毛概西部大开发课件

1、中国当代社会主义实践 之西部大开发导 读 中国特色社会主义经济，包括从中国实际出发，对中国经济发展的基本性质、基本方向、基本宗旨以及由此决定所必须采取的基本经济制度、经济体制、分配方式、发展方略等一系列重大问题的确定，必须在“三个代表”重要思想指导下，不断解决经济改革和经济发展这两大课题。而经济发展战略是从经济发展的全局而做出的，具有长期指导性的筹划和决策。“三个代表”重要思想规划了中国特色社会主义的经济发展战略。明确指出我国要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。积极推进西部大开发，加快老工业基地改造，促进区域经济协调发展。全力提高对外开放水平。其中西部大开发是中华人民共和

2、国中央政府的一项重要的政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”从而全面提高中国综合国力。导 读概要一、西部大开发决策的提出及其实施的战略意义二、西部大开发的主要成效三、当前西部大开发面临的问题 四、新时期西部大开发战略的总体思路和政策措施 五、小结一、西部大开发决策的提出 及其实施的战略意义1、实施西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措 3、实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要 曾被视为“草原城”的呼和浩特市，百年前是一个只能生产马掌钉的塞外商贩集散地，随着西部大开发战略的实施

3、，已不仅仅是草原城，还发展成为我国西部现代化的大都市。 4、实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求 吴邦国在内蒙古考察产业结构升级情况 （二）可再生能源稳步发展水电装机容量达到8244万千瓦风电装机容量超过550万千瓦共建成小水电站151座（11.4万千瓦）太阳能光伏电站622座（1.1万千瓦）太阳能光伏户用系统30186套，风光互补系统1395套 （三）生态环境恶化得到一定遏制1、中央财政首次设立的农村环保专项资金向西部地区 倾斜。 2008年，中央财政对西部地区安排资金1.67亿元，占农村环保专项资金的33.4%，支持226个村庄开展农村环境综合整治，受益人

4、口56万人； 2009年，安排资金3.82亿元，支持500个村庄开展农村环境综合整治，受益人口107万人。 国家重点生态功能保护区规划出台 划出的50个国家重点生态功能保护区中， 西部地区占25个，保护面积达145万平方公里。青海江河源生态保护区宁夏沙湖生态保护区2、区域生态保护和建设得到加强。 1、加大中央财政卫生投入力度。2008年，中央财政对西部地区12个省（区、市）共投入卫生专项经费242.3亿元，占全国47%。2、专项经费一方面用于卫生服务体系建设，重点开展业务用房建设和基本设备配置； 另一方面用于加强重大传染病和地方病的预防控制、新型农村合作医疗、农村卫生、妇幼卫生、社区卫生等工作

5、，支持西部地区基层卫生人才培养，配备急需的医疗卫生设备，补助必要的工作经费等。（四）西部群众健康得到改善 3、加快推进西部地区农村改水改厕和卫生镇建设。 截止2008年底，西部省份农村卫生厕所普及率达到 43.98%。4、积极推进西部地区新农合制度建设，新农合制度实现全面覆盖。截至2009年9月，西部地区有1052个县（市、区）开展了新型农村合作医疗，占全国总数的38.7%。参加新型农村合作医疗农业人口2.6亿，参合率达到93%。 （六）社会保障实现跨越式发展1、就业工作取得明显进展一是就业局势保持稳定 新增就业292万人，比2004年多66万人；下岗失业人员再就业人数为120.8万人，比20

6、04年多8.8万人 二是加大中央财政对西部地区就业再就业的支持力度 中央财政支持西部就业补助资金388.12亿元 三是公共就业服务体系建设得到加强。 共建立公共职业介绍机构7308个；96%以上的街道和80%以上的乡镇已建立劳动保障工作机构，91%的社区配备了劳动保障工作人员。 基本实现机构、人员、经费、场地、制度、工作到位 四是组织实施公共就业服务专项行动，切实 解决不同群体就业问题。 开展“就业援助月”、“春风行动”； 发展省际之间、地区之间的劳务协作 五是做好零就业家庭就业援助工作。 帮助35.7万户零就业家庭实现至少一人就业，占零就业家庭总数的99.9%。六是建立统一规范的人力资源市场

