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文档简介

1、1、 1963年关于加强企业生产中安全工作的规定五项规定颁布以来,除个别条文作了修改补充,一直在指导全 国。2、 2010年 7月 19日, 国务院发出 关于进一步加强 企业 安全生产工作的通知 , 强调 “三个坚持” :以人为本; “安 全第一,预防为主,综合治理” ;依法依规生产经营。3、安全生产就是指生产经营活动中, 1为保证 人身 健康与生命安全, 2保证 财产 不收损失, 3确保生产 经营 活动得 以顺利进行, 4促进 社会 经济发展、 5社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。4、安全生产管理有四个基本要素:1管理的主体即 管理者 ; 2管理的客体即 被管理的对象 ; 3管理

2、的 手段 即方式方 法; 4管理的 目的 。5、安全生产管理的基本特征主要有:1管理是一种社会现象; 2管理的载体是“组织” ; 3管理具有一定的任务和职 能; 4管理的 核心 是处理各种 人际关系 ; 5管理的 本质 是 创新 。6、我国的安全生产管理体制分四个阶段, 1三点 2四点 3五点 4“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、 群众监督参与、社会广泛支持” 。7、企业负责是安全生产管理体制的基础。8、封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个 连续封闭 的回路,才能形成有效的管理运动。9、人本原理是指管理以人为本体,以调动人的积极性为根本。隶属于人本原理的二级原理有:能级

3、原理、 动力 原 理和 激励 原理。10、动力原理是指管理要有强大的动力,要正确的运用动力,使管理运动持续而有效的进行下去。11、我国的安全生产方针是“安全第一,预防为主” ,这是安全生产法提出的。12、 2005年 10月。 。 。第十一个五年规划的建议 ,提出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。 13、 “安全第一”是安全生产的基础, “预防为主”是安全生产方针的核心。14、安全生产基本原则, 宪法规定:加强劳动保护,改善劳动条件。15、 “管生产必需管安全”原则16、 三不伤害 原则:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。17、安全生产管理的三大基本措施:安全 技术 措施、安

4、全 教育 措施、安全 管理 措施。 (资金、制度都属于管理 18、命令性规范,是指对于权利和义务的规定 十分明确 ,而且 必须履行 ,不允许人们以任何方式变更和违反的法律 规定。禁止性规范:禁止、不得、不许、严禁。19、授权性规范,是指授予公民、公职人员、社会团体和国家机关有权自己作出某种行为(无国外企业20、法律规范的效力包括三方面的内容:时间 效力, 空间 效力和 对人 的效力。溯及力问题:从旧 原则。这里的“人” ,既包括自然人,也包括法人和其他组织。21、广义的法律责任,如每个公民都有遵守法律的责任、人民法院有责任保护当事人的合法权利等。狭义的法律责任,行为人由于违法行为,违约行为或者

5、由于法律规定而应承受的某种不利的法律 后果 。22、法律责任的认定,看一个人或者组织是否必须承担法律责任,必须从他的行为主观、客观等方面全面分析和考 虑。没有违法行为的存在,就谈不上追究法律责任。有些行为虽然有社会危害性,但只要它不违法,就不能认为其 行为主体应承担法律责任。23、责任法定原则:任何责任主体有权拒绝承担法律中没有明文规定的责任。责任法定原则 排除和否定 擅断、有害 追溯。24、责任自负原则。凡实施了违法行为的人必须 独立 承担责任,即只能限于本人,不能株连其亲属或其他人。但这 并不排除 在民法和行政法的某些特殊情况下,允许有连带责任或者责任转移的存在。25、法律责任种类:违宪责

6、任(撤法、罢机关领导 、行政责任、刑事责任、民事责任(违约和侵权 。26、行政责任包括:行政处罚和行政处分。行政处罚的特点:实施主体是具有法定职权的行政主体;对象是违反 行 政法规范 的公民、法人或其他组织。公民、法人或其他组织的行为,只有在法律、行政法规、地方性法规或者规章 明确规定应予处罚、给予何种处罚时,才能受处罚。27、 建设工程安全生产管理条例适用范围在国内新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生 产的监督管理。28、行政处罚的种类(7种 :警告(书面形式 ;没收违法所得,是行政主体剥夺违法人因违法行为而获得的非法 金钱收入,如违法经营所获得的非法利润。29、行政处罚的

7、程序:简易程序(当场实施 ;普通程序(相对严格、完整 ;听证程序(普通程序中的一道环节 ; 执行程序(出具 省 级财政部门统一印制的罚款收据 。30、 刑法关于安全生产法律责任的主要内容:在生产、 作业中违反有关安全管理的规定, 强令他人违章冒险作业 (5年以下有期徒刑 ,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后 果的;在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,相关责任人 员要承担相应的刑事责任。31、根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 江苏省安全生产管理条例 、 国务院关 于特大安

