XXXX安全质量管理条例

1、PAGE PAGE 第 页 项目经理部安全质量管理文件汇编（试行）第一章 总 则为了确保铺铺架(钉钉联、运运输)工工程施工工的安全全质量,更好地地贯彻落落实各项项安全、质质量管理理的标准准、规章章、制度度、措施施，全面面提高工工程建设设管理水水平，使使安全质质量工作作程序化化、标准准化、规规范化、科科学化，实实现安全全质量目目标，特特制定本本条例。第二章 安安全质量量目标、方方针及指指导思想想一、安全目目标：“五无”、“三控”、“一确保保”。（即即无重大大责任死死亡事故故、无重重大行车车事故、无无重大火火灾事故故、无压压力容器器、压力力管道、特特种设备备及以上上事故、无无特大交交通责任任事故。

2、职职工年责责任死亡亡率控制制在0.12以下，重重伤频率率控制在在0.33以下,职工年年负伤频频率控制制在100以下。确确保施工工和运输输安全始始终处于于受控状状态。）二、质量创创优目标标：按国国家、铁铁道部现现行的工工程质量量验收标标准，工工程验收收一次合合格率达达到1000，优良良率达到到90以上（其其中钉联联优良率率达到995以上，铺铺轨优良良率达到到95以上，架架梁优良良率达到到90以上），全全部工程程确保部部级优质质工程，争争创国家家优质工工程。三、安全工工作方针针：齐抓抓共管，全全员参与与；措施施到位，狠狠抓落实实；标准准作业，杜杜绝违章章；层层层把关、确确保安全全。四、安全工工作指

3、导导思想：摆正安安全位置置，严格格科学管管理。完完善规章章制度，严严肃劳动动纪律。标标准有序序作业，强强调预防防为主。学学习总结结创新，再再创安全全佳绩。第三章 安安全质量量保证体体系一、成立安安全质量量领导小小组组 长：副组长： 成 员：二、安全质质量领导导小组的的职责权权限1、职责1.1领导导小组在在组长的的领导下下,负责责安全质质量规章章制度的的制定落落实、监监督检查查。1.2负责责对施工工生产操操作过程程中的安安全质量量工作实实施监督督控制。1.3坚持持深入现现场,检检查生产产过程中中每一环环节的安安全质量量工作,发现和和解决安安全生产产中存在在的问题题。1.4根据据施工中中存在的的问

4、题,完善、规规范各项项规章制制度并负负责检查查落实。1.5负责责对施工工中各类类事故的的调查取取证处理理,并向向主管领领导和上上级提出出事故调调查处理理报告。2、权限2.1对施施工中的的各环节节进行安安全质量量检查,提出整整改意见见并予以以落实。2.2根据据各项规规章制度度对违章章违纪现现象进行行警告处处罚。2.3对违违章违纪纪现象、行行为和人人员采取取果断措措施。2.4有权权对全体体干部职职工的违违章违纪纪予以制制止。2.5组织织定期和和不定期期检查。经经理部每每月组织织的安全全质量大大检查，不不得少于于一次。三、安全体体系运转转管理经理部、队队两级系系统运转转要同步步进行。班班组运转转以执

5、行行劳动纪纪律、标标准作业业和开展展“学标（作作业标准准）、对对标、达达标”活动为为重点，纳纳入台帐帐，用数数据说话话，每周周向队汇汇报一次次。队运运转负责责对班组组“两纪”执行和和“三标”活动开开展情况况进行组组织、指指导、检检查、考考核。经理部负责责对各队队运转情情况进行行汇总分分析、考考核，对对考核结结果和突突出问题题书面报报主管领领导。1、安全活活动开展“双控控”、“安全月月”、“三标”、“安全标标准工地地”活动。经经理部成成立活动动领导小小组，具具体组织织安排各各项活动动。1.1 “双控控”活动结合施工安安排和施施工实际际情况，在在施工的的整个过过程中，对对所有工工序的主主要环节节列

6、出主主控部位位。设第第一控制制人和第第二控制制人，形形成“双控”制度。对对安全质质量工作作设“双控”加“双岗”，其目目的是为为便于各各工序施施工操作作人员知知道自己己应怎样样做，做做到什么么程度，基基层管理理人员和和单位领领导该怎怎样管，怎怎样检查查，以及及检查内内容和自自己应负负的责任任，增强强全员的的责任心心，用“自控”“互控控”“双控控”来加大大安全质质量系数数，用安安全质量量来衡量量我们的的工作质质量。每每月进行行考核，依依据“双控”检查项项目对照照检查，做做的好的的单位给给予奖励励，做的的不到位位的要处处罚，发发生事故故的单位位和个人人要重罚罚，乃至至给予纪纪律和行行政处分分。1.2

7、开展展“安全月月”活动时时间 在每年6月月结合全全国开展展的“安全月月”活动,经理部部也同时时开展“安全月月”活动，具具体时间间，另行行下文通通知。1.3开展展“三标”（学标标、对标标、达标标）活动动“三标”活活动是以以学标为为基础，对对标为手手段，达达标为目目标，是是安全质质量体系系运转机机制的重重要基础础。1.3.11学标：经理部部全面开开展岗位位（理论论、实作作）学标标活动，各各相关部部门组织织实施和和考核管管理。1.3.22对标：实际工工作中严严格对照照标准作作业，实实施岗位位自控，相相邻工序序互控，关关联工种种“双控”和监督督、监察察、检查查制度，加加强各级级定期和和不定期期的对标标

