2021年交通运输应急管理规定(征求意见稿) - 交通运输应急管理规定

1、精选 word 文 下可编辑交通运输应急管理规（求）第一章总则为规范交通运输突发事件应急管，立应急管理体制和机，高事件应急处 置能，华共和国突发事件应对交输有关法律法，定定。各级交通运输主管部门及其所属行政管理机、属机构（下交通运输管理部） 和交通运输企业开展应急管理和突发事件应急处置活，用。本规定所称交通运输突发事，指发，或可能造成严重社会危，要 应急处置措施予以应对的涉及交通运输的自然灾、灾、共和社会安全等事。交通运输突发事件按照社会危害程、响等因，为重、大、 般四。体标准参照国务院制定的分级标，交通运输实，各通运输突发 事件应急预案中具体确。在各级人民政府的领导，照管理为主的原，立一领、

2、级、类 管理、调的交通运输应急管理体。交通运输部负责指导全国交通运输突发事件应急管理工。各级交通运输管理部门按照职责分工负责辖区交通运输应急管理和突发事件应急处置工， 并指导下级交通运输行政管理部、通企业开展应急管理工。各级交通运输管理部门和交通运输企业的应急管理机，责应急管理工。交通运输管理部门应当会同有关部门建立应急联动协作机，同交通运输突发事件 应急处。交通运输管理部门应当根据交通运输突发事件应急处置的实际需，立区域协作机制， 协同应对超越管辖区域的交通运输突发事。第二章应急准备交通运输管理部门和交通运输企业应当根据职责分、营建立突发事件应急预案体 系，制预案和专项应急预（下应急预）。1

3、精选 word 文 下可编辑应急预案应当根据有关法律法规和规，对运输突发事件的性、点能造成 的社会危，确事件应急处置工作的组织指挥体系及职、防、急及处 置措、复、急、训练等方面的具体措。应急预案编制部门应当组织专家对应急预案进行评；及部门职能或需要有关部门 配合，当有关部门意。交通运输管理部门应急预案由本部门发，及部门职能或需要有关部门配合应当报 本级人民政府审核后发。交通运输企业应急预案由本单位发。交通运输管理部门应急预案应当报上级交通运输管理部门和本级人民政府备；通 企业应急预案应当报交通运输管理部门备。交通运输管理部门应急预案应当与上级部门应急预案和同级政府相关预案保持衔。通 运输企业应

4、急预案应当与交通运输管理部门的相关应急预案保持衔。交通运输管理部、通企业应当根据实际需要和情势变，时应急预。交通运输管理部门应当建立应急物资储备保障体，善要应急设备和物资储备、 配送、护理制。交通运输部统筹规划国家级交通运输突发事件应急处置装备和物资储备基。地方各级交通运输管理部门统筹规划辖区应急处置装备和物资储备基，纳地人民 政府规划体。交通运输管理部、通企业应当根据应急需，备物资和运，备装 备，足事件应急处置需。应急物资和运力储、备备实行逐级报备制，通企业应当向交通运输管理部 门报，级运输部门应当向上级报。交通运输管理部门根据交通运输突发事件应急处置需，筹交通运输应急队伍建。交通运输企业应

5、根据自身实际，立业突发事件应急处置实际需要相适应的应急队， 并报交通运输管理部门备。2精选 word 文 下可编辑交通运输应急队伍可以采取专职与兼职相结合的方，据处置需要鼓励和接受志愿 者参。交通运输应急队伍应当建立与其它专业应急队伍的联合协作机，强演练，高 同应急能。交通运输管理部、通企业应为所属专业应急人员购买人身意外伤害保，备 要的防护装备和器，少救援人员人身风。根据交通运输突发事件应急处置工作需，级运输管理部门应聘请有关专家组成专 家组，交输应急管理和突发事件应急处置工作提供咨、。交通运输管理部、通企业应建立健全交通运输突发事件应急培训制，订 应急培训计织开展应急培训工。交通运输管理部

6、、通企业应根据本地、单发事件类型和特，订 应急演练计织开展应急演，并对演练进行评。交通运输政管理部门应采取措施鼓、持交通运输应急科学技术研究和创，大 对交通运输应急救援新成、技、设、工推广力，靠提高交通运输应 急处置水。交通运输管理部门应当根据交通运输突发事件发生发展趋，制基本建设规， 筹规划应急基地建、备、资等项，本级人民政府批，年施。交通运输管理部门应当设立应急专项资，列资金年度预，入人民政府财 政预；通企业应当安排应急专项经，障工作正常开。交通运输管理部门应急专项资金和交通运输企业的应急专项经费主要用于应急预案编制及 修订、急和演练以及日常应急管理等方面的资金支。第三章预防与预警各级交通

