产学研合作项目资金绩效评价报告

1、-为规范和加加强科技技计划专专项资金金的管理理，提高高科技专专项资金金的使用用绩效和和管理水水平，根根据杭州州市科技技项目经经费的有有关规定定、杭杭州市产产学研合合作项目目专项资资金资助助管理办办法和和杭州市市科技局局关于于开展220100年杭州州市科技技计划专专项资金金绩效评评价工作作的通知知的要要求，浙浙江火炬炬生产力力促进中中心受杭杭州市科科技局委委托，对对杭州市市20007-220099年度立立项的1181项项产学研研合作项项目资金金项目进进行绩效效考评，现现将有关关情况报报告如下下：一、绩效考考评报告告的有关关说明1、考评对对象根据关于于开展220100年杭州州市科技技计划专专项资金

2、金绩效评评价工作作的通知知规定定，纳入入本次考考评范围围是20007-20009年度度立项的的1811项产学学研合作作项目资资金项目目，其中中20007年度度89项项、20008年年度922项，截截至到110月331日，共共计收到到1611家企业业提交的的绩效考考评材料料。浙江弘申信信息技术术有限公公司、杭杭州东旭旭助剂有有限公司司、杭州州蓝孔雀雀化学纤纤维（股股份）有有限公司司等7家家项目承承担单位位由于经经营停滞滞、外迁迁或业务务转型等等原因未未按时提提交考核核材料；此外，浙江望高科技发展有限公司、杭州同正信息安全有限公司、杭州罗科通信科技有限公司等13家项目承担单位联系不上；因此实际参加

3、绩效评价的只有161家。本次评价的专项经费范围包括上述161个产学研合作项目的全部经费。未按时提交交考核材材料的220项产产学研项项目清单单详见附附件2。2、考评目目的和用用途通过本次绩绩效考评评，评价价杭州市市产学研研合作项项目资金金安排的的科学性性、合理理性、规规范性和和资金使使用成效效，提高高项目管管理水平平和资金金的使用用效率，并并为确定定以后年年度产学学研合作作项目资资金的支支出预算算提供依依据。3、考评内内容1、通过产产学研合合作项目目的实施施，探索索产学研研合作模模式，对对促进企企业创新新能力的的提升、人人才培养养的促进进作用；2、产学研研合作项项目资金金项目经经费的使使用和管管

4、理情况况； 3、产学研研合作项项目资金金项目合合同执行行情况，项项目的技技术水平平、知识识产权和和成果产产出及应应用情况况，以及及项目所所产生的的经济、社社会和生生态效益益等。4、考评依依据1、杭州市市科技局局、财政政局杭杭州市产产学研合合作项目目专项资资金资助助管理办办法；2、杭州市市科技局局杭州州市科技技计划与与项目管管理暂行行办法（试试行）（杭杭科计200021108号号）；3、杭州市市科技局局关于于开展220100年杭州州市科技技计划专专项资金金绩效评评价工作作的通知知（杭杭科计201101180号号）；4、杭州市市科技计计划项目目合同书书、各项项目承担担单位提提交的杭杭州市产产学研项

5、项目绩效效评价自自评报告告及相相关附件件材料。5、评估工工作程序序和实施施步骤（1）制定定考评指指标体系系根据本次绩绩效考评评的目的的、要求求，设计计了产学学研合作作项目资资金绩效效考评指指标体系系，指标标体系由由3个一一级指标标、7个个二级指指标和117个三三级指标标构成，主主要反映映项目资资金管理理情况、合合同目标标完成情情况、技技术水平平和成果果产出情情况、项项目经济济、生态态效益情情况以及及对提升升企业创创新能力力的作用用。（2）收集集、核实实考评资资料2010年年10月月11日日，杭州州市科技技局下发发了关关于开展展20110年杭杭州市科科技计划划专项资资金绩效效评价工工作的通通知（

6、杭杭科计201101180号号），根根据通知知要求，各各项目承承担单位位上报了了杭州州市产学学研合作作项目资资金绩效效评价自自评报告告及相相关附件件。本中中心将项项目承担担单位上上报的自自评表数数据和附附件的相相关数据据进行了了核实，对对明显不不真实的的数据，根根据附件件进行调调整，若若附件不不能提供供依据的的，进行行电话核核实，对对新提供供的数据据要求提提供相应应的附件件，对不不能提供供附件的的数据，不不予采纳纳，并采采用较低低数据作作为评价价信息。（3）打分分评价2010年年12月上旬，浙浙江火炬炬生产力力促进中中心根据据产学研研合作项项目资金金绩效考考评指标标体系，分分别对实实际上报报的

7、1661项产产学研合合作项目目资金项项目合同同完成情情况、成成果情况况、资金金使用情情况和项项目产生生的经济济、社会会、生态态效益做做出评价价，讨论论确定各各项目的的单项评评分和综综合评分分，确定定评价结结果。（4）实地地考察为保证本次次考评结结果的客客观、公公正、科科学，在在本次考考核中抽抽取了部部分项目目进行了了实地考考察，听听取了项项目负责责人的汇汇报，并并考察了了项目实实施现场场的仪器器设备配配置、人人员配备备、实施施场地以以及财务务管理等等情况，核核实了上上报的承承担单位位自评报报告。表1： 实地地考察项项目清单单序号考察企业项目名称1数字邮资机机核心技技术开发发杭州浙江工工大普特特