8、活动。1.3.33达标：各部门门的岗位位标准化化达标，保保证施工工工艺、作作业、产产品质量量达标，各各项安全全质量指指标达标标。1.4开展展“安全标标准工地地”建设活活动开展安全标标准工地地建设，全全面实现现安全基基础建设设目标，各各单位必必须保证证各组织织、各部部门统一一思想，同同心协力力，齐抓抓共管，卓卓有成效效的工作作，以规规范作业业行为和和管理行行为，重重点建设设作业环环境规范范化，生生活环境境优美化化的高质质量、高高标准的的安全标标准样板板工地。四、围绕体体系运转转的会议议1、日交班班会经理部、队队坚持安安全生产产日交班班,由主主管领导导主持、有有关部门门参加,通报安安全生产产情况。

9、2、大交班班会周一定期召召开,经经理主持持，有关关部门参参加、检检查工作作落实情情况,分分析安全全生产, 布置置重点事事项和具具体工作作。3、安全质质量工作作会每月召开一一次,由由第一管管理者主主持,党党政工领领导和有有关部门门人员参参加,总总结安全全质量工工作,布布置下月月安全质质量生产产工作。4、按需要要组织事事故分析析会。第四章 安安全职责责一、经理安安全职责责1、经理对对本项目目的安全全生产工工作负组组织领导导责任，具具体负责责贯彻执执行国家家安全生生产劳动动保护方方针、政政策、法法规和上上级有关关安全生生产条例例、规则则、规程程等。组组织制定定本项目目各工种种安全生生产岗位位责任制制

10、，并检检查、督督促、落落实执行行。2、认真做做到“五同时时”（在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比生产产工作时时候，同同时计划划、布置置、检查查、总结结、评比比安全工工作）。每每月召开开一次安安全例会会，分析析安全生生产情况况，对存存在问题题提出具具体整改改措施，认认真落实实，并付付诸实施施。3、在施工工前，组组织有关关部门编编制好安安全设计计或安全全措施。对对工程的的关键部部位必须须单独编编制安全全设计或或安全措措施，按按规定报报批后方方能施工工。4、每月定定期组织织一次安安全大检检查，对对重大事事故隐患患要进行行重点检检查，认认真做好好检查记记录，对对查出的的问题要要定人、定定措施、限

11、限期解决决。对本本单位不不能解决决的问题题，要迅迅速采取取措施并并及时上上报。对对危及人人身安全全的紧急急情况，要要立即停停止作业业，撤出出作业人人员。5、负责对对职工进进行安全全生产的的宣传教教育，重重点检查查新工人人的“三级”教育情情况，经经考试不不合格者者不得上上岗作业业。（包包括一般般工种调调换的工工人），对对特殊工工种岗位位无操作作合格证证的工人人，不得得分配上上岗。6、充分发发挥安全全质量监监察人员员的监督督检查作作用，尊尊重和支支持他们们的权力力。不要要安排他他们做非非本职工工作，保保证他们们履行安安全监督督工作职职责。7、发生重重伤及以以上和轻轻伤多人人事故，要要立即赴赴现场处

12、处理。组组织调查查，提出出事故调调查报告告和处理理意见报报上级公公司审批批。二、副经理理安全职职责1、项目副副经理在在项目经经理的领领导下对对本项目目的安全全工作负负主控责责任，执执行上级级有关安安全生产产条例、规规程、规规则、规规定、制制度、细细则、措措施。每每半月召召开一次次有施技技、安质质、机械械部门及及班（组组）长参参加的安安全例会会，总结结半月安安全情况况，检查查安全措措施落实实执行情情况。2、布置月月、旬作作业计划划时，必必须做到到“五同时时”。3、贯彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，牢固固树立“安全第第一”的思想想。当生生产、效效益与安安全发生生矛盾时时，必须须坚持“安全第

13、第一”的原则则不动摇摇。同时时要努力力搞好文文明施工工，实行行标准化化作业，为为施工人人员创造造一个安安全的工工作环境境。副经经理应以以身作则则，带头头遵守纪纪律，不不得违章章指挥，盲盲目蛮干干。4、认真落落实以岗岗位责任任制为中中心的各各项安全全生产管管理制度度，负责责组织实实施安全全设计、安安全设施施，对临临时设施施、机械械设备检检查验收收。未经经验收及及不合格格者不准准随意使使用，并并需建立立使用制制度，定定机定人人，加强强维修保保养，不不准无证证上岗和和带病操操作，确确保安全全。5、每旬组组织一次次安全检检查，及及时处理理不安全全因素和和违章现现象，发发现危及及人身安安全和生生产安全全

14、的紧急急情况，要要立即采采取紧急急措施进进行处理理，以确确保人员员和行车车安全。6、加强对对职工的的劳动纪纪律、安安全技术术教育，提提高职工工的安全全意识和和自我保保护能力力，避免免发生意意外事故故。7、发挥安安全监察察人员的的作用，支支持他们们的工作作。8、督促各各队坚持持班前安安全讲话话制度及及每周安安全质量量工作总总结和预预想等安安全质量量制度、措措施、办办法的贯贯彻和落落实。9、发生事事故，要要立即组组织抢救救，防止止事态扩扩大，防防护现场场并及时时上报调调度和安安质部门门。负责责轻伤事事故、一一般未遂遂事故、重重伤、死死亡事故故的调查查分析。三、党、工工组织安安全职责责1、经常开开展

15、谈心心活动，掌掌握职工工的思想想动态，结结合职工工岗位工工作情况况，及时时做好思思想疏导导工作，避避免产生生没有必必要的情情绪波动动。尽力力帮助解解决职工工的后顾顾之忧，使使职工能能够全力力以赴投投入到施施工生产产中去。2、加强劳劳动纪律律，把思思想政治治工作做做到施工工生产中中去，提提高职工工遵章守守纪的自自觉性。3、大力宣宣传、表表彰在安安全生产产中作出出成绩的的先进班班组和个个人，充充分利用用正反两两方面典典型事例例开展安安全生产产教育活活动，形形成“人人关关心安全全，个个个为安全全操心出出力”的局面面。4、负责工工地安全全宣传牌牌、警示示牌、标标语等的的制作，编编写有针针对性的的安全教

