安全管理制度汇编(黔恩已完善)

1、重庆黔恩高速公路工区指挥部重庆至长沙高速公路支线重庆黔江至湖北恩施（渝鄂界）段工区安全管理制度汇编（试行）编制：审核：审批：中铁十三局局集团有有限公司司重庆黔黔恩高速速公路工工区指挥挥部2012年年3月10日 序 言为切实加强强安全管管理工作作，有效效规范安安全管理理行为，全全面落实实上级安安全工作作指令，坚坚持“以人为为本”、“安全第第一、预预防为主主”的安全全方针。强强化安全全责任落落实，全全面实行行安全责责任的分分级化管管理，建建立健全全安全生生产责任任制，保保证员工工在施工工生产过过程中的的安全和和职业健健康，积积极推进进安全生生产规范范化管理理，实现现安全生生产有序序可控，确确保重庆

2、庆黔恩高速速公路建建设安全全生产和和总体目目标的实实现。现现将指挥挥部安全全管理制制度汇编编成册，印印发各工工区经理理部，请请认真遵遵照执行行。 重庆庆黔恩高速速公路指指挥部 二二0一二二年三月十日目 录 1. 安全全管理制制度.112. 安全全管理人人员职责责.443. 安全全设施“三同时时”制度134. 安全全生产经经费投入入制度1445. 安全全教育培培训制度度1556. 安全全生产例例会制度度.1197. 安全全生产检检查制度度.2218. 特种种作业人人员持证证上岗制制度.2249. 职业业病健康康安全管管理制度度 .22610.安全全管理奖奖惩制度度.22811.领导导带班作作业制

3、度度.33012.爆破破器材储储存与管管理制度度.33113.隐患患排查治治理制度度.33314.重大大危险源源监控和和应急救救援制度度.33815.风险险管理制制度.444 PAGE 41指挥部安全全生产管管理制度度为认真贯彻彻公司的的质量、环环境、职职业健康康安全的的管理方方针，积积极推进进安全生生产规范范管理，实实现安全全生产有有序可控控。根据据工区质质量/环环境/职职业健康康安全管管理体系系要求，结结合国家家有关法法律、法法规，以以及重庆庆黔恩高速速公路的的工程管管理实际际情况，特特制定本本制度。一、安全生生产管理理，坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针。二、各单单位必须须遵守国国家

4、和其其他有关关安全生生产的法法律、法法规，加加强安全全生产管管理，建建立、健健全安全全生产责责任制度度，完善善安全生生产管理理体制，确确保生产产安全。三、各工区区必须建建立、健健全本单单位安全全生产责责任制，分分工明确确，责任任到人；及时制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程；保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施；督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案；并实施施演练。四、各工区区安全生生产管理理人员（包包括经理理、主管管安全副副经理、总总工、专专职安全全员等）必必须具备备与本工工程相适适应

5、的安安全生产产知识和和管理能能力。经经专业培培训考试试合格、取取得资格格证后方方可任职职。五、各工区区应对施施工作业业人员进进行安全全生产教教育和培培训，确确保施工工人员具具备必要要的安全全生产知知识，熟熟悉有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能。未未经安全全生产教教育和培培训合格格的从业业人员，不不得上岗岗作业。 六、特殊殊工种作作业人员员必须按按照国家家有关规规定，经经专业安安全部门门培训，取取得特种种作业操操作资格格证书，方方可上岗岗作业。七、各工区区应严格格按照批批准的施施工图纸纸和设计计要求施施工，确确实做到到安全设设施与主主体工程程同时施

6、施工；并并对安全全设施的的工程质质量负责责。八、各工区区应当在在有较大大危险因因素的场场地和有有关设施施、设备备上，设设置明显显的安全全警示标标志，且且必须对对安全设设备进行行经常性性维护、保保养，并并定期检检测，保保证正常常运转。维维护、保保养、检检测应当当作好记记录。九、运输、储储存、使使用危险险物品或或者处置置废弃危危险物品品，必须须执行有有关法律律、法规规和国家家标准或或者行业业标准，建建立专门门的安全全管理制制度，采采取可靠靠的安全全措施，接接受有关关主管部部门依法法实施的的监督管管理。十、对重大大危险源源应当登登记建档档，进行行定期检检测、评评估、监监控，并并制定应应急预案案。按照

7、照国家有有关规定定将本单单位重大大危险源源及有关关安全措措施、应应急措施施报指挥挥部安全全质量管管理部备备案。十一、各工工区应当当教育和和督促施施工人员员严格执执行本单单位的安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程；并向施施工人员员如实告告知作业业场所和和工作岗岗位存在在的危险险因素、防防范措施施以及事事故应急急措施。十二、各工工区必须须为施工工作业人人员提供供符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品，并并监督、指指导施工工作业人人员按照照规范要要求正确确佩戴、使使用。十三、安全全生产管管理人员员应当根根据本单单位的生生产特点点，对安安全生产产状况进进行经常常性检查查；对检检查中发发

8、现的安安全问题题，应当当立即处处理。如如不能及及时处理理的，应应当及时时上报单单位有关关负责人人处理。十四、各工工区不得得将工程程发包给给不具备备安全生生产条件件或者没没有相应应资质的的单位或或者个人人。工区区应与承承包单位位签订专专门的安安全生产产责任书书，明确确安全责责任及相相应的奖奖惩措施施。十五、各工工区必须须依法参参加工伤伤社会保保险，为为从业人人员缴纳纳保险费费。十六、工区区对负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门的监监督检查查人员依依法履行行监督检检查职责责，应当当予以配配合，不不得拒绝绝、阻挠挠。安全生生产监督督检查人人员应当当忠于职职守，坚坚持原则则，秉公公执法。十七、任何