8、科技有有限公司司2节能型暖通通空调系系统模拟拟平台浙江天煌科科技实业业有限公公司3高炉能量回回收与运运行能效效优化控控制技术术杭州浙大人人工环境境工程技技术有限限公司4基于工商系系统的数数据挖掘掘和决策策优化系系统浙大网新中中研软件件有限公公司5基于视频压压缩技术术的智能能全景摄摄像技术术研发杭州诶比通通信科技技有限公公司6点燃式发动动机汽车车排放污污染物模模拟加载载检测浙江大学鸣鸣泉电子子科技有有限公司司7药用真菌多多孔菌YY18新新药开发发临床前前研究杭州龙达新新科生物物制药有有限公司司（5）撰写写绩效考考评报告告根据专家的的评价意意见和实实地考察察情况，撰撰写杭州州市产学学研合作作项目资

9、资金绩效效考评报报告。二、产学研研合作项项目资金金使用、管管理情况况杭州市科技技局从220033年起设设立杭州州市产学学研合作作项目资资金，用用于支持持杭州市市企业和和国内及及省内知知名高等等院校、科科研院所所的产学学研合作作，充分分发挥高高校、科科研院所所的科技技与人才才资源优优势，共共同开发发科研项项目，解解决高新新技术产产业化过过程中的的关键技技术、共共性技术术，或在在杭共建建高新技技术创新新平台，提提升企业业自主创创新能力力，促进进高新技技术产业业化。2007年年20009年年，杭州州市科技技局安排排产学研研合作项项目1881项，以以实际提提交考评评材料的的1611项作为为考评样样本，

10、项项目累计计资助金金额20021万万元，平平均每个个项目可可获得产产学研合合作资金金资助112.555万元元。1、产学研研合作项项目资金金投向和和分布情情况（1）产学学研合作作项目技技术领域域分布情情况产学研合作作项目资资金重点点支持电电子信息息、生物物与医药药、新材材料、环环保、光机电电一体化化、高效效农业等等7个领领域的高高新技术术项目。1161项项专项资资金项目目中，电电子信息息领域项项目733项，资资助经费费8799万元；生物与与医药领领域项目目17项项，资助助经费2226万万元；新新材料领领域项目目21项项，资助助经费2293万万元；光光机电一一体化领领域项目目22项项，资助助经费2

11、247万万元；环环保领域域项目55项，资资助经费费1011万元；高效农农业领域域项目118项，资资助经费费2233.5万万元；新新能源55项，资资助经费费51.5万元元。图1 产学研研合作项项目类别别分布图图图2 绩效考考评材料料递交情情况简图图（2）产学学研合作作项目年年度分布布情况据统计，1161项项专项资资金项目目，20007年年度788项，资资助金额额10119万元元；20008年年度833项，资资助金额额10002万元元。图3 项项目数、资资助金额额年度分分布图（3）产学学研合作作项目地地区分布布情况产学研合作作项目根根据项目目承担单单位所在在城区分分布如下下：高新新区企业业56项项

12、，资助助金额7742.5万元元；下城城区企业业23项项，资助助金额2227万万元；西西湖区企企业133项，资资助金额额1488.5万万元；上上城区企企业111项，资资助金额额1200万元；市属企企业9项项，资助助金额1176万万元；经经开区企企业9项项，资助助金额1116.5万元元；拱墅墅区企业业8项，资资助金额额75万万元；萧萧山区企企业7项项，资助助金额1185万万元；江江干区企企业6项项，资助助金额778.55万元；临安市市企业66项，资资助金额额55万万元；余余杭区企企业5项项，资助助金额119万元元；建德德市企业业2项，资资助金额额15万万元；富富阳市企企业2项项，资助助金额115万

13、元元；桐庐庐县企业业2项，资资助金额额15万万元；钱钱江开发发区企业业1项，资资助金额额15万万元；淳淳安县企企业1项项，资助助金额115万元元。图4 产产学研合合作项目目资金地地区分布布图从图4可见见，高新新区立项项数和资资助金额额均远远远领先于于其他城城区，市市属企业业虽然立立项数不不多，但但由于资资助金额额全部由由市级财财政承担担，因此此所获金金额略低低于下城城区、萧萧山区排排名第四四。杭州州主城区区和市属属企业立立项数和和资助金金额明显显高于周周边市县县，这与与周边其其他市县县产学研研资助方方式多与与奖励方方式直接接相关。2、产学研研合作项项目资金金到位情情况据161项项产学研研合作项

14、项目的统统计，合合同预算算金额4463882.116万元元，其中中产学研研合作项项目资金金拨款220499万元，地地方科技技部门配配套资金金17884万元元，企业业自筹资资金4009166.066万元。项项目实际际到位资资金4775844.077万元，其其中专项项资金220211万元，到到位率998.663%；地方科科技部门门配套资资金16697万万元，是是合同额额的955.122%；企企业自筹筹资金4426007.447万元元，是合合同额的的1044.122%。从绩效评价价情况看看，各项项目承担担单位在在承担专专项资金金项目时时项目自自筹资金金到位情情况普遍遍较好。地地方科技技部门能能按照杭

15、杭州市产产学研合合作项目目专项资资金资助助管理办办法的的要求，较较好实行行1：11资金配配套，配配套率达达到955.1%。表2 各各城区产产学研专专项资金金配套情情况 单位位：万元元城区项目合同金金额实际到位金金额资金配套率率（%）专项资金配套资金专项资金配套资金高新区755.55736742.55722.5598.233下城区227227227227100西湖区148.55148.55148.5512483.5上城区12012012087.572.922市属19101760/经开区116.55116.55 116.55116.55 100拱墅区75757575100萧山区18592.5185

