四会市农村三资监管与廉情防控系统方案

四会市农村三资管理平台系统

建设方案广州市贝佳软件开发有限公司

广州市中大凯旋电子科技有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、概述 3\o"CurrentDocument"二、资业务系统与党廉平台整合的思路 4\o"CurrentDocument"三、建设三资管理平台的意义 5\o"CurrentDocument"四、平台架构及基础网络 6\o"CurrentDocument"1.技术架构 62平台总体应用架构 7\o"CurrentDocument"3.网络环境要求 8\o"CurrentDocument"五、平台系统包含的功能 11\o"CurrentDocument"第一部分：三资业务系统 11\o"CurrentDocument"1.原有的农村财务管理系统升级到数据集中版本 11\o"CurrentDocument"2集体资产管理交易）系统 16\o"CurrentDocument"3.领导查询系统 20\o"CurrentDocument"第二部分：党风廉政信息公开平台的扩充 20\o"CurrentDocument"1.资源资产公开目录扩充 20\o"CurrentDocument"第三部分：三资业务平台与党风廉政信息公开平台的自动对接 21市、区级党廉数据交换系统 231.1.1镇农村财务数据汇集软件 26\o"CurrentDocument"六、平台系统的实施 28\o"CurrentDocument"1.组织及职责分工 28\o"CurrentDocument"2总体工作安排 29\o"CurrentDocument"七、预算费用 30\o"CurrentDocument".资金预算说明 30\o"CurrentDocument".资金预算明细 31四会市农村三资管理平台系统

建设方案、概述农村三资管理包括农村资金、资产、资源三个部分，其中资金管理主要是农村财务管理的范畴，资产（物业）和资源（土地）则都是农村集体的实物资产，是农村集体资产的主要构成部分，围绕村集体资产的运营，长期以来都缺乏有效的监督，村组集体资产在运营流转流转的过程中，由于缺乏必要的监督，造成资产产出不高，或者同一类型、同一地段的资产之间在一定时间范围内的价格差异太大，从而引致村集体经济组织成员的不满，影响农村社会的稳定，为此，通过建立农村三资管理平台，让村集体经济组织成员可以随时对资产流转过程的监督，确保资产合理的流转，产生最合理的收益。从而化解农村社会的矛盾，促进农村社会的和谐稳定。在德庆开始以全方面村务公开、财务公开为主要内容的党风廉政信息公开平台，迅速推广到全省各地，并升级到地级市平台，四会市是地级市平台的首个县级市，党廉平台在促进农村财务管理、资产管理方面发挥了强大的监督作用，在实际的工作中，三资管理的业务系统往往分为两个部分：资金管理（财物管理）和资源资产管理（集体资产管理），分别对应财政和农业两条线，如何在既有的农村党风廉政信息公开平台上整合三资管理的信息，使得农村基层三资管理更加到位、完善？这是本方案所要解决的问题。:、资业务系统与党廉平台整合的思路整合的首要任务是要扩充党风廉政信息公开平台的应用，除了32号文规定的农村财务公开所需表格外，要增加资产、资源管理方面的公开表格，开辟专门栏目，提供村组集体资产交易的资产、资源的招商信息，以及村组资产上网交易所需的各类公示，建立每个村组为单位的考核系统、预警系统。整合的第二个任务是要提升既有的农村三资管理业务系统，首先实现农村财务系统的数据集中，其次要推行网络版本的农村集体资产管理，最后，在网络环境下提供领导查询系统和三资统计监控系统。