影视文化特色小镇区域综合开发定位建设方案

1、区域综合开发规划定位都匀影视特色小镇第1页 “从浙江和其它一些地方探索实践看，抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都含有主要意义浙江着眼供给侧培育小镇经济思绪，对做好新常态下经济工作也有启发” 习近平第2页特色小镇概况一经过解读国家相关政策、发展脉络、成功案例，从而深入了解特色小镇概念、打造方向第3页概念：特色小（城）镇包含特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不一样于行政建制镇和产业园区创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、含有一定人口和经济规模建制镇。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。发展特色小

2、镇作用意义：是深入推进新型城镇化主要抓手，推进供给侧结构性改革主要平台；有利于推进经济转型升级和发展动能转换；有利于促进大中小城市和小城镇协调发展；有利于充分发挥城镇化对新农村建设辐射带动作用。特色小镇概况/特色小镇静义能够是一个镇区也能够是一个片区，有明确特色定位、发展方向和一定小区功效信息起源：国家发展改革委关于加紧漂亮特色小（城）镇建设指导意见发改规划2125号，10月第4页.5.10.5.3.3.5四川省成城市建委成城市小城镇建设工作关键点贵州省政办关于加紧100个示范小城镇改革发展10条意见和29项配套办法云政发云南省人民政府关于加紧推进特色小镇建设意见广州关于加紧特色小镇规划建设实

3、施意见陕西省人民政府关于加紧重点示范镇建设通知.2浙江省长李强首次公开提及“特色小镇”.6中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国家发改委新型城镇化站在新起点力争新突破国务院关于深入推进新型城镇化建设若干意见中共中央、国务院印发国家新型城镇化规划（）.4浙特镇办（第一批省级特色小镇创建名单正式公布）习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理就浙江特色小镇建设做主要指示”浙建规关于加紧推进特色小镇建设规划工作指导意见.4.6.10.1.9浙特镇办浙江省特色小镇创建导则浙特镇办（第二批省级特色小镇创建名单正式公布）浙政发关于加紧特色小镇规划建设指导意见特色小镇概况/概念脉络住房城镇建设部

4、 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作通知国家发展改革委关于加紧漂亮特色小（城）镇建设指导意见发改规划.7-10中国特色小镇建设2011-处于地方探索建设阶段，年国家层面密集发文，提出大力发展特色小镇，并给予建设指导意见。第5页/9 /2 /3 /5 /7-10国务院关于深入推进新型城镇化意见新型城镇化建设电视电话会议国家发改委举行新闻公布会介绍新型城镇化和特色小镇建设相关情况中共中央、国务院印发国家新型城镇化规划（）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要【发改委站在新起点力争新突破】“发展特色县域经济，加紧培育中小城市和特色小城镇”“对下一步新型城镇化作出布署”“提出

5、加紧发展中小城市，有重点地发展小城镇“公布会上介绍下一步新型城镇化建设，尤其提出特色小镇建设，提出浙江与贵州案例”“今年将选择1000个左右条件很好小城镇，主动引导扶持发展为专业特色镇”提出推进新型城镇化指示精神归纳：供给侧改革重大创新；新型城镇化创新发展模式；大众创业、万众创新有效尝试；新常态经济升级转型重大抓手；大有可为、各地应因地制宜借鉴习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理就浙江特色小镇建设做主要指示住房城镇建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作通知住建部公布第一批中国特色小镇名单，10月国家发展改革委关于加紧漂亮特色小（城）镇建设指导意见发改规划到，培育1000个左右

6、特色小镇。发展漂亮特色小（城）镇是推进供给侧结构性改革主要平台，是，有利于。特色小镇概况/国家层面相关政策第6页特色小镇概况/发展现实状况与发达国家相比，当前我国小城镇并未成为承载城镇人口主要载体，未来发展潜力巨大，尤其是在西部将成为推进城市化进程主要抓手。第7页云栖小镇之江度假区转塘科技经济园区云栖小镇位于杭州市西湖区西南侧转塘科技经济园区，位于主城区外围之江度假区。园区三面环低丘一面临江，是一座建立在国家级旅游风景区中自然条件非常优美，空气清新“科技谷”。转塘园区内以传统产业和普通制造业为主形成当代企业总部基地、高科技产业基地（）浙江省首个云计算产业园杭州云计算产业园挂牌，成为云计算产业第

