中国金融体制的演变课件

2022/10/14南京大学范从来教授1中国金融体制的演变一、53－78：大一统的银行体系二、79－93：中央银行体制初步形成三、1993年以来：中央银行体制的进一步完善四、目前中国的银行体系五、金融体制改革的评价与取向2022/10/10南京大学范从来教授1中国金融体制的演变一2022/10/14南京大学范从来教授253－78：大一统的银行体系

大一统银行体制的特征（1）中国人民银行是唯一的银行（2）中国人民银行的业务具有双重性（3）中国人民银行实现机关式管理――

统存统贷、统收统支（4）中国人民银行对全社会的资金实行计划管理2022/10/10南京大学范从来教授253－78：大一统的2022/10/14南京大学范从来教授3

大一统银行体制的的正效应

1、集中有限资金，保障国家经济发展战略的实施；2、资金流动从属于中央计划，保证了计划经济的顺利运行。

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大一统银行体制的的2022/10/14南京大学范从来教授4大一统银行体制的负效应

1）中国人民银行一身二任，目标的冲突性不利于中国人民银行的正常运行，也不利于国家对金融运行的宏观调控和宏观管理；2）银行的分支机构经营效率十分低下；3)统收统支使资金无法横向流动，资金的使用效率低。2022/10/10南京大学范从来教授4大一统银行体制的负效2022/10/14南京大学范从来教授51979－1993：

中央银行体制初步形成

1978年中国人民银行正式脱离财政部1979.2.23恢复建立中国农业银行1979.3.13从中国人民银行中分设出中国银行1979.8 国务院决定将基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,恢复中国人民建设银行的银行性质,从财政部分离出来2022/10/10南京大学范从来教授51979－1993：2022/10/14南京大学范从来教授61979－1993：

中央银行体制初步形成1984.1. 成立中国工商银行1986.1.7,国务院出台《银行管理暂行条例》,明确了中国人民银行的地位、职能和隶属关系.2022/10/10南京大学范从来教授61979－1993：2022/10/14南京大学范从来教授71979－1993：

中央银行体制初步形成

中国人民银行作为中国的中央银行专门行使国家金融管理机关的职能,国家专业银行作为经济实体专门从事金融业务活动.形成了以中央银行为领导、国家专业银行为主体、多种金融机构并存、分工协作的银行体系.2022/10/10南京大学范从来教授71979－1993：2022/10/14南京大学范从来教授8中国的中央银行体系19932022/10/10南京大学范从来教授8中国的中央银行体系12022/10/14南京大学范从来教授9对中国银行体制（79－93）的评价（1）人民银行开始发挥金融调控功能；（2）银行业务迅速拓展，银行在国民经济中的地位越来越大；（3）非银行金融机构迅速发展,打破了银行系统的业务垄断性,在金融领域引入竞争机制。2022/10/10南京大学范从来教授9对中国银行体制（792022/10/14南京大学范从来教授10中国人民银行存在的问题

中国人民银行从事盈利性的银行业务，削弱了其中央银行的功能

1、各级分支机构对工商企业发放专项贷款；

2、创办公司，从事经营活动；

3、各分支机构之间实行利润留成2022/10/10南京大学范从来教授10中国人民银行存在的2022/10/14南京大学范从来教授11国有专业银行存在的问题国有专业银行既办理政策性业务，又办理商业性业务，职能不清。政策性贷款和经营性贷款同时经营的弊端：(1)政策性贷款亏损影响专业银行的盈利；(2)政策性贷款的亏损掩盖经营性亏损；(3)政策性贷款成为政府干预银行贷款行为的重要渠道；