整合的第三个任务是建立农村三资平台与党风廉政信息公开平台之间的数据同步或者数据自动对接，针对32号文格式的数据对接和针对新增资产管理表格的数据对接，三资系统产生的招商和交易信息的自动对接等。为更充分利用既有的软硬件资源，三资业务系统可以直接使用党廉平台的前置服务器作为数据库服务器和应用服务器，条件允许的话也可以在政府网内加配三资业务系统服务器，三资业务服务器和党廉平台的服务器必须能够实现互通互联，以实现数据共享和数据交换。三资业务系统和党廉平台系统的两家公司利用各自领域的技术优势和业务优势，在广州、韶关、茂名等地已实现农村财务公开数据的自动对接，“统筹考虑、分头负责”，技术上的融合，已经非常成熟、流畅。三、建设三资管理平台的意义1.创新了农村三资管理的模式；农村三资管理由农业局负责，纪委做协调，由于缺乏一个共通平台,这种模式的执行力有所欠缺，通过三资平台的建设，纪委作为平台的一个重要使用方，可以及时介入相关的环节，督促相关职能部门的工作，对村组的基本情况也能及时了解，从而化被动为主动，有效提高了农村三资管理的质量。2进一步完善了村组的三资管理；四会市原有的镇级管理力量比较薄弱，通过三资平台的建设，对农村三资问题的管理力度加大投入，各方面制度更加完善，资产资源的基本情况得到几级的监控，确保了农村经营管理过程公开、公平、公正，避免农村社会因为财务和资产问题产生的不稳定因素。3.集体资产管理的革新，使农村三资管理实现真正的事前控制；推行农村集体资产交易平台（包括土地流转），在合同产生之前就对资产经营情况进行了监控，这是真正的事前监控，确保了资产交易过程的公开、公平、公正，避免个别干部以权谋私，也从根本上保护了村的干部。4党廉平台和三资平台的互通互联，为不同平台之间的信息互通提供宝贵经验。党廉平台和三资平台是两个不同的平台，为推动农村信息化建设,促进农村社会的和谐稳定，两个平台整合，实现互通互联，信息共享,将为其他不同平台之间的信息互通提供宝贵经验。四、平台架构及基础网络1.技术架构J2EE架构是当前主流的架构之一，目前大多数企业采用J2EE技术的结构设计与解决方案。J2EE体系结构提供中间层集成框架用来满足无需太多费用而又需要高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台，J2EE降低了开发多层应用的费用和复杂性，同时提供对现有应用程序集成强有力支持，完全支持EnterpriseJavaBeans,有良好的向导支持打包和部署应用，添加目录支持，增强了安全机制，提高了性能。J2EE架构示意图如下：2.平台总体应用架构市场推介村民监督领导杳询 纪检监测网络安全防护(防火墙、入自检测、网灾防篡改、防病毒软件)资产监控分析平台资产情况实时监控资产情况汇总及明细食湖资产情况分析信息发布信息发布资产流转平台流转资产信息竹理 需求信息管理合同网上录入及变更已成交的资产合同信息处理筛选以将到明I的资，，资料资产流转数据交换系统[H接写可 [WebServke资产合同管理资产基本资料合同账务嬴合同登记及变更 合同收款板警——Hl- 、一［筛选到期收款收同］|生.成正式今同］短信催收系统 介同审批流程系统农村集体资产管理条例、平台管理办法、合同审批规定资产合同管理C5版 外国生xcel文件资产合向管理OS版|资产合同管理C5版 外国生xcel文件 I -*系统3.网络环境要求利用已经部署在四会市信息中心的党风廉政信息公开平台前置服务器作为数据库服务器和运行服务器，将镇会计代理服务中心的帐务电脑和做资产合同的电脑与市农业局的电脑利用既有的光纤或 通道联成VFN网络，如有条件，将村的电脑也连入这个VFN在此基础上实现三资业务系统的数据集中，并可实现村帐和资产管理的实时监控。为实现B/S和8的共存，数据库服务器端需要开放数据库端口，为方便进行系统维护，在系统使用的第一年，提供远程接入的权限。