16、9097.3江干区78.578.578.578.5100临安市55575557100余杭区1981.61981.6100建德市152152100富阳庐县185185100钱江开发区区15151500淳安3 未足足额配套套项目清清单 单位：万元序号城区项目名称项目承担单单位项目合同金金额实际到位金金额专项资金配套资金专项资金配套资金1萧山区蜂胶高产蜂蜂种培育育及蜂胶胶加工杭州德兴蜂蜂业有限限公司52.5502上城区数字邮资机机核心技技术开发发杭州浙江工工大普特特科技有有限公司司10101003上城区基于移动互互联网的的商务社社区平台台研究及及应

17、用杭州王道投投资管理理有限公公司7.57.57.504上城区工作流数据据挖掘应应用平台台软件微宏软件技技术（杭杭州）有有限公司司7.57.57.505西湖区低压注塑技技术及设设备开发发浙江申达机机器制造造股份有有限公司司15151556西湖区核电站核岛岛消防二二氧化碳碳加压装装置（含含称重装装置）浙江阿海法法民用核核电安全全设备有有限公司司7.57.57.527钱江开发区区采用ZnOO透明电电极封装装技术的的大功率率超高亮亮度LEED杭州创元光光电科技技有限公公司15151508高新区碳纳米管低低成本规规模化制制备技术术杭州轩爱科科技有限限公司252512129西湖区黄颡鱼池塘塘精养优优质高产

18、产技术研研究与示示范浙江中得生生态农业业有限公公司999010上城区下一代统一一商务邮邮箱杭州多特信信息技术术有限公公司7.57.57.503、产学研研合作项项目资金金管理和和使用情情况各项目承担担单位在在专项资资金的使使用与管管理上，基基本都能能严格按按照杭杭州市科科技计划划与项目目管理暂暂行办法法、杭杭州市科科技项目目经费管管理暂行行办法和和科技计计划合同同书等的的要求，实实行专款款专用，建建有专项项管理制制度，而而且绝大大部分企企业也做做到单独独列账，规规范了项项目资金金运作，提提高资金金使用效效率，大大部分企企业自筹筹资金到到位率良良好，确确保项目目的顺利利实施。4、产学研研合作项项目

19、的执执行情况况据调查统计计，截止止到20010年年10月月底，上上交绩效效考评材材料的1161项项产学研研项目中中，有1105项项已按时时完成合合同预定定的技术术、经济济指标内内容，并并通过杭杭州市科科技局组组织的项项目验收收，占项项目总数数的655.222%；其其中：其其中：浙浙江新时时讯通信信技术有有限公司司承担的的“数字字智能中中继站（TTDD）”项目目完成了了计划合合同的主主要任务务，但由由于小灵灵通政策策原因，该该产品自自20009年起起不再投投产，也也不再销销售，验验收组同同意结题题。有55个项目目按计划划正按照照计划申申请验收收，占项项目总数数的3.1%；超期一一年以内内未验收收

20、14项项，占项项目总数数的8.70%（项目目清单详详见附件件3）；有377个项目目进度严严重延后后，占项项目总数数的222.988%（项项目清单单详见附附件4）。另据20个个未提交交绩效考考评报告告企业的的调查，其其中：浙浙江弘申申信息技技术有限限公司承承担的“固固体（危危险）废废物管理理信息系系统”项项目，因因公司经经营停滞滞，已申申请中止止；杭州州蓝孔雀雀化学纤纤维（股股份）有有限公司司承担的的“蚕丝丝蛋白粘粘胶再生生纤维（长长丝）开开发生产产”项目目，因公公司业务务转型，项项目已中中止实施施。三、产学研研合作项项目资金金取得的的主要成成效产学研合作作作为企企业技术术创新的的一个重重要组织

21、织形式，既既解决企企业技术术源问题题， 又又加速高高校和科科研院所所科技成成果转化化，是一一种实实实在在的的“多赢赢”合作作。专项项实施以以来，经经过不断断探索与与实践，杭杭州市产产学研合合作创新新工作成成绩斐然然。仅据据从2000720009年的的1611项产学学研合作作项目统统计，参参加产学学研合作作的单位位近1883个(次)，新新增销售售收入223.442亿元元，新增增新产品品13113项，所所涉及的的范围囊囊括了生生物工程程技术、信信息技术术、新材材料技术术、先进进制造技技术、新新能源、环环保、高高效农业业等高新新技术与与传统产产业升级级领域，形形成一批批具有自自主知识识产权的的核心技

22、技术，培培育了众众多经济济增长点点，有力力推动了了我市经经济产业业结构调调整，增增强企业业核心竞竞争力。1、形成了了以企业业为核心心，创新新元素向向企业聚聚集，面面向市场场、大专专院校科研院院所为技技术后盾盾的技术术创新模模式，提提高产学学研合作作的实效效。通过产学研研专项的的扶持、引引导，已已经形成成了以企企业为主主导核心心，创新新元素向向企业聚聚集，以以市场、产产品和顾顾客为导导向，在在“产学学研”合合作中，坚坚持以产产品开发发为龙头头，围绕绕市场需需求热点点，集中中内外部部技术力力量进行行技术攻攻关。通通过培养养创新人人才、组组建创新新团队、搭搭建创新新平台、形形成创新新环境，切切实提高

23、高自主研研发能力力，形成成企业发发展的核核心动力力，促进进企业在在未来的的市场竞竞争中占占据领先先位置。通通过市产产学研合合作项目目政策引引导，形形成了以以企业创创新环境境建设为为核心、以以项目为为载体的的企业牵牵头、联联合攻关关、优势势互补、利利益共享享、共同同发展的的产学研研合作模模式和创创新持续续投入长长效机制制。杭州浙江工工大普特特科技有有限公司司和浙江江工业大大学联合合开展的的“数字字邮资机机核心技技术开发发”产学学研合作作项目，采采用喷墨墨打印与与分辨率率控制、DDM与PPDF441二维维条码数数字化邮邮资符志志（DPPM）生生成、邮邮资管理理系统及及安全、邮邮资机网网络化作作业等

