行政法简答题

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业41．简述行政法的特点：答，a行政法在形式上的特点,*行政法没有统一、完整的法典。*行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。b行政法在内容上的特点,*行政法的内容极其广泛。*以行政法规、行政规章等形式表现的行政法规范易于变动。*行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中42．简述行政命令的概念与特征。答：行政命令是指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为(作为或不作为)的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。其特征有：(1)行政命令的主体是行政主体。(2)行政命令是一种意思表示行为。(3)行政命令是一种没定义务的具体行政行为。(4)行政命令的实质是为行政相对方设定为规则。(5)行政命令以行政处罚或行政强制作为保障。(6)行政命令是一种依职权的行政行为。43．简述对侵犯人身权，财产权的行政赔偿的范围及国家不予赔偿的情形。(1)行政赔偿范围概述：行政赔偿范围是指国家对行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的哪些行为承担赔偿责任。(2)对侵犯人身权的行政赔偿的范围：①违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的。②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。③以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的。④违法使用武器、警械造成公良身体伤害或者死亡的。⑤造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。(3)对侵犯财产权的行政赔偿的范围：①违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的。②违法列财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。③违反国家规定征收财物、摊派费用的。④造成财产损害的其他违法行为。(4)国家不予赔偿的情形：①行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。②因公民、法1人或其他组织自己的行为致使损害发生的。③法律规定的其他情形。41．简述行政裁决的特征。答：(1)行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关；(2)行政裁决的对象是特定的民事纠纷；(3)行政裁决程序启动往往以当事人的申请而开始。(4)行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，并具有法律权威性；(5)行政裁决是一种特殊的具体行政行为。42．简述行政违法的概念与特征。答：行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害但尚未构成犯罪的行为。它包括行政主体的违法和行政相对方的违法。行政违法的特征主要表现在：①行政违法的主体是行政法律关系主体。②行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系的行为。③行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。④行政违法的法律后果是承担行政责任。43．简述行政复议法律关系的特点。答：(1)它是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体。(2)行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方，并居于主导地位。(3)行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，其程序性的特点比较明显。(4)复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。43.简述行政处罚的管辖原则。(1)行政处罚案件由违法行为发生地的行政主体管辖。．(2)两个以上行政主体对同一违法行为都有处罚管辖权的，或者违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖。(3)行政主体如认为自己所查处的违法行为已构成犯罪的，应将案件移送司法机关。(4)两个以上行政主体对行政处罚权发生争执的，应协商解决，协商不成，报请共同上级行政机关指定管辖(5)行政处罚的级别管辖由具体法律、法规规定。(6)行政主体实施行政处罚，如违法行为人、证人、关系人不在其管辖行政区域内，可委托这些人员所在的行政区域的行政机关讯问或调查取证，受委托的行政机关有义务协助41.简述行政授权与行政委托的特征与区别。(1)依据方面的特征和区别：行政授权必须有法律、法规或者规章的明文授权规定为依据。行政委托也必须依法进行。不过，这里的“依法"，不如行政授权那样严格。具体说来，行政委托根据所委托行政事项的不同而有所区别。(2)方式上的特征和区别：a行政授权必须符合法定的方式。具体的行政授权方式，不能一概而论，但至少应当符合法律、法规规定的方式。b行政委托的法定方式，都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的，有关行政委托的事项范围、职权内容、委托时间、委托人和被委托人之间的关系等，都将在委托决定中予以明确。(3)法律后果上的特征和区别：行政授权的法律后果，会使某一原本无行政主体资格的组织取得行政主体资格，或者使其原有行政主体的职权范围扩大，职权内容增加。行政委托的对象可以是另一行政主体，也可以是其他社会组织，在特定情况下，也可以是法定的个人，但均不会因此而发生职权以及职责的转移，被委托组织或者个人也不能因此而取得行使被委托职权的行政主体资格。42.简述行政处罚适用的方法答：(1)不予处罚与免予处罚(2)“应当”处罚与“可以"处罚。(3)从轻、减轻处罚与从重处罚(4)单处与并处(5)行政处罚与刑罚的竞合适用(6)法人或其他组织违法的“两罚”处罚适用43.简述行指导的特征。答：1)行政指导是行政主体的社会管理行为2)行政指导的适用范围极其广泛，其方法多种多样。3)行政指导属于“积极行政”的范畴4)行政指导是符合现代法治原则的一种具有行政活动性质的行为(5)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为6)行政指导是不直接产生法律后果的行为。41.简述行政行为的合法条件。行政行为的合法要件即行政行为合法成立所应具备的基本要素，或者说是应当符合的基本条件。这些构成要件有：(1)行政行为的主体应当合法；(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围；(3)行政行为的内容应当合法、适当；(4)行政行为应当符合法定行政程序。42.简述行政强制与行政处罚的区别。(1)性质不同。