8、全事故行政责任追究的规定 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的通知 ,印发了关于加强全省建 筑安全生产责任追究若干意见的通知 ,共 13条意见。32、第六十一条 安装、拆卸 单位有以下行为之一的,处 5万以上 10万以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿, 降低资质等级,直至吊销资质证书:1未编制拆装方案、制定安全施工措施 2未由专业技术人员现场监督 3未出具 自检合格证明或出具虚假证明 4未向施工单位进行安全施工说明,办理移交手续。33、第六十二条施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全员现场监督的;未向作业人员提供安全防护用具 和安全防护服装的。责令限期改正; 逾期 未改正的,责令停业

9、整顿。34、第六十三条施工单位挪用列入建设工程预算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正, 处挪用费用 20%以上 50%以下 的罚款。35、第六十四条施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的,施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用 要求的,责令限期改正; 逾期 未改正的,责令停业整顿,并处 5万以上 10万以下的罚款。36、第六十五条施工单位(1安全防护用具、机械设备、施工机具及配件进入施工现场前未经检查或检查不合格 即投入使用的 (2 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施的 (3 委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、

10、 拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施的 (4 在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的,责令限期改正; 逾期 未改正 的,责令停业整顿,并处 10万以上 30万以下 的罚款。37、第六十七条施工单位降低安全生产条件的,责令限期改正,经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条 件,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。38、建设主管部门在项目检查时,有下列情况的,取消考核年度内“文明工地”等称号,取消管理人员先进评比资 格:1未按基本建设程序办理相关手续 2未按有关规定配备安全员 3“三类人员”无证上岗 4特种作业人员无证上 岗

11、5项目经理无证上岗 6未执行危险性较大分部分项工程安全管理办法的规定。38、建设主管部门在项目检查时,有下列情况的,通报批评监理企业,取消企业称号,个人先进的评比资格:1对 未履行基本建设程序的行为不予制止 2未按有关规定配备监理人员 3项目总监和专监无证上岗 4未按有关规定编制 危险性较大分部分项工程安全监理实施细则 5未监理监理安全台账。38、第二十四条建筑施工企业 未取得 安全生产许可证的,责令停止施工,没收违法所得,并处以 10万以上 50万以 下的罚款。39、第二十五条安全生产许可证有效期满 未办理延期 手续的,责令停止生产,延期补办,没收违法所得,并处 5万 以上 10万以下的罚款

12、;逾期仍不办理延期的,按无证处理。40、第二十一、六条 转让 安全生产许可证的,没收违法所得,处以 10万以上 50万以下的罚款,并 吊销 安全生产许 可证。41、第十条有下列情形的,主管部门向发证机关提出暂扣企业安全许可证的建议:1在 12月内,同一企业同一项目 被两次责令停止施工 2在 12月内,同一企业在同一市县内三个项目被责令停止施工 3施工企业承建工程经责令停 止施工后,整改仍达不到要求或拒不整改。41、对降低安全生产条件的企业,发生较大事故的,暂扣安全生产许可证 60至 90日,处以 20万以上 50万以下的 罚款。在 12个月内第二次发生较大事故的,暂扣期限在上一次的基础上再增加

13、 60日。企业谎报事故的,再延长暂 扣期 30日至 60日。暂扣时限超过 120日的,吊销安全生产许可证。41、第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理 期间擅离职守或者逃逸的,降职撤职处分,对逃逸的处 15日以下拘留。41、施工单位的负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期的,停业整顿,造成严重后果的,构成犯 罪的,追究刑事责任。41、 消防法损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的,企业处 5000至 5万罚款,个人处 500以下罚款。 42、第三十八条事故发生单位主要负责人:1一般事故,一年收入 30%, 2较大事故,

14、 40%, 3重大事故, 60%。 特大, 80%。43、矿山生产安全事故,情节特别 恶劣 :死亡 3人,或重伤 10人,直接经济损失 300万以上。44、对三类人员(不含法定代表人的安全生产合格证处理情形:(1一般事故,死 1 2人,暂扣 1年(2较大 事故,死 3 5人,暂扣 2年;死 6 9人,暂扣 3年(3重或特大事故,注销45、持证人弄虚作假取得资格证书或办理延期复核手续的应当 撤销 资格证书。46、安全生产许可制度的 核心 就是安全生产 条件 。47、 安全生产许可证条例提出企业的安全生产条件为 13条:1建立健全安全生产责任制 2安全投入符合安全生 产要求 3设置安全生产管理机构

