2014年1季度黑龙江省大兴安岭地区经济运行分析

1、7/714年1季度黑龙江省大兴安岭地区经济运行分析从大兴安岭地区经济运行规律看，由于木材、煤炭、农产品、林产品和项目建设的季节性生产特点，我区全年经济运行一直呈现“低开高走、前低后高的态势。20年一季度，受全国、全省宏观经济下行影响，我区经济基本实现平稳开局，但经济增长速度小幅放缓，完成地区生产总值353亿元，增长2。，比上年同期1%的增速回调2.1个百分点，与全省经济基本实现同步调发展；全口径财政收入65亿元，增长13。1%；固定资产投资万元，增长1。5;社会消费品零售总额12.3亿元，增长98。一、基本态势与往年相比,由于受经济外部性和政策性等诸多因素影响,全区经济出现一系列新的变化和新的

2、特点。(一）从三次产业看，呈现“一升两降”新格局。第一产业，农林牧渔业实现增加值18338万元,增长 15.5，拉动GP增长68个百分点，主要受林业生产和林下经济的拉动,继续保持高速增长势头；第二产业，工业实现增加值2586万元,下降36.%,拉动GDP下降.个百分点，主要受规模以上工业大幅度下滑的影响；第三产业,实现增加值145993万元，下降1.4，拉动GDP下降06个百分点，主要受交通运输、邮政业业务量下降,以及服务业“营改增”政策使税率由5%下调至3影响所致.与以往不同的是,第二产业拉动力有所减弱，拉动经济增长的主力也由过去的第一、三产业双轮驱动变为第一产业独自支撑。（二）从四大优势产

3、业看，呈现“两升两降”新态势。绿色食品业产值1242万元，增长4.8，蓝莓食品、保健品、矿泉水、食用菌等优势产品产量增长明显,总产量达到134吨,增长13.5%;生态旅游业迎来冬季旅游新高峰，共接待旅游人数87。5万人次，增长。1%，实现旅游收入8。亿元,增长。0%。受骨干煤矿企业订单减少、产量下降影响,规模以上矿产开发业实现增加值13302万元，下降59。2;受市场需求不足影响，林产工业产值2044万元，下降 39.6。 （三）从行业贡献看,呈现“两增一减”新趋势。一季度，全区林业生产成为对经济增长贡献最大的行业，主要是受森林抚育、种苗培育和境外采伐“三大动力”拉动,森林抚育完成11.2万亩

4、，比上年同期增加3.6万亩，属于生产进度加快，全年任务量279.5万亩的任务量没有变化；林木培育种植产值2392万元，增长36.%；境外木材生产33万立方米，增长320。一季度,全民创业暨林下经济成为新的经济增长点，实现产值6.9亿元,其中：蓝莓加工产值477。7万元，食用菌产值4.96亿元，药材产值130万元，畜牧业产值1.5亿元，菌种苗木产值57万元。一季度，规模以上工业出现近十年来没有过的急速下滑态势，完成增加值243万元,下降49%,在 “四大工业体系”中:矿产开发、食品加工、木材加工三大行业全面下滑，降幅分别达到9。2%、63。8和91,只有电力热力行业增长较好，增幅为28%，主要原

5、因是煤炭遭遇市场低迷、量价双降且订单锐减的影响，加之林格贝公司受国际市场不振、订单减少的影响，使得规模以上工业“雪上加霜”，在33户规模以上工业企业中有2户下降,其中有4户处于停产状态。（四)从三大收入看，呈现“两升一降”新特点。在“三大收入”中,财政和职工收入持续增长,但增幅有所放缓，企业收入则出现下降趋势。一季度,公共财政预算收入实现35683万元，增长1.7,同比回落192个百分点;非公有制经济实现税收收入7亿元，增长.2%,占全区税收的，同比回落124个百分点。全区从业人员平均工资763元,比去年同期增加3元，增长4.3%。规模以上工业企业实现利税下降66。%，同比回落。3个百分点；1

6、5户企业亏损，同比增加10户；亏损额2301万元，同比增亏19万元.二、动因分析一季度，全区经济出现近十年来没有过的增速放缓、工业下滑、第三产业下降等新问题,既有外部大环境的“关联性”影响,也有市场低迷对资源型产品输出地区的冲击，还有国家政策性因素影响,更有全区经济转型“阵痛”等诸多因素共同作用所致。（一）受资源型城市下拉影响，全省经济急速下滑.一季度,全省规模以上工业增加值增长.5%，同比回落8.2个百分点，13个地市中,有9个地市规模以上工业大幅下降;全省固定资产投资下降。9%，同比回落.4个百分点，个地市中，有7个地市大幅下降。预计一季度GDP增幅全省在23%，是近十年来没有过的最低增幅

7、，我区是2%，基本上保持与全省的同步发展趋势,表明宏观经济的大环境对我区经济运行的影响是主要因素。（二）受市场需求不足影响,煤炭市场销售遭遇“寒流。一季度,全区煤炭销量0.6万吨，同比减少73。6万吨；原煤平均售价24。4元/吨,同比下降 22。元/吨。作为资源输出型地区，煤炭等主产品市场需求的萎缩，对工业和交通运输等相关行业产生较大影响,导致工业增加值下降7。2，交通运输业增加值下降6%。（三）受国家政策性因素影响，部分行业经历短期震荡下行.从2014年4月1日起,国家停止我区商业性采伐，受此政策影响，木材采伐和林产工业企业在一季度尚未停伐前，就已经开始做出超前反应，部分招商引资的林产工业企