7、一个专业性园区（）阿里云计算企业与西湖区合作共建阿里云计算创业创新基地，打造完整云计算产业生态（）浙江省委副书记、省长李强在考查“云栖小镇”时，首次提出“产业特色小镇”概念（）云栖小镇被列入浙江首批37个特色小镇创建名单。（）发展历程特色小镇案例解读/浙江省云栖小镇第8页云栖小镇已引进了各类企业328家，其中涉云企业255家，阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。产业覆盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域未来，云栖小镇计划以云计算为科技关键，以阿里云计算为龙头，经过3-5年时间努力，打造一个富于科技人文特色中国首个云计算产业生态小镇。杭州云栖小镇云栖小镇“云栖空间”云栖

8、小镇会展中心第9页玉皇山 上城区 基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南。地处西湖世界文化遗产保护带南端。车水马龙地，玉皇山脚下；背倚八卦田，南宋建筑群。玉皇山脚下这片南宋皇城根下产业园，三面环山，一面临江。是千年皇城脚下城中村，西湖边上原住地。上城区金融业增加值居全市前列，金融发展态势良好。尤其是上城区股权投资行业起步较早，以前已集聚了多家股权投资企业，走在全省前列。特色小镇案例解读/浙江省基金小镇第10页4东西部案例借鉴另一个案例一是区位条件。小镇北距西湖约3公里，东离钱江新城6公里，至萧山国际机场半个小时车程，与金融中心上海40分钟高铁车程。玉皇山南与上海金融区位关系，类似于格林尼治与纽约关系

9、，与上海含有同城效应。借力和对接上海国际金融中心，按照“纽约格林尼治”模式进行金融产业分工和协同，与上海重点发展公募基金错位，能够把私募金融产业做大做强。二是政策支撑。政府经过税收奖励、人才购房补助、办公用房补助、高级人才落户等政策制订，吸引企业入驻，引进相关人才。三是产业基础。眼下杭州，金融业发展水平仅次于“上北深”。上城区金融发展态势良好，已集聚了多家股权投资企业。四是自然人文。区域内聚集四大公园八卦田遗址公园、白塔公园、江洋畈生态公园、将台山南宋佛教文化生态公园，七处国家级文物遗址围绕，绿化植被、水系百分比到达了70%，拥有国内一流山水人文环境，对高端金融人士含有很强吸引力。第11页前低

10、端仓储加工业。凌乱旧厂房、旧仓库、旧民居，还有7前皇帝躬耕祭农八卦田，江洋畈公园和玉皇山各种资源杂布，碎片一样拼凑在一起。山南国际金融产业园应运而生，与区内现有西湖国际专业金融区和吴山景圈投资基金集聚区融合，形成“一园两区”格局。小镇结合浙江民间资本雄厚、资产管理需求旺盛实际，重点打造私募基金产业杭州市则提出了杭州财富管理中心实施纲要。提出大力推进金融改革与创新，主动打造以私募金融服务为龙头财富管理“金三角”目标。基金小镇小镇被列入浙江首批37个特色小镇创建名单第12页贵州安顺西秀区旧州特色小镇：旧州地处黔中腹地，始建于1351年，距省会贵阳80公里，距安顺市区37公里，全镇总面积116平方公

11、里，总人口4.4万人，少数民族人口占38.1%。旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富，是中国屯堡文化发源地和聚集区之一，是全国第一批建制镇示范试点镇，中国历史文化名镇、全国文明村镇、全国漂亮宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇，被誉为“梦里小江南,西南第一州”。特色小镇案例解读/贵州旧州第13页过去，旧州镇是以种植、养殖和加工为主农业乡镇，经济总量小、发展水平低。特色小镇案例解读/贵州旧州第14页文化资源+生态环境在推进特色小城镇建设过程中，依靠丰富文化资源和良好生态环境，按照“镇在山中、山在绿中、山环水绕、人行景中”规划布局和发展理念，坚持生态保护优先，先后完成了以下特色小镇建设项目。修复修缮