24、技技术，开开发了YYFM1118EE数字邮邮资机，包包括具有有自主知知识产权权的弹性性加压阻阻尼可变变摩擦式式单封分分离机构构、负压压式自动动供墨机机构和自自动喷墨墨头机构构。项目目产品具具有速度度快、网网络功能能、耗材材成本低低等特点点，在单单封分离离、自动动供墨、二二维条码码生成、网网络化作作业等技技术上有有重大创创新，并并已申请请发明专专利2项项，获得得实用新新型专利利2项，软软件2项项，项目目产品经经国家邮邮政用品品用具质质量监督督检验中中心和浙浙江省方方正轻纺纺机械检检测中心心检测，技技术指标标达到了了预期设设计要求求，多项项技术填填补国内内空白，并并于20009年年12月月获得国国

25、家技术术发明二二等奖。项项目多项项核心技技术已经经得到了了产业化化、商品品化应用用，项目目中试阶阶段已产产生良好好的经济济效益，累累计实现现销售收收入8221万元元，利税税4555万元；产学研研项目的的实施，使使企业和和高校之之间形成成了良性性的循环环互动，依依托高校校的技术术支撑，企企业面向向市场，企企业成为为创新资资源聚集集的平台台。据161项项产学研研合作项项目的统统计，参参与产学学研合作作的单位位近1883个(次)，技技术转让让项目33项，其其他有1154个个项目是是由企业业根据市市场需求求和企业业发展需需要，以以解决企企业现存存的关键键技术难难题为目目标，以以委托开开发的方方式，利利

26、用高校校、科研研院所的的创新资资源或已已有的技技术储备备，从而而缩短创创新周期期和降低低创新风风险，该该类合作作方式占占项目总总数的997.552%；另有44家项目目承担单单位与高高校、科科研院所所通过共共建研发发中心、共共建实验验室等产产学研合合作实体体，占项项目总数数的2.48%。以企业为核核心的产产学研合合作模式式，突出出了项目目的市场场性，缩缩短了技技术创新新与市场场需求的的距离，提提高了产产学研合合作的成成效。据据1611个项目目的统计计，有1143个个项目在在项目完完成后、甚甚至在实实施后半半段就取取得显著著经济效效益，占占项目总总数的888.882%。1143个个项目共共新增销销

27、售222.344亿元，新新增利润润3.114亿元元，上缴缴税收11.444亿元，出出口创汇汇15448万美美元。项项目快速速产生效效益，形形成项目目投入与与产出、技技术到市市场的良良性循环环，有力力地支持持了企业业持续的的技术创创新投入入和持续续创新能能力的提提升。2、通过专专项的实实施，促促进企业业高层次次创新人人才的培培养，同同时创造造了新的的就业机会会。杭州市企业业通过产产学研合合作项目目的实施施，采取取联合办办学，技技术讲座座，学术术交流等等多种形形式互相相交流、互互相学习习，培养养企业管管理和技技术人员员。在人人才培养养方面，一一方面，高高校、科科研院所所利用其其良好的的教学和和科研

28、条条件，为为企业定定向培养养技术人人才和经经营管理理人才，已已成为企企业培养养综合性性人才的的重要途途径；另另一方面面，企业业利用先先进的生生产设备备和资金金资源为为高校、科科研院所所提供实实习基地地和试验验基地，也也成为高高校、科科研院所所人才培培养的重重要途径径。高校校为企业业输送的的高层次次人才已已成为企企业技术术开发和和技术创创新的生生力军。浙江天煌科科技实业业有限公公司与浙浙江理工工大学长长期以来来建立了了广泛的的合作关关系，已已多次联联合承担担国家、省省市级各各类科技技计划项项目。近近年来，天天煌科技技利用产产学研平平台，建建立了“以以高新技技术为纽纽带，以以项目为为载体，优优势互

29、补补，共同同攻关”开开放式的的联合开开发机制制，通过过项目实实施，公公司技术术人员的的自主创创新能力力和综合合素质得得到了快快速提高高，公司司研发团团队已成成为业内内知名的的优秀创创新团队队之一。公公司的研研发中心心人员不不断得到到充实，短短短几年年，公司司创新团团队已拥拥有知名名学科带带头人、技技术专家家和研发发管理专专业人才才等2220余人人，其高高级职称称13人人，工程程师455人，博博士3人人，硕士士5人，本本科999人，专专科288人；并并建立了了一整套套适合于于企业发发展和创创新需要要的人才才培养、人人才交流流模式，形形成了良良好的人人才梯队队，人员员素质高高、人才才知识结结构合理

30、理，公司司是经认认定的国国家高新新技术企企业，杭杭州市钱钱江特聘聘专家设设岗单位位、浙江江省企业业技术中中心、浙浙江省高高新技术术企业研研究开发发中心，形形成了以以研发中中心为核核心载体体的技术术及产品品研发、创创新平台台，20010年年9月，经经国家人人力资源源社会保保障部批批准设立立博士后后科研工工作站，开开展博士士后工作作。据初步统计计，通过过产学研研合作项项目的实实施，带带动项目目承担单单位增加加就业227700人，培培养科技技创新人人才5004名，其其中晋升升高级职职称544人，晋晋升中级级职称1130人人，并引引进高级级职称人人员（博博士）660人，中中级职称称人员（硕硕士）112