15、,配备专职安全员。48、 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 ,确定建筑施工企业安全生产条件 12项。49、有关研究表明,生产安全事故与人有关的因素为 88%,与物有关的 10%。50、安全生产条件的特征,人为性(人的因素作用 、前置性(生产活动前应具备的条件 、充分性(不具备安全生 产条件不一定发生事故 、均衡性。51、建筑施工企业日常动态检查,当安全生产条件变化时,应向安全生产许可证颁发管理机关和当地建设主管部门 报告。52、 劳动法第三条规定,劳动者应尽以下五项义务:1完成劳动任务 2提高职业技能 3执行劳动安全卫生规程 4遵守劳动纪律 5遵守职业道德。53、安全生产事故等级:特别重大,

16、 30人以上死亡;重大, 10人以上 30日以下;较大, 3人以上 10人以下; 一般, 3人以下。54、触电后 1分钟开始救治者, 90%有良好效果;触电后 6分钟内开始救治者, 50%可能复苏成功;触电后 12分钟 开始救治者,很少有救活的可能。55、电烧伤往往伤口小,基底大而深,所以不能单纯看烧伤部位的面积来衡量烧伤的程度,而应当同时注意致伤的 深度和全身情况。56、这些事故都会造成出血征象,且常伴随软组织割裂伤、挫伤、刺伤、骨折等原发创伤。57、企业安全生产管理体系是指企业及企业内部各层次所形成的安全生产管理系统,如机构设置、组织形式、决策 权限、监督方式、调节机制和安全生产规章制度等

17、。58、企业内部自我管理机构,主要由企业主要负责人,企业安全管理机构,企业生产经营机构,企业职工代表大会 或工会以 及 职工组成。59、安全生产条件的 评价和审核 就是外部对企业安全生产管理体系监督管理的形式。60、建筑施工企业的安全生产管理体系正常运转的 标志 是施工现场安全生产体系的正常运转。61、目前建筑施工企业所属的施工现场安全生产管理参差不齐、悬殊较大,其主要原因是企业安全生产管理 制度 存 在问题,62、从某种意义上来讲,符合法律、法规及安全生产标准要求的企业安全生产规章制度和标准规范是安全生产法律 法规的延伸。63、目前安全生产管理的“五大管理制度” :安全生产 责任 制度;安全

18、生产 资金 保障制度;安全生产教育 培训 制度; 安全生产 检查 制度;安全生产 事故 处理与报告调查制度。64、安全生产责任制度是最重要、最基础、最核心的管理制度。65、我们应建立 动态 的安全生产管理体系,按照 封闭 原理和 PDCA 管理方法不断完善安全生产责任体制。施工现场安全生产管理的各项工作要求能够落实到有关部门(包括分包单位和责任人,无遗漏。66、建筑 施工 企业应当在建设项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的,安全生产领导小组由总承 包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全员组成。67、企业安全生产管理机构在安全生产管理上应侧重于安全生产教育

19、培训管理 机制 的建立68、安全生产检查不仅仅是对“ 物 的安全因素”进行检查,也应对“ 人 的安全因素”进行检查,安全生产检查的最 终目的是 消除隐患 。69、企业生产安全事故报告与处理制度有两大块内容:一是企业按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例 关于发生等级事故的管理内容制定的相应规定,二是企业日常安全生产管理对重大生产安全隐患所采取管理措施。 70、施工现场应针对等级生产安全事故以及重大生产安全隐患的具体报告、统计的管理措施,有落实 月报告和零报 告 制度管理要求。制定 应急救援预案 的管理要求。71、 (1事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报和瞒

20、报。 (2事故发生后, 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于 1小时 内向人民政府安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 (3情况紧急是,事故现场有关人员可以 直接 向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 (4自事故发生之日起 30日 内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。 (5按照生产安全事故等级分别由各级政府和部门 进行事故调查。72、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据,房屋建筑工程、电力工程为 2.0%。73、建设单位与施工单位应在合同中明确安全防护、文明施

21、工措施项目总费用, (不是税率以及费用支付、支付 计划,使用要求、调整方式等条款。合同期在 一年内 的,预付不得低于总额的 50%;合同期在 一年以上 的,不得低 于 30%。74、 专门的安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目部中设置的负责安全生产管理工作的 独立 职能 部门。75、安全生产领导小组的主要职责:(5组织编制危险性较大工程安全专项施工方案;76、施工现场专职安全生产管理人员职责(6条 77、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备:5000万元以下的工程不少于 1人; 5000万1亿元 的工程不少于 2人; 1亿元及以上的不少于 3人。78、劳务分包单位施

22、工人员在 50人以下的,应当配备 1名专职安全生产管理人员; 50人 -200人 的,应当配备 2名 专职安全生产管理人员; 200人及以上的,应当配备 3名及以上专职安全生产管理人员,并根据所承担的分部分项 工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数的 千分之 5。79、工程项目负责人:取得三级项目经理或者二级及以上建造师(项目负责人除外 ;从事建筑施工管理工作 2年 以上。80、建筑施工管理人员取得安全生产考核合格证后,每年要参加一定学时的安全教育培训,不得少于 24学时 。考 核内容包括安全生产管理能力和安全生产知识两个方面。81、江苏省增加了如下特种作业工种:建筑施工机械安装