9、何单位或或者个人人对事故故隐患或或者安全全生产违违法行为为，均有有权向负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门报报告或者者举报。十八、严格格安全奖奖惩制度度，违法法的进行行严惩，对安全工作取得成绩的单位和个人给予表扬和奖励。指挥部安全全管理人人员职责责一、指挥长长1、指挥长长为安全全生产第第一责任任人, 负责安安全生产产管理,承担工工区安全全生产主主要领导导责任。 2、认真贯贯彻执行行国家和和地方有有关安全全生产的的方针政政策、法法律、法法规，根根据公司司的要求求，结合合本工程程的施工工特点，研研究制订订工区安全全生产管管理方针针和目标标，建立立健全指指挥部安安全生产产管理体体系，落落实安全全

10、生产责责任制并并组织实实施。3、组织召召开安全全工作会会议，听听取安全全生产管管理工作作汇报，保保障安全全生产的的投资计计划，检检查监督督执行情情况。4、组织制制定并实实施指挥挥部的生生产安全全事故应应急救援援预案，检检查监督督各工区区经理部部的安全全生产管管理机构构，配齐齐安全生生产管理理人员。5、主持或或委托主主管安全全生产副副总经理理主持召召开安全全例会，听听取意见见和建议议，研究究解决安安全生产产中的问问题。6、组织或或指派分分管领导导对事故故的调查查分析，提提出对重重大事故故责任单单位领导导人的处处理意见见，按规规定向上上级组织织报告生生产安全全事故。二、分管安安全生产产的副指指挥长

11、1、分管本本项目安全全生产工工作，对对安全生生产管理理承担直直接领导导责任。2、组织制制订指挥挥部安全全生产管管理规章章制度，建建立健全全指挥部部安全生生产管理理网络并并组织实实施。3、组织制制定本工工区安全全生产工工作计划划，领导导和组织织安全生生产日常常工作。4、组织开开展安全全生产大大检查，协协助指挥挥长抓好好指挥部部的安全全生产教教育和安安全培训训工作，认认真组织织落实施施工安全全管理规规定和安安全措施施。5、组织制制定并实实施指挥挥部的生生产安全全事故应应急救援援预案，组组织开展展事故应应急救援援演练。6、负责安安全生产产管理委委员会的的日常工工作，主主持召开开安全生生产例会会，听取

12、取工作意意见和建建议，研研究解决决安全生生产管理理中存在在的问题题,并认认真组织织整改落落实。7、按事故故处理权权限和“四不放放过”原则，组组织对事事故进行行调查分分析，提提出对重重大事故故责任单单位领导导人的处处理意见见。三、总工程程师1、组织制制定指挥挥部安全全技术规规章制度度，并检检查监督督执行。2、全面负负责本工工区生产产安全技技术管理理工作，对对生产安安全技术术管理承承担领导导责任。3、组织制制定或审审批重大大施工组组织设计计、施工工方案和和安全技技术保障障措施，参参与制定定指挥部部的生产产安全事事故应急急救援预预案。4、组织制制定或指指导各工工区编制制新技术术、新工工艺、新新设备、

13、新新材料使使用的安安全防护护措施及及安全培培训计划划，并监监督执行行。5、组织定定期或不不定期检检查各工工区安全全技术措措施的实实施情况况，消除除施工安安全技术术方面的的事故隐隐患。6、参加事事故的调调查分析析和处理理，从技技术上分分析事故故原因，提提出防范范措施和和意见。四、各工区区经理安安全管理理职责1、认真执执行指挥挥部和上上级有关关安全生生产的规规定以及及安全生生产制度度，工区区经理是是本工区区安全生生产的第第一责任任人。2、组织制制定实施施性安全全生产措措施，特特别是对对火工品品的采购购、运输输、贮存存、发放放、回收收、爆破破等各环环节均应应制定安安全保证证防范措措施。明明确工区区经

14、理部部各管理理人员安安全生产产职责，按按工种向向作业人人员发放放安全操操作规程程。3、组织对对施工作作业人员员安全教教育培训训，确保保施工作作业人员员掌握安安全施工工操作要要领后上上岗。4、在组织织实施施施工方案案的同时时，落实实安全技技术措施施，负责责安全技技术交底底、安全全设备、设设施的安安全生产产制度的的落实。5、确保施施工的安安全投入入，配备备专职安安全管理理人员，完完善安全全生产及及消防设设施，确确保相关关从业人人员劳动动保护用用品按标标准发放放和正确确使用。6、定期组组织本工工区全生生产检查查，认真真接受指指挥部和和上级的的检查指指导，对对检查提提出的问问题立即即进行整整改，及及时

15、消除除事故隐隐患。7、严格执执行事故故报告、处处理规定定，按规规定时间间上报所所发生的的事故，参参加事故故的调查查处理。8、组织制制定本工工区的生生产安全全事故应应急救援援预案，组组织开展展事故应应急救援援演练，发发生事故故时立即即启动应应急救援援预案。七、 工区区安全总监监或安全全副经理理职责1、工区安安全总监监或安全全副经理理在工区经理理的领导导下，协协助开展展安全生生产工作作。在业业务上接接受指挥挥部业务务部门的的具体指指导。2、协助工工区经理理制定、审审查、修修订安全全生产规规章制度度，并督督促全体体员工严严格执行行。3、经常向向员工进进行安全全知识教教育，组组织开展展各种安安全活动动

16、和安全全技术知知识的考考试，积积极推广广安全生生产的先先进经验验，主动动提出有有利于安安全生产产的意见见和建议议。4、协助工工区经理理组织安安全检查查，针对对查出的的问题，提提出有效效的解决决措施，并并及时实实施。5、参加工工区的事事故调查查，并对对事故发发生的原原因、防防范措施施以及事事故的责责任者提提出处理理建议，写写出事故故书面报报告，并并及时上上报。6、经常深深入施工工现场进进行检查查，对于于违章作作业及时时进行制制止，遇遇到不听听劝阻者者，有权权停止其其工作，并并立即报报告施工工负责人人。7、检查督督促员工工合理使使用劳动动保护用用品，积积极协助助工区经理理改善职职工劳动动条件，做做