16、教育宣传传提纲，进进行安全全教育。5、工会组组织要在在党组织织的领导导下，建建立健全全各种监监督检查查机构，行行使监督督检查权权力，发发挥作用用，维护护职工安安全生产产方面的的正当权权益。6、在施工工中要注注意保护护职工的的身心健健康和劳劳动积极极性，教教育职工工搞好劳劳逸结合合，防止止超劳，促促进安全全生产。7、积极参参加事故故调查分分析工作作，协助助和监督督行政做做好事故故处理等等工作。四、安质部部安全职职责1、安质部部及安全全检查人人员在各各自的管管辖范围围内对安安全生产产工作负负有监督督检查责责任。监监督检查查本公司司贯彻执执行国家家的有关关安全生生产、劳劳动保护护方针、政政策、法法规

17、和上上级颁发发的有关关规章制制度。2、参加或或组织（按按分级权权限）审审查安全全设计或或安全技技术措施施，积极极提出改改进意见见，并负负责监督督贯彻执执行。对对不符合合安全规规定的劳劳动保护护设施，有有权制止止使用。3、参加工工程验收收，对不不符合劳劳动安全全卫生标标准和安安全技术术规程的的问题提提出限期期整治意意见，当当遇情况况严重、危危及人身身安全时时有权制制止施工工和禁止止投入生生产使用用。4、参加生生产会议议，对本本公司的的安全生生产形势势、伤亡亡事故情情况和保保证安全全生产的的问题，提提出建议议和要求求。5、督促有有关部门门制订安安全规章章制度、细细则、办办法、措措施等，并并监督检检

18、查执行行情况。6、经常深深入现场场检查安安全生产产情况，提提出改进进意见，对对查出的的安全问问题填写写“管理体体系运行行检查记记录”或“安全监监察通知知书”，督促促限期整整改。7、对领导导违章指指挥、工工人违章章作业有有权制止止，遇有有严重危危及人身身安全及及施工生生产安全全的情况况，有权权指令先先停止生生产或指指挥作业业人员撤撤离危险险区，并并立即报报告有关关领导研研究处理理。8、对违章章指挥、违违章作业业人员有有权对其其进行经经济处罚罚。9、参加领领导组织织的定期期和不定定期安全全检查，分分析研究究经理部部的安全全生产动动态，总总结安全全生产经经验和教教训，有有针对性性地提出出开展安安全无

19、事事故活动动部署安安排。10、监督督检查机机动车辆辆和驾驶驶员的年年度检审审工作。参参加伤亡亡事故及及行车、交交通等事事故的调调查处理理，对伤伤亡事故故进行统统计、分分析和报报告，根根据事故故原因督督促有关关部门提提出预防防事故的的措施并并督促贯贯彻执行行。11、上级级安全监监察部门门对下级级安全监监察部门门的人员员聘用有有建议权权，并负负有业务务培训和和指导的的责任，安安全监察察部门在在业务上上接受地地方劳动动部门的的指导。五、工程部部安全职职责1、工程部部应贯彻彻“管理生生产必须须管安全全”的原则则，对经经理部安安全工作作负施工工管理和和技术管管理的责责任。根根据“五同时时”的原则则在编制

20、制实施性性施工组组织设计计、施工工方案及及作业指指导书的的同时，必必须编制制安全设设计或安安全技术术措施，经经报批后后认真贯贯彻实施施。2、采用新新技术、新新工艺及及技术负负责工程程或项目目进行施施工生产产时，必必须提出出相应的的施工安安全技术术措施和和施工技技术质量量保证措措施，层层层进行行技术交交底，并并组织实实施。3、经常深深入现场场，检查查生产操操作及施施组实施施情况，对对工地布布置、生生产设备备和安全全生产等等方面存存在的问问题，随随时加以以纠正，主主动制止止违章作作业，发发现险情情危及人人身安全全及行车车安全时时，有权权立即要要求停止止施工，将将人员撤撤离现场场，并会会同领导导及有

21、关关人员对对险情进进行处理理。4、负责制制订施工工生产中中防洪、防防寒安全全措施并并监督实实施。5、参加安安全检查查和事故故调查处处理，对对事故原原因提出出技术分分析，对对安全隐隐患和预预防事故故提出整整改措施施，防止止同类事事故重复复发生。6、通过调调度及时时传达有有关安全全指示精精神，掌掌握施工工生产中中的安全全动态、防防洪情况况，及时时处理发发现的问问题。六、运输部部安全职职责运输部应贯贯彻“管运输输必须管管安全”的原则则，对经经理部的的安全工工作负运运输管理理和技术术管理责责任。1、根据“五同时时”的原则则在编制制实施性性运输组组织设计计、方案案的同时时，必须须编制安安全设计计或安全全

22、技术措措施，经经报主管管领导审审批后认认真贯彻彻执行。2、根据部部颁技技规、昆昆明铁路路局颁行行规、中中铁一局局颁行行规，结结合经理理部工程程运输实实际，制制定运输输生产安安全细则则，并加加以组织织实施。3、经常深深入现场场，检查查运输设设备管理理及使用用方面的的安全问问题，随随时加以以纠正，禁禁止违章章作业，发发现险情情危及人人身或行行车安全全时，有有权要求求立即停停止作业业，将人人员撤离离现场，并并会同领领导及有有关人员员对险情情进行处处理。4、负责制制订行车车运输方方面的防防洪、防防寒安全全措施，并并组织实实施。5、参加安安全检查查和事故故调查处处理，对对行车事事故原因因提出技技术分析析