7、取得明显成效。 建有各类人力资源服务机构4600多家，设立固定招聘场所3800多家，建立人力资源服务网站1100多个，从业人员27000多人 2、社会保障体系建设不断加强一是加大社会保险征缴扩面力度。二是加大中央财政对西部地区的补助力度， 提高待遇水平。三是推进农民工参加工伤保险。 3、工资收入分配制度进一步完善 一是实施并完善艰苦边远地区津贴制度。 二是提高西藏特殊津贴标准。 三是配合教育部等部门实施农村义务教育阶段学校 教师特设岗位计划。配合有关部门实施“三支一扶”计 划，对参加计划的高校毕业生发放补贴。 “三支一扶”：是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、 支教、支医和扶贫工作。 旅游产

8、业规模不断扩大 拥有各类旅游企业1.37万家，占全国总数的28%； 拥有A级旅游景区1000多家，其中5A级景区21家，4A级景区312家，分别占全国总数的31.30%和26.90%；旅行社4129家，其中国际旅行社492家。 四川省乡村旅游经营户达到16720家， 全年农业旅游经营点接待旅游者2.4亿 人次，实现旅游收入86.6亿元，吸纳 就业人数达到14.1万人 青藏铁路、渝怀铁路、宁西铁路、株六复线、 宝兰复线、兰武复线、遂渝铁路、广大铁路、 西康铁路、南疆铁路、宝成铁路复线相继建成 2、铁路运输服务保障作用更为突出。 2008年，西部12省区发送量： 旅客29556万人； 货物1093

9、50万吨，较10年前分别增 长63%、200%； 旅客、货物周转量完成1699.8亿人 公里、7851.6亿吨公里， 较10年前增长94%、150%。 （九）少数民族地区同步发展1、综合经济实力大幅跃升。2、固定资产投资高速增长，基础设施建设步伐加快。3、特色优势产业快速发展。4、生产生活条件明显改善，农牧民收入持续增加。5、公共服务能力逐步增强，覆盖面不断扩大。（十）西部科技发展迅猛科技活动人员79.3万人专利数为64152件、授权数为33353件，分别占全国的8.95%和9.46%高新技术产业实现产值3304亿元技术交易额达到214.5亿元，比上年增长32.5%，高于全国平均19.7%的增

10、速 （十一）教育经费总投入增幅高于全国 免费义务教育、中等职业学校学生免费、贫困生资助教育普及水平显著提高，人民群众受教育机会不断增加：“两基”人口覆盖率接近100。民族地区教育得到前所未有的发展：少数民族高中和高等教育在校生达到188.3万和88.2万人 四、当前西部大开发面临的问题 （一）基础设施薄弱，软环境有待改善（二）发展层次低，产业配套不完善（三）城镇化滞后，城乡二元结构明显（四）地方财力薄弱，公共服务能力低（五）资源消耗高，三废排放量大五、新时期西部大开发的 总体思路和政策措施 2010年5月28日，中共中央总书记胡锦涛主持召开政治局会议，研究和步署深入实施西部大开发战略的总体思路

11、和政策措施。（一）今后10年西部大开发战略的总体思路进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑更加注重基础设施建设，更加注重生态环境保护，更加注重经济结构调整和自主创新，更加注重社会事业发展，更加注重优化区域布局，更加注重体制机制创新 （二）今后西部大开发战略的政策支持从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜。 1、加快基础设施建设 继续把交通、水利等基础设施建设放在优先地位 推进重点生态区综合治理，加快重点生态工程建设，加强环境

12、保护和地质灾害防治。2、加强生态环境保护 宁夏沙湖生态保护区3、夯实农业基础，统筹城乡发展 改善农业基本生产条件，加强农业基础设施建设，大力发展特色农业，拓宽农民增收渠道 。4、发展特色优势产业 建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地，大力发展现代服务业，发展循环经济。5、强化科技创新，大力发展科 技事出业，加快人才资源开发6、大力发展社会事业 7、加强重点经济区开发 8、坚持体制基制创新 9、提高公共管理水平 五、小结 当今时代,科学技术飞速发展,知识经济初见端倪,为我国社会经济发展带来深刻的变化。实施西部大开发战略,是党中央在国际形势发生新的变化、我国经济进入一个新的发展时期做出的重大决策。加快西部地区的经济发展,是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求,也是实现我国现代化建设的非常重要的第一