12、“土司衙门、古民居、古街道、古驿道” ，培育了一个国家级湿地公园，一个4A级国家生态文化旅游景区，两个特色观光农业示范区。即在浪塘村打造升级版“微田园”，以“万绿城”城市综合合作建设特色产品职员基地，实现示范小城镇订单式生产，城市综合体链条式销售。加紧旅游慢道、旅游小火车、游客服务中心等旅游基础设施建设，逐步形成了以旧州、天龙、云峰为重点大屯堡旅游圈，推进了生态旅游与人文旅游融合发展，旅游产品业态不停丰富，今日旧州农村变成了景区。同时把小城镇建设与异地扶贫搬迁结合起来，将生活在治安条件极其恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁区域贫困户搬迁，集中安置到镇区附近，并帮助其就业。生态旅游+人文旅游特色小

13、镇案例解读/贵州旧州第15页湿地公园浪塘村古街道古民居旅游服务基地民族歌舞演出特色小镇案例解读/贵州旧州旧州小镇建设成效：绿色旅游快速发展20接待游客总人数近40万人次，实现旅游总收入2.53亿元，同时旅游发展也带动了民俗客栈、特色农庄快速发展。既处理了农民就业，又拉动了经济增加，20处理了镇区和周围乡镇工6千人务工，其中吸纳异地人民搬迁1千余人就业。就近城镇化效果显著旧州把特色小镇建设与全方面小康结合起来，按照建设漂亮乡村要求，统筹镇村基础设施，公共服务设施建设，构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”“1+N”镇村联动发展模式。20新建搬迁移民住房500户，计划安置2250人，群镇城镇化率由年

14、35%提升到2045.2%，提升了10.2个百分点。第16页特色小镇案例解读/建设经验实施管理层面空间层面产业层面第17页 由此可见，特色小城镇建设应立足于本身发展基础，深入发掘潜在资源，明确产业发展方向，借助相关扶持政策，实现有特色发展。经过研究，当前特色小镇发展基础模型以下：第18页特色小镇模型/本质消费产业聚集区、旅游景区、新型城镇化发展区三区合一，产城镇一体化特在产业特在功效特在机制特在形态特色产业+旅游产业产业+文化+旅游+小区以政府为引导、以企业为主体市场化开发运行机制独特小镇风貌+错落空间结构第19页特色小镇模型/发展架构特色产业发展，形成产业聚集，产业聚集带来就业人口增加，形成

15、常住居民，常住居民各种需求，促进地产、金融、公共服务等配套产业及设施发展，进而推进城镇化架构形成。经验而言特色小镇普通不超出3平方公里、人口3万人为宜。产 业 聚 集人 口 聚 集产生各种需求形成城镇化架构A 产业聚集以特色产业为基础，形成各种相关产业聚集，进而带来大量就业需求 B 人口聚集就业岗位吸引大量人口落户当地，形成常住居民D 城镇化架构基于常住人口需求，城镇化发展及配套架构逐步形成并完善C 产生各种需求 同时这些人口也带来了对居住、文化、公共服务、日常消费等各种需求第20页特色小镇模型/小镇开发架构特色小镇以特色产业引擎与旅游吸引核为中心，依靠关键产业与休闲聚集区，形成产业延伸环、居

16、住发展与小区配套网综合架构。1.形成产业人口关键当地特色产业，普通以新兴产业或传统经典产业为主2.吸引外来消费人口关键一个成多个关键旅游休闲项目观光景区、主题乐园、特色街区、温泉养生中心等3.特色产业关键部分聚集区包含产业研发、生产、制造等关键功效，是城市特色产业集中表达4.消费产业聚集区聚集了各种休闲消费业态，主要功效是留住人流并扩大其消费5.构建了城镇化发展主体围绕特色产业及旅游产业，会形成产业延伸一系列项目，往往围绕中心区，形成辐射或组团分布6.获取土地开发收益重点包含原有城镇居民居住、农民城镇化居住、产业人口聚集居住、外来游客居住等7.必须具备城镇化支撑功效服务于居民生活及旅游产业金融

