危险化学品安全管理条例课件

1、 危险化学品安全管理条例2021/8/171 危险化学品安全管理条例2021/8/171危险化学品的概念及主要特性化学品是指天然的或人造的各类化学元素，化合物和混合物。化学品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品。 凡是物质本身具有某种危险特性，如受到摩擦、撞击、震动、接触热源或火源、日光曝晒、遇水受潮、遇性能相抵触物品等外界因素的影响，会引起燃烧、爆炸、中毒、灼伤等人身伤亡或财产受损的化学品，统称为化学危险物品。2021/8/172危险化学品的概念及主要特性化学品是指天然的或人造的各类化学 2、分类管理国家标准GB13690-

2、92将化学危险品按其主要特性分为8类：第1类 爆炸品第2类 压缩气体和液化气体第3类易燃液体第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品第5类 氧化剂和有机过氧化剂第6类 毒害品和感染性物品第7类 放射性物品第8类 腐蚀品2021/8/173 2、分类管理国家标准GB13690 2.1爆炸品指在外界作用下（如受热、受压、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，也包括无整体爆炸危险，但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险，或仅产生热、光、音响或烟雾等一种或几种作用的烟火物品。 2021/8/174 2.1爆炸品指在外界作用下（如受热、

3、受压、撞击等），能发生 爆炸品的特性有的爆炸品还有一定的毒性 爆炸性是一切爆炸品的主要特性对撞击、摩擦、温度等非常敏感与酸、碱、盐、金属发生反应由于爆炸品具有以上特性，因此在储运中要避免摩擦、撞击、颠簸、震荡，严禁与氧化剂、酸、碱、盐类、金属粉末和钢材料器具等混储混运。 2021/8/175 爆炸品的特性有的爆炸品还有一定的毒性 对撞击、摩 第2类 压缩气体和液化气体 按其性质分为以下三项： 第1项 易燃气体 第2项 不燃气体 第3项 有毒气体如：氧气、氮气 2021/8/176 第2类 压缩气体和液化气体 按其性质分为以下三项： 危险特性所有压缩气体都有危害性，因为它们是在高压之下，有些气体

4、具有易燃、易爆、助燃、剧毒等性质，在受热、撞击等情况下，易引起燃烧爆炸或中毒事故。2021/8/177 危险特性2021/8/177 第3类 易燃液体本类化学品系指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险性已列入其它类别的液体。如：汽油、乙醇2021/8/178 第3类 易燃液体2021/8/178 易燃液体的危险特性高度易燃性 高度流动扩散性 易爆性 易积聚电荷性 受热膨胀性 毒性 使用时应特别注意： 严禁烟火，远离火种、热源；禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的 鞋；穿劳动防护工作服。2021/8/179 易燃液体的危险特性高度易燃性 第4类 易燃固体、自燃物 品

5、和遇湿易燃物品第1项 易燃固体 指燃点低、对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体，但不包括已列入爆炸品的物质。如红磷、硫磺等。 对于易燃固体应特别注意粉尘爆炸！2021/8/1710 第4类 易燃固体、自燃物 品和遇湿 第4类第2项 自燃物品化学品系指自燃点低，在空气中易于发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品。如：黄磷、二乙基锌、三氯化钛等。 据自燃物品的不同特性采取相应的措施！2021/8/1711 第4类第2项 自燃物品据自燃物品的不同 第3项 遇湿易燃物品本项化学品系指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品有些不

6、需明火，即能燃烧或爆炸。如：电火石”（学名碳化钙，遇水燃烧） 、金属钠、氢化钾2021/8/1712 第3项 遇湿易燃物品本项化学品系指 危险特性及注意事项遇湿易燃物质除遇水反应外，遇到酸或氧化剂也能发生反应，而且比遇到水发生的反应更为强烈，危险性也更大。遇湿易燃物质起火时, 严禁用水、酸碱泡沫、化学泡沫扑救！储存、运输和使用时，注意防水、防潮，严禁火种接近，与其它性质相抵触的物质隔离存放。2021/8/1713 危险特性及注意事项遇湿易燃物质除遇水反应外，第5类 氧化剂和有机过氧化物 氧化剂 有机过氧化剂氧化剂具有较强的获得电子能力，有较强的氧化性，遇酸碱、高温、震动、摩擦、撞击、受潮或与易

7、燃物品、还原剂等接触能迅速分解，有引起燃烧、爆炸的危险。2021/8/1714第5类 氧化剂和有机过氧化物 氧化剂 有机过氧化剂 第6类 毒害品和感染性物品第1项 毒害品 第2项 感染性物品 2021/8/1715 第6类 毒害品和感染性物品第1项 毒害品 202 第7类 放射性物品放射性比活度大于7.410Bq/kg的物品 具有放射性许多放射性物品毒性很大2021/8/1716 第7类 放射性物品放射性比活度大于7.4 第8类： 腐蚀品指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体该类化学品按化学性质分为三项： 第1项 酸性腐蚀品 第2项 碱性腐蚀品 第3项 其它腐蚀品 2021/8/1

