建筑工程招投标论文

1、建筑工程招投标论文专业班级：姓名：学号：摘要随着我国国国民经济济和社会会发展的的需要，工工程建设设规模也也越来越越大，对对于施工工企业的的发展，既既是机遇遇又是挑挑战。施施工企业业为了自自身的生生存和发发展，只只有通过过招投标标来获取取工程项项目。我我国在建建筑业市市场先后后制定了了各项法法律法规规，整顿顿了建筑筑市场秩秩序，加加大查处处力度，预预防和治治理工程程建筑领领域的各各种不规规范现象象，但不不可否认认仍存在在很多亟亟待解决决的问题题。本文文从政府府管理和和招投标标相关各各方这两两方面列列举了我我国建筑筑工程招招投标中中存在的的一些问问题，并并且从国国家相关关法律制制度、诚诚信体系系、

2、行政政监管等等方面分分析了产产生问题题的原因因。关键词：建建筑工程程；招标标投标；法律法法规；行行政监管管正文工程招投标标是一种种竞争性性的工程程发包方方式。招招投标制制度作为为工程承承包发包包的主要要形式在在国际国国内的工工程项目目建设中中已广泛泛实施，它它是一种种富有竞竞争性的的采购方方式，是是市场经经济的重重要调节节手段，他他不但为为业主选选择好的的供货商商和承包包人，而而且能够够优化资资源配置置，形成成优胜劣劣汰的市市场机制制，其本本质特征征是“公公开、公公平、公公正”和和“充分分竞争”。实实践证明明，招投投标制度度是比较较成熟而而且科学学合理的的工程承承发包方方式，也也是保证证工程质

3、质量、加加快工程程进度的的最佳办办法。虽虽然近些些年来国国家颁布布了关于于建筑工工程招投投标的一一系列法法律法规规，但由由于一些些人无视视法律的的权威，导导致实际际管理执执行中存存在障碍碍，使得得我国建建筑工程程招投标标在实施施过程中中存在很很多问题题。一、当前招招标投标标工作存存在的问问题1、 陪标标现象：由于现现今基本本建设管管理体制制还没有有完全从从“计划划”为中中心转移移到以“项项目”为为中心.一些部部门滥用用权利，将将建设工工程内定定给某些些施工单单位中标标，其他他单位只只是陪衬衬；或者者是投标标人之间间进行串串标，相相互约定定提高或或压低投投标报价价，而获获取中标标资格，使使招投标

4、标成为徒徒具形式式的空壳壳,无法法做到公公开、公公平、公公正.2、 承包包单位转转包问题题:“转转包”现现象的存存在是现现今“豆豆腐渣工工程”存存在的一一个根源源。有的的企业中中标后，直直接转包包或违法法分包给给其他单单位，从从中收取取管理费费，以包包代管，而而对工程程质量、安安全不从从事管理理、不负负责任。这这种转包包的现象象，使得得一些资资质不够够，没有有施工经经验的企企业，进进入施工工现场，为为质量安安全问题题埋下隐隐患。3、 评标标办法不不够科学学，专家家水平有有待提高高:目前前我们还还没有建建立起一一套科学学的评标标办法，以以至于有有些单位位，单纯纯着重报报价高低低，且整整个评分分方

5、法重重定性评评分，轻轻定量评评分.专专家评标标水平和和职业素素质有待待提高。4、 招标标代理机机构的行行为有待待进一步步规范:由于工工程招投投标活动动的监管管方式，已已由审批批管理依依法改变变为过程程监督，依依法登记记备案和和对违法法、违纪纪行为的的查处，招招投标工工程的操操作都由由招标代代理机构构来完成成。由于于我国招招标代理理业务起起步晚，招招标代理理市场发发育尚不不完善，一一些相关关的配套套制度还还不健全全，致使使一些代代理机构构在实际际工作中中缺乏自自律，步步入误区区，利用用自己的的特殊身身份帮助助业主选选择有倾倾向性的的选择中中标单位位的结果果。其次次对于代代理机构构的工作作成果，还

6、还没有一一个很好好的可操操作、量量化的评评价标准准。5、对招投投标过程程中的违违法、违违纪现象象执法监监察力度度不大。毋庸置疑，目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，旧的社会机制在一定程度上还在运行，新的社会机制还未完全建立，法制不够完善，人们的法制观念不强，同时一些法律不严谨、有漏洞，给投机取巧者钻了空子，无法可依，有法不依，违法不究，执法不严，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会；没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标