17、好防尘尘、防毒毒、防职职业病等等工作。 8、承担因因工作失失职或对对违章行行为不予予制止而而导致事事故发生生的责任任。七、工区施施工队、工工班（组组）长安安全职责责1、贯彻执执行上级级下达的的安全生生产措施施，对所所用设备备机具和和安全设设施负责责检查，保保持施工工作业现现场整洁洁，材料料摆放有有序，做做到安全全生产，文文明施工工。2、坚持每每天上下下班安全全点名制制度，提提出安全全注意事事项，教教育工人人严格遵遵守劳动动纪律，严严格执行行安全技技术操作作规程。认认真做好好工前安安全交底底工作，落落实各项项安全措措施。3、发挥安安全员的的作用，支支持其开开展安全全活动，听听取其意意见，保保证施

18、工工生产的的安全。4、对不具具备安全全生产条条件的工工作工区区有权拒拒绝施工工，对违违章指挥挥有权抵抵制。5、经常开开展安全全教育活活动，进进行安全全生产检检查，发发现违章章现象立立即纠正正、制止止，查出出隐患立立即处理理。6、发生事事故后，及及时向上上级报告告，立即即组织抢抢救，保保护好事事故现场场，参加加事故的的调查处处理。八、生产操操作人员员安全职职责1、认真学学习和严严格遵守守各项安安全规章章制度，遵遵守劳动动纪律，不不违章作作业。对对本岗位位的安全全生产负负直接责责任。2、积极参参加安全全培训教教育和各各项安全全活动，特特殊工种种必须持持证上岗岗。3、妥善保保管和正正确使用用各种防防

19、护器材材，工作作中要精精力集中中，严格格执行操操作规程程。4、保持作作业环境境清洁，保保证使用用设备、机机具、安安全防护护装置灵灵敏可靠靠。交接接班时必必须交接接安全情情况，交交班要为为接班创创造良好好的安全全生产条条件。5、正确分分析、判判断和处处理各种种事故苗苗头，把把事故消消灭在萌萌芽状态态。在发发生事故故时，积积极参加加事故抢抢救工作作，保护护好现场场，并及及时如实实向上级级报告。安全设施“三同时时”制度生产经营单单位是安安全设施施建设的的责任主主体。安安全设施施必须与与主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用（简简称“三同时时”）。安安全设施施投资及及其相关关费用

20、应应当纳入入建设工工区概算算。各工区在建建设项目目安全设设施“三同时时”工作中中的职责责：一、工工区应严严格按照照批准的的施工图图纸和设设计要求求施工，确确实做到到安全设设施与主主体工程程同时施施工； 二二、工区区必须对对建设项项目的工工程质量量负责；三三、发现现建设项项目的安安全设施施设计不不合理或或者存在在重大事事故隐患患时，应应当立即即停止施施工，并并报告指指挥部后后报建设设单位。安全生产经经费投入入制度一、依据建建设部、财财政部、国国家安全全生产监监督管理理总局高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法规规定工程程的安全全费用, 本工工区安全全经费为为工程造造价的11%，各

21、各工区必必须制定定详细的的安全经经费使用用计划，报报上级相相关部门门审批。在在使用过过程中，编编制安全全资金使使用台帐帐，明确确安全资资金使用用流向，确确保安全全资金专专款专用用。二、安全生生产费用用投入应应包括以以下内容容: 1、安全防防护设施施、用具具用品的的购置、更更新。2、消防设设施、设设备的购购置、更更新。3、安全教教育经费费。4、安全技技术培训训。5、意外伤伤害保险险。6、其他专专项安全全生产活活动经费费等。三、检查监监督1、各工区区应当具具备安全全生产条条件所必必需的资资金投入入，由各各工区经理理予以保保证，并并对由于于安全生生产所必必需的资资金投入入不足导导致的后后果承担担责任

22、。2、工区经经理检查查督促工工区工程程执行、落落实安全全技术措措施费用用管理责责任的实实施。对对实施过过程中存存在的重重大问题题亲自负负责解决决。 3、指挥部部领导和和安全质质量管理理部负责责监督各各工区安全全费用的的实施。安全教育培培训制度度为认真贯彻彻集团公司司的质量量、环境境、职业业健康安安全的管管理方针针，坚持持“以人为为本”、“安全第第一，预预防为主主”的原则则。各工区应认认真开展展安全教教育，普普及安全全知识，倡倡导安全全文化，建建立健全全教育制制度，进进一步减减少一般般安全事事故发生生，有效效遏制较较大事故故发生，确确保重庆庆黔恩高速速公路建建设持续续安全生生产稳定定。一、安全教

23、教育培训训分工1、指挥部部安全教教育由主主管安全全的副指指挥长组组织，安安全质量量管理部部协助。2、各工区区安全教教育由工工区经理理组织实实施。3、工班（组组）级安安全教育育由工班班（组）长长组织实实施。4、从事特特种作业业的人员员必须按按照国家家有关规规定，经经过专门门的安全全作业培培训，并并取得特特种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。5、使用新新材料、新新工艺、新新技术或或使用新新设备时时，各工工区必须须对有关关人员进进行相应应的技术术培训，并并有针对对性的进进行安全全教育。二、安全教教育培训训管理1、安全教教育对象象:安全全教育应应覆盖工工区所有有员工，安安全教育育培训需需要分

