新中国城市规划的历史发展

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业我国城市规划管理的发展一、新中国成立初期党的工作重点由农村为根据地的战争时期转向以城市为重点的和平日期建设。在这一时期，百废待兴，所以子新中国接受了苏联大量的援助，城市发展学习苏联发展模式。同时，由于建设和发展工业的需要，这一时期资源城市得到极大地发展。具体事例1.1952年，第一次全国城市建设座谈会讨论了“城市建设管理机构的建立健全”、“城市规划的开展”等议题2.“一五”时期的西安、太原、兰州、包头、洛阳、成都、武汉和大同等八大重点城市规划，是新中国成立后国家层面主导的首批较为重要的城市规划活动，对我国城市规划事业的创立起到了奠基性作用4.1954年8月，建工部城市建设局改为建工部城市建设总局，负责城市建设的长远计划和年度建设计划的编制和实施，指导城市规划的编制。正式组建我国第一个城市规划专业部门：建工部城市设计院5.1954年11月，国家建设委员会成立6.1956年5月，国家建设委员会将城市建设局划分为3个局，城市规划局，区域规划局，民用建筑局7.1956年，国家建设委员会正式颁布了《城市规划编制暂行办法》，是新中国成立后第一个带有城市规划立法性质的文件8.1956年，国务院发出《关于纠正及防止国家建设征用土地中浪费现象的通知》以上部分内容摘自李益彬《新中国建立初期城市规划事业的启动和发展》二、“大跃进”及“文革”时期城市规划在“大跃进”中，由于“左”的思想的错误指导，城市规划暴露大量问题。自“文化大革命”开始，在城市建设和规划领域，中央政府主管城市建设与规划的部门停止了工作，许多相关机构被撤销，工作人员被下放，大量城市规划图纸资料被销毁。城市规划受到毁灭性打击。具体事例1958年至1967年“二五”、“三五”大起大落阶段，国家遭遇了巨大的经济苦难，结构失衡。1958~1959年全国进入“大跃进”时期，这个时期的全民办钢铁，全民办公业的做法，导致了城市布局混乱，污染四起的情况，并且影响至今。1960~1962年国家经济出现了严重困难，在1960年全国计划会议上宣布三年不进行城市规划，形成不谈规划工作的错误看法，一直有许多城市都成为无规划的混乱建设状况。1966~1976年十年内乱，是我国城市规划和建设遭受破坏最严重时期。1978年十一届三中全会召开，我国城市规划的第二个春天，从此步入健康轨道。三、改革开放初期（1977-1989年）1976年，长达十年的“文革”结束。1984年，国务院正式颁布《城市规划条例》，只是新中国成立后正式颁布的第一个城市规划条例，它标志着我国的城市规划开始走向法制化方向迈进。具体事例1、1978年国务院召开了第三次全国城市工作会议和1980年国家建委召开的全国城市规划工作的开展起到了决定性作用。2、加快城市规划编制单位的增加与规划行政管理机构的队伍建设，到1986年底全国城市规划队伍发展到1.5万人。3、1989年《城市规划法》的颁布实施确立了我国自己的城市规划体系，建立了自己的城市规划管理体制和制度,使我国城市规划事业走向成熟。四、当代城市规划（1990年至今）在建立社会主义市场经济的目标被提出后，我国逐渐进入了新的转型期。面对新的社会形态，我国的城市规划始终保持着与时俱进的姿态。具体事例1、城市化水平迅速增长，至2003年城市化水平达30．4％，城市经济发挥了积极的效应，仅用全国土地的3％创造了70％以上的全国国民生产总值，80％以上的国家财政收入；相应城市规划学科也得到了全面的发展，近20年来经历了从恢复到大发展的过程，全国目前已约有130所大学开设了城市规划专业，以建筑学、地理学、社会学等为生长点，与相关学科交叉融合，逐步形成完整体系，迈向一级学科。然而另一方面，建设中的问题严重性已影响到中国的社会。2、仅2002年一年城市建设用地就增加2460平方千米，征用土地2880平方千米，其中占用耕地1863平方千米，滥用土地成为目前国家宏观调控的主要内容，至2004年8月，全国撤销各类开发区4813个，面积达2．49万平方千米；同时，贪大求洋、形象工程、政绩工程也受到严厉批评；交通堵塞、热岛效应、环境污染等城市病日益严重；社会发展的不平衡，失业、分配不公、弱势群体等社会问题都引起广泛的关注。4、2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。5、2013年中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出建设“丝绸之路经济带”。6、中部崛起是指促进中国中部经济区——河南、湖北、湖南、江西、安徽和山西6省共同崛起的一项中国中央政策，2004年3月5日首先由温家宝总理提出。7、中央政治局常委、国务院总理温家宝于2004年8月3日提出“振兴东北”战略。但是，在当前快速城市化背景下，应对市场经济体制的城市规划体系尚未完善，城市规划中还存在许多理论问题和现实问题。具体事例1、2012年7月21日至22日8时左右，中国大部分地区遭遇暴雨，其中北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。截至8月6日，北京已有79人因此次暴雨死亡。[1]根据北京市政府举行的灾情通报会的数据显示，此次暴雨造成房屋倒塌10660间，160.2万人受灾，经济损失116.4亿元。2、2016年7月19日起，北京开始迎来入汛以来最强降雨，一天内三发暴雨蓝色预警，开启“强降雨模式”。全市平均降雨210.7毫米，城区274毫米。截至2016年7月20日14:30分，受暴雨影响，北京市共有164条公交线路采取措施，其中甩站措施119条，区间措施23条，绕行措施8条，等停、停驶措施14条。截至2016年7月20日14：00，首都机场已执行航班725架次，受机场及外站天气等综合原因影响已取消航班212架次，主要涉及昆明、上海、武