23、，对安安全隐患患和预防防事故提提出整改改措施，防防止同类类事故重重复发生生。6、通过行行车调度度及时传传达上级级有关运运输安全全指示，掌掌握运输输生产中中的安全全动态，及及时处理理发现的的问题。7、按规定定编制运运输使用用设备的的修程计计划，按按集团公公司、部部颁发的的检修规规程、范范围、工工艺规程程及各项项作业制制度，配配合机械械部搞好好轨道车车及铺轨轨、架桥桥机的鉴鉴定工作作，分析析车辆临临修原因因，提出出改进措措施，确确保轨道道车及铺铺轨、架架桥机运运用完好好率。七、机械部部安全职职责1、负责监监督实施施小型机机具、机机电设备备、车辆辆的安装装调试、验验收和使使用、维维修保养养等安全全管

24、理工工作。2、定期组组织机电电设备、车车辆安全全大检查查，组织织或参加加交通事事故和机机械事故故调查处处理，按按照“四不放放过”的原则则，制定定防范措措施，防防止事故故再次发发生。3、负责制制定、补补充机电电设备、车车辆、机机械和小小型机具具的安全全技术操操作细则则及管理理使用、维维修保养养、定期期检修制制度，并并监督执执行。4、负责组组织各类类机械、车车辆操作作人员的的技术培培训、考考核工作作，严禁禁无证人人员驾驶驶操作各各种机械械和车辆辆。5、对大型型机电设设备必须须做到“三先”，即先先制定安安全操作作规则和和管理办办法；先先培训操操作人员员；先进进行试运运转。否否则不准准投入使使用。6、

25、建立设设备安全全监察制制度，对对不符合合安全运运转条件件的机电电设备、小小型机具具有权责责令其停停止运转转。并负负责组织织维修、保保养处理理。八、物资部部安全职职责1、按照施施工（生生产）技技术要求求和物资资供应计计划，供供应的各各种设备备及材料料用品，必必须符合合规定的的安全技技术要求求和质量量标准，并并负责提提供必备备的技术术、质量量合格证证件。2、负责料料区（库库）的安安全管理理，做好好防火、防防爆、防防盗工作作。会同同公安、安安质部门门，按照照安全规规程、规规则选择择好易燃燃、易爆爆物品及及油料存存放位置置，并建建立健全全其保管管制度。3、负责提提供符合合劳动安安全卫生生标准的的劳动防

26、防护用品品，对职职工个人人的劳动动防护用用品，按按照上级级发放标标准和管管理办法法进行发发放管理理。4、负责筹筹备必要要的事故故救援机机具和用用品，随随时确保保正常使使用。九、人劳部部门安全全职责1、招收新新工人及及工人调调换工种种时，要要严格组组织体检检，负责责通知有有关部门门进行“三级”安全教教育，未未经安全全教育及及考试合合格，不不得先行行分配工工作。2、负责组组织职工工的定期期身体检检查，发发现职工工身体不不适于担担当原工工作时，应应及时予予以调换换工作。3、制定和和贯彻奖奖惩办法法时，必必须把安安全生产产列为重重要的考考核内容容，坚持持安全指指标有否否决权。4、任（聘聘）队长长及项目

27、目经理等等行政领领导干部部，要把把安全知知识、安安全意识识和安全全工作实实绩作为为重要的的考核内内容，不不合格者者不能任任（聘）用用。5、参加事事故调查查处理，负负责办理理对有关关责任者者的处分分手续和和善后处处理。十、项目队队长、副副队长安安全职责责1、项目队队长在项项目经理理的领导导下对本本项目队队的安全全工作负负全面领领导责任任、副队队长协助助队长做做好安全全工作，并并对本项项目分管管的安全全生产负负直接组组织实施施责任。2、认真执执行上级级有关安安全生产产的规定定和项目目队制定定的安全全措施。按按照技术术交底书书，正确确指导工工班切实实按照技技术文件件、操作作规程、安安全细则则、措施施

28、和各项项安全制制度等进进行施工工操作。3、根据工工程任务务合理安安排劳动动力，严严格执行行安全制制度，确确保安全全生产是是副队长长的主要要工作职职责。对对工人提提出安全全工作上上存在的的问题，要要及时加加以解决决，不能能解决的的报告队队长解决决。4、会同或或组织技技术、机机械、安安监、物物资人员员和工班班长，对对生产机机具、设设备、道道路、电电力线路路、安全全防护设设施等进进行检查查验收，确确保安全全可靠。保保证工人人在安全全状态下下进行操操作。遇遇有紧急急险情或或工人处处于危险险状态下下操作时时，有权权立即停停止施工工，撤离离危险区区，然后后报告队队长。5、布置工工班工作作时，必必须同时时布

29、置安安全措施施。督促促、检查查工班和和工人安安全措施施执行情情况，对对违章违违纪行为为有权制制止直至至责令停停工、罚罚款。值值班领导导要与当当班安全全员共同同做好施施工中安安全检查查和交接接班工作作。6、参加工工班安全全活动日日，组织织工班学学习安全全技术操操作规程程。亲自自对工人人进行岗岗位操作作教育和和实际指指导，教教育工人人正确使使用机具具、安全全设备和和防护用用品。7、会同材材料员，经经常检查查危险品品的使用用、管理理情况，发发现问题题及时纠纠正。8、发生事事故，要要立即组组织抢救救，并保保护好现现场，参参加事故故调查分分析。十一、工班班（组）长长安全职职责1、工班（组组）长在在队长的

30、的领导下下，对本本班（组组）安全全工作负负责。具具体贯彻彻执行本本公司下下达的安安全措施施，并组组织全班班（组）人人员贯彻彻落实。2、以身作作则并负负责教育育全班（组组）人员员，严格格遵守劳劳动纪律律和执行行安全技技术操作作规程、规规则、规规定、制制度。听听从队长长、工程程技术人人员和安安全监察察人员在在安全生生产上的的指导，保保证安全全施工生生产。3、认真负负责班前前安全讲讲话，布布置全班班（组）工工作时，必必须同时时布置安安全措施施，检查查当班工工人是否否配戴规规定的劳劳动防护护用品，进进入工地地后方可可进行施施工作业业。在施施工过程程中，督督促检查查工班（组组）中安安全措施施执行情情况，

