009年的443.9%；第三产业占占GDP比重重由一定幅度度的增加，从从1978年年的25.11%增长到22009年的的37.2%。 虽然经济增增长也促使广广西产业

3、结构构不断优化，但但从现状来看看，产业结构构仍处于低度度化水平(见见表1)，具具体表现为：第一产业占占GDP的比比重偏高，发发展基础薄弱弱。20099年，广西第第一产业增加加值占GDPP比重为188.9%，明明显高于111.6%的全全国平均水平平，也高于库库茨涅兹模式式和钱纳里、艾艾金通和西姆姆斯模式中的的标准结构，与与钱纳里模式式的标准结构构基本相同；第二产业占占GDP的比比重偏低，虽虽然第二产业业43.9%的占比在三三次产业占比比中已经最大大，但广西目目前仍处于工工业化中期的的前面阶段，与与全国已进入入工业化加速速时期比较起起来，这一比比重还明显偏偏低，产业内内部结构有待待进一步优化化；第

4、三产业业比重为377.4%，低低于库茨涅兹兹模式标准结结构和钱纳里里、艾金通和和西姆斯模式式、塞尔奎因因和钱纳里模模式标准结构构，也低于全全国同期水平平5.4个百百分点，发展展速度相对缓缓慢。 内容标准人均GDP第一产业第二产业第三产业库茨涅兹模式(1971)1000美元(1958年)10.948.440.7钱纳里、艾金通和西姆斯模式(1970)1000美元(1964年)18.631.450.0塞尔奎因和钱纳里模式(1989)1000美元(1980年)22.839.437.8全国平均产业结构水平3677.86美元（2009年）11.646.842.6广西产业结构水平2430.51美元（2009

5、年）18.943.937.2（二）产产业结构现状状的具体分析析 1、第一产产业比重偏高高，农业生产产效率低 近年来，广广西经过实施施产业结构调调整、科技兴兴农等措施，第第一产业取得得了较大发展展。但农业基基础薄弱、生生产效率低下下等问题，依依然制约着广广西第一产业业的发展。22008年广广西第一产业业20.3%的占比远高高于全国平均均水平，且比比西部地区平平均水平还高高4.7个百百分点，这就就说明广西第第一产业比重重过高的问题题十分突出。从从第一产业就就业人数情况况来看，20008年广西西第一产业就就业人数为11549.44万人，占全全部就业人数数的55.22%，比西部部地区高5个个百分点，比

6、比全国高155.6个百分分点，表明第第一产业占用用的劳动力人人数仍然居高高不下，农村村闲置劳动力力转移不充分分，劳动生产产效率较低。通通过广西较高高的第一产业业就业比重和和较低的第一一产业占GDDP比重，可可以看出第一一产业发展仍仍然处于相对对落后阶段，农农业生产效率率还很低。 2、第二产产业发展滞后后，工业结构构低层次 2009年年广西第二产产业增加值只只占西部地区区的10.66%、全国的的2.2%；第二产业占占GDP比重重也比西部地地区低3.77个百分点，比比全国低2.9个百分点点。这表明广广西工业总量量远低于全国国平均水平，总总体发展相对对滞后，尚处处于工业化的的中期前端。从从工业发展的

7、的情况看，庞庞智强20007年的研究究表明，西部部地区重工业业总产值及从从业人员在整整个工业中占占比很大，两两项指标都明明显高于东部部地区，按照照霍夫曼工业业化阶段指数数考核，西部部地区已经进进入工业化的的最后阶段。这这显然也与实实际情况不相相符，相反这这也恰恰暴露露出西部地区区工业化过程程中存在的突突出问题，即即轻重工业结结构比例失调调，广西亦是是如此。 总体而言，广广西工业发展展水平呈现如如下特点：首首先，从企业业单位数量构构成情况来看看，重工业所所占比重依然然较高，并呈呈现逐步上升升态势，由11995年的的52.9%上升为20008年的661.5%；大型企业所所占比重偏低低，由19995

8、年的1.1%下降为为2008年年的0.5%。这样的工工业构成很难难形成产业集集聚和规模经经济，企业竞竞争力难以增增强。其次，分分行业看，食食品、有色金金属、汽车、石石化、冶金、机机械、电力七七大支柱产业业中有色金属属、石化、冶冶金都是国家家重点淘汰产产能的行业，且且2009年年七大支柱产产业工业增加加值占规模以以上工业增加加值的78.4%，表明明支柱产业占占广西工业增增加值的比重重较高，而支支柱工业产品品结构水平和和工业技术水水平相对较低低，低端产品品所占比重较较大，高附加加值、高技术术含量的产品品的产值比重重较小，分层层次、多样化化的工业体系系还尚未形成成。 3、第三产产业层次偏低低，现代服