24、层层次逐级级进行。主主要包括括: 进场作业业人员三三级安全全教育。特种作业业人员必必须按照照国家有有关规定定经专门门的安全全作业培培训，取取得特种种作业操操作资格格证书，方方可上岗岗作业。工区经理理安全培培训。施工队负负责人安安全培训训。一般施工工管理人人员安全全培训。专职安全全监督人人员专项项培训。2、安全教教育培训训的组织织与实施施工区管理理人员(工区经理理、生产产副经理理、技术术负责人人)每年年接受一一次强化化安全教教育培训训,熟知知国家和和地方政政府有关关安全的的法律、法法规、行行业标准准和规范范要求。明明确管理理责任，掌掌握管理理制度，了了解管理理体制, 并熟熟悉安全全技术、安安全检

25、查查及事故故处理等等的相关关规定。平平均每年年接受教教育培训训时间不不得少于于24小小时。基层管理理人员(责任工工程师、安安全员等等)根据据国家和和地方政政府的规规定,结结合公司司实际情情况,平平均每年年接受安安全教育育的时间间不得少少于8小小时。要要求熟悉悉国家和和地方政政府有关关安全的的法律、法法规,熟熟知本岗岗安全生生产责任任制、技技术标准准和安全全操作规规程。并并通过考考核、考考试,取取得相应应的资格格证。对进场工工人的三三级安全全教育:a组织开展展一级教教育。教教育内容容应包括括安全生生产的法法律法规规,安全全生产方方针、目目标,现现场安全全生产、文文明施工工管理制制度与要要求。教教

26、育时间间不少于于8小时时。b各工区负负责组织织施工队队级安全全教育。教教育内容容应包括括安全生生产管理理制度,劳动纪纪律,劳劳动保护护知识与与技能,应急救救援知识识与能力力,施工工现场危危害因素素及危险险源,危危害后果果与防范范对策。主主要应针针对“五大伤伤害”为主的的建筑施施工多发发性事故故及防范范对策。教教育时间间达到88小时。c班组级安安全教育育应由安安全工程程师或工工长组织织并实施施。以本本工种安安全技术术操作规规程,个个人防护护用品正正确使用用方法,“三不伤伤害”意识、知知识与能能力,机机电相关关安全知知识、能能力等为为主。教教育时间间达到44小时。特种作业业人员必必须经过过专门的的

27、安全技技术培训训考核,持证上上岗。三、现场安安全教育育活动1、每月组组织一次次全员参参加的安安全教育育活动。2、由各工工区每周周组织施施工队进进行一小小时的全全员参加加的安全全活动。对对上一周周安全生生产的情情况进行行总结、讲讲评,布布置本周周安全生生产管理理和安全全防护要要点，开开展有针针对性的的安全教教育。3、交叉作作业施工工的安全全教育: 由工工区经理理部施工工现场的的工程师师负责组组织并实实施教育育。4、采用新新技术、新新工艺、新新材料或或使用新新设备时时,要对对作业人人员及管管理者进进行相关关的安全全操作技技术的教教育培训训。5、季节性性施工安安全教育育: 主主要是雨雨季施工工和冬季

28、季施工教教育。由由工区经理理部总工工、生产产副经理理负责,可采用用逐级开开展的方方法，要要使现场场管理人人员和施施工作业业人员都都受到教教育,使使其了解解、熟悉悉安全防防范要点点和实施施对策、措措施。6、节假日日及重大大政治活活动相关关的安全全教育:节假日前前对现场场所有员员工组织织专门教教育,将将节假日日安排公公布于众众,提高高节假日日期间安安全施工工的意识识，并着着重进行行应急预预案的普普及教育育和专门门人员的的培训与与演练。 涉及国家家重大政政治活动动以及具具有重大大影响的的事件,国家、政政府号召召开展的的相关活活动,工工区经理理部主要要负责人人结合公公司及上上级有关关部署,向员工工宣传

29、政政府有关关精神和和公司要要求,布布置本工工区贯彻彻执行，确确保安全全生产、预预防事故故、事件件的措施施和规定定的实施施。7、对从业业人员进进行安全全生产教教育和培培训，保保证从业业人员具具备必要要的安全全生产知知识，熟熟悉有关关安全生生产的规规章制度度和安全全操作规规程，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能。未未经安全全生产教教育和培培训不合合格的从从业人员员，不得得上岗作作业。四、安全教教育建档档1、实行安安全教育育培训登登记制度度。建立立各级各各类人员员的安全全培训教教育档案案,没有有接受安安全教育育培训的的人员一一律不得得在施工工现场从从事作业业或管理理工作。2、安全教教育和培培训始终终贯

30、穿施施工生产产的全过过程,覆覆盖施工工现场的的所有人人员。确确保未经经过安全全教育的的人员不不得上岗岗作业。安安全教育育活动组组织者做做好培训训教育活活动记录录。3、工区经经理、安安全副经经理的安安全教育育培训工工作由指指挥部安安全管理理部门负负责组织织实施，并并建立档档案进行行动态管管理。基基层管理理人员、现现场作业业人员安安全教育育培训及及特种作作业人员员再教育育工作由由各工区区经理部部的安全全质量管管理部负负责组织织实施,并建立立档案。安全生产例例会制度度为了进一步步做好施施工安全全生产管管理工作作，强化化全体员员工的安安全生产产意识，加加强本工工区安全全生产管管理，制制定本制制度。一、

31、安全工工作年会会时间：每年年一次地点：指挥挥部一楼楼会议室室主持、召集集：分管管副指挥挥长参加者：指指挥部领领导、各各工区经理理部班子子及安全全质量负负责人会议内容：传达国国家、重重庆市、高速集团等上级有关安全工作文件，总结本年度安全工作情况，部署下一年度安全工作。 二、安全例例会时间：每月月一次，可可与安全全、质量量、进度度、文明明施工生生产例会会合并召召开。地点：指挥挥部一楼楼会议室室或标段段工区经理理部。主持、召集集：分管管安全副副指挥长长。参加者：指指挥部领领导、各各工区经理理、总工工程师、安安全副经经理、生生产副经经理及相相关部门门人员。例会主要内内容： 传达国国家及地地方政府府对安