31、2人人。通过过中青年年技术骨骨干的培培养和引引进，使使企业形形成了富富有战斗斗力的科科研团队队，提升升企业自自主创新新能力。3、通过产产学研专专项的实实施，在在突破关关键技术术、共性性技术的的同时，增增强了企企业保护护自主知知识产权权的意识识和自主主创新的的能力。产学研合作作模式已已成为杭杭州市企企业自主主创新能能力培育育的有效效途径，通通过专项项资金的的支持，强强化企业业与高校校、科研研院的合合作，形形成一批批具有自自主知识识产权的的技术和和创新产产品，提提升企业业自主创创新能力力，增强强企业核核心竞争争力。据据1611个产学学研合作作项目的的统计，共共有18814名名专业技技术人员员参与项

32、项目的研研发，合合作的高高校、科科研院所所科技人人员5447人，占占30.15%，而其其中具有有高级职职称的技技术人员员2944人，占占到合作作单位人人数的553.775%。并并实现了了高校和和科研院院所科学学实验仪仪器等科科技资源源的开放放共享，很很好地弥弥补企业业现有科科研条件件的不足足，为逐逐步形成成企业技技术开发发体系打打下良好好的基础础。161个产产学研合合作项目目的实施施，共研研发出新新产品113133项，新新设备1132台台/套、新新材料221种、新新技术和和新工艺艺87项项；申请请专利2235项项，获得得授权专专利1555项，其其中申请请发明专专利1000项，获获得授权权发明专

33、专利400项，申申请计算算机软件件著作权权1177项，获获得授权权软件著著作权1109项项。产学学研项目目技术成成果获得得国家级级奖励22项、省省部级奖奖励6项项、市级级奖励77项、其其他各类类奖励88项。项项目承担担单位参参与制定定国家标标准155项，行行业标准准5项，企企业标准准49项项。4、通过专专项的实实施引导导，进一一步强化化了“产产学研”合合作关系系，推动动了我市市高技术术成果的的产业化化、商品品化，有有利于科科技创新新能力和和经济竞竞争力的的提高。我市组织、顺顺利实施施的1661项产产学研项项目，全全部是以以企业为为承担单单位，有有的在立立项前就就有合作作关系，有有的是在在争取立

34、立项中重重新组建建的合作作关系。我我市在项项目申报报和组织织实施过过程中，就就十分强强调产学学研引导导项目必必须以企企业为主主体，实实行名正正言顺的的“产学学研”合合作研发发。由于于指导思思想明确确，方法法合理（政政府协调调、组织织有关产产、学、研研力量结结合，并并按照市市场机制制运作，根根据任务务分工合合理安排排配套资资金等），有有效地促促进了项项目的组组织实施施和完成成。通过过“产学学研”结结合、项项目示范范，为提提高我市市企业科科技创新新能力和和经济竞竞争力提提供了范范例。浙江贝因美美科工贸贸股份有有限公司司20007220099年间共共承担22项产学学研项目目，均得得以顺利利实施，且且

35、成效显显著。其其中，与与浙江科科技学院院共同承承担的“生生物技术术应用于于婴幼儿儿谷基配配方食品品的工艺艺及产业业化研究究”项目目对生物物酶解技技术在以以大米、大大豆分离离蛋白和和白砂糖糖为原料料的婴幼幼儿营养养米粉中中应用进进行研究究，通过过-淀淀粉酶的的选择、酶酶解工艺艺优化以以及工业业化生产产工艺的的控制，最最终产品品的酶解解程度DDE值为为8%左左右，成成品米粉粉糊化度度达到999.55%，吸吸水量为为干粉重重量的556.5倍，冲冲调效果果佳，体体外模拟拟消化吸吸收率提提高了110%以以上，项项目已申申请发明明专利11项：一一种婴幼幼儿谷基基配方食食品的酶酶法工艺艺（200081102

36、7784442.XX），并并于20009 年4 月提前前公开。经经国家轻轻工业食食品质量量监督检检测杭州州站检测测，各项项技术指指标均能能符合预预期设计计要求，尤尤其是消消化吸收收率的提提升已处处国内领领先水平平，比传传统工艺艺加工的的米粉消消化吸收收率提高高了333%；与与市场上上相近产产品相比比，具有有糊化程程度更高高，糊化化度高达达99.5%，成成品冲调调性能、米米糊组织织状态更更佳，消消化吸收收率更高高等特点点。20008年年企业采采用项目目核心技技术成果果生生物酶解解工艺，选选择了淮淮山营养养米粉、鱼鱼肉蔬菜菜营养米米粉、什什锦水果果营养米米粉、胡胡萝卜蔬蔬菜米粉粉、乳清清蛋白营营养

37、米粉粉、果蔬蔬宝多维维营养米米粉等六六种重点点产品进进行了酶酶解工艺艺应用于于婴幼儿儿营养米米粉的产产业化试试生产，当当年新增增销售收收入达1100999.66 万元元，年增增利润6656 万元，年年增税金金7577 万元元，不仅仅能够捕捕获更大大的市场场，给企企业带来来客观的的经济效效益。目目前，企企业已将将酶解工工艺技术术应用到到公司所所有营养养米粉产产品中，预预计将新新增销售售收入3350000万元元，利润润22775万元元，缴税税26225万元元，技术术推广应应用和市市场前景景均十分分看好。产学研项目的实施，起到了很好的政策引导、促进作用，强化了原有的、松散产学研合作关系，推动形成了一