9、务务业发展迟缓缓 就三次产业业占比而言，广广西第三产业业发展相对超超前，从20000年到22006年间间占GDP的的比重一直最最高，到20009年仍保保持着37.2%的较高高水平，如果果由此判断当当前广西的产产业结构已经经实现高度化化，并不符合合实际情况。产业结构的演变首先是从第一产业为住、第二产业为主、第三产业为主顺次转变的，服务业的主导是建立在工业化程度高、产业结构优化基础上的。而广西第三产业比重高则是由于工业不发达所致，并非是产业结构优化的结果。从就业结构来看，2008年广西第三产业就业人员695.8万人，占全部就业人员的24.8%，大幅低于全国的33.2%，表明广西第三产业吸纳劳动力的

10、水平还比较弱，产业发展层次仍然较低。 就产业内各各行业演进规规律来看，随随着经济发展展水平的不断断提高，金融融业、房地产产业、信息咨咨询服务、旅旅游业、租赁赁服务、文化化中介服务等等生产性服务务业不断发展展，而传统的的批零商贸、饮饮食等行业比比重逐渐下降降。但目前广广西第三产业业的超前发展展主要还是依依靠传统行业业推动的，特特别是非生产产性服务业的的发展。从广广西20088年第三产业业内部各行业业发展来看，批批发和零售业业、住宿和餐餐饮业占第三三产业的比重重分别为222.9%、77.0%，分分别比全国高高3.7个、11.5个百分分点；交通运运输仓储邮政政业、房地产产业和金融业业占第三产业业的比

11、重分别别为13.44%、9%和和6.8%，分分别比全国低低0.4个、00.1个和77.2个百分分点，可见第第三产业发展展还处于相对对低端水平，现现代服务业发发展进程还需需进一步加快快。 4、产业趋趋同现象严重重，产业竞争争力不强 广西有沿海海、沿边的地地缘优势，接接收东部产业业转移、参与与区域产业分分工和加快产产业结构优化化的机遇十分分难得。但受受各自地区利利益的驱动，部部分地市不注注重基础产业业以及与主导导产业相辅助助行业的发展展，而竞相盲盲目发展投资资少、短期回回报快的行业业，这样就造造成了广西各各地产业结构构趋同、产业业分工不明确确、产业竞争争力差的局面面。目前，广广西的轻重工工业结构、

12、加加工工业结构构以及工业产产品结构都具具有高度的趋趋同性，在微微观经济层面面上直接造成成低水平重复复建设和企业业规模不经济济两重经济效效率损失，加加剧了能源、原原材料的短缺缺与部分加工工业生产能力力过剩的矛盾盾。工业内部部大都是以资资源开发型的的工业为先导导，而轻工业业和加工业发发展滞后，轻轻重工业比例例严重失调。各各地区之间没没有形成促进进和互补关系系，协调效应应较差，产业业结构难以形形成特色和优优势。 二、影响广广西产业结构构调整的因素素分析 当前广西正正面临中国-东盟自贸区区建成和国家家进一步深入入推进西部大大开发等一系系列重大发展展机遇，但也也存在着工业业基础相对薄薄弱、城镇化化滞后等

13、影响响产业结构调调整的不利因因素，深入研研究分析这些些影响因素有有利于提出加加快产业结构构优化升级，促促进发展方式式转变的对策策。 （一）广西西产业结构调调整的制约因因素 1、工业基基础薄弱，创创新发展能力力不足。虽然然近年来广西西产业结构调调整取得了新新进展，但工工业总量小、结结构层次低等等问题仍比较较突出。目前前广西资源型型工业增加值值占全部工业业增加值的770%以上，产产品深加工不不够，技术水水平不高。而而高新技术产产业和新兴产产业培育发展展迟缓，20009年广西西规模以上工工业新产品产产值735.56亿元，仅仅占规模以上上工业总产值值的10.88%，高新技技术产业和新新兴产业对传传统产

14、业改造造升级的引领领和支撑作用用明显不足。另另一方面，广广西的工业化化程度还比较较低，加速工工业化的要求求十分强烈，而而具有比较优优势的产业多多集中在初级级产品领域，结结构调整的任任务重、难度度大、周期长长。 2、城镇化化水平低。22009年广广西的城镇化化率为39.2%，而全全国平均水平平为46.66% ，低于于全国平均水水平7.4个个百分点，城城市密度和等等级规模结构构更远远落后后于全国水平平。城市化水水平的滞后，严严重影响了生生产要素特别别是农村剩余余劳动力的流流动，从而不不能充分释放放产业结构调调整可能带来来的增加农民民收入、促进进整个经济发发展的潜力，加加大了产业重重组的难度。 3、

