新食品安全法培训课件

《新食品安全法》培训

新食品安全法培训课件第1页

目录第一章食品安全法变迁第二章新规“十大亮点”第三章新规内容第四章法律责任第五章修订版《食品生产许可管理方法》第六章三证合一新食品安全法培训课件第2页食品安全法变迁1965国务院批转试行《食品卫生管理试行条例》1983《中华人民共和国食品卫生法（试行）》颁发1995《食品卫生法》实施，注重产品卫生检查和管理，有关安全制度的规定不足2006修订《食品卫生法》列入年度立法计划。后将其改为制定食品安全法2008《食品安全法（草案）》公布，广泛征求各方面意见和建议。2009《食品安全法》高票通过，食品卫生法废止，由重在外部监管转向全面监督2013修订《食品安全法》列入立法项目，公开征集意见新食品安全法培训课件第3页现实状况

从三聚氰胺到苏丹红再到地沟油和塑化剂食品安全事件层出不穷。这些事件潜移默化侵入公众视线和生活中，不停摧毁着政府食品安全监管公信力，也遭受到公众对食品安全监督广泛诟病。

面对越来越多食品安全问题有些人甚至调侃道，“我们都不知道什么能吃，什么不能吃了，莫非真把我们练成了‘百毒不侵’了吗?”新食品安全法培训课件第4页史上最严食品安全法新食品安全法培训课件第5页中华人民共和国主席令

第二十一号

《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于4月24日修订经过，现将修订后《中华人民共和国食品安全法》公布，自10月1日起实施,共10章154条例。中华人民共和国主席习近平4月24日新食品安全法培训课件第6页新规十大亮点亮点一：食品安全可全程追溯法律要求:食品生产经营者应该依照本法要求,建立食品安全追溯体系,确保食品可追溯。国家勉励食品生产经营企业采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。声音:怎样才能实现食品及食用农产品全程追溯?实施批次管理是一个有效处理方法。批次管理是发达国家对包含食品在内各类产品进行质量追溯和管理通用做法,我们理应加以借鉴。——王明雯(全国人大常委会委员)新食品安全法培训课件第7页新规十大亮点亮点二：添加剂不许可不得生产法律要求:

国家对食品添加剂生产实施许可制度。从事食品添加剂生产,应该含有与所生产食品添加剂品种相适应场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度,并依法取得食品添加剂生产许可。声音:

我国食品添加剂高度发达,现在有2400各种,多数是化学合成品,即使一再强调按标准添加,但现实中乱用、滥用现象十分突出,在监管上几乎是空白。很多商家大量宣传食品添加剂功效主动方面和作用,但对其负面作用却无人宣传,老百姓根本不知情。——宋心仿(全国人大代表)新食品安全法培训课件第8页新规十大亮点亮点三：只要有危险食品就得召回法律要求:

食品生产者发觉生产食品不符合安全标准或有证据证实可能危害人体健康,应该马上停顿生产,召回已经上市销售食品,通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要,能够实施现场监督。声音:

召回食品进行无害化处理和销毁时候,相关监管部门必须到现场去监督销毁。因为既然是召回食品还要进行无害化处理,应该是比较严重事,这个必须去现场监督。——王刚(全国人大常委会委员)新食品安全法培训课件第9页新规十大亮点亮点四：剧毒、高毒农药有禁区法律规定:禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定农作物。国家对农药使用实施严格管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。声音:既然不能完全禁止使用剧毒、高毒农药,能不能一样采用标注方式?一方面老百姓有知情权,其次对它销售有影响,迫使加快科技进步,尽早淘汰剧毒、高毒农药。——杨震(全国人大常委会委员)