32、全全管理的的最新规规定，企企业上级级部门有有关安全全管理文文件及会会议精神神。各标标段（部部门、区区队）汇汇报本月月的安全全生产情情况及事事故情况况，对本本工区经理理部安全全形势进进行分析析评估。针针对当前前安全生生产状况况，分析析原因，并并提出预预防措施施或解决决办法。对对前期安安全工作作进行总总结，布布置下期期安全工工作及安安全活动动内容。各各工区经理理部根据据具体情情况组织织召开本本标段每每月的安安全例会会。三、安全质质量事故故专题会会时间：不定定期地点：指挥挥部或工区经理理部主持、召集集：总工程程师参加者：指指挥部领领导、事事故单位位工区经理理、总工工程师、安安全副经经理、施施工副经经

33、理及安安全质量量负责人人等。会议内容：对发生生的事故故进行认认真分析析研究，总总结事故故教训，制制定详细细处理方方案，提提出解决决办法和和预防措措施，对对事故责责任人进进行处理理。四、要求1、参会人人员不得得迟到、早早退。2、因故不不参加者者提前请请假。3、开会期期间要关关闭手机机或把手手机设置置为震动动状态。4、会后要要传达会会议精神神或组织织学习。安全生产检检查制度度安全生产检检查制度度是清除除隐患，防防止事故故发生、改改善劳动动条件的的重要手手段。指指挥部和和各工区区经理部部应组织织进行定定期、不不定期以以及专项项安全生生产检查查评比活活动，了了解和掌掌握各阶阶段安全全生产及及管理动动态

34、，及及时消除除安全隐隐患，从从而使安安全工作作做到防防患于未未然。一、定期安安全生产产检查1、指挥部部每月225日前前后组织织一次综综合大检检查评分分、评比比。每季季度汇总总三个月月的综合合考核评评分得出出评比结结果并兑兑现奖惩惩。2、指挥部部每月对对各工区区组织一一次定期期专项安安全检查查，检查查时间一一般在月月末进行行。检查查由指挥挥部副指指挥组织织，必要要时请业业主、监监理一同同参加。对对查出的的安全及及安全隐隐患问题题，要求求工区逐项项分析问问题的原原因，并并制定整整改方案案，限期期整改并并上报指指挥部。专项安安全检查查的主要要内容：1）、工区区安全生生产管理理体系、生生产管理理制度的

35、的落实情情况，各各级管理理人员的的安全教教育、培培训记录录，新上上岗工人人安全培培训，特特种作业业人员持持证上岗岗，专项项安全经经费投入入情况。2）、贯彻彻落实国国家、及及地方政政府安全全生产法法律、法法规、方方针政策策、以及及专项安安全生产产规程、规规范、标标准的执执行情况况。3）、专项项施工方方案中涉涉及的重重大危险险源的登登记、建建档、检检测、监监控和应应急救援援预案的的制订及及演练情情况；重重大事故故隐患排排查、整整改、治治理、消消除落实实情况。4）、针对对本工区区的工程程特点，主主要对以以下特殊殊作业范范围进行行专项检检查：临时设施安安全环境境状况；隧道工工程作业业环境；工程用用电及

36、生生活用电电；压力力容器操操作；爆爆破作业业；人工工挖孔桩桩及大型型基坑开开挖作业业；高空空作业；起重机机械操作作；大型型土石方方工程及及高边坡坡；大型型模板及及支架工工程，TT型连续续钢构挂挂蓝；隧隧道有害害气体（瓦瓦斯）及及突水突突泥检测测预防。5）、重大大危险源源的登记记、建档档、检测测、监控控和应急急救援预预案的制制订及演演练情况况；重大大事故隐隐患排查查、整改改、治理理、消除除落实情情况。3、 各工工区每周周应对施施工队组组织一次次专项安安全检查查。二、日常性性安全检检查1、指挥部部根据工工程实际际需要，进进行日常常性安全全检查； 2、各工工区专职职安全员员、安全全值班人人员进行行日

37、常巡巡回检查查3、班组坚坚持工前前布置、工工中检查查、工后后讲评的的“三工”安全制制度。4、各级管管理人员员在检查查生产和和其他工工作的同同时，必必须检查查安全生生产工作作。三、专业性性安全检检查主要是对特特种作业业和特种种设备等等组织专专业安全全检查，内内容包括括：1、对施工工用电、焊焊接及电电动机具具、龙门门吊、吊吊车、塔塔吊、隧隧道大型型设备、架架桥机等等起重设设备进行行检查。2、对高空空作业、深深水基坑坑、隧道道施工等等进行检检查。四、季节性性、节假假日安全全检查1、 夏季季检查防防洪、防防暑、防防雷电、滑滑坡等情情况。2、冬季检检查防冻冻、防煤煤气中毒毒、防火火、防滑滑情况。3、春秋

38、季季检查防防风、防防火情况况。4、节假日日加班及及节假日日前后安安全检查查。五、安全检检查内容容主要是是：查思思想、查查管理、查查制度、查查隐患、查查事故处处理。各各级各类类安全检检查要做做好记录录，查出出的事故故隐患登登记后要要签发隐隐患整改改通知书书。六、各工区区要根据据实际，加加强对重重点控制制工序及及作业环环境进行行检查。检检查作业业施工前前、施工工后安全全交接落落实情况况。对重重要危险险源要有有安全管管理方案案，对不不符合安安全要求求的要限限期进行行整改，做做到定人人、定责责、定时时，整改改到位，不不留后患患。七、坚持安安全管理理人员跟跟班作业业制度，落落实施工工现场旁旁站监控控制。