23、质量检验工82、对于首次取得资格证书的人员,应当在其正式上岗前安排不少于 3个月 的实习操作。83、 国务院关于修改 的决定 ,自 2011年 1月 1日实行。84、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,实行施工总承包的,由总承包单位支付。 85、从 2011年 1月 1日起一次性工亡补助金标准将达到 60万元 。86、施工现场必须采用封闭围挡,高度不得小于 1.8m 。87、国家规定的安全色有红、黄、蓝、绿四种颜色。红色表示禁止、停止(防火 ;蓝色表示指令或必须遵守的规 定;黄色表示警告、注意;绿色表示提示、安全状态、通行。88、 “三宝” :安全帽、安全带、安全网; “

24、四口” :楼梯口、电梯厅井口、预留洞口、通道口89、安全网是预防坠落伤害的一种劳保用品。安全网的类型不同,在使用中不能混用。90、施工现场中,工作面边沿无防护措施或者围护高度低于 80cm 时,要按规定搭设临时防护栏。91、可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或者上述情况的组合所形成的 根源或者状态 称为危险 源。92、企业应对危险源一一进行评价,对重大危险源及时进行 更新 。企业应对重大危险源制定应急预案,预案应能指导企业进行施工现场的具体操作。93、危险性较大的分部分项工程的范围:(1基坑支护、降水工程:3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽 支护、降水工程。 (4起重吊装

25、及安装拆卸工程:采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在 10KN 及以上的 起重吊装工程。94、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围:深基坑:开挖深度 5m 及以上。95、专项方案应当由是 施工单位 及时部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审 核合格的,由施工 单位技术负责人 签字。96、不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监签字。97、专家组成员应当由 5名 及以上复核相关专业要求的专家组成。98、专项方案实施前, 编制人员或项目技术负责人 应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。99、深基坑工程的前期工作的主导单位是

26、 建设单位 。深基坑工程的施工安全管理涉及工程 总承包 单位、 专业承包 单 位、 监理、监测 单位和 建设 单位,100、基坑周边在基坑深度 2倍 距离范围内,严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。确需如此的,应当经设计 单位验算设计,并出具 书面同意 意见;施工单位应对基坑进行特殊加固处理,加固方案应经原 专家组论证 。 101、基坑工程必须实行监测。由 建设单位 委托甲级资质的工程勘察单位102、高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过 8m ,或者搭设跨度超过 18m ,或者施工 总载荷大于 15kN/m,或者集中 线载荷大于 20kN/m的模板支撑系统。103、

27、专项施工方案由是加工单位的项目技术负责人组织相关技术人员编制,并经施工单位技术负责人、项目总监、 建设单位项目负责人批准签字后,方可组织实施。104、高大模板支撑系统应在搭设完成后,由施工单位 项目负责人 组织验收。105、高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中,应有专业技术人员进行现场指导,设专人负责安全检查, 发现险情,立即停止施工并采取应急措施,排除险情后,方可继续施工。106、施工现场临时用电在 5台 以上或总用电量在 50kW 及以上者,应编制临时用电施工组织设计。107、施工现场临时用电工程必须符合下列规定:采用三级配电系统;采用 TN-S 接零保护系统;采用二级漏电保护 系

28、统。108、根据消防法的规定,工程承包单位的消防安全职责如下:(1落实消防安全责任制,制定本单位的消防 安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案; (2按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设 置消防安全标志,并 定期 组织检验、维修,确保完好有效; (3对建筑消防设施 每年 至少进行 一次 全面检测,确保 完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。 (4保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分 区、防火间距符合消防技术标准还应当履行下列消防安全职责:(1确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;109、当工程施工高度超过 30米 时,应当配备有足够扬程

29、的消防水源和必须保障畅通的疏散通道110、批准动火应当采取定时、定位、定人、定措施、 定责任 的办法。111、动火作业前,现场及其附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其 覆盖 或隔离;高空韩哥时,要采用非燃材 料做成接火盘和风挡,以接住和控制火花的溅落;在隐蔽场所或部位喊个完毕后, 0.54小时 内要反复检查,以防 阴燃起火。112、电焊机应当由单独开关,装在防火、防雨的闸箱内。113、焊割部位应当与氧气瓶、乙炔瓶、乙炔发生器及各种易燃、可燃材料隔离,两瓶之间不得小于 5m ,与明火之 间不得小于 10m 。114、刺激性气体:氮氧化物、氟化氢、二氧化硫;窒息性气体:一氧化碳、硫化氢。115、 “绿色建筑”的“绿色”代表一种概念或者象征。116、绿色施工是指在工程建设中,在保证质量、

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