行政强制是行政执法过程中的重要手段和保障，它不是最终的处理行为，它是为实现行政目的服务的，只要相对方放弃或停止对社会秩序的危害，接受法律制裁，履行法定义务，符合停止适用的条件，行政强制措施即可解除。行政处罚则是对实施了行政违法行为尚未构成犯罪的人的最终处理结果，具有制裁性，非经法定程序任何人不得改变。(2)目的不同。行政强制的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续，或迫使义务人履行义务或达成与履行义务相同的状态。行政处罚的目的是通过对相对方实施一定的惩戒，使其承担一定的法律责任，以教育其遵守法律。(3)法律后果不同。行政强制的适用是为了保障行政执法的目的得以实现，其本身不给相对方课以或增加义务。行政处罚是为了最终制裁相对方的行政违法行为，因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。(4)适用的频率不同。行政强制可以适用一次，特殊情况下也可以对同一相对方持续适用，直至达到其停止对社会的危害或迫使其履行完义务为止。行政处罚贞IJ应适用一事不再罚原则，即一事一罚或一次性处罚，不能对同一事多次进行处罚。(5)诉讼结果不完全相同。行政强制是羁束的行政行为，诉讼中对违法或适用不当的，人民法院只能判决销或确认为违法，而不能作出变更判决。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为或具有自由裁量的因素，对其中显失公正的，人民法院可以判决变更。43.简述引起行政合同终止的若干情形。行政合同的终止主要有下述情形：(1)合同履行完毕或者合同期限届满。(2)双方当事人同意解除。(3)行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益的需要，单方面解除合同。(4)因不可抗力导致合同履行已不可能。(5)行政机关因相对方的过错而宣布解除合同。(6)因行政．机关有严重过错，法院可根据相对方的申请依法判决解除合同41.简述抽象行政行为有效成立的要件。答：(1)行政立法有效成立的要件：①行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定。②行政立法经行政首长签署③行政立法公开发布(2)其他抽象行政行为的成立要件：①不以相应行政机关正式会议讨论决定为必要要件②行政首长签署(包括正副职行政首长)。③公开发布，包括在正式出版物上登载，或者可以以布告、公告、通告等形式在一定的公共场所或行政办公场所张贴，或者通过当地广播、电视等播放42.简述行政处罚听证程序的特征。听证程序具有以下特征：第一，听证程序是由行政机关主持，并由有关利害关系人参加的程序。这种听证程序与审判程序具有形式上的相似性，但听证程序的主持人毕竟是行政处罚机关的人员(尽管他或她不能是本案件的调查人员，因为依法职能必须分离)，在公正性方面，难以与作为司法机关(审判机关)的人民法院相提并论。第二，听证公开进行。听证程序不仅有行政机关和有关利害关系人参加，而且社会各界人士也可以旁听。质证与辩论程序的公开，有利于更好地规范行政权力的行使，防止和控制行政权力的滥用。第三，听证程序适用于行政处罚领域，但在我国目前并非所有的行政处罚案件都可以适用听证程序，在范围上还有一定的局限性。当然，从发展的角度看，这种范围的不断扩大应当是历史的必然。．第四，听证程序的适用以当事人的申请为前提。当事人要求听证的，行政机关才组织听证。第五，组织听证是行政机关的法定义务。当事人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。43.简述行政裁决与行政审判的区别。(1)两者的主体不同，所行使的职能也不相同。行政裁决的主体是行政机关，其行使的是依法管理社会的行政职能，行政审判的主体是人民法院，其行使的是运用审判权调整社会关系的司法职能。(2)行政裁决的调整范围限于法律有特别规定而且与行政管理相关的部分民事、经济纠纷；行政审判则调整着法定范围内的行政纠纷和附带于行政诉讼的民事纠纷。(3)两者解决纠纷的方式和程序不同。行政裁决的程序和方式比较简便灵活；而行政审判程序则严格规范(4)两者的法律效力不同。一般情况下，行政裁决并非终局裁决，通过原当事人起诉，人民法院可以对行政裁决行使司法审查权；而行政审判则体现的是最终的司法裁判权(当事人不上诉的一审判决或二审判决都是发生法律效力的终局判决)。41.简述行政立法的特点。我国的行政立法，是“行政”性质和“立法”性质的有机结合。它既具有行政的性质，是一种抽象行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政立法的“行政”性质主要表现在：(1)行政立法的主体是国家行政机关；(2)行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务；(3)行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。行政立法的“立法”性质主要表现在：(1)行政立法是有权行政机关代表国家，以国家名义创制法律规范的活动；(2)行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本42.简述责令改正或限期改正与行政处罚的区别。责令改正或限期改正与行政处罚的区别主要表现在以下几方面：(1)性质不同。责令改正或限期改正违法行为，是行政机关实施处罚过程中对违法行为人发出的一种作为性的行政命令；而行政处罚则是行政主体对行政相对方违反行政管理秩序的行为，依法所给予的一种法律制裁。(2)内容不同。行政处罚法律制裁，是对违法行为人的人身自由、财产权利的一种限制或剥夺，是对违法行为人精神和声誉造成损害的惩戒；而责令改正或限期改订三违法行为，真本身并非制裁．只是要求违法行为人履行一定的义务，停止违法行为，消除不良后果，恢复原状。(3)形式不同。行政处罚有警告、罚救、没收、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照和行政拘留等.而责令改正或限期改正违法行为，因各种具体违法行为不同而分别表现为停止违法行为、责令退还、责令赔偿、责令改正、限期拆除、限期治理等多种形式(4)直接目的不同，行政处罚是从惩戒的角度，科处新的义务，以告诫违法行为人不得再违法，否则将受罚；而责令改正或限期改正则是命令违法行为人履行既有的法定义务，纠正违法，恢复原状。43.简述行政不当的概念与特征。与行政违法相比较，行政不当具有如下特征：(1)行政不当是合法幅度内的失当．表现为畸轻蛳重、不公正等；(2)行政不当只基于裁量行为；(3)行政不当一般只限于补救性行政责任；(4)行政不当既可部分影响行政行为效力，也可全部影响行政行为效力。41.简述行政为废止的条件。通常有：(1)行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销，相应行为的继续实施，则与新的法律、法规、规章相抵触。(2)国际国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为的继续存在将有碍社会政治、经济、文化的发展，甚至给国家和社会利益造成重大损失。(3)行政行为已完成原定目标和任务，实现了国家的行政管理目的和使命，从而没有继续存在的必要42.简述行政确认的概念与特征。行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可和