31、对对违章违违纪行为为有权制制止直至至责令停停工、罚罚款。下下班后应应负责将将本班的的安全情情况和待待处理问问题以书书面形式式向下一一班进行行交接。4、主动组组织本班班人员学学习安全全技术操操作规程程，亲自自对施工工人员进进行岗位位操作教教育和实实际指导导，教育育本班人人员正确确使用机机具及设设备和防防护用品品，要求求他们必必须按章章操作，文文明施工工，禁止止违章蛮蛮干，有有权拒绝绝违章指指挥。5、班（组组）分散散作业时时，一般般不准单单人操作作，二人人以上作作业时必必须指定定专人负负责安全全工作，并并交代安安全注意意事项。6、注意发发挥工班班或工序序兼职安安质员的的作用，主主动支持持他们的的工

32、作，认认真听取取工班兼兼职安质质员和工工人的意意见，切切实搞好好本班（组组）的安安全工作作。7、发生事事故，要要主动组组织抢救救和报告告，并保保护好现现场，参参加事故故调查分分析。十二、岗位位工人安安全职责责1、岗位工工人在班班（组）长长领导下下，对本本岗位的的安全负负责。遵遵守劳动动纪律，严严格执行行安全技技术操作作规程、安安全细则则、制度度，不违违章冒险险作业。2、特殊工工种要持持证上岗岗操作，不不准将设设备随意意交给他他人操作作，在未未熟悉设设备性能能和操作作规程前前，不得得盲目上上岗操作作，禁止止酒后驾驾驶机械械和进入入作业场场所。3、保证本本岗位工工作地点点和设备备、机具具的安全全清

33、洁，安安全防护护装置必必须齐全全可靠，不不得随意意拆除。4、努力学学习本工工种的安安全生产产知识，增增强安全全意识，提提高自我我防护能能力。进进入施工工现场内内作业时时必须戴戴安全帽帽，属高高空作业业时必须须系安全全带。5、爱护和和正确使使用劳动动防护用用品，不不准违章章蛮干，有有权拒绝绝接受任任何违章章指挥，并并及时反反映，处处理不安安全因素素，主动动提出改改进安全全生产工工作的建建议，积积极参加加事故抢抢救工作作。6、在执行行各项安安全制度度和措施施要做到到“四个一一样”，即：作业量量多与少少一样遵遵守操作作规范；作业时时间长与与短一样样遵守操操作要领领；人多多人少一一样执行行安全制制度；

34、领领导在与与不在一一样重视视安全工工作。第五章 安安全质量量管理制制度第一节 十二项项安全生生产基本本制度安全生产责责任制 是是企业贯贯彻“安全第第一，预预防为主主”方针和和“管生产产必须管管安全”的基本本原则，明明确规定定各级领领导、职职能部门门和生产产工人，在在安全生生产过程程中各自自应负责责任的一一项基本本制度。1.项目经经理是安安全生产产管理的的第一责责任人，对对安全生生产工作作负主要要领导责责任，主主管安全全生产的的副经理理，对安安全生产产负直接接责任。安安全监察察机构，对对施工生生产的全全过程负负监督、检检查责任任。2.项目经经理部各各单位、各各部门，直直到每个个职工，在在各自的的

35、岗位与与业务范范围内，都都必须建建立和执执行安全全生产责责任制。二、班前安安全讲话话制是工班（组组）坚持持每日班班前集体体讲安全全的制度度。由工工班长或或安全员员根据当当天生产产任务和和作业项项目，进进行安全全讲话，提提出针对对性的安安全要求求和注意意事项，做做到安全全警钟长长鸣。三、“周一一”安全总总结活动动制各队工班，每每周一开开展一次次安全总总结活动动，总结结上周安安全生产产工作中中的成绩绩和不足足，安排排布置下下一周安安全生产产工作的的重点。四、安全设设计制度度是在编制施施工组织织设计的的同时，由由施工技技术部门门负责编编制有针针对性的的详细施施工安全全设计和和措施的的制度。五、安全技

36、技术交底底制度项目经理部部及各级级工程技技术、运运输技术术、机械械、安质质等部门门必须根根据施工工项目的的特点、难难点制定定专项的的、有针针对性的的、切实实可行的的安全技技术交底底。六、临时设设施检查查验收制制度是对施工中中建造的的临时性性设施检检查验收收的制度度。七、安全教教育制度度特种作业人人员必须须经省级级劳动管管理部门门培训，考考核合格格，颁发发证书持持证上岗岗，每两两年复证证一次；各单位位在开工工前必须须对全员员进行岗岗前安全全教育，培培训率达达到1000%，考考核合格格，方可可上岗。对对新工必必须进行行三级教教育，对对岗位转转换，休休息半年年以上的的复工人人员也必必须进行行岗前安安

37、全教育育，考试试合格后后，方可可上岗。八、交接班班制度各工班在下下班前，必必须严格格执行交交接班制制度，各各岗位人人员必须须向接班班人员详详细交待待清楚本本班安全全生产，工工程质量量和机械械设备等等情况，认认真填写写交接班班记录后后，方可可下班。九、安全操操作挂牌牌制度是指对从事事机械设设备、电电器设备备等作业业的人员员，按定定人定机机定责的的原则，把把规定的的安全操操作方法法和安全全注意事事项工整整的写在在事先准准备好的的牌子上上，并悬悬挂在作作业场所所的适当当位置，随随时提醒醒操作人人员严格格遵守，以以保证安安全操作作。十、安全生生产检查查制度6.1定期期检查经理部每月月，队每每旬由领领导

