第6课 西方的文官制度 同步练习-高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第6课西方的文官制度同步练习1．西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。这体现的西方文官制度的特点是（

）A．待遇优厚 B．政治中立 C．晋升唯功 D．公开考试2．1870年英国颁布法令，规定多数重要文官职位通过公开竞争考试择优录用，英国文官制度最终建立；在英国的影响下，各国争先效仿，如1883年美国通过《美国文官法》，建立起文官制度；二战后，法国、德国等国也建立起文官制度。由此可知，英国文官制度（

）A．是资产阶级分权制衡的体现 B．有利于欧美资本主义的发展C．促进了世界各国经济的发展 D．推动各国政府政治制度变革3．下图所示是1872〜1972年英国文官人数的变化情况（单位:人）。据此可知，这一时期的英国（

）A．政府的行政效率日益降低 B．克服了政治腐败的根源C．工业革命对人才要求提高 D．文官制度不断适时调整4．有学者认为：文官制度确立以后，由于文官的职业有所保障，社会地位较高，待遇优厚，文官队伍比较稳定，极少有人中途辞职或退职。文官是政府政策的主要执行者和日常工作的主要承担者，他们不与内阁共进退，执政党的更换基本上与他们无关，所以他们可以保证政策执行的连续性，避免周期性动荡。据此能够得出的结论是A．文官制度决定西方国家的政治走向B．文官制度已成为西方政治的稳定器C．文官制度保证了西方国家长治久安D．文官制度杜绝了西方政府腐败现象5．在英国，文官犯罪与一般公民同罪。由于文官被视为崇高而光彩的职业，享有公正清廉的声誉，英国的文官也以此为骄傲，高度的荣誉感使他们自尊、自重、自律，不愿抛弃个人前程而以身试法。由此可知，英国文官廉政建设的主要特点是（

）A．严格考试，精选人才 B．恪遵守则，不容谋私C．监察考核，督促守法 D．法律遏制，文官自律6．19世纪中期，（英国）由于实行政党政治，政府的更迭经常导致工作人员大换班，往往引起周期性的政治动荡。材料意在说明（

）A．英国民主政治的发展 B．英国文官制度的弊端C．文官制度建立的必要 D．责任内阁制必须废除7．在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（

）A．延续了英国文官传统选拔标准 B．试图打破英国政务官“政治中立”的原则C．反映了执政党的政治诉求 D．推动了英国民主化进程8．1883年初,美国国会通过《美国文官法》明确规定，“任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”。这一规定旨在（

）A．倡导主权在民的思想. B．保持行政运行的稳定性C．提高官员的文化素质 D．确保官员选拔公平公正9．文官制度最早诞生于19世纪的英国。随后，西方大部分国家效仿英国也建立起了各自的文官制度。凡是实行文官制度的国家都十分重视文官培训，先后建立起了各具特色的文官培训制度，尤以英、美法、德、日较为完善。西方国家的文官培训制度（

）A．适应了资本主义经济政治发展需要. B．对民选政府形成了有效制约C．解决了权力分立与制衡带来的弊端 D．冲击了资产阶级的政党政治10．英国的文官改革以择优录取的方式取代恩赐官职，多数重要官员通过公开竞争考试，择优录用。中国的科举制也通过公开考试选拔人才，门第出身等因素对选官的影响逐渐减弱。这体现了英国近代文官制度与中国古代科举制在推动社会进步方面都（

）A．扩大了政府官员的来源 B．加强了中央集权C．维护封建统治者的利益 D．打破了资产阶级对官场的垄断11．如表所示为英国文官制度形成和发展进程（部分）。由如表可知，英国文官制度（

）1805年英国财政部开始设立事务官。1830年英国其他各部也相继设立事务官，以解决工业革命带来的新的社会事务管理问题。1832年第一次议会改革，为文官制度启动奠定了基础。1854年英国议会提出了《关于建立英国常任文官制度的报告》（又称为《诺斯科特—屈维廉报告》）。该报告奠定了英国常任文官制度的基础。1855年帕麦斯顿内阁颁布《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立不受党派干涉的文官委员会，独立主持文官考试。1870年颁布了关于国家文官制度的第二个枢密院令，补充规定，凡未经考试并持有文官事务委员会颁发的及格证书者，一律不得从事任何事务官职。至此，世界近代史上第一个文官制度在英国正式确立。A．受社会经济和政治变化影响 B．发展过程历经曲折C．使复杂的社会矛盾得以缓解 D．主导政党政治发展12．“政治中立”原则造就了一支高素质的常任文官队伍，使政府有能力实现对文官的依法科学管理，文官也由此摆脱了对个人、政党的依附关系,获得职业保障,专心于公务的执行和效率的提高。由此可见，“政治中立"原则（