7、运输管理部门应当建立交通运输突发事件风险趋势分析机，可生的突发 事件进行综合性分，针的采取预防措。各级交通运输部门根据职责分工负责管辖范围内的交通运输突发事件风险源管理工， 风险、险进行调、，责关单位定期进行检、控，取防 范措。3精选 word 文 下可编辑交通运输企业应当组织开展企业内各类突发事件风险源辨、估；取安全防 范措，强源监控与管，按及时向交通运输管理部门和当地人民政府报。交通运输运输管理部、通企业应当根据交通运输突发事件的种类和特，备 要的监测设、施，突件易发区、高发点加强监。交通运输管理部门应当完善交通运输突发事件信息管理系，展运输突发事件信息 的收、估。交通运输管理部门应当与有

8、关部门建立信息共享机，时与交通运输有关的突发事 件预警信。交通运输管理部、通企业应当建立突发事件信息报告制，突件的信息的 内容、式程序、理作出具体规。各级交通运输管理部门获取交通运输突发事件信息后应当及时进行汇总分，要同 相关部门组织专业技术人、家会，突件的危害程、响等进行评， 研究确定应急处置措。可预警的交通运输突发事件由高到低划分为一、级、和四级，别色、 黄色和蓝色表。预警级别的划分标准参照国务院制定的分级标，合运输实，各通运输突 发事件应急预案中具体确。对各级人民政府和有关部门发布的可能影响交通运输的预警信，通管理部门应当 及时向交通运输行业发。可预警的交通运输突发事件即将发生，通管理部

9、门应当按照规定的权限和程， 根据影响范围及时向交通运输行业和社会发布相应级别的预警信。预警内容应包括事件可能发生的地、间续、能的危害和影、醒 公众应采取的规避措施。进入预警期，发通运输管理部门应采取下列措施启动应急预，布相应级别的应急响；加强对突发事件发、展况的跟踪监，强和信息报；4精选 word 文 下可编辑发布预测信息和分析评估结；通过当地政府或专门机构发布危害警，传、轻的常，出特定措施 避免或者减轻危害的建、，布电，信道工作进行管；组织应急救援队伍和相关人员进入待命状，集处置所需的物、备、， 备疏运转移车，保于良好状；根据需要启动应急协作机，强关部门的协调沟；加强对交通运输枢、点、点线路

10、的安全保护和保；根据突发事件危害程度和上级指，、散和重要财，求响区域的交通 运输经营单位采取规避措；法律、章的或者有关应急处置机构根据实际情况提出的其他必要的防护、 保护性措。交通运输管理部门应当根据事态发，预息随时调整直至解，相整预警级 别和防范措施第四章应急处置交通运输突发事件应急处置应在事发地人民政府的统一领导下进，保措施与事件 造成危害的性、度围相适，大的保护社会公众利。交通运输突发事件发生，发通运输管理部门应当立即采取措施控制事态发， 动相应级别的应急预，本民政府的领导，织、署运输突发事件的应急处置 工作。交通运输突发事件处置过程，通企业应当接受交通运输管理部门的组、度 指挥。交通运

11、输突发事件发生，负责应急处置的交通运输管理部门要根据有关规定和实际需， 采取以下措施组织搜、救人员，、离胁人员和运输车；对危险源和危险区域进行控，立标；5精选 word 文 下可编辑调集人、，突件造成影响进行消，受交通基础设施进 行抢、通建临时性设施以满足交通运输正常运行需；采取控、范，止、生发；必要时请求本级人民政府和上级交通运输部门的帮，调部，动机制， 合开展应急处；组织开展应急处置动员和自救互；及时向上级和有关部门报告突发事件信，告情况和应急处置开展情；按照有关规，一、观社会和媒体发布应急处置信；其他有利于控、轻除危害的必要措。交通运输突发事件超出事发地交通运输管理部门处置能力或管辖范，当以下措施 根据应急处置需要向上级交通运输管理部门请求启动更高级别的应急响；请求上级交通运输管理部门协调突发事件发生地周边交通运输行政管理部门给予应急处置 支持；请求上级交通运输管理部门派出现场工作组和专、关人员对应急处置给予指；请求上级交通运输管理部门在资、备、急等方面按照有关政策规定 给予支；按照已经建立的协作机，调部门参与应急处。发生突发事件导致大规模的旅客滞、资，通管理部门应根据各级人民政府 或上级交通运输部门的指，时应急运力参与应