2022年秋高中政治第1单元第1课我国的生产资料所有制第2框坚持“两个毫不动摇”课件部编版必修2

1、第二框坚持“两个毫不动摇”目 标 素 养1.通过理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,明确我国坚持和完善生产资料所有制的意义,增强政治认同2.通过对混合所有制经济的学习,理解推行公有制的多种实现形式、深化国有企业混合所有制改革,认同我国采取的经济方针政策,树立科学精神3.树立各种所有制经济人士要爱国敬业、守法经营、诚信经营、平等竞争的观念,自觉承担社会责任知 识 概 览 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济(1)发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企

2、业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。微点拨国有经济与国有企业(1)国有经济又称全民所有制经济,是指生产资料归国家所有的一种所有制类型,是社会主义公有制经济的重要组成部分。(2)国有企业是国家资本独资和具有控股权的企业,是一种生产经营组织形式。国有企业是国有经济的重要物质载体。(2)发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴

3、产业集中。微拓展战略性新兴产业(1)在全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇中,我国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。(2)战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。战略性新兴产业的广泛融合,推动了传统产业转型升级,涌现出大批新技术、新产品、新业态、新模式,创造了大量就业岗位,成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。(3)发展壮大国有经济,要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推

4、进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。微思考1什么是混合所有制经济?国有企业混合所有制改革的意义是什么?提示:混合所有制经济是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济,其他成分属于非公有制经济。国有企业混合所有制改革的意义:有利于坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制;有利于扩大国有资本的支配范围,发挥国有经济的主导作用;有利于引导非公有制经济健康发展,建立公平竞争的市场环境;有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各种生产要素的活力。2.发展壮大

5、农村集体经济(1)发展壮大农村集体经济,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。(2)发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。微解读1发展壮大农村集体经济的举措(1)以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石。统分结合,就是在坚持土地等生产资料统一由集体所有的前提下,把土地分散承包给农民;双层经营,就是将农村经营组织形式分为集体经济组织统一经营和家庭分散经营两个层次,集体拥有土地所有权并保留某些统一经营的职能,

6、农户拥有土地承包权和生产经营权。这大大加快了我国农业的生产和农村经济的发展。(2)农业社会化服务,旨在对农业生产体系提供产前、产中、产后服务,包括信息、技术、经营、管理等全面的服务,促进各种生产要素直接、紧密、有效地结合。这些服务形式构成了当前中国农业社会化服务体系的雏形。发展农业社会化服务对于加快建设社会主义新农村的步伐、推动农民专业合作组织的发展、实施农业产业化经营,具有十分重要的意义。(3)农民专业合作社的产生和发展,是社会主义市场经济条件下的制度创新,是在农村家庭承包经营基础上对统分结合、双层经营的农村经营体制的进一步丰富和完善。农民专业合作社是独立的专业性经济组织,并不改变农户的独立

7、经营地位。发展农民专业合作社有利于家庭联产承包责任制的长期稳定,有利于提高农业集约化经营水平,有利于促进农村产业结构优化。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施(1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参

8、与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(3)要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、 诚信经营 ,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。微解读2企业必须承担社会责任(1)企业经营的

9、目的是营利,不营利的企业无法生存。但企业经营还必须承担相应的社会责任,必须遵守法律法规,不能“唯利是图”。(2)企业的社会责任体现在企业要解决自身利益与公众利益的矛盾,如企业要注意清洁生产、减少污染、保护环境;生产优质产品,提供优质服务;维护劳动者合法权益;等等。(3)企业承担社会责任与追求经济利益并不矛盾,没有一个好的社会环境,企业也难以生存。因此,企业与社会是共荣的关系。承担社会责任,尽管企业短期内会付出一定的成本,但企业的社会责任感能够赢得社会公众的认同,从而树立良好的企业形象;从长远看,能够提高企业的竞争力,为企业带来更多经济效益。微思考2企业成功的主要因素有哪些?提示:企业经营要取得

10、成功,取决于多种因素。就企业自身而言,主要包括以下几个方面。企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确,企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。企业是否诚信经营,关系企业成败。一 毫不动摇巩固和发展公有制经济重难归纳毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,要从以下几个方面把握。1.发展壮大国有经济 角度措施发展壮大以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心增强国有经济竞争力、创新力

11、、控制力、影响力、抗风险能力服务战略推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中混改方向发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济2.发展壮大农村集体经济的理由和措施理由:发展壮大集体经济,夯实社会主义公有制经济的基础。集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,是公有制经济的一种重要实现形式。措施:要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益;要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务

12、体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。2020年,我国不断加快国资国企改革,推动国有资本优化调整;制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效;发挥国有企业在技术创新中的积极作用,完善科技人才激励机制。国务院国有资产监督管理委员会同有关部门成立专门工作小组并进行深入调研,在广泛征求有关方面意见的基础上,研究制定国有企业改革三年行动方案,明确提出国企改革的新目标、时间表、路线图,以全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力为目标,推动国有企业改革向纵深发展。(1)请指出国家重视国企改革的主要原因。(2)围绕国企改革,分析说明我国是如何做强做优做大国有资本和国有企

13、业的。提示:(1)国有经济掌握国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国企改革有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,发挥国有经济的主导作用,巩固公有制经济的主体地位。(2)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展。以解放和发展社会生产力为标准,提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国

14、计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。典例剖析某国有企业进行混合所有制改革,向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位,吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业()改善治理结构,提高企业管理水平控制上下游企业,实现一体化经营调整资本结构,降低企业经营风险激发企业活力,促进资本保值增值A.B.C.D.答案:B解析:该国有企业进行混合所有制改革,转让部分股权和董事