新食品安全法培训课件第10页新规十大亮点亮点五：批发市场须抽查农产品法律要求:食用农产品批发市场应该配置检验设备和人员,或者委托食品检验机构,对进场销售食用农产品抽样检验。进入市场销售食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料,应该符合食品安全国家标准。声音:市场准入关,一定要把住。香港蔬菜是内地供给过去,不过香港蔬菜是安全,而我们内地蔬菜不安全,一样一个产地,为何到香港就安全,产地反而不安全呢?差就差在检测上。供港蔬菜在产地是要进行检测,到香港进入批发市场之前也要检测,不合格产品,不退回就地销毁。——刘振伟(全国人大常委会委员)新食品安全法培训课件第11页新规十大亮点亮点六：网上卖食品必须“实名制”法律要求:网络食品交易第三方平台提供者应该对入网食品经营者进行实名登记……消费者正当权益受损,能够向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联络方式,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。声音:对新出现网络食品安全问题,按照法律要求,食品生产者是第一责任人,不过作为网络消费者不知道生产经营者是谁,而且也极难追。所以,这个首责应该是网络第三方平台提供者,因为你接收了商家这个项目,你就要对这个项目质量负责。——陈世春(全国人大代表)新食品安全法培训课件第12页新规十大亮点亮点七：保健品不得宣称能当药吃法律要求:保健食品标签、说明书不得包括疾病预防、治疗功效,内容应该真实,与注册或立案内容一致,载明适宜人群、不宜人群、功效成份或标志性成份及其含量等,并申明“本品不能代替药品”。声音:名义上保健品不得宣称治疗功效,不过实际上都隐含着治疗。大多数保健品都添加药品。保健品实际上损害都是低收入阶层利益。有调研表明,领退休金群体最轻易上保健品当。——信春鹰(全国人大常委会委员)新食品安全法培训课件第13页新规十大亮点亮点八：婴儿乳粉配方必须注册法律要求:婴幼儿配方乳粉产品配方应该经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应该提交配方研发汇报和其它表明配方科学性、安全性材料。声音:当前我国婴儿乳粉配方过多过滥,这种现实要求深入加强监管力度,所以赞成对婴儿乳粉配方实施注册管理。在改革深化过程中有些许可必须要下放、有些许可必须聚焦。——买买提明·牙生(全国人大常委会委员)新食品安全法培训课件第14页新规十大亮点亮点九：举报食品违法将受保护法律要求:县级以上政府食药、质监等部门应公布本部门电子邮件地址或电话,接收咨询、投诉、举报……相关部门应该对举报人信息给予保密,保护举报人正当权益。举报人举报所在企业,该企业不得给予解除、变更劳动协议或以其它方式对举报人进行打击报复。声音:食品安全需要社会共治,所以接收社会投诉、举报并及时查处,是打击食品生产经营违法行为主要方式。但现实中,投诉无门、举报不纠现象还是存在,很多消费者受到侵害后往往自认倒霉,这也助长了食品生产经营者违法行为。——刘政奎(全国人大常委会委员)新食品安全法培训课件第15页新规十大亮点亮点十：监管不到位责任人将“被辞职”法律要求:

违反本法要求,县级以上食药、卫生、质监、农业等部门有以下行为之一,对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予记大过处罚;情节较重,给予降级或免职处罚;情节严重,给予开除处罚;造成严重后果,其主要责任人还应该引咎辞职:隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;未按要求查处食品安全事故,或者接到食品安全事故汇报未及时处理,造成事故扩大或蔓延;经食品安全风险评定得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论后,未及时采取对应办法,造成食品安全事故或不良社会影响……声音:

这次修改食品安全法,建立了最严格全过程监管制度,建立了最严格各方法律责任制度,而且对生产经营企业有了最严厉处罚制度,对渎职渎职地方政府官员和监督部门也实施了最严厉问责,对一些检验检测部门也实施了最严厉追责制度。——陈泽民(全国人大代表)新食品安全法培训课件第16页新规内容：第一章：总则第三条食品安全工作实施预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格监督管理制度。第四条食品生产经营者对其生产经营食品安全负责。食品生产经营者应该依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，确保食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接收社会监督，负担社会责任。谁生产谁负责，谁经营谁负责！新食品安全法培训课件第17页第五条国务院设置食品安全委员会，其工作职责由国务院要求。国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院要求职责，负责对食品生产经营活动实施监督管理。国务院卫生行政部门依照本法和国务院要求职责，组织开展食品安全风险监测与风险评定，制订并公布食品安全国家标准。国务院其它相关部门依照本法和国务院要求职责，负担相关食品安全工作。找对人，办对事！新规内容：第一章：总则新食品安全法培训课件第18页新规内容：第二章：食品安全风险监测和评定第十八条有以下情形之一，应该进行食品安全风险评定：（一）经过食品安全风险监测或者接到举报发觉食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患