15、市场化化程度较低。在在市场经济条条件下，产业业结构的优化化升级将主要要依靠市场导导向、以企业业为主体。因因此，一个地地区经济运行行的市场化程程度越高，企企业越有活力力，就越有利利于生产要素素的合理流动动、资源的优优化配置和产产业结构的优优化升级。当当前广西的生生产要素市场场还不完善，尤尤其是与结构构调整密切相相关的资本市市场、技术市市场、人才市市场等还比较较缺乏，不利利于产业结构构调整。 4、基础设设施相对落后后。虽然近年年来广西基础础设施建设取取得长足发展展，但仍存在在综合交通设设施总量规模模偏小、网络络布局不尽完完善、地区间间发展不平衡衡等问题，也也存在教育、文文化娱乐、医医疗保障等公公共

16、设施不足足等问题。基基础设施的落落后，提高了了企业运行成成本，不利于于要素的集聚聚与扩散，也也不利于形成成促进经济快快速发展的投投资环境，进进而影响到产产业结构的调调整和升级。 5、人才缺缺乏，科技发发展水平滞后后。科技进步步对产业结构构调整和升级级的影响重大大。随着知识识密集型的高高新技术产业业的快速发展展，广西的人人才和技术储储备不足的问问题逐步暴露露。目前，广广西每万人口口中专业技术术人才只相当当于全国平均均水平78%，在全国排排倒数第8位位；每万人科科技人员数为为全国平均水水平37.44%；广西研研发投入占GGDP比重为为0.46%，远低于全全国1.544%的水平；专利申请量量4277

17、件件，占国内专专利申请总量量的0.499%；授权专专利27022件，占国内内授权总量的的0.54%。人才和技技术的缺乏不不利于产业结结构调整。 （二）广西西产业结构调调整的有利条条件 1、中国东盟自由贸贸易区建成、新新一轮西部大大开发战略实实施，为广西西产业结构调调整提供广阔阔空间。自由由贸易区的建建成将使双方方的经济合作作将进入一个个全面深化发发展的新阶段段，服务贸易易的比重将进进一步加大，投投资合作方式式将更加多元元化。另外，随随着跨境贸易易人民币结算算试点在广西西开展，我国国与东盟在金金融、保险与与通信领域的的合作将更大大规模地展开开。基础设施施的合作步伐伐也将加快，同同时将带动相相关次

18、区域经经济合作的进进展。在旅游游、物流、农农业、环境保保护、能源、知知识产权等方方面，及企业业之间的合作作也将进一步步深化，并推推动其他相关关领域的发展展和合作。 2、国家出出台了一系列列促进结构调调整的政策，对对广西产业结结构调整具有有促进作用。首首先，国家十十大产业调整整和振兴规划划中，包含了了广西七大支支柱产业中的的有色金属、汽汽车、石化三三个产业和七七大特色产业业中的纺织、船船舶、电子信信息三个产业业。广西工业业面临着发展展方式粗放、可可持续发展能能力弱、产业业集中度低、企企业自主创新新能力不强等等一系列问题题，规划对这这些问题的解解决有很强的的指导意义，能能有力引导广广西工业结构构调

19、整、产业业升级。其次次，国家出台台了一系列促促进服务业发发展的措施，包包括国务院院关于加快发发展旅游业的的意见和文文化产业振兴兴规划等重重要文件，对对广西相关产产业的发展会会起到较大促促进作用。 3、国务务院关于进一一步促进广西西经济社会发发展的若干意意见为广西西产业结构调调整明确了方方向。意见见明确提出出要加快发展展现代农业，巩巩固和提高优优势农业在全全国的领先地地位，积极开开发名特优新新农产品；要要坚持走新型型工业化道路路，重点发展展支柱产业和和优势产业，推推进行业结构构调整，淘汰汰落后产能；加快发展高高技术产业，完完善公共创新新平台，培育育科技创新人人才，提升企企业自主创新新能力；要加加

20、快发展服务务业，优先发发展现代物流流、金融服务务、会展服务务、信息服务务等生产性服服务业，加快快发展商贸流流通、旅游休休闲等服务业业，积极发展展社区服务、教教育培训、体体育健身、养养老保健、文文化娱乐等需需求潜力大的的服务业。 三、措施建建议 （一）加强强规划引导作作用，着力推推进“14+4”产业体体系建设 广西正处于于刚刚进入工工业化中期的的初级阶段，工工业在广西经经济发展中的的主导力量不不可替代。“1144”产产业体系是指指导未来几年年广西工业化化发展的重要要路径。各产产业发展重在在提升产业层层次，发展重重点和方向也也应各有侧重重，比如食品品、汽车、有有色金属等资资源和传统优优势产业，重重

