便民服务中心调研报告

便民服务中心调研报告

便民效劳中心调研报告1

近年来，xx县立足“为民、便民、惠民”宗旨，切实转变政府职能，健全便民效劳体系，构筑了效劳群众的新平台，取得了初步成效。为此，结合我县便民效劳体系建立的现状和实际，进展了一些初步思索。

（一）健全领导机制，组织协调到位。

县委、县政府高度重视，印发了《xxxx县镇便民效劳中心标准化建立方案》，出台了目标考核方法，县镇两级分别成立了领导小组，建立了“党委领导、政府主抓、纪检监视协调、各部门参加”的工作格局。

（二）健全工作机构，人员落实到位。

各镇根据“思想好、素养高、作风硬、业务精、力量强、效劳优”的标准，严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员，保障人员政治和经济待遇。村便民效劳站由村干部轮番值班。

（三）健全效劳功能，工程集中到位。

围绕群众最关怀的热点、难点问题，我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门，都在便民效劳中心设立了窗口，便民效劳内容达10余项。实行常设固定窗口与流淌、轮番值班窗口相结合，创新便民效劳方式。

（四）健全规章制度，运行机制到位。

我县坚持边实践边探究，着力构建便民效劳的长效机制。各便民效劳中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、效劳承诺制、责任追究制等一系列制度，严格标准工作流程和办事程序。对便民效劳工程、办事程序等实行张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开，设立投诉电话、投诉箱和意见簿，承受群众监视。注意创新便民效劳机制，在镇建立便民效劳中心，村设立流淌便民效劳站或联络点，探究构建县级五级便民效劳联动体系，延长便民效劳触角。全县13个镇全部建立了便民效劳中心，根本实现县镇村三级便民效劳网络的全掩盖。

我县便民效劳体系建立虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：

（一）领导体制不够健全。

各镇便民效劳中心主任有的由纪委书记兼任，有的由副镇长兼任，有的由副科级干事兼任，有的由副书记兼任，有的是领导轮番兼任，人员各不一样，牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在效劳体系建立中职位定位不明确，角色站位不准，个别环节重视力度不够，直接影响了效劳体系建立。同时，也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监视治理方法。

（二）效劳治理不够标准。

镇效劳中心只是一个临时机构,中心选调人员隶属于各站所。而各行业、部门之间，效劳工程不同，条块分割，简单造成相互推诿，没有形成统一的效劳整体。效劳中心工作人员上班也因要兼顾部门其它工作等缘由，导致到岗不准时，甚至缺岗，给群众带来不便。中心工作人员素养也有待提高，有的业务力量不是很强，标准的语言和行为还不很到位。

（三）便民工程不很到位。

便民效劳审批方式创新步履困难，“双头审批”、“明进暗不进”、“躲避监察”等问题仍旧客观存在。有些部门尽管进驻了效劳中心，但仍旧习惯于老方法运作，或舍不得部门利益，或办事图自己便利，导致局部群众到镇办事仍旧“两头受理”、“多头跑”，办事时间过长、效率低下问题仍旧存在，甚至有些事项不能办理。便民效劳中心的协调、治理、监视、效劳、指导等职能难以发挥。

（四）工作经费缺乏保障。

便民效劳中心设定的法律依据缺乏，中心的治理人员编制、工资奖金福利等关系多在原单位，派驻中心的窗口工作人员工作压力大，窗口工作人员之间的工作量和待遇不平衡。窗口办公经费来源渠道不一，经费问题是效劳中心普遍存在的问题。多数村集体经济薄弱，办公条件差，便民效劳室建立有难度，便民建立支出更无保障。

（五）公办时间不便民。

我县属山区县，最远的住户距镇政府有的近百里，偏远的群众中午才能赶到，而12时至14时属于下班时间，上班后群众办完事项，个别人就不能赶上客车回家，影响群众的生产生活，增加了群众的经济负担。

（六）重复建立资源铺张。

根据上级要求，各镇均建立有“财政效劳大厅”、“人社效劳大厅”、“计生效劳大厅”等各行业效劳群众的大厅。且办公用房、建立配置、内部装修都需肯定的资金，缺乏整合，形成了资金和资源的严峻铺张。

（一）健全组织领导体制。

健全完善政府主抓、纪委协调的便民效劳体系建立组织领导体制。明确各部门角色定位和详细工作内容。切实保障镇便民效劳中心职能，建议将便民效劳中心明确作为镇级常设机构纳入治理，设副科级主任1人、副主任及工作人员若干，形成责、权、利相统一的组织机制。

（二）整合效劳内容资源。

统一效劳工程，要对行政审批工程进展严格清理，坚持“应进必进、不进则废”，简政放权，进一步调整进入便民效劳中心的.行政审批和效劳事项。

完善和细化“中心”各窗口的工作流程，使行政许可、审批、收费事项更加标准、顺畅。统一效劳流程，要借助推动电子政务的契机，大力加强行政审批和效劳电子网络建立，推动各审批单位和行政效劳中心审批网络对接，实现电子审批，使行政审批网络体系化。协调解决行政权力下放、办事业务骨干缺乏等问题。对行政审批过程中“双头审批”、“明进暗不进”、“躲避监察”等问题进展严格监视并进展订正。