38、带队队，进行行一次安安全大检检查。6.2不定定期检查查施工生产受受到环境境、作业业条件、对对象、作作业人员员以及气气象条件件等复杂杂情况的的影响，不不安全因因素随时时都可能能出现，必必须进行行不定期期安全检检查。6.2.11开工前前的安全全检查（施施工生产产准备情情况，是是否符合合安全生生产要求求）。6.2.22施工中中的安全全检查（各各项措施施，是否否满足安安全生产产的需求求）。6.2.33季节性性的安全全检查。包括：冬季防寒、防防冻、防防滑、防防火检查查；夏季防暑、防防洪、防防雷电的的检查；雨季或台风风季节，防防台风、防防汛的检检查；6.3日常常检查日常检查是是以安全全专（兼兼）职检检查人

39、员员，生产产管理人人员和岗岗位工人人为主，在在日常生生产中进进行的安安全检查查。其特特点是发发现隐患患最及时时，最能能反映施施工生产产过程中中安全状状况的真真实水平平，必须须进行下下列检查查：6.3.11巡回检检查。是是专业人人员和基基层管理理人员对对生产现现场进行行巡视监监督。6.3.22岗位检检查。工工人自己己相互间间对作业业环境、生生产条件件、安全全防护措措施等进进行检查查。6.4专业业安全检检查专业安全检检查是根根据施工工安全生生产的需需要，组组织专业业人员用用仪器和和其它手手段，有有计划、有有重点地地对某项项专业工工作进行行的安全全检查，通通过检查查，掌握握了某专专业方面面的设备备可

40、靠程程度、维维护管理理状况、岗岗位人员员技术素素质等情情况。6.5各种种检查都都必须做做好详细细检查记记录，对对不能及及时整改改的隐患患问题，应应及时下下达整改改通知书书，指定定负责人人，限期期整改。十一、职工工伤亡事事故报告告处理制制度是职工因公公受伤或或死亡后后，严格格按照集集团公司司伤亡相相关规定定和程序序进行事事故处理理的制度度。十二、安全全生产奖奖惩制度度对在安全生生产工作作中做出出突出贡贡献和预预防事故故的单位位和个人人，给予予奖励，对对违章操操作，违违章指挥挥，违反反劳动纪纪律的单单位和个个人给予予处罚。对对造成事事故的单单位和个个人给予予重罚，情情节严重重的给予予处分或或移交司

41、司法机关关追究刑刑事责任任。 第二节 工程质质量监督督管理制制度一、工程质质量责任任制1.经理部部经理是是工程质质量的第第一责任任人，对对承建的的工程质质量负主主要领导导责任，主主管生产产的副经经理对工工程质量量负直接接领导责责任，主主管质量量的各级级安质人人员和技技术人员员对工程程质量负负直接责责任，相相关管理理负责人人对工程程质量负负相应的的管理责责任。2.因施工工单位工工作失误误导致工工程质量量事故的的，除追追究直接接责任人人的责任任外，还还要追究究施工单单位领导导的责任任。3.各单位位要结合合ISOO90002质量量体系标标准，建建立和完完善纵向向到底，横横向到边边的工程程质量保保证体

42、系系，明确确和细化化各岗位位的质量量职责，做做到岗位位职责明明确，管管理监督督到位，规规章制度度落实，确确保工程程质量。二、开工报报告制1.开工报报告制度度是国家家规定的的基础设设施项目目建设程程序中的的一个重重要环节节。由施施工单位位按照规规定的格格式和内内容填写写申请开开工报告告，报建建设单位位审批后后方可开开工。批批准后的的开工报报告应同同时抄报报主管上上级一份份。2.在申请请开工报报告之前前必须按按有关规规定完成成有关施施工准备备工作，其其主要内内容有：2.1符合合国家规规定的基基本建设设程序；2.2设计计文件、施施工图纸纸能满足足开工需需要；2.3施工工前的工工地调查查及复测测已进行

43、行；2.4技术术交底工工作已按按规定进进行，现现场交桩桩工作已已完成；2.5采用用的新技技术、新新工艺、新新材料、新新设备已已经技术术培训，能能掌握运运用；2.6材料料、机具具、劳动动力等的的配备能能满足开开工需要要；2.7新上上岗、转转岗员工工（含劳劳务工）已已经进行行岗前培培训，特特种作业业人员已已按国家家规定培培训，考考核持证证上岗；质量保证体体系已按按ISOO90002标准准的要求求建立。复工工程亦亦应按上上述内容容实施并并重新申申请开工工报告。三、设计文文件分级级审核制制1.施工单单位收到到设计文文件后，应应按规定定分级审审查核对对、并建建立专门门的设计计文件审审核记录录或台帐帐，注

44、明明审核人人员、日日期及审审核结果果等。2.工程设设计图纸纸和定型型图、标标准图配配套使用用。施工工单位根根据设计计图纸及及施工需需要补充充施工祥祥图（如如根据规规范和定定型图自自行对复复杂工程程部位绘绘制大样样图、局局部施工工祥图等等）。交交付施工工的图纸纸应由技技术部门门负责人人进行符符合校对对并签字字后方可可使用。同同时应建建立相应应的记录录或台帐帐。3.各级技技术负责责人、主主管工程程师对审审核后的的设计文文件，施施工图纸纸负责。四、变更设设计报批批制1.变更设设计由工工程技术术部门负负责，根根据工程程项目实实际，提提出变更更设计报报告及相相应发生生的工程程增减数数量报建建设单位位（或

45、监监理）审审批同意意后方可可生效。同同时应建建立变更更设计台台帐或记记录。2.在未得得到建设设单位或或监理方方面批准准情况下下，任何何人不得得随意变变更设计计。五、测量双双检制1.由工程程技术部部门负责责。开工工前由建建设单位位（或设设计单位位）向施施工单位位办理交交接桩。交交接桩必必须有书书面记录录、双方方签字。记记录应作作为移交交文件，妥妥为保存存。交接接桩工作作完成后后，施工工单位应应及时复复测，对对复测后后确认的的问题及及时向交交桩单位位书面报报告，以以求解决决。2.施工测测量和放放线放样样必须坚坚持双检检。即两两个测量量组分别别测量或或一个测测量组分分别用不不同方法法测量，核核对结果