21、在向高端延延伸产业链；建材、医药药、电子信息息等特色产业业，重在做大大产业规模、提提升产业层次次；冶金、造造纸、化工重重在推进行业业结构调整、加加快淘汰落后后产能；新材材料、新能源源、节能与环环保、海洋44大新兴产业业重在培育做做大。我们认认为，目前这这种产业布局局思路和发展展方向符合广广西发展实际际，但也要注注意适时调整整规划。新形形势下广西要要通过规划引引导加强产业业集聚，加强强科技创新，大大力发展先进进制造业，充充分发挥后发发优势, 集集中各方面优优势,切实增增强这些产业业项目的支撑撑作用。 （二）加快快推进城镇化化建设，大力力发展现代服服务业 加快推进城城镇化建设有有利于产业结结构升级

22、调整整，城镇化规规模扩大是推推动项目投资资资金汇集、人人才聚集，进进而带动消费费增长的重要要渠道，也是是吸纳第一产产业剩余劳动动力转移的主主要阵地，为为第二、三产产业发展提供供更多的空间间。当前，广广西具备了大大力发展现代代服务业的历历史机遇，要要积极利用好好广西在中国国-东盟博览览会、泛北部部湾经济区等等多区域经济济合作中的有有利位势，大大力发展面向向东盟国家的的总部经济，加加快金融、保保险、会展、物物流等现代服服务业发展，加加快特色旅游游业发展。着着力打造好钦钦州保税港区区、凭祥综合合保税区和南南宁保税物流流中心等一批批专业型服务务业基地或园园区。坚持市市场化、产业业化、社会化化、国际化发

23、发展理念，加加大服务业市市场化改革力力度，实现市市场资源更高高效配置。特特别是要着力力提升传统生生产性服务业业，充分发挥挥生产性服务务业对先进制制造业、现代代农业的支撑撑服务功能。 （三）加快快发展现代特特色农业，推推进农业结构构战略性调整整 广西仍然处处于经济欠发发达、后发展展地区，农业业在国民经济济中具有相当当重要作用，预预计“十二五五”时期农业业比重仍将达达到10%以以上，因此“十十二五”时期期必须转变农农业发展方式式，加快传统统农业向现代代农业转变，以以发展现代特特色农业为突突破口，依靠靠科技进步推推进现代农业业全面发展，从从规模经济角角度不断提高高全区农业资资源利用率和和农业劳动生生

24、产率，提高高农民的素质质、效益和整整体竞争力。具具体来讲就是是要巩固提升升糖料蔗、桑桑蚕、木薯等等传统优势农农产品，积极极发展食用菌菌、中药材、花花卉、速丰林林、林木种苗苗等特色农产产品，加快蔬蔬菜、水果等等品种结构调调整，建立高高产优质高效效安全农产品品基地。重点点优化农业区区域布局，积积极发展生态态农业，大力力推进特色农农产品生产向向优势产区集集中，提高规规模化、集约约化、专业化化水平，突出出加快广西农农产品深加工工业，延长农农产品产业链链，促进传统统农业向现代代农业转变。 （四）加强强科技进步和和自主创新，提提高产业技术术水平 围绕广西优优势产业进一一步强化企业业技术创新的的主体地位，着

25、着力培育自主主创新能力强强的领军企业业。通过加快快提升产业创创新能力，着着力提升产业业技术层次和和水平，推动动产业结构优优化升级，引引导产学研用用的有机结合合，依托国家家、自治区重重点实验室和和企业技术中中心，加快实实施重大科技技专项，力争争在新一轮的的经济增长中中把握更多机机会。加快建建设创新型企企业、技术创创新服务平台台、科技成果果转化和产业业化示范基地地、高技术产产业园，加大大先进技术引引进力度，创创造新的发展展模式和新的的经济增长点点。加快推进进工业化信息息化“两化”融融合，完善相相关支持配套套政策重点扶扶助“两化”融融合试点，不不断增强广西西工业经济的的内生发展动动力。加强节节能减排、生生态保护、资资源利用等力力度，坚决淘淘汰落后产能能，加大企业业重组步伐，不不再走粗放式式经济增长的的老路子。 （五）深化化国内外区域域合作，促进进产业结