17、、医疗、教育、商业等产城一体化公共配套1.特色产业引擎2.旅游吸引核5.产业延伸环3.关键产业区4.休闲聚集区 6.居住发展带7.小区配套网第21页特色小镇模型/运行模式以企业主体，政府服务，政府负责小镇定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。政府-引导市场-运作企业-主体社会-参加顶层设计制度管理执法治理决定性 作用特色小镇 主角参加/监督进行产业培育创造制度环境建设基础设施提供公共服务加强社会治理等经过市场配置资源寻找市场机会进行资源整合发挥本身优势共同参加实时监督第22页都匀影视特色小镇发展条件二分析都匀规划、经济发展方向和经开区目标区域产业发展现实状况，阐述都匀打造影

18、视小镇先决条件及机遇第23页贵州特色小镇建设11月建设100个示范小城镇年10月5个镇入选国家首批特色小镇年11月“十三五” 打造10个世界著名特色小镇贵阳花溪区青岩镇11六盘水郎岱镇2233遵义市茅台镇4安顺市旧州镇45黔东南州西江镇5贵州国家首批特色小镇分布贵州自开始着重发展小城镇建设，在年国家首批特色小镇评选中5个镇入围，当前提出十三五期间打造10个世界著名特色小镇目标。都匀影视小镇发展条件/政策机遇第24页山水桥城 魅力都匀城市性质：黔中经济区东南部中心城市、交通枢纽，黔南州政治、经济和文化中心，民族文化特色突出和旅游资源丰富宜居、宜业、宜游山水桥城。人口规模：城镇人口数约37万人，远

19、期2030年城镇人口数约为100万人。用地规模：规划城市建设用地41.65平方公里，人均建设用地112.57平方米；远期城市建设用地约95.34平方公里，人均建设用地95.34平方米。都匀远期城市规划城镇人口100万，城市建设用地翻倍，而当前城镇人口仅37万，借助特色小镇建设东风将大大加速城镇化进程。都匀影视小镇发展条件/总体规划第25页 加紧培育壮大当代装备制造业、高新技术产业、文化创意产业、大健康新医药和当代服务业等五大主导产业；要加紧巨升影视旅游小镇、足球风情小镇、汉唐文化园、绕人谷旅游景区建设，努力把都匀经济开发区建设成为贵州南部高新技术基地、当代服务中心和西南地域影视文化产业基地。努

20、力打造以“中国茶文化博览园为中心，拓展影视文化旅游产业。建设成为贵州南部高新技术基地、当代服务中心和西南地域影视文化产业基地。都匀影视小镇发展条件/契合经开区发展方向第26页都匀影视小镇紧邻市区，处于贵阳一小时经济圈辐射范围内，临近都匀高铁东站和规划中黔南机场，夏蓉高速、贵新高速尽在咫尺，交通区位极其优越，为特色小镇发展奠定了良好客源市场基础。影视特色小镇都匀影视小镇发展条件/区位交通优势显著第27页“一带”指都凯大道沿线，当前已集聚居住、商业、酒店、学校等城市功效配套。住宅区城市配套聚集区（商业、酒店、医院、学校）影视产业聚集区生态旅游度假区都匀影视小镇发展条件/“一带”配套日益完善第28页

21、黔南二道巨升影视城秦汉文化旅游创意园毛尖小镇“一路”指黔南二道，当前在黔南二道两侧已建设有三个影视基地，产业聚集初显毛尖小镇主要由云雾街、民国街及荷花池三部分组成，总规划面积为74000平米。40集大型连续剧星火燎原云雾街剧组已经入驻开拍，毛尖小镇将逐步成为西部地域新、旧民主主义革命时期大量影视题材作品拍摄基地。秦汉文化旅游创意园占地750亩，建筑面积13万平方米，由230栋建筑组成，分为宫城区、府邸区、西市区、东市区、西里和东郡六个区域。建成后日均可接待游客3万人次,并可接纳20余个剧组同时拍摄。巨升影视城为爱国主义红色文化影视拍摄基地，项目规划面积1700亩，选址位于原113片区。主要建筑