网络操作系统：Windows2003数据库操作系统：肛Server2000或更高版本网络拓扑结构如下:

4操作流程:合同管理及信息公开的流程村会计管理员镇经管镇经管每月工作镇经管操作镇经管督办镇经管操作镇经管督办平台交易过程的流程：1.由村会计通过村级合同管理系统的到期提醒搜索功能，导出需要上网交易的资产及资源目录，该表通过平台的后台导入待发布信息的数据库中。如果合同管理通过资产管理平台系统直接输入，村会计或镇经管人员操作系统自动转入待发布信息的数据库中。2村会计或镇经管将同属一个村的所有待发布信息自动生成发包方案预案表，输入计算升幅，自动生成最后的发包方案，发包方案表打印后贴墙公布。3.完成方案公示后，村会计或镇经管从发包方案表中自动生成发布申请表，打印稿由村民代表签名，扫描件由村会计上传到平台公布，申请表Excel文档转到政府网络公开，并在本平台的前台公开。4由镇经管人员输入对应申请表中的栏目输入各报价人的名称及报价情况，打印后，签名存档。.由镇经管从报表表中生成成交确认表，打印后，由各承包人签名确认,表格扫描件上传到平台进行公布，导出Excel转到政府网络公开，并在本平台的前台公开。.村会计人员操作系统补充必要的其他字段，自动生成发包租赁合同，并导入集体资产管理系统。五、平台系统包含的功能第一部分：三资业务系统.原有的农村财务管理系统升级到数据集中版本四会市的农村财务管理由每个镇的经管站提供1到2个操作人员在镇的电脑上单机操作，没有进行数据的集中，从而影响了上级部门对数据的实时监控，因此，本次项目首要任务就是实现原有财务系统的集中存放，为照顾用户的使用习惯，系统提供和B/S两个版本,方便用户根据具体的环境进行配置选用，两个版本之间完全实现数据的共享。文)))。。道工心9•亚。B/S版的操作界面系统包括总账报表、单据系统、出纳管理、预算管理、固定资产、财务公开报表共6个模块，各模块功能简介如下：D总账报表提供科目及初始余额设置、凭证录入及审核过账、财务报表生成及查询、三栏明细账及多栏明细帐等常规财务软件所要求的功能。包含以下特色处理：(1)支持除村集体经济组织会计制度、企业会计制度等多种会计制度，可以同时处理村长和企业帐、事业单位帐。②凭证输入提供对相应科目的预算值进行超额报警和锁定的控制功能，并在输入科目时，可显示该科目目前的余额数值。(3)在福利费科目余额结转为0的情况下，能正确计算福利费项目的收入和支出。⑷损益类科目不限制相应方向输入，保留该类科目实际发生额的数值，收入支出的核算处理更加精准。(5)既提供辅助核算功能，也提供不使用辅助核算，只通过科目一样实现辅助核算的相应功能，例如往来账龄分析等。⑥收支表、往来表、月报表等自动因应科目明细项的变化而调整相关内容，不需要重新定义报表。(7)所有财务报表和公开表均可以一次性生成，方便报表数据批量导出，与其他系统方便接口。⑧不做固定资产卡片也能通过固定资产科目开设明细直接生成固定资产一览表。c/s版运行的主界面与单据系统(1)原始单据的领用、开具、核销的常规登记管理；②收入和支出单据的电脑打印、收款、入账的流程操作;(3)银行对账单、支票等相关单据的电脑打印；④设置控制开关后,超过一定限额或有敏感字眼摘要内容的单据，系统提示单据超额，并提供选择相应的合同号和审批号后，允许继续打印的功能；(5)提供后台监控功能，监控超过一定限额的单据和含有敏感内容的单据。单据系统将农村财务管理推进到原始单的层面，据此可以实现每一经济事项的在线实时监控，用户可根据实际需要，对本功能进行选用。3)出纳管理出纳管理既可以单独使用，又可以与总账系统关联使用，也可以在单据系统中通过收款操作直接生成。(1)提供常规的出纳收付款登记入账的管理功能；②提供会计输入出纳项目的对方科目功能,并根据对方科目自动或手工生成记账凭证功能；(3)系统支持一项出纳收支对应不同科目的拆分功能；④提供按对方科目生成相应的现金流量表和科目汇总表功能。④预算管理系统提供需要进行预算控制的科目的预算管理功能,通过预算管理进行设置,能够控制相关各项目的发生额或余额在一定时期内限定在特定的数值范围。系统主要包括预算数值的设置和预决算报表的生成两个主要功能，预算值设置包括指定科目的当年累计发生额、当月度发生额、单项发生额、月末余额控制等多项设置,