）A．消除了政党政治的影响 B．杜绝了政府贪污腐败现象C．利于提高国家的治理水平 D．践行了“分权制衡”理念13．1694年,英国政府公布法律,限制印花税局的服务人员成为国会议员,1699年，议会规定将此法律推广到其他各部。英国政府此举（

）A．减少了营私舞弊现象的出现 B．推动了两官分途原则的确立C．防止平庸之辈占据国家要职 D．降低裙带关系对政治的影响14．19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。1855年英国政府对文官制度进行了初步改革；1870年6月，颁布了关于文官制度改革的命令，规定实行公开竞争考试来录用文官；后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。这一制度（

）A．适应了社会发展的需要 B．要求所有职位公开竞争择优录用C．任用的官员随内阁更迭而更换 D．杜绝了政治腐败现象15．文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度（

）A．常务次官随内阁共进退 B．消除了营私舞弊的政治乱象C．提高了官员的文化素质 D．有利于政府工作的稳定性和持续性16．阅读材料，完成下列要求。材料一

从隋场帝大业元年（605年）设置进士科算起，至清光绪三十一年（1905年）发布上谕停罢科举止，科举制在中国历史上整整延续了1300年。科举制的长期存在，对中国封建社会后期教育、政治、文学乃至社会风俗等各方面都产生过深远的影响。科举制的作用一直是双重的：它曾促进了中国的强盛统一，也一度使得中国衰败落后；既有利于吏治的清明，也在一定程度上诱发了朋党；既促进了文化的普及，也阻碍了学术的进步；既促进了学校教育的发展，又使学校沦为其附庸；既选拔了大量才智之士，也虚耗了无数学子的人生光阴……总的说来，在科举制实行的前期，其进步作用较明显，而后期消极作用较突出。及至清末，科举制还来不及完成向现代文官考试制度转变，便在历史的浪潮中消失了。——摘编自刘海峰《科举制——中国的“第五大发明”》材料二

西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系，使得文官成为一种常任职业。西方各国都确立了文官“在政治上保持中立”的制度。要求文官对政党必须是公正超然的，不得参加党派之争和政治活动，对政治问题保持缄默，忠诚地为政府服务。同时近代文官以技术资格为根据进入文官系统。在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上，录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能。在文官系统中，官员的工作完全与管理资料的所有权分离，文官本身并不占有非人格化的生产资料和管理资料。——摘编自郭素萍《论西方文官的职业化》(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国科举制的影响。(2)根据材料二，概括近代西方文官制度的特征。17．阅读材料，完成下列要求。材料一

在唐代的时候，吏部针对官员的考核，设置了考功司，明确了“四善二十七最”，形成了一整套完整的考核标准，在内容上主要是对德、廉、公、职等相应的情况进行考评，以及掌握官员的实际履职情况。在明代的时候，对于官员的考核，又分别设置了“考满”“考察”，其中“考满”重点是对官员任职以来情况的考评，分为称职、平常、不称职三个等次；“考察”又被叫做“大计”，内容上，重点涉及到了贪、酷、浮、不及、老、病、罢、不谨等。在清代的时候，对于在京官员通过“京察”进行考核，对于外省官员通过“大计”进行考核，同时还有与之相对应的奖惩措施。——摘编自周子玥《秦汉以来我国选官制度的变迁》材料二

在传统的文官管理中，实行的是常任文官职业制。尽管这样能使文官队伍保持长久的稳定和连续，但是它缺乏灵活性，容易造成惰性、僵化的管理体制，于是这种文官终身任用制的优势已经逐渐变成了劣势。随着市场经济的推行，越来越多的国家不断完善竞争机制，放弃文官“终身制”，打破“铁饭碗”实行临时合同制或短期雇佣制。——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》(1)根据材料一并结合所学知识，简述我国古代考核制度的特点和功效。(2)根据材料二并结合所学知识，概括西方传统文官制度的特点以及遭受冲击的原因。参考答案：1．D2．B3．D4．B5．D6．C7．C8．B9．A10．A11．A12．C13．B14．A15．D16．(1)影响：积极方面：有利于促进国家强盛统一、吏治清明；推动了文化普及和学校教育的发展；选拔了大量才智之士有利于官员队伍素质的提升；扩大了统治基础。（答出二点即可）消极方面：易导致朋党政治出现；明清时期的八股取士日益束缚人们的思想；阻碍学术进步。（答出一点即可）(2)特征：摆脱了对权势的依附；政治上保持中立；强调文官的技术资格；强调公开考试、