8、业开始做好外迁准备,还有部分企业抢前储备原料,待市场好转再组织生产，林产工业产值下降39.。204年，国家对服务业实施“营改增”试点政策，税率由5降为，营利性服务业营业税下降34.，导致营利性服务业增加值下降26。9%.同时,国家相继出台小微企业税费减免政策和个体经济的减税政策，也使税收出现政策性减收。（四）受林区经济转型影响，传统产业与新兴产业尚不足以实现盈亏相抵。经过“三年产业项目攻坚战”，预计全区年内将有30个产业项目建成投产,但需要试运营一段时间后才能够实现达产达效。全面停伐后,全区将有202户木材加工企业因原料短缺而处于停产或半停产状态。据测算，全区木材采运和木材加工等相关行业增加值

9、预计减少7。3亿元,拉动G下降4。4个百分点，而绿色食品和生态旅游等新兴产业正处于高投入、低产出的产业发展初期，短期内尚难以弥补传统产业急速下滑对经济造成的波动。三、对策建议为有效应对全区经济下行风险,应突出“稳增长、调结构、抓投资、促转型、惠民生”主基调，深入挖掘经济发展潜力,抓产业项目和招商引资促投资增长,抓工业企业达产达效遏制工业下滑势头,抓全民创业和林下经济弥补停伐缩面，力争在全面停伐的“阵痛”之年实现发展不减速、百姓收入不降低、企业效益不减收.（一)抓好工业企业监控,遏制工业下滑势头。对急速下滑的规模以上工业企业,在二、三季度进行实地调研和现场办公,因企施策,突出重点,采取有针对性和

10、操作性的措施，及时帮助解决生产经营中遇到的电力、运输、原料和销售等困难和问题,确保完成全年目标任务。进一步夯实支撑工业经济运行企稳回升的基础,突出抓好即将建成的30个产业项目,帮助协调解决试生产期间遇到的困难和问题,力争尽快实现达产达效，及时纳入规模以上工业企业,确保在停伐后工业经济规模不缩减、速度不降低。(二）抓好产业项目开工建设，力保完成年度投资目标。从现在开始，加快推进新建项目前期工作手续,对重点产业项目实行 “集中会审、分头审批、限时办结”的联审机制，对需要国家、省层面办理的事项，责成牵头部门领办，争取尽早开工建设。抓好续建项目开复工,做好项目建设资金落实、建筑材料采购储备等各项准备工

11、作，确保项目实现尽早开复工。各推进组把项目建设的任务、责任细化分解，列出时间进度表，倒排工期,抓好形象进度，使每一个项目、每个环节都有人抓、有人做、有人督促。（三)抓好招商引资，确保完成预期目标。明确招商引资目标，做好项目谋划，抓好项目包装，加强对外宣传，推进优势资源招商,重点招引大项目.加大签约、在谈项目的跟进落实,盯住重点区域和知名企业,促进已签约项目履约率、开工率和资金到位率全面提升，全年力争实现招商引资到位资金5亿元。（四）抓好全民创业和林下经济，加快推进经济转型.林下资源开发作为林区的一种新型经济业态,是涵盖股份制、集体经济、个体经济和职工自营经济的新经济形态,是做大做强蓝莓、北药、

12、食用菌、种苗苗木等优势产业的重要抓手,也是全面停止商业性采伐后林区发展和职工增收致富的重要途径.为此，着力完善林下经济技术指导和服务体系,重点加强对承包户的技术指导，解决生产过程中的技术难题.抓紧出台林下经济补贴扶持办法和实施细则，确定可操作性较强的补贴扶持政策和措施，使林下经济成为全面停伐后林区重要的支柱性产业，力争全年林下经济实现产值377亿元,同比增长0.7。(五）抓好农业生产，扭转粮食产量两连降的局面。前年全区遭遇严重秋涝，去年春、秋两季再次发生内涝和洪涝,连续两年的湿涝因素叠加，使我区粮食产量由平年的45万吨降至38.万吨.目前，正值备春耕、农机具检修、选种育种关键时期,要全力做好技

13、术指导,帮助基层和农民解决抗灾保种遇到的实际困难，提高先进技术入户到田率,确保春耕生产战役取得全胜.抢抓我省“两大平原现代农业综合配套改革试验总体方案”政策机遇，抓好农业政策争取，强化农业基础设施建设,增强抗旱防涝能力，确保农业实现丰产增收。附表1:国民经济主要指标完成情况国民经济主要指标一季度完成（亿元)增长率（)全省平均增速（）我区增速在全省排名地区生产总值5.307固定资产投资0。516。5-5.93规模以上工业增加值22-4.90.社会消费品零售总额2。8108从业人员平均工资（元)6734313.11居民消费价格指数 (以上年为0）10281。2注:绥化、黑河和大兴安岭不参与全省居民消费价格指数调查，所以无全省排名。附件2:一季度各县、区（局）生产总值上报数县区名称GDP总量（万元）速度(）排名呼玛县170-3.50塔河县437577.3 漠河县58049-1. 12加格达奇区8983。4松岭区33705。3 5新林区43341 7呼中区23621.7 8韩家园林业局4368 2十八站林业局20541.2 9图强林业局89965.2 6阿木尔林业局10176。7 加格达奇林业局1877。0 1注：由于分级核算,各县区数据