经设置后的科目，在凭证录入时提供相应的预警或锁定功能。固定资产固定资产模块对固定资产总值、累计折旧数据进行动态管理,协助管理部门做好固定资产实体的各项指标的管理、分析工作。（1）系统提供固定资产卡片常规的录入、变动、计提折旧等基本操作。提供直线法和年数总和法等多种折旧处理方法。②提供资产图片管理的功能，在录入资产卡片时，能够同步管理资产的图片。6）提供“固定资产到期提示表”，用于显示当前期间使用年限即将到期的固定资产信息，以及即将到期的资产信息。0财务公开财务公开以《关于转发《广东省农村党风廉政信息公开平台建设规戈》和《全省农村党风廉政信息公开平台内容目录方案》的通知〉〉（粤纪办发【200432号）文所规定的财务公开报表为基础，提供所需的18张财务公开报表（格式见粤纪办发【200432号）的自动生成和打印功能。所■，枚型!凌■:所■，枚型!凌■:i)i«o>m及，归■木十 m«qq皮忖鼠Q”G««GMXa.»r^dg_.4*户«!<RltXltXiH*!*，W.集体资产管理（交易）系统基于J2EE平台系统的B/S应用系统，提供互联网络上村集体土地和物业基本资料的登记管理，并提供通过互联网方式对相关合同资料进行登记、变更、终止等常规操作，通过对合同资料的定期整理，筛选即将到期的土地和物业信息挂到外网进行信息公示，寻找最有利的承包人和租赁人，在镇集体资产交易中心或村发包现场，通过上网方式，输入交易过程所需的全部文档资料，履行招投标的完整流程，确定对应土地和物业的承包者和租赁人后，将对应的合同信息进行公示,至此可转入合同签订流程监控）公示结束后，再签订正式合同。系统分前台和后台两部分前台部分是一个公开网站系统，公开网站包括一下几个关键栏目.发包方案公示（需输入用户及密码查看）.信息发布申请表公示.待流转资产的相关信息（经批准的发包方案）.报价情况（扫描件及电子版，需输入密码查看）.成交确认书（扫描件公开）.土地或物业的需求信息.成交信息公示辅助栏目:1.政策法规2通知公告3.镇村情况4投资指南辅助栏目均为文档性栏目，支持文字、图片、视频等常规显示方式,可以按实际需要对栏目的设置和安排进行调整。前台系统页面:后台部分包括以下几个功能：.村集体土地和物业基本资料的登记将村集体土地和物业资料在全区范围内进行唯一性编码管理，可采取镇码Q位）修联社码（2位）恪济社码Q位）登别码（资源类还是资产类）中板序码（4位）的格式（前6位自动产生）对全区所有土地和物业进行编码，包括所有经营性、非经营性、公益性的资源和资产。2待承包的土地或待租物业的信息直接输入提供一个简化的，不通过合同管理直接生成的待承包的土地或待租物业的信息直接输入途径，输入后的资料经发布确认操作，转到平台前端进行公开发布。.土地承包合同或物业出租合同的登记全区范围内规范土地承包合同或物业出租合同的编码格式，可采用镇码。位）修联社码（2位）修济社码Q位）在份（4位）+顺序码延位）的格式，（前6位由系统自动产生），提供标准合同范本对合同基本资料进行登记，并同步生成该合同对应的收款期及应收款项。土地承包合同或物业出租合同的变更和终止对合同的任何变更进行记录，通过合同变更，修改合同的内容。.合同收款登记对合同每个月份收回多少款项进行登记，以便对合同的执行情况进行跟踪。.