38、批具有“行业标杆”意义的高新技术成果和技术，给企业带来了很好的经济效益。四、绩效评评价结论论 本次参加绩绩效考评评的1661个项项目中，考考评结果果为优秀秀的项目目7项，占占总数的的4.335%；考评结结果为良良好的项项目377项，占占总数的的22.98；考评评结果为为合格的的项目1109项项，占总总数的667.770；考评结结果为不不合格的的项目88项，占占总数的的4.997%；另有220家项项目承担担单位未未按时提提交考核核材料，根据通知要求，评价为不合格。五、存在的的问题及及建议1、发挥政政府的政政策导向向作用，引引导企业业和高校校院所的的产学研研合作从从项目合合作向共共建创新新载体转转

39、变。从考评结果果分析，参参与绩效效考评的的1611个项目目中有1154个个项目（占占项目总总数的995.665%），以以解决企企业现存存的技术术难题为为目标，采采取项目目委托的的形式，合合作形式式比较单单一；此此外，1183个个(次)产学研研合作对对象中基基本集中中在浙江江大学、浙浙江工业业大学、浙浙江工商商大学、杭杭州电子子科技大大学等省省内在杭杭高校、院院所，省省外高校校院所只只有199家，占占10.38%。因此此，目前前杭州市市产学研研合作仍仍以单个个项目合合作为主主，与高高校院所所合作的的广度和和深度不不够。建议：引导导和鼓励励企业与与高校院院所以现现有的项项目合作作为基础础，充分分发

40、挥各各方的优优势，联联合共建建研发中中心、实实验室、中中试基地地等创新新载体，建建立长期期、战略略型的产产学研合合作关系系。2、加强产产学研合合作平台台建设，提提高科技技成果的的转化率率。目前产学研研结合过过程中存存在的一一个突出出问题就就是科研研成果的的转化率率不高。其其影响因因素固然然有高校校和科研研机构的的科研成成果有相相当一部部分理论论性、系系统性过过强，而而成果的的成熟度度、实用用性明显显不够。建议：培育育一批服服务专业业化、发发展规模模化、运运行规范范化的产产学研中中介组织织，成为为高校院院所与企企业之间间的桥梁梁，建立立科技成成果转化化的长效效机制。3、建立全全方位、多多层次、以

41、以企业为为核心的的技术创创新环境境，建立立产业创创新联盟盟，改变变科研与与产业脱脱节、技技术与市市场脱节节、行业业与产业业不协调调、共性性技术重重复研发发、科技技资源不不能有效效在产业业间配置置的现状状，形成长长效的产产学研利利益共同同体。通过对产学学研项目目承担单单位提交交的绩效效考评总总结报告告梳理，特特别是对对实施失失败项目目的分析析、总结结，其主主要存在在的问题题在于：（1）创新新动力不不足：企企业发展展追求利润润，研发发前期投投入较多多，科技技成果转转化后公公司若未未盈利，致致使公司司对项目目的投入入积极性性大大折折扣；（2）合作作缺乏长长期性和和紧密性：在产业业关键技技术、共共性技

42、术术上攻关关的合作作对象较较少，综综合解决决企业人人才、技技术和产产品后期期开发的的长期性性合作较较少，产产学研之之间缺乏乏产业技技术层面面的战略略合作，行行为短期期，以点点对点的的方式解解决单个个企业的的技术问问题，近近期技术术问题居居多，组组织形式式比较松松散。（3）产学学研合作作过程中中各方对对彼此的的定位和和分工认认识不清清；现有有的产学学研结合合组织形形式与重重大产业业技术创创新的需需要不适适应，产产业技术术联盟需需要长期期、稳定定的战略略合作，投投入高、风风险大、系系统性和和复杂性性大大增增加，需需要各部部门形成成持续稳稳定的合合作关系系，而以以项目为为载体的的合作组组织形式式松散

43、，不不适应需需要。为此，建议议：（11）政府府相关部部门制定定相关有有利于产产学研结结合中的的财税和和金融政政策，能能扩大抵抵扣范围围。（22）行业业协会需需继续发发挥协调调、联合合的作用用；鼓励励企业中中试和应应用阶段段的资金金投入，建建立完善善的风险险投资体体制，多多渠道吸吸收资金金。（33）继续续加强产产学研工工作网络络建设，形形成财政政、科技技、税务务、经贸贸、海关关等多部部门，多多方面，多多层次立立体的产产学研创创新环境境，更好好地发挥挥产学研研政府资资金引导导作用；（4）形形成有利利于技术术创新和和科研成成果转化化的机制制和平台台；鼓励励高校与与企业以以技术合合作、利利润分成成、技

44、术术入股、有有偿服务务、共建建技术中中心等多多种形式式，实现现紧密融融合，把把高校的的技术、知知识引入入企业，促促进企业业技术人人员素质质提高、产产品的战战略储备备、产业业结构的的升级；（5）鼓鼓励企业业引进高高层次人人才及研研发团队队，搭建建以企业业为核心心的技术术创新环环境，逐逐步由项项目对接接，向技技术团队队对接、创创新型人人才对接接，形成成畅通的的人才流流动机制制；（66）丰富富产学研研项目的的资助方方式，开开放项目目库，鼓鼓励引导导投资机机构的参参与项目目产业化化实施过过程。六、附件附件1：产产学研项项目打分分表附件2：未未按时提提交绩效效考评项项目清单单附件3：项项目超期期1年以以