（二）为制订或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评定

（三）为确定监督管理重点领域、重点品种需要进行风险评定；

（四）发觉新可能危害食品安全原因；

（五）需要判断某一原因是否组成食品安全隐患；（六）国务院卫生行政部门认为需要进行风险评定其它情形。评定不得收费，采样正常付费新食品安全法培训课件第19页新规内容：第三章：食品安全标准第二十六条食品安全标准应该包含以下内容：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质限量要求；（二）食品添加剂品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品营养成份要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求相关标签、标志、说明书要求；（五）食品生产经营过程卫生要求；（六）与食品安全相关质量要求；（七）与食品安全相关食品检验方法与规程；（八）其它需要制订为食品安全标准内容。为强制执行标准新食品安全法培训课件第20页新规内容：第四章：食品生产经营第三十三条食品生产经营应该符合食品安全标准，并符合以下要求：有专职或者兼职食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和确保食品安全规章制度；

贮存、运输和装卸食品容器、工具和设备应该安全、无害，保持清洁，预防食品污染，并符合确保食品安全所需温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；专员做专事，贮存运输温湿度要统计新食品安全法培训课件第21页新规内容：第四章：食品生产经营第三十三条食品生产经营应该符合食品安全标准，并符合以下要求：

直接入口食品应该使用无毒、清洁包装材料、餐具

食品生产经营人员应该保持个人卫生，生产经营食品时，应该将手洗净，穿戴清洁工作衣、帽等；销售无包装直接入口食品时，应该使用无毒、清洁容器、售货工具和设备包装辅料不忘记，个人卫生要连续新食品安全法培训课件第22页新规内容：第四章：食品生产经营第三十四条禁止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂；（八）未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂；（十一）无标签预包装食品、食品添加剂；（十三）其它不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂、食品相关产品。主要事情说三遍：高压线不要踩！不要踩！不要采！新食品安全法培训课件第23页新规内容：第四章：食品生产经营

第四十四条食品生产经营企业应该建立健全食品安全管理制度，对职员进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。

食品生产经营企业主要责任人应该落实企业食品安全管理制度，对本企业食品安全工作全方面负责。

食品生产经营企业应该配置食品安全管理人员，加强对其培训和考评。经考评不具备食品安全管理能力，不得上岗。食品药品监督管理部门应该对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考评并公布考评情况。监督抽查考评不得收取费用。企业对员工最大福利新食品安全法培训课件第24页新规内容：第四章：食品生产经营

第四十五条食品生产经营者应该建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员，不得从事接触直接入口食品工作。

从事接触直接入口食品工作食品生产经营人员应该每年进行健康检验，取得健康证实后方可上岗工作。人人持证上岗，建立健康档案新食品安全法培训课件第25页新规内容：第四章：食品生产经营

第五十条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应该查验供货者许可证和产品合格证实；对无法提供合格证实食品原料，应该按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

食品生产企业应该建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验统计制度，如实统计食品原料、食品添加剂、食品相关产品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期，保留期限不得少于二年。新食品安全法培训课件第26页新规内容：第四章：食品生产经营

第五十一条食品生产企业应该建立食品出厂检验统计制度，查验出厂食品检验合格证和安全情况，如实统计食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。进出管理俩手抓，俩手都要硬新食品安全法培训课件第27页新规内容：第四章：食品生产经营

第五十三条食品经营者采购食品，应该查验供货者许可证和食品出厂检验合格证或者其它合格证实（以下称合格证实文件）。

食品经营企业应该建立食品进货查验统计制度，如实统计食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。136？？？新食品安全法培训课件第28页新规内容：第四章：食品生产经营