7、市场中表现尤为明显。二、对改进进和完善善现行建建设工程程招投标标工作的的几点认认识（一）实行行招标负负责人终终身负责责制，解解决串、陪陪标现象象作为招标一一方的代代表，多多为建设设单位的的领导人人，投资资所用的的钱都是是国家的的，建设设工程质质量的好好坏，工工程价款款的多少少和自己己切身利利益没有有关系。从从而给一一些施工工企业有有了可乘乘之机。负负责招标标的人由由于得到到了种种种好处，不不可能对对工程质质量、造造价问题题有足够够的认识识，从而而施工方方可以邀邀请一些些同行 ，对其其实已经经“内定定”下来来的工程程进行招招投标，这这也是“陪陪标”现现象的“症症结”所所在。本本人认为为，要杜杜绝

8、此类类问题的的发生，应应对招标标负责人人实行其其对工程程质量的的终身负负责制，如如果工程程质量出出现问题题，则可可以对其其进行惩惩罚。这这样就可可以预防防一些行行政干预预的因素素，避免免了招标标投标中中的“陪陪标现象象”。从从源头上上杜绝了了工程腐腐败现象象形成，减减少类似似虹桥的的“豆腐腐渣”工工程。严肃查处围围标和评评标行为为。为防防止围标标、陪标标行为，除除设计和和设备招招标外，对对投标报报价严重重偏离有有效投标标单位报报价算数数平均值值15%以上的的，不得得参与基基准价计计算；要要重点审审查报价价偏高投投标单位位的投标标书，如如有恶意意围标、串串标投标标行为，按按废标处处理。构构成犯罪

9、罪的，依依法追究究刑事责责任。（二）调整整监管方方式，发发挥招标标投标管管理机构构的宏观观管理职职能。招标投标标法第第 7 条中规规定：“招招标投标标活动当当事人应应当接受受依法实实施的监监督”。对对招标投投标活动动进行监监督管理理的主要要任务之之一就是是：保护护正当竞竞争，加加强招标标投标活活动的监监督管理理。同时时，依法法查处招招标活动动中的包包括不正正当竞争争的违法法行为。1、强化招招标投标标备案制制度，落落实招标标投标书书面报告告制度、招招标结果果公示制制度、邀邀请招标标批准制制度。2、建立健健全企业业信用管管理制度度，在招招标投标标监管环环节中全全面建立立市场主主体的信信用档案案，将

10、市市场主体体的业绩绩、不良良行为等等全部记记录在案案，并向向社会公公布。将将企业的的信用情情况纳入入工程招招投标管管理中，招招标办针针对此和和建设局局建筑业业管理科科联合下下文出台台专门的的文件。将将市场主主体的不不良行为为与评标标直接连连接起来来，使违违信用者者无从立立足；同同时，通通过设立立投诉举举报查处处招标投投标中违违法违规规行为，达达到监管管的目的的。通过建设项项目报建建、建设设单位资资质审查查、以及及对开标标、评标标过程的的监督，可可以充分分发挥招招标投标标管理机机构的宏宏观职能能，规范范工程招招标投标标活动，才才能真正正保证工工程建设设效益。（三）提高高监理成成效，杜杜绝“转转包

11、”问问题。针对当前建建筑市场场当中的的“转包包”现象象，监理理工程师师应当充充分发挥挥监理职职能。从从质和量量的两个个方面加加以分析析，确定定中标人人是否存存在转包包现象。（四）采取取新的评评标办法法，减少少串标行行为。临安市招标标办根据据工程类类别的不不同，对对技术标标和商务务标设置置不同的的权重。对对技术、性性能没有有特殊要要求的市市政基础础设施推推行现场场抽签中中标法： 即投投标人不不用做技技术、商商务标，只只要在评评标专家家委员会会确定的的优惠幅幅度范围围内，现现场填写写报价费费率即可可。评标标办法也也在开标标时由投投标代表表现场抽抽签决定定，这种种评标办办法的推推行，对对遏止串串标起

12、到到了一定定作用。规范评标工工作，推推行量化化评分办办法，保保证评标标质量。为为保证合合理低价价评标法法的科学学性、合合理性，对对于采用用通用技技术的工工程建设设项目，要要求采用用工程量量清单报报价、合合理低价价量化评评分法。应应根据工工程项目目的复杂杂程度和和特点适适当调整整技术标标和商务务标评分分分值及及相关评评分栏目目，商务务标分值值原则上上不低于于60分分；对技技术标评评分应采采取发现现问题扣扣分办法法，对投投标单位位企业和和项目经经理获奖奖情况不不得作为为加分内内容。（五）加大大对招标标代理机机构的培培育和发发展1、利用各各种业务务培训的的时机，加加强对招招标代理理机构单单位工作作人