22、包含景区接待、酒店区、司令部、景观观赏区、特色村落、别墅区、丛林野战、火车站等13个分区。都匀影视小镇发展条件/“一路”产业初具规模第29页影视特色小镇人口导入起源分解类型人口数量说明长久居住（以上）居住区11700人周围新洪茂黔南印象、宏际梦时代广场、都匀国际、鸿申翡翠城、宏际风情园等项目累计规划住宅约13000户，5年内按入住率30%，户均3口人计算。村寨原住民2500人中期居住（5-）中小学10000-1人都匀一中华宸国际学校和湖南师范大学隶属湘才国际学校两校按照非满负荷计算预计5年内招生规模8000人，将为片区带来约4000个家庭，共计1-1.2w人常规居住和生活。酒店、商业、大数据服

23、务中心5000-6000人小镇配套酒店、商业服务人员、大数据服务中心影视产业服务3000-5000人影视产业上下游服务工作人员短期居住（5年以内）大专院校约10000人黔南医学院、黔南电大等剧组5000人剧组人员，100人/剧组，日均50个剧组暂时居住（1月以内）差旅、商务、休闲、度假3000人累计50200-55200人说明：以上约30%人群会有重合（主要为中小学和居住区人口），故最终预计小镇常态人口约3.5万左右。特色小镇普通人口3万人为宜，据下表计算小镇未来常态人口数量约3.5万，产业带动和学校为人口主要增加点。都匀影视小镇发展条件/人口导入支撑第30页优势|Strength黔南二道“一

24、路”三个影视基地建设运行都凯大道“一带”，规划建设众多城市功效配套机会|Weakness贵阳一小时经济圈、高速、高铁、机场，带来客源基础充分利用优势，借助机会，充分挖掘开发潜力，规划运行都匀影视特色小镇。黔南二道“一路”三个影视基地建设运行推进都匀城镇化进程（2030年100万）另一突破口契合都匀城市发展方向及定位都匀影视小镇发展条件/小结第31页特色小镇建设必须含有统一合理定位、规划、运行，才能确保小镇建设顺利进行以及后续可连续发展。针对都匀影视特色小镇打造，怎样做到：1+12？（一带）（一路）第32页项目定位及规划提议三合理前瞻战略定位，明确区域发展方向第33页项目定位/总体定位小镇之魂民

25、俗文化立镇之本影视产业小镇之美旅游发展影视文化城全生态链特色小镇小镇之生小区配套第34页西南影视城 黔南会客厅项目定位及规划提议-形象定位第35页影视文化产业影视文化+民族文化影视城旅游+民族风情旅游大小区政策金融媒体互联网人才中心创意中心等等影视IP人文IP互联网IP民族IP等等主题乐园名人博物馆民风风情街等等人口导入商业配套服务配套等等全生态链自行循环特色小（城）镇，是一个能够“自给自足”封闭式经济生活圈。项目定位/功效及产业定位第36页规划提议那么，怎样经过合理规划，来到达四个基本面起头并进，合理构建特色小镇内部全生态链循环体系呢？对此，我们做了以下规划提议（即功效落位）：第37页以小镇

26、会客厅为纽带，串联“一带”、“一路”，形成一个有机整体影视特色小镇。规划提议/总体规划雅致住宅区小镇西部，现实状况项目为主城市配套区小镇中部，商业、酒店、学校、医院等影视产业区小镇东部，影视城、影视上下游产业、小镇会客厅、民俗秀场等生态度假区小镇东南部，悬崖酒店、明星酒店、温暖、亲子乐园等第38页规划提议/居住功效区雅致住宅区-以黔南大道、都凯大道沿线现实状况商品住宅、安置房项目为主。雅致住宅区新洪茂黔南印象鸿申翡翠城宏际风情园中铝都匀国际第39页规划提议/城市（小镇）配套区城市（小镇）配套区-以奥特莱斯、主题商业街、酒店群为关键，涵盖休闲商务、生活配套功效区域商业中心。功效适宜性业态提议建设强度土地体量提议商业主力店奥特莱斯较高建设强度，综合容积率控制在3-5之间。150亩主题生活商业街100亩大型卖场休闲商务星级会议酒店80亩精品酒店40亩演职员公寓300亩电影主题乐园100亩市政配套学校200亩医院100亩公园公共交通城市配套区第40页规划提议/城市（小镇）配套区引擎项目奥特莱斯-含有很强目标性消费特征，能够吸引整个西南片区客流。奥特莱斯特点：大品牌荟萃世界著名或著名品牌，品牌纯粹，质量上乘；小价格普通以低至1-6折价格销售