第六十条食品添加剂经营者采购食品添加剂，应该依法查验供货者许可证和产品合格证实文件，如实统计食品添加剂名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容，并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。136？？？新食品安全法培训课件第29页新规内容：第四章：食品生产经营

第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。

食品生产经营者应该依照本法要求，建立食品安全追溯体系，确保食品可追溯。国家勉励食品生产经营者采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等相关部门建立食品安全全程追溯协作机制。新食品安全法培训课件第30页新规内容：第四章：食品生产经营

第四十六条食品生产企业应该就以下事项制订并实施控制要求，确保所生产食品符合食品安全标准：（一）原料采购、原料验收、投料等原料控制；（二）生产工序、设备、贮存、包装等生产关键步骤控制；（三）原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；（四）运输和交付控制。新食品安全法培训课件第31页新规内容：第四章：食品生产经营

第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应该对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应该取得许可证，还应该审查其许可证。

网络食品交易第三方平台提供者发觉入网食品经营者有违反本法要求行为，应该及时阻止并马上汇报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发觉严重违法行为，应该马上停顿提供网络交易平台服务。新食品安全法培训课件第32页新规内容：第四章：食品生产经营第六十三条国家建立食品召回制度。

食品生产者发觉其生产食品不符合食品安全标准或者有证据证实可能危害人体健康，应该马上停顿生产，召回已经上市销售食品，通知相关生产经营者和消费者，并统计召回和通知情况。

食品生产经营者应该对召回食品采取无害化处理、销毁等办法，预防其再次流入市场。不过，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回食品，食品生产者在采取补救办法且能确保食品安全情况下能够继续销售；销售时应该向消费者明示补救办法。

食品生产经营者应该将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门汇报；需要对召回食品进行无害化处理、销毁，应该提前汇报时间、地点。食品药品监督管理部门认为必要，能够实施现场监督。

食品生产经营者未依照本条要求召回或者停顿经营，县级以上人民政府食品药品监督管理部门能够责令其召回或者停顿经营。新食品安全法培训课件第33页法律责任

第一百二十二条违反本法要求，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂以及用于违法生产经营工具、设备、原料等物品。

违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。明知从事前款要求违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其它条件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者正当权益受到损害，应该与食品、食品添加剂生产经营者负担连带责任。新食品安全法培训课件第34页法律责任

第一百二十三条违反本法要求，有以下情形之一，尚不组成犯罪，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品货值金额不足一万元，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重，吊销许可证，并能够由公安机关对其直接负责主管人员和其它直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；（三）经营病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品；（六）生产经营添加药品食品。

明知从事前款要求违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其它条件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者正当权益受到损害，应该与食品生产经营者负担连带责任。

违法使用剧毒、高毒农药，除依照相关法律、法规要求给予处罚外，能够由公安机关依照第一款要求给予拘留。新食品安全法培训课件第35页法律责任

第一百二十四条违反本法要求，有以下情形之一，尚不组成犯罪，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂；二）用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂食品；（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂；（六）生产经营未按要求注册保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不一样品牌婴幼儿配方乳粉；（八）利用新食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未经过安全性评定；（九）食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停顿经营后，仍拒不召回或者停顿经营。新食品安全法培训课件第36页法律责任

第一百二十五条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂；（二）生产经营无标签预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法要求食品、食品添加剂；（三）生产经营转基因食品未按要求进行标示；（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。生产经营食品、食品添加剂标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正；拒不更正，处二千元以下罚款。新食品安全法培训课件第37页法律责任第一百二十六条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正，给予警告；拒不更正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）食品、食品添加剂生产者未按要求对采购食品原料和生产食品、食品添加剂进行检验；（二）食品生产经营企业未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培训、考评食品安全管理人员；（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证实文件，或者未按要求建立并恪守进货查验统计、出厂检验统计和销售统计制度；（四）食品生产经营企业未制订食品安全事故处置方案；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按要求定时维护、清洗、校验（六）食品生产经营者安排未取得健康证实或者患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员从事接触直接入口食品工作；（七）食品经营者未按要求要求销售食品；（八）保健食品生产企业未按要求向食品药品监督管理部门立案，或者未按立案产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；新食品安全法培训课件第38页法律责任（九）婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门立案；（十）特殊食品生产企业未按要求建立生产质量管理体系并有效运行，或者未定时提交自查汇报（十一）食品生产经营者未定时对食品安全情况进行检验评价，或者生产经营条件发生改变，未按要求处理；（十二）学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按要求推行食品安全管理责任（十三）食品生产企业、餐饮服务提供者未按要求制订、实施生产经营过程控制要求。

餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法要求用水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂餐具、饮具未按要求检验合格并随附消毒合格证实，或者未按要求在独立包装上标注相关内容，由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款要求给予处罚。

食品相关产品生产者未按要求对生产食品相关产品进行检验，由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款要求给予处罚。

食用农产品销售者违反本法第六十五条要求，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款要求给予处罚。新食品安全法培训课件第39页法律责任第一百三十二条违反本法要求，未按要求进行食品贮存、运输和装卸，由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令更正，给予警告；拒不更正，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重，吊销许可证第一百二十五条被吊销食品生产经营许可证食品生产经营者，自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，其直接负责主管人员和食品安全管理人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作或者担任企业食品安全管理人员。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，终生不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者聘用人员违反前两款要求，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销食品生产经营许可证。第一百三十六条食品经营者推行了本法要求进货查验等义务，有充分证据证实其不知道所采购食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货起源，能够免予处罚，但应该依法没收其不符合食品安全标准食品；造成人身、财产或者其它损害，依法负担赔偿责任。新食品安全法培训课件第40页法律责任第一百三十八条违反本法要求，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验汇报，由授予其资质主管部门或者机构撤消该食品检验机构检验资质，没收所收取检验费用，并处检验费用五倍以上十倍以下罚款，检验费用不足一万元，并处五万元以上十万元以下罚款；依法对食品检验机构直接负责主管人员和食品检验人员给予免职或者开除处罚；造成发生重大食品安全事故，对直接负责主管人员和食品检验人员给予开除处罚。违反本法要求，受到开除处罚食品检验机构人员，自处罚决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作；因食品安全违法行为受到刑事处罚或者因出具虚假检验汇报造成发生重大食品安全事故受到开除处罚食品检验机构人员，终生不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作人员，由授予其资质主管部门或者机构撤消该食品检验机构检验资质。食品检验机构出具虚假检验汇报，使消费者正当权益受到损害，应该与食品生产经营者负担连带责任。新食品安全法培训课件第41页法律责任第七十条食品添加剂应该有标签、说明书和包装。标签、说明书应该载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项要求事项，以及食品添加剂使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。第一百二十五条违反本法要求，有以下情形之一，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂，并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证“食品添加剂”需载明新食品安全法培训课件第42页法律责任第一百一十五条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应该公布本部门电子邮件地址或者电话，接收咨询、投诉、举报接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责，应该受理并在法定时限内及时回复、核实、处理；对不属于本部门职责，应该移交有权处理部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理部门应该在法定时限内及时处理，不得推诿。对查证属实举报，给予举报人奖励。

相关部门应该对举报人信息给予保密，保护举报人正当权益。举报人举报所在企业，该企业不得以解除、变更劳动协议或者其它方式对举报人进行打击报复。举报食品违法受到保护新食品安全法培训课件第43页法律责任第一百三十七条违反本法要求，造成人身、财产或者其它损害，依法负担赔偿责任。