13、员的的法制教教育和执执业道德德教育。2、必须加加强对招招标代理理单位机机构的约约束，促促进其规规范从业业。要依依法加强强对招投投标程序序和过程程的监督督，对招招标文件件的重要要条款要要严加掌掌握，防防止招标标人设立立背离三三公原则则，要及及时查处处各种违违法行为为，保证证招投标标工作的的依法进进行。临临安市招招标办已已要求代代理机构构将代理理的工程程经业主主签署代代理水平平后，放放入招标标代理机机构的从从业水平平考核范范围。3、发挥监监察局共共同参与与的监督督职能作作用，进进一步规规范和约约束业主主的行为为，减少少对招标标代理的的干扰，规规范国有有投资及及国有投投资占主主导地位位工程业业主的行

14、行为，促促进招标标代理行行业的有有序竞争争和发展展。（六）、进进一步完完善有形形建筑市市场，促促进公平平竞争、打打破地域域、行业业保护进一步完善善建设市市场，其其核心是是交易中中心同政政府职能能部门分分开，明明确建筑筑市场的的服务责责任。加加大进场场交易的的规范力力度。所所有工程程项目一一律纳入入有形建建筑市场场交易。建建立有形形市场，治治理建筑筑市场的的混乱，防防止腐败败现象的的产生，并并且还可可以促进进公平竞竞争，打打破地域域和行业业保护现现象，减减少串标标陪标现现象。建建设单位位可以在在交易中中心找到到好的施施工单位位，施工工企业凭凭实力增增加了中中标机会会，外地地企业不不再受地地方保护

15、护的困扰扰。有形形市场的的完善必必将进一一步打破破行业的的垄断和和地方的的壁垒，实实现真正正的公平平、公正正、公开开原则。（七）、深深入的学学习宣传传招标投投标法，同同时严格格执法。首先，各级级招标投投标部门门应当将将招标投投标法纳纳入普法法的重点点内容，加加强招标标投标发发的学习习和培训训。增加加已发行行政、依依法规范范招标投投标行为为的自觉觉性。要要通过各各种形式式，大力力开展贯贯彻，实实施招标标投标发发的宣传传、教育育活动，不不断提高高招标投投标当事事人的法法律意识识和法制制观念。其次，大力力开展建建设工程程招投标标法律法法规及道道德规范范的宣传传教育活活动。为为了使广广大建设设工作者者

16、都能依依法行事事，相关关当事人人，以及及有关监监督管理理部门都都应当认认真学习习和宣传传相关的的法律法法规，深深刻了解解法律法法规的基基本内容容，使参参与招投投标的行行为人都都知道哪哪些行为为是法律律允许的的，哪些些是法律律所禁止止的，尽尽快与国国际接轨轨并纳入入法制化化和规范范化轨道道，最终终形成有有法可依依、人人人懂法、有有法必依依的局面面。在落落实科学学发展观观，构建建社会主主义和谐谐社会的的今天，还还应把道道德规范范的宣传传教育活活动重视视起来，使使人们梳梳理社会会主义荣荣辱观，自自觉自愿愿的保证证建设工工程招标标投标活活动顺利利开展。再次，监理理投标人人诚信档档案，实实施投标标人承诺

17、诺制度。在在招投标标文件中中增减投投标单位位承诺，项项目经理理承诺，造造价工程程师承诺诺，在招招投标中中发现投投标人有有提供虚虚假业绩绩、欺诈诈、行贿贿、陪标标、串标标、围标标、恶意意低于企企业成本本价投标标及其他他违背承承诺的行行为的，可可无条件件废标，计计入不良良记录，除除依据有有关法律律、法规规严肃处处理外，要要严格限限制其投投标活动动，没记记录一次次不良行行为，取取消投标标人半年年制两年年内参加加依法必必须饯行行招标的的项目投投标资格格并予以以通报，构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。同同时，建建立招标标代理机机构诚信信档案，通通过招标标文件备备案、招招标代理理合同备备案、业业主满

18、意意度评价价等措施施建立起起招标代代理机构构诚信档档案。招招标代理理机构应应加强人人员培训训、规范范人员操操作行为为。三、结论完善我国工工程招投投标管理理应从以以下几个个方面入入手：完完善对专专家的管管理，防防止呈现现假投标标的成绩绩；完善善招投标标法，跟跟绝“权权利标”，“关关系标”的的呈现；优化开开标方式式，简化化开标顺顺序；健健全工程程监理管管理电子子信息网网络平台台，构成成数字化化体系，进进步任务务效率；增强监监视监管管，使之之标准运运转；严严厉遵守守修建市市场审批批管理，增增加风险险，推进进中国修修建工程程招投标标市场更更快、更更安康的的开展。一个健康的的招投标标制度应应该是按按照“公公开、公公正、公公平”和和诚实信信用的原原则，建建立起统统一、开开放、竞竞争、有有序的建建筑市