46、果。3.测量记记录应有有正式记记录薄，记记录格式式应标准准化，不不得乱涂涂乱改，每每次测量量均应由由主测人人员签字字，注明明日期，并并妥善保保存。六、技术交交底制1.由工程程技术部部门负责责。技术术交底分分为建设设单位，设设计单位位或主管管上级主主持，施施工单位位参加的的设计技技术交底底和施工工单位逐逐级向下下进行的的书面技技术交底底，前者者一般以以会议纪纪要或文文件形式式下发执执行，后后者一般般以单项项书面交交底形式式交作业业层实施施。2.工程技技术部门门根据施施工需要要负责向向下一级级施工班班组及有有关业务务部门进进行技术术交底。其其内容除除必要的的书面技技术资料料和图表表（如设设计计算算

47、资料、图图纸、有有关技术术规定、操操作程序序、工序序之间的的配合、施施工工艺艺等）外外，同时时应针对对交底提提出其质质量安全全措施、要要求及注注意事项项。技术术交底书书格式应应标准化化、字迹迹、图表表应清楚楚规范，有有复核签签字，交交接双方方应签字字，工程程技术部部门建立立发放台台帐。七、工程试试验制及及检验仪仪器的检检测制1.工程试试验工作作应严格格按铁一一科（119999）299号“关于印印发工工程试验验工作管管理条例例的通通知”执行。试试验机构构必须获获得资质质登记和和计量认认证，试试验人员员必须按按有关规规定经过过培训，考考核后持持证上岗岗，否则则所出具具的检测测试验报报告无效效。2.

48、工程试试验包括括材料试试验。凡凡进入工工地的工工程材料料、半成成品、设设备等必必须按规规定经过过检验和和试验合合格后方方可使用用。3.各级试试验机构构实行总总工程师师技术负负责制，建建立人员员岗位责责任制和和有关管管理制度度，实验验设备一一起按规规定进行行检定和和校验。4.检测试试验人员员对出具具的检测测试验报报告负责责。八、隐蔽工工程检查查签证制制1.由工程程技术部部门和安安质部门门负责。隐隐藏工程程在隐藏藏前，必必须经过过工程技技术部门门自检合合格，按按规定格格式填写写隐检报报告。并并经施工工单位专专职质检检工程师师检查确确认合格格后报监监理工程程师（或或建设单单位工地地代表）检检查签证证

49、，否则则不得擅擅自隐藏藏作业。2.铁路建建设项目目的各类类隐藏工工程检查查按铁道道部规定定的“程检表表1114”的格式式填写，表表内增加加监理工工程师签签章栏。其其他工程程项目的的隐检项项目，一一般由建建设单位位会同施施工单位位拟定表表格和内内容应用用。隐蔽蔽工程检检查证必必须签章章齐全，作作为竣工工文件妥妥善保存存。九、工程质质量检查查制1.日常检检查：一一是指工工序完成成后，由由班组长长或领工工员负责责，按照照上道工工序未经经检验合合格不得得进行下下道工序序的原则则，对已已完工序序质量进进行自检检、互检检、交接接检。二二是指基基层管理理人员、技技术人员员在现场场进行日日常检查查。检查查的主

50、要要内容有有作业人人员是否否按“规范”、“工法”、“验标”及技术术交底要要求操作作；质量量保证措措施是否否落实；过程质质量是否否得到控控制；工工程质量量是否达达到要求求标准等等。日常检查应应留有发发现问题题和处理理情况的的相关记记录。2.定期大大检查：指工程程队旬、项项目经理理部月由由领导带带队，有有关部门门参加的的定期质质量大检检查。通通过检查查、发现现和指出出存在问问题，提提出整改改意见或或措施，明明确整改改责任人人和期限限、完成成整改后后及时反反馈或进进行复查查，并及及时上报报下发检检查情况况通报，抄抄报上级级主管部部门。质量检查通通报应抄抄报公司司安质部部。十、质量验验收评定定制1.铁

51、路建建设项目目按照铁铁道部颁颁发的铁铁路工程程质量评评定标准准规定定的分项项、分部部、单位位三个类类别进行行质量评评定。2.质量验验收评定定按照有有关行业业标准及及建设单单位的规规定和要要求执行行。3.工程质质量评定定结果是是考核施施工单位位完成质质量指标标的根据据，质量量验收评评定工作作必须坚坚持实事事求是原原则，及及时组织织评定和和填报评评定表，签签证人员员应对评评定结果果负责。十一、工程程质量事事故报告告处理制制1.项目经经理部应应及时向向公司传传递工程程质量信信息。2.填报工工程质量量及事故故情况（中中铁程质质-1）统统计季、年年报表，由由部门主主管和单单位主管管领导签签字，并并加盖单

52、单位公章章后，分分别季末末和年末末5日内内报公司司。3.工程质质量事故故16小小时内施施工单位位逐级报报公司。4.事故单单位应在在三天内内出具事事故快报报填写工工程质量量事故报报告表（中中铁程质质表-22）逐级级上报有有关部门门。5.施工单单位应每每半年和和年终或或工程施施工结束束对质量量监督管管理工作作进行分分析，形形成总结结报告报报公司。6.凡在工工程建设设过程中中由于责责任过失失造成工工程质量量不符合合设计文文件要求求或达不不到本工工程所采采用的质质量标准准，一般般需作返返工，加加固处理理的均构构成工程程质量事事故。7.工程质质量事故故分为一一般质量量事故和和重大质质量事故故两类。一般质