15、席位,这有利于该企业改善治理结构,提高企业管理水平,正确;该企业改革后,吸纳资金33.6亿元,这有利于激发企业活力,促进资本保值增值,正确;该国有企业向上下游企业转让部分股权和董事席位,有利于扩大公有资本的支配范围,但不能控制上下游企业,实现一体化经营,说法错误;转让股权后,该企业的资本结构发生变化,但不会降低该企业的经营风险,企业经营风险是市场竞争的结果,说法错误。故选B项。学以致用2020年的中央一号文件指出,重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链。这些做法()培育了新型市场主体,发展壮大了集体经

16、济调整和优化了农业结构,促进城乡融合发展分享了产业链增值收益,多渠道增加农民收入推进了农业规模化经营,确保农产品有效供给A.B.C.D.答案:B解析:符合题意,材料“重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体”中的家庭农场、农民合作社从所有制角度看属于农村集体经济,同时也是新型市场主体,“将小农户融入农业产业链”有利于增加农民收入;不符合题意,材料未涉及城乡融合发展、确保农产品有效供给等问题。故选B项。规律总结 (1)混合所有制经济是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济;其他成分属于非公有制经济。(2)

17、判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有明显的公有制性质;否则,就具有明显的非公有制性质。(3)发展壮大国有经济,要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。二 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展重难归纳我们党鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇过。1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针

18、政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,我国非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。因此,要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2.促进非公有制经济发展的措施2019年12月22日,中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见发布(以下简称意见)。意见指出,改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改

19、善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。意见强调,要坚持“两个毫不动摇”,坚持新发展理念,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。(1)材料中提到的民营经济属于何种经济形式?(2)我们对民营经济应持何种态度?提示:(1)民营经济属于非公有制经济。(2)民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极鼓励、支持、引导民营经济发展。典例剖析党的十九届四中全会再次强调:“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”下列能体现这一要求的

20、有()推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者形成促进非公有制经济发展的良好营商环境,积极发挥其主导作用保证非公有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争贯彻和落实非公有制经济在市场准入、企业融资等方面的优先政策A.B.C.D.答案:D解析:正确,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者,保证非公有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争;错误,国有经济发挥主导作用;错误,公有制经济和非公有制经济在市场竞争中地位平等,不存在优先的说法。故选D项。学以致用安徽省政府办公厅在关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健

21、康发展的实施意见(以下简称意见)中提出,要加大基础设施和公用事业领域开放力度,禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为;进一步深化改革,优化投资环境,充分激发民间有效投资活力。意见的出台()有利于促进非公有制经济发展,从而促进生产力的发展有利于增强非公有制经济的控制力、影响力以及创造力表明国家保证各种所有制主体公开公平公正参与竞争有利于巩固非公有制经济在国民经济关键领域的支配地位A.B.C.D.答案:B解析:在我国,要发挥国有经济的控制力,巩固国有经济在国民经济关键领域的支配地位,而不是增强非公有制经济的控制力及其在国民经济关键领域的支配地位,错误。故选B项。规律总结1.非公有制经济的“五个重要”(

22、1)非公有制经济是稳定经济的重要基础。(2)非公有制经济是国家税收的重要来源。(3)非公有制经济是技术创新的重要主体。(4)非公有制经济是金融发展的重要依托。(5)非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。2.非公有制经济的“三个不变”(1)非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变。(2)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变。(3)致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。一、选择题1.在提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全等方面发挥更大作用的经济成分是()A.国有经济B.集体经济C.非公有制经

23、济D.混合所有制经济答案:A2.我国发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。推进国有企业混合所有制改革有利于()使国有资本保值增值,增强活力,提高竞争力使国有资本支配其他资本,增强对国民经济的控制力形成资本所有者和劳动者利益共同体,实现利益共享促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展A.B.C.D.答案:B解析:推进国有企业混合所有制改革并不一定能够使国有资本在混合所有制企业中具有控股权,中“使国有资本支配其他资本”的表述不科学;材料并未涉及资本所有者与劳动者的关系,不符合材料主旨。故选B项。3.某地农民自愿以土地承包经

24、营权入股转成股民,村两委以集体土地、增溢土地以及区域内农田水利设施入股转成股东,以“农民入股+保底收益+按股分红”方式,实行小农户与现代农业的有机衔接。这种合作方式有利于()创新收益分享模式,增加农民产业增值收益丰富集体经济形式,实现农村经济的多元化探索集体土地所有权流转方式,拓宽农民增收空间实现内外联动,加快推进农业农村现代化A.B.C.D.A解析:这种合作方式有利于创新收益分享模式,增加农民产业增值收益,有利于丰富集体经济形式,实现农村经济的多元化,正确且符合题意;这种合作方式,是在保留土地集体所有权的前提下,探索集体土地经营权流转方式,错误;材料未涉及内外联动,排除。故选A项。4.中国高

25、铁、特高压输变电设备等成为“国家名片”,港珠澳大桥、兰渝铁路、上海洋山港等重要基础设施惊艳亮相,重要产业领域、重大工程建设等捷报频传,标志着不少国企的核心产品和技术已达国际领先,展现着“国家脊梁”的新风采。这表明()A.国有经济在国民经济中起主导作用B.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分C.我们必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展D.国有资产在我国社会总资产中占优势A解析:国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。重要产业领域、重大工程建设等捷报频传,标志着不少国企的核心产品和技术已达国际领先,展现着“国家脊梁”的新风采,体现了国有经济在国民经济中起主导作用,A项正确。5.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要()坚持爱国敬业坚持无偿服务社会,提供公