发包（租赁）项目处理【建立草案】从待租信息中挑选同一村的资产按先后顺序进行自动编码，并建立项目编号，同时上传各标的物四至图。【草案打印】注明经签名同意草案，并批准发布到互联网络。【上传签名扫描件】【生成发布文档】按第三方要求的方式导出Excel文件。【直接发布】将本发包项目的状态改为发布中，在前台系统直接发布.交易处理【输入报价】输入报价明细资料【打印报价】打印后签名，再扫描上传【上传报价表扫描件】【确定中标人】默认是报价最高者【打印成交确认书】按成交确认书的格式打印【成交结果发布】按项目组织的方式发布成交结果【导出成交结果】按第三方要求格式导出Excel文件(1)成交结果经确认后，自动转到本平台的成交结果公示栏目在前台公示。②成交结果经确认后，导出Excel文件，传递给政务网或其他网络平台发布公示。(3)成交结果经确认后，导出Excel文件，传递到镇政府触摸屏或大型显示屏发布公示。.合同签订(成交结果公布一定期限后正式签字)【合同概要】从报价资料表生成合同概要表，手工对合同概要表进行完善【合同生成】从合同模板中生成合同，并打印【合同扫描件上传】签字后的合同扫描上传从报价表中确认中标人，生成成交确认书，经中标人签名确认后,上传到平台，被领导和村民查看。.用户及权限设置.土地承包和物业租赁情况汇总表H.土地承包和物业租赁情况明细一览表3.领导查询系统在VFN环境之下，建立领导查询系统，提供B/S方式的农村财务报表、账册、记账凭证、出纳记录的明细查询，也包括各帐套资金情况的一览表查询等，此系统可视网络建设的实际情况选择性实施。第二部分：党风廉政信息公开平台的扩充.资源资产公开目录扩充在现有的党风廉政信息公开平台上，增加资源资产公开方面的目录，包括资源基本情况表、资产基本情况表、合同执行情况一览表、即将到期资产资源明细表、租赁发包预案表、已成交资产合同公示表、超过3个月未收款的合同明细表等。.招标信息、中标（成交）信息栏目的扩充四会市如实施集体资产交易平台，则在现有的党风廉政信息公开平台上，需要增加集体资产交易所产生的招标公告信息和中标公示信息。.针对村组考核机制的扩充除了原有的数据上传是否及时的红牌警示机制外，继续扩充建立资产管理过程中，村组是否执行相关流程的考核，可考虑扣分制方式，相关指标包括民主程序的履行率，信息公示的及时率，村民的上访率等，具体的指标由纪委与农业局具体讨论，在技术上，可以通过对要求上传的相关附件（文档或照片）进行扫描和统计，从而判断是否有上传，如没有上传，则扣除相应的分值。信息公示的及时率方面，通过对党廉平台相关的信息公示条目的时间与业务系统中产生的数据时间进行比对,从而对及时率及履行率进行分析，村民上访率等则按纪委原有的考核方案办。由于此部分属于全新领域，本项内容可选。第三部分：三资业务平台与党风廉政信息公开平台的自动对接.农村财务公开数据对接数据交换系统的总体架构如下图：

白云区数据交换软件系统I其他区慎级财务事例 其他区镇级财务较楙I白云区数据交换软件系统I其他区慎级财务事例 其他区镇级财务较楙I臼云区数据交换前置机在市级农村党廉平台架设数据交换前置机服务器,在四会市信息中心机房也架设数据交换前置代理服务器，在两级前置代理服务器上均安装相应的数据交换软件,升级镇村财务软件并在升级点新增一个独立的财务数据汇集软件系统,汇集软件系统将与区县前置机数据交换系统按照省市规范进行数据对接和汇集。各区（县级市）前置机通过自身的数据交换系统将汇总的财务数据上报至市前置机，而市级党廉平台则通过数据交换构件实现与市前置机的数据交互，进而汇集全市财务公开数据。具体数据交换流程见下图：