生产经营者财产不足以同时负担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金时，先负担民事赔偿责任。第一百三十八条消费者因不符合食品安全标准食品受到损害，能够向经营者要求赔偿损失，也能够向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求生产经营者，应该实施首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准食品或者经营明知是不符合食品安全标准食品，消费者除要求赔偿损失外，还能够向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍赔偿金；增加赔偿金额不足一千元，为一千元。不过，食品标签、说明书存在不影响食品安全瑕疵除外。赔偿力度加大，没有损害也要赔新食品安全法培训课件第44页修订版《食品生产许可管理方法》新修订《食品安全法》10月1日起将施行，作为新《食品安全法》配套规章，国家食品药品监督管理总局制订《食品生产许可管理方法》也将同时实施。问：为何要修订《食品生产许可管理方法》答：首先，作为食品安全法配套规章，食品生产许可管理方法在这个主要时机颁布、同时实施，是全方面落实新食品安全法一项主要举措。三是适应监管体制改革必定要求。同时，近年来，企业对食品生产许可申证难呼声越来越高，部分企业反应申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。这次修订食品生产许可管理方法中，从许可申请、现场核查、换发证书等多个方面表达了便民惠民标准，处理了企业反应强烈问题新食品安全法培训课件第45页修订版《食品生产许可管理方法》修版概括为9个字是“五取消”“四调整”“四加强”。“五取消”指：一.是取消部分前置审批材料核查。申请食品生产许可时需要提交前置审批材料繁多，一些材料与许可事项并没有直接关系，这是近年来食品生产者反应比强烈问题，为此新《方法》对生产许可申请需要提交材料重新作了梳理，凡是与许可事项没有直接关系一律取消前置审批材料核查。

二.是取消许可检验机构指定。之前生产许可要求是，申请人产品检验需要到指定有资质检验机构进行。为了方便企业、提升审批效率，新《方法》要求申请人可自行检验或者委托有资质食品检验机构对其产品进行检验。

三.是取消食品生产许可审查收费。为落实落党中央、国务院便民惠民政策，和实财政部、国家发展改革委《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费通知》，新《方法》取消了食品生产许可审查收费。食品药品监督管理部门在接收企业生产许可（换证）申请、实施生产许可审查、产品检验审查时不得收取任何费用。

四.是取消委托加工立案。委托加工属于市场行为，行政部门不应干涉，新《方法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工立案要求。食品生产委托双方只需要依据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方名称、地址和联络方式，以及被委托方食品生产许可证等信息即可。

五.是取消企业年检和年度汇报制度。新《食品安全》要求了食品生产经营者应该建立食品安全自查制度，定时对食品安全情况进行检验评价。为了与《食品安全法》要求相一致，新《方法》取消了食品生产者年检和年度汇报要求，不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查汇报。

新食品安全法培训课件第46页修订版《食品生产许可管理方法》“四调整”指：一.是调整食品生产许可主体。实施一企一证，对每一家符合条件食品生产企业发放一张食品生产许可证，生产多类别食品，在生产许可证副本中给予注明。

二.是调整许可证书使用期限。将食品生产许可证书由原来3年使用期限延长至5年。

三.是调整现场核查内容。获证企业在许可食品类别范围内增加生产新食品品种明细，不再进行许可现场核查；申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查，能够不再进行现场核查；增加新食品类别，保健食品企业变更原料前处理、提取等受托企业，许可审批机关仅对其生产工艺、生产场所及设备设施等进行现场补充核查。

四.是调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品标准上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品生产许可审批权限能够下放到市、县级食品药品监督管理部门。详细方法和目录由省级食品药品监督管理部门确定。

新食品安全法培训课件第47页修订版《食品生产许可管理方法》“四加强”指：一.是加强许可档案管理。各级食品药品监督管理部门建立完善食品生产许可档案，详细统计食品生产者许可信息及生产食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。

二.是加强证后监督检验。食品药品监督管理部门制订监督检验计划加强对企业日常监督检验，公布监督检验结果，并记入企业食品安全信用档案。

三.是加强审查员队伍管理。食品生产许可审查人员由省级食品药品监督管理部门统一培训、统一考评、统一注册、统一发证、统一管理。严厉食品生产许可审查工作工作纪律，加强审查人员考评管理，建立申请人评议制度，强化内部督查和社会监督。

四.是加强信息化建设。建立生产许可信息化系统，勉励各地探索实施网络申请、受理、审批、发证，推行电子证书，提升食