8、717 第8类： 腐蚀品指能灼伤人体组织并对金属等物 预防毒性的措施预防这类中毒，应注意不在作业场所饮水、进食、吸烟；工作完毕应及时洗手，除去手上的污染。表示毒性的指标中，以半数致死量最为常用。毒性大小和致死量成反比，即致死所用剂量愈小，则毒性愈大。半数致死量或浓度(LD50或LC50)2021/8/1718 预防毒性的措施预防这类中毒，应注意不在作业三、危险化学品安全管理条例基本内容 2002年1月26日国务院第344号令颁布了危险化学品安全管理条例自2002年3月15日起实施。该条例的基本内容如下：条例的宗旨；条例的适用范围（民用爆炸品、放射性物品 核能物质和城镇燃气的安全管理不适用本条例

9、）；十一个政府部门的监督职责分工；条例确定的十三项管理制度（确立的13项管理制度 ： 1项公告制度； 2项备案制度； 10项审查、审批制度）。 2021/8/1719三、危险化学品安全管理条例基本内容 2002年1月26新颁布的条例共计7章74条。第一章总则、6条。第二章危险化学品的生产、储存和使用，20条。第三章危险化学品的经营， 8条。第四章危险化学品的运输，12条。第五章危险化学品的登记与事故应急救援，8条。第六章法律责任，16条。第七章附则，4条。2021/8/1720新颁布的条例共计7章74条。第一章总则、6条。2021/（一）制定条例的目的和适用范围目的:第一条开宗明义：“为了加强

10、对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全、保护环境、制定本条例。” 说明了条例的宗旨，即目的。2021/8/1721（一）制定条例的目的和适用范围目的:第一条开宗明义：“适用的范围:三层含义:一是地域适用范围概念;二是单位适用范围概念;三是全过程适用范围概念。条例的第二条和第三条讲的本条例的适用范围。 第二条，在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。 第三条，本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀

11、品等。 2021/8/1722适用的范围:三层含义:一是地域适用范围概念;二是单位适用范以上二条涉及三个概念：一是地域概念，只要是在中华人民共和国境内的所有单位和个人均适用本条例；二是全过程概念，是指危险化学品从生产、经营、储存、运输、使用直到销毁从生到死6个环节全过程，相关企业从建立、生产、储存、经营到停业停产的全过程,均适用本条例；三是物种概念，规定了危险化学品的类别，第三条所列7种（除去了放射性物品）危险化学品全部适用本条例。2021/8/1723以上二条涉及三个概念：一是地域概念，只要是在中华人民共和国境（二）条例规定政府部门的监督职责分工(1)国家经贸委即国家安全生产监督管理局：负责

12、危险化学品安全监督管理综合工作；负责危险化学品的生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查；负责危险化学品的包装物、容器专业生产企业的审查和定点；负责危险化学品经营许可证的发放；负责危险化学品的登记；负责危险化学品事故应急救援组织和协调；负责-项的监督检查。 2021/8/1724（二）条例规定政府部门的监督职责分工(1)国家经贸委即国(2)公安部门：负责危险化学品的公共安全管理；负责发放剧毒化学品购买证和准购证；负责核发剧毒化学品的公路运输通行证；对危险化学品道路运输安全实施监督；负责-项的监督检查。(3)质检部门：负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证；负责对危险化学品的包装物、容器的

13、产品质量实施监督；负责、两项的监督检查。 2021/8/1725(2)公安部门：负责危险化学品的公共安全管理；负责发各部门职责(4)环保部门：负责废弃危险化学品处置的监督管理；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记；负责项的监督检查。(5)交通部门： 负责危险化学品公路、水路运输单位及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输实施监督；负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定；负责、的监督检查。(6)工商行政部门： 依据上述有关部门的批准、许可文件核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照；

14、监督管理危险化学品市场经营活动。(7)铁道部门：(8)民航部门：(9)卫生行政部门： (10)邮政部门：2021/8/1726各部门职责(4)环保部门：负责废弃危险化学品处置的监督（三）条例确立的13项管理制度1项公告制度；2项备案制度；10项审查、审批制度。 2021/8/1727（三）条例确立的13项管理制度1项公告制度；2021/81、 公告制度国家将以危险化学品名录和剧毒化学品名录方式予以公布(见条例第三条的第二款)。2021/8/17281、 公告制度国家将以危险化学品名录和剧毒化学品名录2 、备案制度（两项）在役装置安全评价报告备案制度：条例第十七条规定，生产、储存、使用剧毒化学品