市、区级党廉数据交换系统市、区数据交换系统提供基于怏b方式的数据文件上传接口，实现异构数据的导入、审核、异常清洗管理、数据权限管理、数据迁移、整合任务的定制和调度、执行等功能。异构数据的采集、转换和传输统一采用初数据交换标准格式，数据迁移和整合能够兼容多种主流的关系型数据库系统。大数据量实时传输主要应用于机构间数据交换，解决了数据交换在频次、带宽、数据实时性和完整性方面的特殊需求。党廉数据交换系统具有如下特点：1、数据交换系统是业务支撑平台的核心业务组件。一方面，数据交换系统遵循业务支撑平台的统一用户、统一安全、统一管理，是面向信息资源整合的核心应用组件；另一方面，基于业务支撑平台开发的农村党风廉政信息公开平台，能通过业务支撑平台来调用数据交换系统实现资源整合、互联互通；2数据交换系统和政务信息网络控制中心无缝集成。一方面，数据交换系统采用数据存储管理功能，实现数据缓存和统一的永久保存；另一方面，数据交换系统为政务信息网络控制中心实现数据的采集、转换、分发等功能，实现跨平台的数据交换与共享。数据交换系统对数据进行汇总分析，系统能实现如下功能：(1)数据导入：导入采集终端上传的数据；(2)数据过滤：把上传的数据进行过滤；(3)数据汇总：把上传的数据按照设定好的规则进行汇总；(4)数据发布：把处理好的数据发布到发布数据库；(5)数据文件格式设置：定制各部门上传数据文件的格式；(0部门设置：对上传数据部门的设置。(7)数据出现缺漏甚至错误的情况，能够对数据进行相应的处理：(8)数据汇总：汇总方式灵活可变，操作简便。各职能部门数据上传后，数据管理中心子系统将进行处理，处理过程包括：数据清洗、数据汇总、数据发布、数据处理任务调度，全过程都可以灵活配置。数据交换系统对数据处理采取以下流程实现：(1)数据库连接定制。为数据整合过程中涉及到的数据连接提供配置功能，通过不同数据库厂商提供的JDBC驱动程序，连接到相应的数据库服务器；(3待处理数据集定制。通过定义待处理数据集，限定被整合的数据资源范围，换句话说，待处理数据集表示“需要整合的数据内容”(3)数据处理规则定制。为执行特定的数据处理动作而定义的待处理数据集的子集或数据关联集合，是数据处理动作执行时的依据。(今数据关联性检查定制。主要面向数据整合过程中的数据比对处理，对于一个特定的待处理数据集，可以定义一个或多个数据关联性比对,每一个数据关联性比对定义了一组数据库表和字段的集合,作为数据关联比对的参考数据集。(5)数据处理原子动作定制。原子动作表示对数据的操纵，是数据操纵语句的实现。原子动作的定义是基于待处理数据集的，因此，基于特定待处理数据集而定义的所有数据处理任务所包含的所有数据处理动作都可以共享使用原子动作。原子动作对数据的操作方式包括：追加记录、更新记录、追加或更新记录、删除记录。(0数据处理动作定制。依据数据处理规则条件表达式、关联性检查)而定制的一系列数据处理任务可执行单元，是数据处理任务的组成部分，同时也是数据处理原子动作的逻辑组合封装体。数据处理动作在执行过程中，按照预定义顺序依次执行其所包括的数据处理原子动作。数据处理任务定制。数据处理任务是数据处理动作的逻辑封装体，执行特定数据处理任务，将按照预定义顺序，依次执行其所包含的所有数据处理动作。(S简单任务定制。简单任务的定制是耳语句定义的映射，在实际的数据整合处理过程中，只需要通过手工输入耳语句的方式就能实现数据操纵。(9任务组定制。任务组是数据整合处理任务调度计划执行的单元,按照调度计划，依次执行其所包含的各数据处理任务。任务组的执行调度,最终也是由原子动作流的执行而实现的。(10)数据处理任务调度。系统提供了基于任务的执行以及基于任务组的调度功能，数据交换系统在执行数据处理任务时，依照基于处理规则和关联性检查定义，对待处理数据集按照调度计划依次逐层执行数据处理原子动作，实现数据资源的清洗、比对以及汇总。(11)日志管理。