45、内，尚尚未验收收项目清清单附件4：进进度严重重延后（超超期1年年以上）项项目清单单附件1： 20007220099年产学学研项目目打分总总表序号项目名称承担单位区属项目管理（220）项目产出（440）项目效益（440）总分综合评价组织管理（5）财务管理（115）完成情况（15）技术水平及成果情况况（255）经济效益（112）社会效益（220)生态环境效效益（88）1数字邮资机机核心技技术开发发杭州浙江工工大普特特科技有有限公司司上城区51515181218891优秀2节能型暖通通空调系系统模拟拟平台浙江天煌科科技实业业有限公公司西湖区51415181218890优秀3生物技术应应用于婴婴幼儿谷

46、谷基配方方食品的的工艺及及产业化化研究浙江贝因美美科工贸贸股份有有限公司司高新区51515161218889优秀4高炉能量回回收与运运行能效效优化控控制技术术杭州浙大人人工环境境工程技技术有限限公司高新区51512171218887优秀5无公害冷却却肉加工工与流通通关键技技术及新新产品开开发桐庐冠华兔兔业有限限公司桐庐县51415151218887优秀6抗蛋白过敏敏婴幼儿儿配方奶奶粉及产产业化研研究浙江贝因美美科工贸贸股份有有限公司司高新区51413161218886优秀7基于工商系系统的数数据挖掘掘和决策策优化系系统浙大网新中中研软件件有限公公司高新区5151518718886优秀8符合RO

47、HHS指令令的高性性能卷钢钢连续印印花（家家电）板板的产业业化杭州泰欣实实业有限限公司萧山区3.51215191218584.5良好9基于分析和和结构技技术规范范的新型型电能表表关键技技术杭州华隆电电子技术术有限公公司杭州百富富电子技技术有限限公司经开区51211.5181218884.5良好10长丝短纤复复合纱浙江春江轻轻纺集团团有限责责任公司司富阳市51515131218583良好11异丁胺开发发及工艺艺改进研研究浙江建德建建业有机机化工有有限公司司建德市51315151218583良好12精密四轴联联动特种种电加工工机床及及数控系系统研究究杭州杭机数数控机床床有限公公司余杭区514151

48、71215583良好13高级塑料注注射成型型机智能能化控制制系统杭州科强智智能控制制系统有有限公司司高新区51213141218882良好14绿健二代GGPS监监控管理理系统的的研发杭州市绿健健科技有有限公司司江干区3.51415151118581.5良好15纳米改性橡橡胶衬里里的制备备及应用用技术研研究杭州顺豪橡橡胶工程程有限公公司余杭区5131319818581良好16高性能平板板胶体电电池开发发浙江南都电电源动力力股份有有限公司司西湖区51410141218881良好17E1专线质质量管理理系统杭州中导科科技开发发有限公公司高新区51215151118581良好18转炉下渣实实时在线线检

49、测系系统杭州海成电电子技术术有限公公司高新区3.5141516918580.5良好19基于片上系系统的智智能锂离离子动力力电池的的保护研研究与应应用浙江东冠瑞瑞宝科技技有限公公司高新区3.5101320818880.5良好20黄颡鱼池塘塘精养优优质高产产技术研研究与示示范浙江中得生生态农业业有限公公司西湖区51215121018880良好21多电机协调调控制及及其在直直进式拉拉丝机中中的作用用杭州中固科科技有限限公司下城区3.5141520715579.5良好22千岛湖浮游游生物初初级生产产力与有有机鲢鳙鳙鱼产量量研究杭州千岛湖湖发展有有限公司司淳安县3.51513161215579.5良好2

50、3盆栽桂花花花期调控控研究杭州市园林林绿化工工程有限限公司市属3.51015131218879.5良好24新型功能化化水性外外墙涂料料杭州多元新新材料有有限公司司高新区5151512618879良好25电子信息安安全管理理软件系系统杭州青鸟电电子有限限公司拱墅区3.5141319618578.5良好26AVS标准准视频监监控系统统设备研研发杭州恒生数数字设备备科技有有限公司司高新区3.51210181218578.5良好27真丝绸变色色印花技技术研究究及特色色服饰产产业化应应用万事利集团团有限公公司江干区3.51515101218578.5良好28集成式车载载移动多多媒体系系统杭州新源电电子研

51、究究所下城区3.51415121118578.5良好29低燥声电磁磁灶杭州九阳小小家电有有限公司司经开区3.51111211215578.5良好30国家传染病病专科电电子病历历系统开开发杭州掌幄科科技有限限公司下城区5138.520918578.5良好31大功率太阳阳能半导导体路灯灯照明系系统杭州元康太太阳能半半导体照照明有限限公司拱墅区3.5108.5181218878良好32下一代统一一商务邮邮箱杭州多特信信息技术术有限公公司上城区3.51213.519718578良好33单动复吸式式电子提提花机杭州奇汇电电子提花花机有限限公司江干区3.51213141218577.5良好34烟气氮氧化化

52、物选择择性催化化还原（SSCR）脱脱除技术术开发及及工程研研究浙江天地环环保工程程有限公公司高新区3.5121318518877.5良好35信息家电控控制网络络设备的的研制浙江易时信信息科技技有限公公司高新区3.51315121118577.5良好36面向电子票票据的智智能数字字水印系系统信雅达系统统工程股股份有限限公司高新区51515101215577良好37高效特异性性水产饲饲料用中中性蛋白白酶的研研制与应应用浙江银冠兽兽药饲料料有限公公司余杭区3.51215111218576.5良好38阀控密封电电池高温温快速固固化工艺艺研究浙江南都电电源动力力股份有有限公司司西湖区5121381218