15、的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。应急救援预案备案制度：危险化学品从业单位，应当制定本单位化学事故应急救援预案，并定期组织演练。危险化学品事故应急预案也要报地市级政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案(见条例第五十条)2021/8/17292 、备案制度（两项）在役装置安全评价报告备案制度：3 、审查审批制度危险化学品生产和储存企业设立审批；危险化学品生产企业生产许可证制度；危险化学品包装物、容器生产企业的定点审批；危险化学品经营许可证制度；剧毒化学品准购、准运制度；危险

16、化学品运输企业资质认定制度；危险化学品登记制度；从业人员培训考核与持证上岗制度；化学事故应急救援管理制度；违规责任追究制度。2021/8/17303 、审查审批制度危险化学品生产和储存企业设立审批；(1)危险化学品生产和储存企业设立审批国家对新建、扩建、改建的涉及危险化学品生产或储存的企业实行审批制度，未经审批，不得设立、开工建设和生产(见条例第七条)。政府部门审查审批后，符合规定要求的，颁发批准书，持批准书方可向工商行政部门办理登记注册。不予批准的，应书面通知申请人(见条例第九条)。2021/8/1731(1)危险化学品生产和储存企业设立审批国家对新建、扩建、改(2)危险化学品生产企业的生产

17、许可证制度依法新设立了的或过去早已存在的危险化学品生产企业，必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证。未取得质检部门生产许可证的企业，不得开工生产(见条例第十二条)。2021/8/1732(2)危险化学品生产企业的生产许可证制度依法新设立了的或过(3)危险化学品包装物、容器生产企业的定点审批危险化学品的包装和容器(包括运输工具配载的槽、仓、罐)，必须是省级政府经济贸易管理部门审批的合格的专业生产企业定点生产的，还必须是由国务院质检部门认可的(或其委托的)质检机构检测、检验合格的。否则不得使用(见条例第十二条)。2021/8/1733(3)危险化学品包装物、容器生产企业的定点审批危险化学

18、品的(4)危险化学品经营许可证制度经营危险化学品的企业必须具备的条件是：经营场所和储存设施符合国家标准；主管人员和业务人员经过专业培训；有健全的安全管理制度；符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。2021/8/1734(4)危险化学品经营许可证制度经营危险化学品的企业必须具备(5)剧毒化学品准购、准运制度条例第三十四条规定，购买和销售剧毒品必须遵守以下几点：生产、科研、医疗单位经常使用剧毒化学品的，须向设区的市级政府公安部门申请领取购买证，凭剧毒品购买证购买；临时需要购买剧毒品的单位应凭本单位出具的证明(注明品名、购买数量、用途)向设区的市级政府公安部门申请临时准购证，凭准购证购买，一次

19、有效。禁止个人买农药、鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。剧毒化学品生产、经营企业不得向个人或无剧毒品购买证、临时准购证的单位出售剧毒化学品。2021/8/1735(5)剧毒化学品准购、准运制度条例第三十四条规定，购买和(5)剧毒化学品准购、准运制度剧毒化学品“购买证”、“准购证”不得伪造、买卖、出借或以其他方式转让，不得使用作废的“购买证”和“准购证”。剧毒化学品“购买证”和“准购证”管理办法由国务院公安部制定。2021/8/1736(5)剧毒化学品准购、准运制度剧毒化学品“购买证”、“准购剧毒化学品公路运输通行证制度。条例第三十九条规定了剧毒化学品公路运输通行证制度。通过公路运输剧毒化学品的，托

20、运人必须向目的地的县级政府公安局申请办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人需提交所运剧毒品品名、数量、始发地和目的地、运输路线、承运单位、驾驶员和押运员、购买单位和营销单位的资质证明材料。剧毒化学品公路运输通行证管理办法由国务院公安部制定。 2021/8/1737剧毒化学品公路运输通行证制度。条例第三十九条规定了剧毒化学(6)危险化学品运输企业资质认定制度。条例第三十五条规定国家对危险化学品运输企业实行资质认定制度，未取得资质的企业和个人，禁止运输危险化学品。危险化学品运输企业资质认定的具体条件由国务院交通部进行规定。2021/8/1738(6)危险化学品运输企业资质认定制度。条例第三十五条规定(7)危险化学品登记制度条例规定国家实行危险化学品登记制度(第四十七条)。条例规定危险化学品生产企业、危险化学品储存企业、剧毒化学品使用单位、使用危险化学品的数量已构成重大危险源的单位，应当办理其危险化学品的登记工作(见条例四十八条)。危险化学品