南京市总体规划

1、 4.4南京市城市总体规划 （1981-2000） 该规划是建国后南京第一部得到国家正式批准的具有法规性的城市总体规划文件。 规划目标：把南京建设成为文明、洁净、美丽的园林化城市； 定位：两个中心江苏省的政治、经济、文化中心，在科技、文化上成为国际活动中心之一； 三个基地以电子仪表、石油化工、汽车制造和建筑材料工业为主的现代化工业基地，科研教育基地及外贸出口基地。 以圈层式城镇群体的布局构架进行规划建设。以市区为主体，围绕市区由内向外，把市域分为各具功能又相互联系的五个圈层，即中心圈层市区、蔬菜、副食品基地和风景游览区、沿江3个卫星城、3个县城和两浦地区、大片农田、-郊-城-乡-镇”14.5南

2、京市城市总体规划 （1991-2010） 1990年代以来，国家进入深化改革加快发展时期，该规划在1980版规划基础上，以区域协调发展的视野，在都市圈范围内，思考解决南京的保护（控制）与发展问题。 规划地域范围分为3个层次：城市规划区市域范围；都市圈规划修编的重点地域，构筑形成“以长江为依托，以主城及外围城镇为主体，以绿色生态空间相间隔，以便捷的交通相联系的高度城市化地区”。主城指长江以南、绕城公路以内的地域，要以内涵发展为主，强化金融、贸易、科技、信息、服务职能，通过优化城市用地结构，大力发展第三产业，重点改善道路交通、加快基础设施建设，提高环境质量，保护古都特色。 2 城市性质：著名古都，

3、江苏省省会，长江下游重要的中心城市；规划范围：市域都市发展区主城三个层次。市域城镇体系：市域空间发展格局强调了城乡一体化发展和区域协调发展的指导思想，提出了“+”字型发展轴的构想，即长江两岸沿江束状交通走廊是市域城镇的主发展轴，市域南北向德交通干线为城镇的次发展轴。市域城镇形成主城新市区（3个）新城（7个）重点镇（13个）一般镇（41个）五个等级结构，发挥各级城镇不同区域服务中心的作用。 都市发展区布局：规划提出构筑“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式的都市发展区空间格局”。除主城外，在3个新市区要加快培育次区域中心，形成多中心格局，共同承担南京区域中心职能。 主城

4、用地功能优化：通过优化用地功能结构，提升主城整体品质，进一步保持和发扬主城山、水、城、林融为一体的空间特色。 老城强调环境品质的提升和历史文化特色体现； 新区强调城市功能的完善和多元化就业机会提供。 3五 南京现行规划 南京市城市总体规划（2007-2030） ： 城市性质 :由“著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市”调整为“著名古都、江苏省省会、国家重要的区域中心城市”。(基于南京的历史文化、科技教育、综合交通等方面在全国的现实优势和长期以来表现出来的在全国较高的综合竞争力 。) 规划区范围：南京市行政区域 规划层次：市域：南京市全部行政区域范围； 都市区：包括六城区、雨花台区、栖霞

5、区、江宁区、浦口区全部和六合区大部，以及溧水拓塘地区，是南京高度城市化地区。 中心城区：由主城和东山、仙林、江北三个副城共同组成。 5.1南京都市圈 南京都市圈是国家五大都市圈之一（从2006年第一次发布都市圈评价指数至今，排名前5名的都市圈一直未有变化，分别是上海、广州、首都、杭州和南京五大都市圈1），综合竞争力列全国第二2，是江苏省委、省政府提出着重建设的三大都市圈之一，其范围锁定在南京周边100公里左右，由于驱车往来只需1个多小时，故又被称为“南京一小时都市圈”。“南京都市圈”不是行政区划意义上的城市概念，而是一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群落。其实质是以南京为中心形成一个经济区

6、域带，在这个区域带里，大家共同发展，共同做强做大，即以一个城市为龙头来带动一大批城市及周围城镇发展。 “南京都市圈”源于国家计委一份关于中国大都市圈的研究报告。这份报告提出：南京可以联合安徽几个城市和扬州、镇江、共同构造一个长江中下游大都市圈。报告认为，以南京为中心的都市圈地区具有相对完整的大工业体系，这里距上海有一定距离，又与安徽的经济往来密切，从人口、地理位置和经济总量等方面都具备形成大都市的条件。 南京都市圈是一个跨省城市群，地跨苏皖两省。南京都市圈在吸收部分江苏城市外，又纳入部分安徽城市，是因为安徽东部城市在地缘、人文、方言以及经济联系上和南京有很大的关联度。在江苏，与南京都市圈相对应