53、876良好39基于EDII膜技术术的新型型超纯水水制备系系统与混混床树脂脂再生系系统的开开发杭州永洁达达净化科科技有限限公司拱墅区3.5141313618875.5良好40基于SMCC的高性性能SYYD-VVPN系系统研究究杭州信雅达达科技有有限公司司高新区3.5121018918575.5良好41一种厌氧水水解填料料效能优优化的方方法杭州天宇环环保工程程实业有有限公司司下城区3.5128.516918875良好42塑性相结合合SiCC窑具材材料的研研究开发发浙江应用工工程材料料研究所所有限公公司市属4121561218875良好43杭州地区夏夏秋季优优良笋用用竹筛选选及丰产产栽培技技术研究究

54、与推广广杭州临安菜菜篮子食食品有限限公司临安市3.51213.5171215275良好44基于视频压压缩技术术的智能能全景摄摄像技术术研发杭州诶比通通信科技技有限公公司下城区3.51310.5131218575良好45点燃式发动动机汽车车排放污污染物模模拟加载载检测浙江大学鸣鸣泉电子子科技有有限公司司西湖区3.5116.5151218874合格46工作流数据据挖掘应应用平台台软件微宏软件技技术（杭杭州）有有限公司司上城区3.5109.5181018574合格47基于DSPP的不间间断电源源并联运运行系统统杭州奥能电电源设备备有限公公司高新区3.51213131218273.5合格48嵌入式多模

55、模式指纹纹识别系系统及产产业化应应用研究究浙江维尔科科技有限限公司高新区3.5121581218573.5合格49测定低浓度度有机物物含量专专用的光光催化薄薄膜杭州高得医医疗器械械有限公公司高新区3.51210131218573.5合格50竹集成材板板式家具具项目杭州百孚竹竹制品有有限公司司临安市3.51211.5181112573合格51流体机械关关键技术术开发研研究杭州力源发发电设备备有限公公司萧山区2.51415121212572.5合格52基于J2EEE的恒恒生移动动银行系系统恒生电子股股份有限限公司高新区3.51215101215572.5合格53采用ZnOO透明电电极封装装技术的的

56、大功率率超高亮亮度LEED杭州创元光光电科技技有限公公司钱江开发区区3.5713.514818872合格54高压成套电电气设备备系列产产品技术术开发项项目杭州恒信电电气有限限公司临安市3.51013.520812572合格55油漆PDMM信息系系统杭州油漆有有限公司司市属4.5121551218571.5合格56新型社区卫卫生数字字化诊疗疗集成系系统关键键技术研研发杭州创业软软件股份份有限公公司高新区5121510915571合格57有机硅在聚聚氨酯中中的应用用建德市顺发发化工助助剂有限限公司建德市3.51213.571218571合格58挤压成形镁镁合金管管材、型型材技术术的开发发浙江应用工

57、工程材料料研究所所有限公公司市属4121510418871合格59烧结钕铁硼硼永磁合合金研究究与应用用杭州富沃德德电子电电器有限限公司临安市514159218871合格60面向水利、气气象、环环保等空空间领域域的信息息统一服服务平台台杭州旅行者者科技有有限公司司高新区3.5111381218570.5合格61无糖低脂冰冰淇淋产产品的研研究与开开发祐康食品集集团有限限公司江干区3.51115121215270.5合格62高压电力设设备电晕晕双光谱谱成像检检测系统统浙江红相科科技有限限公司高新区3.5121281218570.5合格63高温耐磨阀阀杆表面面强化关关键技术术开发杭州汽轮动动力集团团有

58、限公公司市属4121551118570合格64移动全球眼眼浙江省公众众信息产产业有限限公司高新区5131212518570合格65“萃芙理”孕孕产期植植物功能能性健康康产品的的研发及及上市浙江康恩贝贝健康产产品有限限公司高新区3.5126.5191212570合格66新型城市社社区医疗疗卫生服服务信息息系统研研发项目目杭州创业软软件股份份有限公公司高新区515129918270合格67反射式光电电中心仪仪杭州志达光光电有限限公司高新区3.51211.5101018570合格68大黄鱼微颗颗粒饲料料的研制制开发与与应用杭州万事利利生物科科技股份份有限公公司江干区513158618570合格69矿

59、渣磨行星星减速机机杭州南方通通达齿轮轮有限公公司下城区3.51211.5101018570合格70无线局域网网络安全全防护系系统浙江欣网卓卓信科技技有限公公司西湖区51210101018570合格71面向道路交交通的集集成化智智能监控控平台杭州诚道科科技有限限公司下城区51513.510615569.5合格72基于敏捷MMES（制制造执行行）的CCAPPP系统研研究杭州高达软软件系统统有限公公司拱墅区4.591018518569.5合格73基于ITIILV33标准的的IT服服务管理理支撑平平台关键键技术研研究和系系统开发发浙江协同数数据系统统有限公公司高新区3.5111281218569.5合

60、格74CTP系统统曝光成成像质量量改进技技术（自自动调焦焦装置）杭州数腾科科技有限限公司高新区3.51212101215569.5合格75花香型绿茶茶加工技技术研究究临安香雪茶茶业有限限公司临安市3.5121511815569.5合格76电线电缆屏屏蔽用单单面自粘粘铝塑复复合带杭州东兴电电讯材料料有限公公司临安市3.5101510818569.5合格77安全饲料添添加剂谷谷氨酰胺胺的研发发杭州康德权权饲料有有限公司司市属414138718569合格78高效二氧化化碳提纯纯回收技技术杭州赛富特特设备有有限公司司高新区3.5118.581218869合格79三相多功能能谐波电电能表杭州海兴电电器有