（三）注意加强考核考评。

建立健全完善各项工作制度，通过制度标准工作人员效劳行为，通过制度强化窗口便民效劳意识，通过建立健全效劳公开制度、便民效劳制度、窗口一人多岗和AB岗制度、监视检查制度、考核奖惩制度等多种制度使效劳中心形成行为标准、运转协调、公开透亮、廉洁高效的长效效劳机制。严格实行工作人员和部门双向监视考核机制，严格兑现考勤和绩效考核。

（四）保障便民建立经费。

进一步推动“五级”便民效劳体系，切实保障效劳体系建立经费。连续加强村代办员的培训，加大村级便民效劳室的标准化建立工作。保障便民效劳人员的政治和经济待遇，配套完善镇便民效劳中心和村便民效劳点便民设施，不断改善软硬件环境。对经济条件较差的村便民效劳工作实行补贴，将村便民效劳工作经费纳入一事一议范围。

（五）严格标准中心建立。

整合资源，各部门的便民效劳机构纳入镇便民效劳中心统一治理，一镇只建一厅即便民效劳中心。便民效劳中心实行朝九晚五和轮换座班制度，使群众随时能办事，节假日也能办事，让便民效劳中心真正便民。

便民效劳中心调研报告2

200年，根据焦作市统一部署，全县个乡镇全部建立了便民效劳中心，月日正式投入运行。乡镇便民效劳中心的初衷是，各乡镇具有行政审批、行政收费、行政效劳的基层站所统一窗口对外办公，通过开展集中效劳，提高工作效率，便利群众办事，改善政府形象。当时要求进驻的站全部财政所、土地所、民政所、计生效劳站、农业办、信访办、公安派出所、工商所、教办等9个单位。一年来的实践说明，乡镇便民效劳中心在便利群众、改善效劳上起了一些积极作用，但离预定目标还有不小距离。存在的主要问题有：

．进驻工程有限。由于办公条件限制，等单位没有进驻中心，一些乡镇效劳中心主要依托财政、信访等一二个站所进驻办公，才得以维持，保持门常开、人常在。

．办理效劳事项少。我们对一个中心运行比拟好的乡镇的调研显示，一年来，该乡镇便民效劳中心直接为基层群众效劳的事项只有信访、民政等个别窗口共个工程。

．人员不到位。乡镇人员编制一般都在人左右，每位工作人员都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员常常进村或担当其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。

．工作停顿。个别乡镇效劳中心长期没有人坐班，全年没有基层站所开展效劳，没有受理任何业务事项。

就调研结果看，中心运行效率很差，已经在社会上产生肯定的负面影响，领导和群众称其为追求形式不讲效能。

便民效劳中心调研报告3

尽管中国的汽车价格持续走低，但“买得起又养得起”车的有车一族究竟有限。相比之下，因“有照无车”而成为“租车族”的人会越来越多。与全国一样，市的汽车租赁市场前景看好。

依据前段时间，新增驾驶员驾照数据统计来看，市平均每八人中就有一人持有驾照。五十万的“缺口”造就了租车业的巨大市场。相关的市场调查说明：目前，汽车租赁市场的常备汽车总数在四千辆上下，节日长假时，市场需求超过一万五千辆，是长备数量的三倍多。

这几年，锡城不少市民热衷以“自驾游”的方式在长假期间来趟“自由行”。因此，不少“有照无车”或想举家出游的市民都把目光转向了汽车租赁公司。别克商务车是最受市民欢送的一款车型，不少人出去旅游都是几个家庭一起，目前，别克商务车日租价格550-600元，瑞风商务车相比照较廉价，400元一天，中低档小轿车的日租金在300元左右。目前中低档的小排量车也颇受欢送，除日租价格廉价之外，小排量车省油也是顾客的首选缘由之一。“十一黄金周”期间租车的平均价位上涨10%-20%。

今年春节期间，很多的汽车租赁公司租赁车早早地被抢租一空，不少客户在节日到来前一个月就到租车公司签定租赁合同，惟恐租不到车。租赁公司节前高挂“免战牌”。

汽车租赁行业的专业人士认为，成熟的汽车消费市场，租车与购车的需求是不能相互取代的。汽车租赁市场与汽车市场是两个相对独立的市场，两个消费群、两种效劳，有各自固定的消费群体。

现有汽车租赁企业，租赁者七成以上是商务客户，其中尤以三资企业的比例最大。外资企业更乐于租车而不是买车，由于这样便于掌握开销。租车的另一个好处在于，那些对中国地方性法规制度不熟识的商家可以削减许多不必要的麻烦。客户们还可以自由地选择租赁汽车的品牌，从经济型车到高档车，全部汽车均有完备的手续。

据统计，世界五百强中已有很多的外企进入，这些跨国公司的在我市的运营离不开对汽车租赁的需求。专家分析说，租赁车辆属于公共用车范畴，它既可缓解现阶段财政控购与企业单位用车之间的冲突，也符合社会车辆总量掌握原则，可在肯定程度上缓解交通拥挤的状况；不仅能带动新车销售，还可推动二手车的经营。

可供租赁的汽车从经济型的奥拓到高档型的宝马，几乎囊括了全部的汽车品牌，其中以桑塔纳、富康等经济型车为主打。奥拓、奇瑞类的经济车日租费为120元左右，一般中档型车的日租费为200元，高档车日租费为800元，配有特地的驾驶员。价格根本上以市场供求而定，近期租