39、危危险工程程或关键键工序、工工作面必必须有技技术人员员跟班作作业，并并配备专专职安全全管理人人员进行行日常巡巡查。八、指挥部部对各工区区的安全全生产监监督检查查，各工工区应当当积极配配合，不不得拒绝绝和阻挠挠。九、必须确确保专业业技术人人员监督督施工安安全技术术措施落落实的权权利。技技术人员员对安全全生产状状况应进进行经常常性检查查，对检检查中发发现的问问题，应应当立即即处理，不不能处理理的，应应当及时时向本工工区经理理报告，检检查及处处理情况况应当记记录在案案。 十、各工区区必须对对机电设设备、安安全设备备进行经经常性维维护保养养，并定定期检测测，保证证正常运运转。维维护、保保养和检检测必须

40、须作好记记录，并并由有关关人员签签字。十一、结合合工程实实际组织织开展安安全生产产检查活活动，对对重大事事故隐患患和带普普遍性的的问题进进行专题题解决。十二、各级级安全员员和专业业人员，要要经常深深入施工工现场，进进行现场场违章检检查，对对违章指指挥和冒冒险作业业人员，要要进行批批评教育育，以促促进各项项安全生生产规章章制度的的贯彻落落实。特种作业人人员持证证上岗制制度为保证作业业人员和和工程施施工安全全，根据据建设设工程安安全生产产管理条条例第第二十五五条规定定：垂直直运输机机械作业业人员、起起重机械械安装拆拆卸工、爆爆破作业业人员、起起重信号号工、登登高架设设作业人人员等特特种作业业人员，

41、必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的安安全作业业培训，并并取得特特种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。指挥部要求：本工程所有特种作业人员必须持证上岗。一、特种作作业人员员范畴包括电工作作业、金金属焊接接切割作作业、起起重机械械作业、机机动车辆辆驾驶、登登高架设设作业、锅锅炉作业业(含水水质化验验)、压压力容器器操作、制制冷作业业、垂直直运输机机械作业业、安装装拆卸工工、起重重信号工工等，以以及由省省、自治治区、直直辖市安安全生产产综合管管理部门门或国务务院行业业主管部部门提出出，并经经前国家家经济贸贸易委员员会批准准的其他他作业。二、特种作作业人员员持证上上岗特种作业人人员须按按

42、照国家家有关规规定经过过专门的的安全作作业培训训，并取取得特种种作业操操作资格格证书后后，方可可上岗作作业。专专门的安安全作业业培训，是是指由有有关主管管部门组组织的专专门针对对特种作作业人员员的培训训，也就就是特种种作业人人员在独独立上岗岗作业前前，必须须进行与与本工种种相适应应的、专专门的安安全技术术理论学学习和实实际操作作训练。经经培训考考核合格格，取得得特种作作业操作作资格证证书后，才才能上岗岗作业。对对于未经经培训考考核，即即从事特特种作业业的，建建设工程程安全生生产管理理条例第第六十二二条规定定了行政政处罚；造成重重大安全全事故，构构成犯罪罪的，对对直接责责任人员员，依照照刑法的的

43、有关规规定追究究刑事责责任。三、资格证证有效期期特种作业操操作资格格证书在在全国范范围内有有效，离离开特种种作业岗岗位一定定时间后后，应当当按照规规定重新新进行实实际操作作考核，经经确认合合格后方方可上岗岗作业。1、特种作作业操作作证由安安全生产产综合管管理部门门负责签签发；2、特种作作业操作作证，每每3年复复审一次次。连续续从事本本工种110年以以上的，经经用人单单位进行行知识更更新教育育后，复复审时间间可延长长至每66年一次次；3、离开特特种作业业岗位达达6个月月以上的的特种作作业人员员，应当当重新进进行实际际操作考考核，经经确认合合格后方方可上岗岗作业。四、特种作作业人员员具备的的条件1

44、、年龄满满18岁岁，且不不超过国国家法定定退休年年龄；2、身体健健康、无无妨碍从从事相应应工种作作业的疾疾病和生生理缺陷陷；3、具有初初中及以以上文化化程度； 4、具备必必要的安安全技术术知识与与技能； 5、相应特特种作业业规定的的其他条条件。五、培训主主要内容容1、安全技技术理论论；2、实际操操作技能能。六、特种作作业定义义根据特种种作业人人员安全全技术培培训考核核管理办办法(19999年77月122日国家家经济贸贸易委员员会第113号令令)规定定，特种种作业是是指容易易发生人人员伤亡亡事故，对对操作者者本人、他他人及周周围设施施的安全全有重大大危害的的作业。职业病健康康安全管管理制度度一、

45、职业病病预防1、制订预预防方案案，在编编制施工工组织设设计方案案时，制制定职业业病预防防方案，并并制定相相应预防防措施，以以减少或或降低职职业病发发生的概概率。2、加强教教育培训训和管理理，向员员工宣传传职业业病防治治法等等相关法法律法规规，开展展科学预预防职业业病的培培训，把把施工现现场防范范职业病病的要点点及主要要危害告告知给相相关人员员，使其其提高预预防意识识和参与与预防职职业病的的自党性性。坚持持“管生产产，必须须管职业业病预防防”的原则则，生产产管理人人员在计计划、安安排、布布置施工工生产任任务时，把把职业病病预防贯贯彻安全全生产管管理过程程之中。3、组织辨辨识职业业危害源源，确定定

46、预防重重点为：对水泥粉粉尘、防防水工程程尘毒，焊焊接施工工烟尘等等可能引引起的矽矽肺、中中毒。放炮工、电电动木工工圆锯、切切割机噪噪声可能能导致的的听力严严重下降降。直接在紫紫外线环环境下施施工对作作业人员员皮肤、视视力健康康可能造造成的危危害。4、强化合合同管理理，在签签订施工工合同时时，明确确职业病病预防管管理的目目标、责责任与防防范措施施、设施施、费用用投入的的要求，并并在履约约过程中中确保总总承包方方与工区区经理部部的控制制管理有有效实施施。5、加强监监督、检检查和监监测，定定期对现现场施工工作业场场所粉尘尘、噪声声发生源源治理方方案和措措施进行行检查，对对作业人人员个人人防护措措施的