7、的是苏锡常都市圈，苏锡常是江苏经济最为活跃的地区之一，因在语言上通行上海话（吴侬软语），苏锡常都市圈与上海的关联度很大。 45.2 构筑一日生活圈和一小时通勤圈 加强轨道交通向都市圈城市的延伸：规划新增六条南京都市区通往南部两县以及周围城镇的都市圈快速轨道交通线。分别是：宁高线，禄口-高淳；宁马线，铜井-马鞍山；宁和线，桥林-和县；宁滁县，林场-滁州；宁仪线，仙林-仪征；宁句线，汤山-句容。 加强南京机场、铁路枢纽与周边城市高快速路网的衔接：扬州、镇江、句容方向：S243高速/城际轨道Z1线；滁州、天长方向：宁滁、宁连-高速三环；都市圈快速轨道交通线/城际轨道+城市轨道；合肥、巢湖方向：宁合、

8、宁巢+联三高速；都市圈快速轨道交通线/城际轨道+城市轨道；芜湖、马鞍山、宣城、溧阳方向：宁马、宁宣+联三高速、宁杭；快轨/城际轨道+城市轨道 5.3城镇空间结构 构建“两带一轴”的城镇空间布局结构。 沿江两带-沿江发展的江北城镇发展带和江南城镇发展带； 沿路一轴-沿宁连-宁高高速公路走廊形成的南北向城镇发展轴。 南京今后的城镇、工厂、园区等将主要在这“两带一轴”上建设。 5.4市域城镇结构 城镇结构：“中心城-新城-新市镇”三级城镇体系。 中心城：由主城、东 山副城、仙林副城和浦口副城构成。 新城：8个，分别是汤山、板桥、禄口、滨江、桥林、永阳、淳溪、龙潭。 新市镇：34个，包括竹镇、马集、冶

9、山、程桥、八百桥、横梁、马鞍、龙袍、葛塘；汤泉、永宁、星甸、石桥、乌江；江心洲；八卦洲；谷里、横溪、湖熟、淳化、秣陵；拓塘、和凤、石湫、洪蓝、白马、东屏、晶桥；漆桥、阳江、砖城、固城、东坝、桠溪。 5.5市域城镇发展策略 北部：主城内京沪铁路以北的部分，该地区结合下关车站搬迁和纬一路以北土地功能调整，提升下关幕燕滨江城市形象。 老城：位于明城墙范围内的部分，实施以优化功能和提升品质为主的控制人口和控制建设强度的“双控”策略。 东部：主城内明城墙以东、京沪铁路以南的部分，该地区以钟山风景区为主体，文化教育、高品质住区和风景名胜去协调发展的社区。 南部：主城内宁芜公路以东、外秦淮河与新秦淮河之间的

10、部分，该地区加快推进南站周边地区土地在开发，提升南部地区综合服务功能。 河西：规划河西新城区部分，该片区加快中部功能的完善和中心功能提升，有序推进南部地区的开发建设。 中心城功能：重点发展现代服务业和高新技术产业。 新尧、栖霞镇、栖霞开发区和麒麟地区纳入到仙林副城，在产业发展上，重点打造形成长三角重要的先进制造业基地；南京市重要的科教研发、高新产业、物流产业基地。近期重点加快南站和禄口机场之间城镇发展轴的建设。 大厂、雄州纳入到江北副城，在产业发展上，重点打造形成国家级石化产业基地，长三角重要的先进制造业基地；南京市重要的科教研发、高新产业、物流产业基地。 上坊地区纳入到东山副城，在产业发展上，重点打造形成长三角重要的先进制造业基地；南京市重要的科教研发、高新产业、物流产业基地。近期重点加快南站和禄口机场之间城镇发展轴的建设。55.6规划空间结构 未来南京将构建以主城为核心，以放射性交通走廊为发展轴，以生态空间为绿楔，“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的现代都市区空间格局。 也就是说，未来的南京将呈现绿地与交通通道相嵌、更加适宜人居的状态。 南京将会有多个城市中心或者副中心，每个城市中心将会有多条交通通道呈放射状通向城市外围，各条交通通道之间，将会根据具体的生态及地理情况打造生态绿地。 “一带五轴”城镇布局： “一带”指