53、量事事故：指指直接经经济损失失10000元以以上，110万元元以下的的质量事事故。重大质量事事故：指指凡因工工程质量量低劣导导致工程程报废、影影响建筑筑物使用用年限及及使用功功能，造造成人身身伤亡或或直接经经济损失失10万万元以上上的工程程质量事事故。重重大工程程质量事事故按重重建、加加固处理理、推迟迟影响工工期、造造成人员员伤亡及及直接经经济损失失数额分分为四个个等级。其其中直接接经济损损失3000万元元以上的的为一级级、1000万3000万为二二级、330万1000万为三三级、110330万为为四级。8.铁路建建设项目目的重大大质量事事故的报报告、调调查、处处理按铁铁道部铁铁建（11996

54、6）0113号铁铁路建设设工程重重大质量量事故报报告和处处理暂行行规定办办理。其其他行业业建设工工程的重重大事故故按建设设部第33号令工工程建设设重大事事故报告告和检查查程序规规定办办理。9.发生工工程质量量事故后后，施工工单位必必须立即即逐级上上报。直直接经济济损失22万元以以下的一一般事故故报公司司一级。22万元以以上的报报集团公公司一级级，并同同时报告告建设单单位或监监理，其其中设计计问题的的还应同同时通知知勘测设设计单位位工地代代表，共共同参加加调查处处理。10.重大大质量事事故按铁铁道部、建建设部有有关规定定调查处处理。直直接经济济损失22万元以以下的一一般事故故由公司司、项目目经理

55、部部组织调调查处理理，直接接经济损损失2万万元至110万元元的一般般事故由由集团公公司组织织调查处处理。事事故调查查处理必必须按照照“四不放放过”（原因因分析不不清不放放过；责责任者未未受到处处理不放放过；责责任者及及群众未未受到教教育不放放过；无无整改防防范措施施不放过过）原则则办理，提提出事故故调查处处理报告告，对有有关责任任人根据据情节给给予行政政处分和和经济处处罚，构构成犯罪罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任。11.发生生事故后后隐瞒不不报、谎谎报、故故意拖延延报告期期限、擅擅自处理理或未按按“四不放放过”原则处处理、故故意破坏坏现场、阻阻碍调查查工作正正常进行行，无正正当理由

56、由拒绝调调查询问问或拒绝绝提供与与事故有有关情况况、资料料的，以以及提供供伪证的的，由所所在单位位或上级级主管部部门按有有关规定定给予行行政处分分，构成成犯罪的的由司法法机关追追究刑事事责任。十二、工程程质量创创优制1.质量创创优是公公司实施施名牌战战略的必必由之路路，项目目经理部部要坚持持“质量兴兴业”的方针针，加强强全员创创优意识识教育，提提高全员员的创优优积极性性。2.优质工工程的评评审，申申报工作作由项目目部安质质部上报报，公司司安质部部组织实实施或由由施工单单位与建建设单位位联系组组织实施施。3.公司的的创优质质工程项项目每年年申报一一次，申申报材料料按中中铁一局局集团有有限公司司优

57、质工工程评选选办法（新新运安200000071号号）中中国铁路路工程总总公司优优质工程程评选办办法（中中铁程安安200001944号）铁铁道部优优质工程程评选办办法（铁铁建设19999550号）及及建设单单位的要要求等执执行。4.工程程项目开开工前，施施工单位位领导应应组织召召开创优优工作会会议制定定切实可可行的创创优规划划，逐级级上报。公公司各施施工单位位并应于于每年的的12月月31日日前将本本单位的的下年度度滚动创创优规划划报公司司安质部部。5.创优质质工程项项目，在在施工过过程中应应努力采采用现代代管理办办法和科科技手段段开展科科技攻关关，以确确保创优优目标的的实现。6.项目经经理部各各

58、施工单单位应加加强与建建设单位位和监理理单位以以及使用用单位的的联系，取取得他们们的支持持和帮助助，多创创名牌工工程。提提高企业业社会信信誉。7.坚持建建设、设设计、施施工、监监理互相相配合“四位一一体”共同创创优的原原则。十三、质量量监督管管理制1.项目经经理部安安质部，在在分管副副经理的的领导下下，归口口监督检检查，指指导服务务全系统统的工程程质量监监督管理理工作。2.质量监监督管理理工作，实实行项目目经理部部和工程程队二级级监督管管理。3.项目经经理部要要设立专专门的工工程质量量监督管管理机构构，配齐齐专职质质量监督督检查人人员，直直接从事事施工生生产的工工程队应应配备内内部质检检工程师

59、师（质检检员），工工班应配配备兼职职质检员员，形成成工程质质量的监监控网络络。4.公司要要对专（兼兼）职质质量监督督检查人人员进行行职业技技术培训训，取得得相应资资格，做做到持证证上岗。5.专职质质量监督督检查人人员由工工程总公公司同意意制发质质量检查查证，兼兼职质检检员由各各项目经经理部自自行制发发检查证证（上岗岗证）。6.质量量监督检检查人员员必须由由责任心心强，能能坚持原原则，具具有相应应专业技技术水平平和施工工经验的的工程师师、助理理工程师师或技术术员（从从事专业业技术工工作3年年以上）担担任。7.各级工工程质量量监督管管理机构构和人员员应保持持相对稳稳定，不不得随意意撤并机机构和调调

60、换人员员，以保保持质量量监督管管理工作作的连续续有效，工工程完工工，但未未有验交交，工程程评定资资料和幼幼稚工程程申报材材料没有有报出时时，施工工单位质质量监督督检查人人员不允允许调动动，确需需变动时时，应征征得上级级质量监监督管理理部门的的同意。十四、工程程质量奖奖罚制建立和完善善工程质质量激励励约束机机制，推推行内部部质量保保证金制制度，按按照“优质优优价”的原则则，奖优优罚劣。对对获得优优质工程程的项目目，应给给予一次次性奖励励，同时时对在工工程质量量工作中中做出突突出贡献献的单位位和个人人亦应给给予奖励励。发生生质量事事故，应应根据调调查结果果对事故故单位和和事故责责任人给给予行政政处