47、落落实进行行监督检检查，查查出的问问题责成成相关责责任人员员限期整整改。检检查从事事相关作作业人员员是否定定期接受受了专门门的体检检。对严严重违反反职业病病预防规规定的施施工管理理人员以以及作业业人员都都应该进进行教育育，责令令其整改改直至处处罚。指指定专业业人员定定期对存存在职业业危害源源的作业业环境和和作业场场所进行行检测，并并接受政政府监督督部门对对企业进进行的定定向抽检检和普查查，以加加强职业业病的预预防和控控制。二、所采取取的具体体治理措措施1、降噪、隔隔离及个个人防护护等措施施，消除除高噪声声危害。2、定时喷喷淋洒水水或采取取湿喷作作业工艺艺，控制制扬尘。3、采取隔隔挡、个个人穿防

48、防护服等等措施防防紫外线线伤害。4、采取通通风、佩佩戴面罩罩预防有有毒有害害气体及及挥发性性有毒物物质危害害。5、监督各各工区经理理部对有有关工种种工人强强制性定定期健康康体检，发发现预先先征兆，要要做到早早发现、早早治疗。并并停止其其从事原原工种工工作。安全管理奖奖惩制度度一、为落实实安全生生产责任任制，对对在安全全生产中中做出突突出成绩绩的单位位和个人人给予表表彰和奖奖励，对对造成财财产损失失和安全全事故的的单位和和责任人人员给予予经济处处罚。根根据指挥挥部安全管管理奖罚罚办法和和重庆黔黔恩高速速公路指指挥部检检查评比比管理办办法有有关规定定，结合合日常安安全管理理实际情情况，对对工区经理

49、理部和个个人实施施安全奖奖罚。 二、安安全管理理工作必必须贯彻彻“安全第第一，预预防为主主”的方针针，贯彻彻执行工工区经理理负责制制，坚持持“管生产产必须管管安全”的原则则，生产产经营要要服从安安全的需需要，实实现安全全管理和和文明生生产。 三、指挥部部每月组组织一次次全线专专项安全全检查，每每个季度度进行汇汇总，对对在安全全管理工工作中做做出突出出业绩的的单位和和个人进进行奖励励；对发发生安全全生产事事故的工工区经理理部和个个人按规规定处罚罚。具体体规定详详见检检查评比比管理办办法。四、指挥部部在日常常检查中中发现的的安全隐隐患和存存在问题题及时通通告责任任单位，并并下达安安全隐患患整改通通

50、知书，限限期整改改。对整整改不到到位或不不按规范范整改的的责任单单位必须须下发“罚款通通知单”进行严严格处罚罚。具体体处罚标标准详见见安全管管理奖罚罚办法。五、实行工工区安全全风险抵抵押金制制度。对对工区经理理的奖罚罚参照指指挥部和和各工区区经理签签订的安全生生产责任任书有关条条款执行行。六、奖励奖奖金主要要从安全全生产奖奖励基金金（业主主设立的的专项安安全、质质量奖励励资金）和和罚款中中支付，严严禁各工工区经理理部把本本工区工程程的安全全专项资资金作为为作为奖奖金来处处置。专专项安全全资金必必须用于于安全培培训、宣宣传、购购置安全全设施、安安全装备备等费用用，不得得擅自挪挪用。七、本制度度适

51、用于于重庆黔黔恩高速速公路工工程工区区。领导带班作作业制度度为切实抓好好安全生生产，增增强领导导和职工工的安全全意识，进进一步落落实安全全生产责责任制，实实行领导导带班作作业制度度。坚持持领导带带班跟班班作业制制度是保保障安全全生产、及及时解决决处理安安全问题题（事故故）的有有效方法法。各工工区部应应加强对对重点工工程、危危险部位位或关键键工序的的监控和和预防，实实行领导导带班作作业制，并并配备专专职安全全管理人人员进行行日常巡巡查。一、各级领领导要经经常深入入施工现现场，进进行现场场违章检检查，对对违章指指挥和冒冒险作业业人员，要要立即制制止，并并进行批批评教育育，以促促进各项项安全生生产规

52、章章制度的的贯彻落落实，确确保安全全生产。二、各级领领导要加加强季节节性、节节假日防防洪、防防火、滑滑坡等自自然灾害害的带班班安全检检查。三、安全带带班领导导对当日日安全工工作直接接负责。安安全值班班领导，必必须坚守守岗位，按按安全值值班职责责要求认认真检查查安全工工作，做做好记录录； 四、带班领领导负责责当日的的安全检检查、督督促和指指导工作作，解决决安全方方面的疑疑难问题题，防范范可能发发生的一一切不安安全因素素；对发发现的事事故隐患患必须立立即采取取有效防防范措施施，提出出整改意意见，督督促限期期整改；对当日日发生的的事故要要组织对对伤员的的抢救，保保护好现现场并向向上级部部门报告告，要

53、参参加事故故的调查查、分析析原因，并并提出安安全措施施及处理理意见。 五、带班领领导应认认真做好好记录，把把当天的的安全工工作遗留留问题，负负责向下下一班的的带班领领导交待待清楚。 六、当当日安全全值班领领导应佩佩带红布布黄字值值班袖标标。爆破器材贮贮存与管管理制度度爆破器材的的堆放要要平稳、牢牢固、整整齐，不不准乱放放，堆垛垛应符合合有关规规定。性性质相抵抵触的爆爆破器材材，必须须分库储储存，储储存量应应小于设设计容量量；炸药与雷管管应分开开贮存，两两库房的的安全距距离不得得小于有有关规定定；库区内严禁禁吸烟和和用火，严严禁将火火种及易易燃易爆爆物品带带入库区区；爆破器材应应设专人人负责管管