日志为数据整合提供了可审计的依据，在任务组按调度计划执行时，数据管理中心子系统将对执行过程进行洋细的日志记录，以便对执行过程中出现的异常进行追踪，同时也对操作过程进行审计。对数据整合操作日志可以进行查询、浏览，同时也可以进行基于文件操作的备份、恢复。L1.1镇农村财务数据汇集软件数据汇集软件主要对村的财务、村务、党务等公开信息的采集，且对采集到的信息进行管理，包括检查数据是否符合省厅规范。数据交换系统主要是对外部系统的数据进行前置交换。如：在信息采集的前端，对已经有村财务系统的可以直接通过交换系统自动导入财务数据;在与上一级监察系统的衔接端，可以通过前置交换直接报送数据。数据汇集软件可通过工作台子系统集成在信息公开平台中将来可利用平台构建工作台系统、办公8系统)，用户通过浏览器，即可实现基于怏b方式的数据上传和下载，从而达到各乡镇(街道)、基层所(站)、行政村、村民小组的财务、村务、党务等公开信息的数据采集目的。数据汇集软件为数据共享和交换提供了3/S架构的数据采集管理功能。包括：文件数据采集、手工录入方式采集、采集数据维护、审核等功能。实现了对各县区和各乡镇(街道)、基层所(站)、行政村、村民小组进行数据管理，例如数据的审核、管理、发布等等；同时也实现了大数据量的上传和下载功能，数据传输和数据管理相互结合，互为补充。1、数据汇集软件的功能实现能够满足以下应用需求：(1)支持文件数据采集：针对桌面数据库文件如瓯CSVExcel、1X1等进行数据采集；(2)支持手工录入方式采集：采用手工录入数据方式进行数据采集;(3)采集数据维护：对采集到的数据进行增、删、改等管理维护；(4)采集数据审核：对采集到的数据进行正确性、合理性、完整性、逻辑性等方面的确认；(5)采集数据文件上传：把数据进行封装后以文件形式上传；(。系统自动升级：系统自动取得最新版本的程序；(7)传输安全：采用IKI体系进行数据加密，并压缩减小网络传输的负荷(S支持异常数据下载功能。2数据汇集软件是由数据收集、数据审核、数据传输、日志管理等模块组成。(1)数据收集。企业数据的收集形式多样化，包括数据文件整理、数据手工录入两种形式。可以支持更多格式的数据文件识别及导入。(2数据审核。审核收集的数据，数据导入后，须由数据审核员进行数据的审核，数据准确无误后，方可上传。同样的，数据审核也有可以自主开关的功能。（3）数据传输。实现职能部门与政务信息网络控制中心、下辖县市区）之间的数据传输等。传输过程中应用数据传输安全策略，采用加密的方式使上传数据保密，不可被篡改；通过压缩减轻网络传输的负荷，加快传输的速度。（④日志管理。对数据操作进行日志记录，可以对日志进行查看、删除等管理操作.资源资产招商、招标信息、中标（成交）数据对接资产管理（交易）系统提供资源资产到期自动提醒功能，可将快到期的资产转入招租、发包信息库中，并据此生成招标信息，待成交后，又可以生成中标（成交）信息，此类信息通过上述财务报表数据对接的方式,由前置服务器转入党廉平台的服务器。六、平台系统的实施.组织及职责分工为了加快推进四会市农村三资系统平台系统的实施部署，保障三资平台在四会市的顺利推广，本次项目应由市纪委（监察局）牵头，市财政局、市农业局、市信息中心和街镇相关部门共同参与。市纪委、监察局：负责整体项目的牵头、管理和督导，负责协调各部门之间的分工与合作，确保项目建设经费的落实。市财政局：负责项目资金审核、批准。市农业局：农业局是三资业务系统的使用方和管理方，负责本项目中所有系统的业务实施以及对镇相关业务人员进行指导和培训。市信息中心：负责网络及设备的技术支持。街镇相关部门：是三资业务系统的使用方，负责具体业务实施以及日常数据的报送。建议项目的组织结构如下：项目领导小组：小组成员建议由市纪委（监察局）、财政局、市农林局、市信息中心和镇街相关部门领导组成。职责主要是审定项目方案，落实