(4)政策性贷倒逼中央银行增加货币发行-----倒逼机制。2022/10/10南京大学范从来教授11国有专业银行存在的2022/10/14南京大学范从来教授12非银行金融机构的过度扩张导致金融管理的绩效下降非银行金融机构通常不受中央政府和中央银行的计划管理，地方政府可以很方便地利用这些金融机构来支持地方经济的发展；非银行金融机构与银行之间进行关联交易，进一步削弱了中央银行的金融控制的效率；银行和非银行之间的界限模糊，国家针对这一领域的专门的规章和制度非常少，大多数非银行金融机构利用受到较少管制的有利条件，尽可能进行寻租活动。2022/10/10南京大学范从来教授12非银行金融机构的过2022/10/14南京大学范从来教授13中国人民银行方面的改革A、建立货币政策委员会B、取消了中国人民银行的盈利性业务C、出台了《中国人民银行法D、强化了总行的政策和调控的权力。E、1994年取消了各级分支机构的利润留成制度，建立了总行和各级分支机构的财务预算管理制度。F、建立跨省市的分行体系(1998年完成)。2022/10/10南京大学范从来教授13中国人民银行方面的2022/10/14南京大学范从来教授14商业银行方面的改革A、95年1月开始实施《商业银行法》B、分离了商业银行的商业性业务和政策性业务。C、实行了银行业、信托业、证券业的分业管理。D、取消了各银行的行政级别，促使其成为经济实体。E、将城市信用社改为地区性商业银行。2022/10/10南京大学范从来教授14商业银行方面的改革2022/10/14南京大学范从来教授15政策银行体系目的：A、实现商业金融和政策金融的分离

B、规范政策性金融活动。构成：国家开发银行中国进出口银行中国农业发展银行2022/10/10南京大学范从来教授15政策银行体系目的：2022/10/14南京大学范从来教授162022/10/10南京大学范从来教授162022/10/14南京大学范从来教授17中国金融体制改革的评价：改革滞后1、只有体制内的改革，没有体制外的推进2、只有组织体系的调整，金融交易关系没有能完全建立；3、金融资产的价格仍然是双轨制；4、信贷资金的供给与需求不对称；2022/10/10南京大学范从来教授17中国金融体制改革的2022/10/14南京大学范从来教授18金融体制改革滞后的原因金融业的复杂性、外部性和高风险性渐进式市场化改革模式的需要渐进式和激进式交易成本和摩擦成本财政输血和银行输血2022/10/10南京大学范从来教授18金融体制改革滞后的2022/10/14南京大学范从来教授19加快金融体制改革的迫切性改革的推进使得无需国有企业承担改革的社会成本，相应地，不需要用滞后的金融体制维持滞后的国有企业。长期的金融输血导致不良资产比重上升，金融危机的压力增大。不良资产：逾期、呆滞、呆帐正常、关注、次级、可疑、损失2022/10/10南京大学范从来教授19加快金融体制改革的2022/10/14南京大学范从来教授20金融体制改革的取向体制外推进是近期改革的主要动向金融业对内对外双向开放强化金融交易的规则和约束，实施实质性改革推进2022/10/10南京大学范从来教授20金融体制改革的取向中国金融体制的演变课件中国金融体制的演变课件

其实，世上最温暖的语言，“不是我爱你，而是在一起。”

所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以诚相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更远。相遇是缘，相守是爱。缘是多么的妙不可言，而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时，错过一世！择一人深爱，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牵，一路笑对风雨。在平凡的世界，不求爱的轰轰烈烈；不求誓言多么美丽；唯愿简单的相处，真心地付出，平淡地相守，才不负最美的人生；不负善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨铭心，但求对人对己问心无愧，无怨无悔足矣。大千世界，与万千人中遇见，只是相识的开始，只有彼此真心付出，以心交心，以情换情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不仅是诗和远方，更要面对现实。如果曾经的拥有，不能天长地久，那么就要学会华丽地转身，学会忘记。忘记该忘记的人，忘记该忘记的事儿，忘记苦乐年华的悲喜交集。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。对于离开的人，不必折磨自己脆弱的生命，虚度了美好的朝夕；不必让心灵痛苦不堪，弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪，告诉自己，日子还得继续，谁都不是谁的唯一，相信最美的风景一直在路上。人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人，然而事与愿违时，你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏识，还是成长岁月无法躲避的经历……愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。其实，人生之路的每一段相遇，都是一笔财富，尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上，他们都会丰富你的生命，使你的生命更充实，更真实；丰盈你的内心，使你的内心更慈悲，更善良。所以生