54、理，224小时时值班，严严禁无关关人员进进入库房房，严禁禁在库房房内打开开有爆破破器材的的箱、盒盒；严禁穿带有有铁钉的的鞋和易易产生静静电的化化纤衣服服进入库库房；管理人员必必须严格格执行中中华人民民共和国国民用爆爆破物品品管理条条例，做做好爆破破器材的的验收、发发放、统统计制度度；严守工作岗岗位，严严格出入入库、领领发、退退库、销销毁等手手续，做做到出入入有帐、帐帐目清楚楚，帐物物相符，做做到日清清月结，不不得隐瞒瞒、虚报报、不做做假帐；发放爆破物物品时，必必须检查查各种证证件和手手续，按按批准的的数量发发放，不不得任意意增加减减少，对对剩余退退回的爆爆破物品品要认真真清点入入库；如发现爆破

55、破器材短短少、丢丢失、被被盗等情情况，必必须立即即报告公公安机关关和工区区经理部部领导；十、对用剩剩过期、失失效或不不用的爆爆炸物品品及时上上报领导导、主管管部门和和公安机机关，交交由公安安机关统统一处理理。十一、进行行爆破危危险作业业，应当当安排专专业人员员进行现现场安全全管理，确确保操作作规程的的遵守和和安全措措施的落落实。对对爆品一一定要包包装严密密，专车车运输，不不得混装装其他物物品。出出库时要要严格清清点验证证，入库库时也要要当面核核实，发发现短缺缺，变质质等问题题，要当当即追查查。十二、装卸卸爆品要要轻装轻轻放，火火药、雷雷管要分分车装运运。车辆辆必须由由专人押押送，严严禁烟火火，

56、防止止意外爆爆炸。十三、爆品品的储存存仓库要要设在安安全地点点，雷管管和炸药药必须分分别设库库，库区区设置围围栏、排排水沟和和消防装装置、避避雷装置置、报警警装置、防防爆装置置，做好好防盗、防防洪、防防爆等工工作。十四、库内内要保持持通风干干燥，温温度适宜宜，不得得存放其其他易爆爆物品。十五、库存存量以适适当时间间为适，不不得超贮贮；爆品品要摆放放整齐，不不得乱扔扔乱放；经常验验库，入入库出库库按产品品时间依依次定期期轮库，防防止变质质。十六、严禁禁无关人人员进入入库区，禁禁止在库库区使用用烟火，禁禁止库内内外附近近爆破使使用火药药。十七、使用用的雷管管、火药药必须由由放炮员员亲自携携带爆破破

57、证和出出库单领领取，保保管员随随时登记记入帐，否否则保管管员拒付付。十八、进入入工地的的火药雷雷管必须须分别装装入火药药箱，雷雷管箱内内，放在在避开电电器设备备，如在在隧道内内放在拱拱顶稳定定的安全全地点，不不得随意意乱放。十九、装配配引药，必必须在顶顶板完好好，边墙墙完好，支支架完整整，避开开电器设设备和导导体的工工作地点点进行，严严禁坐在在导电物物体上。二十、装炮炮药时，无无关人员员退出现现场，专专由放炮炮员操作作，必须须严守操操作规程程，放炮炮时要把把剩余爆爆破物品品安置在在警戒线线以外的的安全地地点。所所有人员员隐蔽好好后，由由放炮员员按规程程起爆。二十一、每每班放炮炮后，由由放炮员员

58、、安全全员、班班长负责责清点，雷雷管、炸炸药当即即登记入入帐，有有余办退退库。二十二、安安全管理理部门每每月至少少检查一一次火药药库，警警报器、消消防器材材和出入入库退库库情况，帐帐目手续续等。二十三、仓仓库保管管员负责责爆破材材料的支支领。安安全管理理部门监监督检查查，发现现情况向向公安部部门报告告。安全生产事事故隐患患排查治治理制度度 一、目的和和内容 1、为了建建立指挥挥部安全全生产事事故隐患患排查治治理长效效机制，加加强事故故隐患监监督管理理，防止止和减少少事故的的发生，保保障员工工生命财财产安全全，制定定本制度度。 2、本制度度规定了了事故隐隐患分类类排查、报报告、整整改及奖奖惩办法

59、法。 二、适用范范围：指指挥部全全体员工工 。三、职责 1、指挥部部主要负负责人应应对事故故隐患排排查和整整改负全全面的领领导责任任，应负负责组织织建立健健全指挥挥部事故故隐患排排查治理理的长效效机制，保保证安全全资金的的投入，逐逐步解决决各类安安全隐患患。 2、按照“谁主管管，谁负负责”的原则则，各工工区经理理为分管管安全生生产的第第一责任任人，对对本单位位事故隐隐患的排排查和整整改负主主要领导导责任。各各单位分分管安全全领导对对所辖范范围的事事故隐患患排查和和整改工工作负责责，每个个职工对对本岗位位的事故故隐患排排查和整整改负责责，任何何单位和和个人发发现事故故隐患，均均有权向向指挥部部安

60、全生生产主管管部门及及领导报报告。 3、安全质质量管理理部应负负安全管管理责任任。负责责对查出出的事故故隐患进进行登记记，按照照事故隐隐患的等等级进行行分类，建建立事故故隐患信信息档案案，对各各类隐患患排查治治理进行行监督、检检查、考考核。4、指挥部部按照职职能分工工对各自自管辖范范围内的的事故隐隐患进行行排查并并监控治治理。 5、指挥部部对隐患整整改措施施的可行行性和合合理性负负责。四、事故隐隐患 1、事故隐隐患的含含义 本制度所称称安全生生产事故故隐患（以以下简称称事故隐隐患），是是指违反反安全生生产法律律、法规规、规章章、标准准、规程程和安全全生产管管理制度度的规定定，或者者因其他他因素