2023版新教材高考历史一轮总复习第二单元第6课西方的文官制度课件部编版选择性必修1

第6课西方的文官制度

了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。一、西方文官制度出现的背景政党分肥制

1.17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官员选拔仍存在许多问题。“____________”造成官场腐败，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。

2.工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，国家管理职能急剧扩展，管理的事务越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。

3.随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈，向社会开放政府公职、改革官员________以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。录用制度二、西方文官制度的建立英国(最早)①18世纪初，英国规定除大臣以外，其他官员不得当选为下院议员②19世纪初，英国一些政府部门开始设立________的职位③1855年，英国建立不受党派干涉的__________，对被推荐的候选人进行考试④1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度常务次官文官委员会(续表)美国文官法其他国家①1883年，美国国会通过《____________》，建立了文官制度②二战后，法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来三、西方文官制度的特点和影响1.特点(1)凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。

(2)文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动；文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。(3)文官只要没有严重过错，便可任职到退休。(4)文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。积极影响规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高消极影响①容易滋生官僚习气和僵化现象②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担③文官的层次越来越多，出现推诿扯皮、争权夺利现象，一定程度上影响了政府的工作效率2.影响

【知识拓展】理解工业革命推动了文官制度的建立

(1)工业革命后，经济规模扩大，社会分工更为复杂→英国等资本主义国家政府管理的社会事务增多，国家管理职能急剧扩展，管理的事务越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。

(2)工业革命后，政党竞争更加激烈，政府(内阁)官员更换频繁，需要有能保证政府工作稳定性和连续性的(文职)管理队伍。(3)工业革命后，随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的意愿日益强烈。(4)工业革命后，工业资产阶级逐渐掌握政权，要求建立廉洁高效的文官队伍。相同点①公开公平竞争、择优录取②国家重视，有严格法律保障③有利于国家发展、社会稳定不同点①科举制：封建小农经济的产物；产生于封建专制社会，受国家最高统治者直接干预；深受儒家思想影响，考试内容趋于单一②文官制度：资本主义经济发展的产物；产生于近代民主社会，不受国王、内阁控制；受启蒙思想影响，考试内容综合多样【制表明史】西方文官制度与科举制的异同

1.(2021年广东广大附中、铁一、广外三校期中联考)19世纪中后期，以英美为代表的西方国家陆续建立起文官制度。文官面向公民，通过考试的办法择优录取，文官在政)党间保持中立，完成自己的本职工作。西方文官制度( A.提升了政府的管理水平

B.消除了政党政治的弊端

C.与中国科举制初衷一致

D.为工业化提供政治前提

解析：选A。材料“文官面向公民，通过考试的办法择优录取，文官在政党间保持中立，完成自己的本职工作”，说明西方文官制度有利于选贤任能，提高了官员的文化素质，从而有利于提升政府的管理水平，故A项正确。

2.(2021年四川成都蓉城名校联盟期末联考)1932年以后，美国文官政治出现了文官队伍壮大化、文官社会地位)提高、文官知识化和专业化等趋势。这一变化缘于( A.解决大众就业问题的需要

B.三权分立体制的异化

C.国家垄断资本主义的发展

D.新兴科技革命的推动