附件一评定细则

附件一：评定细则本项目对投标文件的评审采用定性评审，评审因素包括技术、经济等。评委综合各投标人所有评审因素择优推荐7名定标候选人（若少于7名则全部入围）。由招标人组建的定标委员会，采用票决定标法在评标委员会推荐的入围单位中确定1-3名中标候选人。定标委员会如认为定标候选人设计方案、项目管理组织方案均不能满足招标要求，可以否决所有定标候选人，并不确定中标人。第三章评标、定标办法与本细则不一致的，以本细则为准。一、初步评审投标文件响应招标文件实质性要求，按招标文件初步评审标准评审合格。不符合要求的，作废标处理。二、详细评审（一）技术标评审项目和评审内容：技术标评审采用合格制。先评技术标，技术标评审不合格的作无效标处理，不再进入下一步经济标评审。技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术标评审结论为“合格”。评为“合格”的技术标评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。具体评审内容如下：1.1、项目管理组织方案1、总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评审。2、设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评审。3、施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评审。4．采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评审。1.2、方案设计文件1、设计说明：（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（4）设计理念、各专业（附属）工程设计说明。2、设计方案：（1）总体布置方案、节点方案。（2）专业（附属）工程设计方案。（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（4）环境影响分析。3、设计深度：（1）是否符合设计任务书要求。（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（二）经济标评审评审内容主要包括设计概算与设计方案的匹配性，设计技术与实际需求的可行性，设计概算组成的完整性和合理性，设计费用报价是否合理等。注：经济标评审采用合格制。除投标报价低于成本或投标文件出现违反计价规范等情形，其投标报价评审等级为“不合格”外，投标报价文件出现其他情形的，均不得评定为“不合格”，评标委员会应列出报价组成不合理、不平衡报价、签订合同前应注意和澄清的事项。三、定标候选人确定经评标委员会评审，综合各投标人所有评审因素由评标委员会向招标人择优推荐7名定标候选人（若少于7名则全部入围）。评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于7家时，定标候选人数量不再递补。经评审合格的投标人不足三家时，由评标委员会决定是否推荐定标候选人，评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于三家不影响后续定标。当评标委员会推荐的定标候选人不足三家时，定标委员会可以继续定标，也可以作出重新招标的决定。具体定标方案如下：采用票决定标法，直接票决定标：定标委员会成员对所有进入定标程序的定标候选人进行评审比较后，根据各定标因素择优排序分别进行投票，每个定标因素第一名得N分，第二名得N-1分，以此类推。最终按总票数高低确定中标候选人及排序。得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对同得分单位再次票决确定排名。八、定标因素及定标评审标准定标委员会将根据以下5个定标因素，对定标候选人进行比较：1、投标报价（评标价偏离评标基准价绝对值小的投标人优于偏离评标基准价绝对值大的，偏离绝对值相等的情况下，负偏离优于正偏离。）评标基准价计算方法由招标人在开标时从以下两种方法中随机抽取：（1）方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。（2）方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮一定比例（下浮比例由招标人在5%、5.5%、6%、6.5%、7%中开标时随机抽取）为评标基准价。2、评标委员会评标报告以及提出的技术咨询建议；评标报告优势多的优于优势少的；缺点、风险少的优于多的；对技术、质量、安全、工期的控制能力高的优于低的。3、拟派项目管理机构及人员配备情况：按投标人投标文件中配备的人员进行横向比较，项目负责人、项目管理人员取得建设工程类注册执业资格多的优于执业资格证书少的（注：建设工程类注册执业资格指勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师）；项目负责人、项目管理人员取得建设工程专业技术资格级别高的优于级别低的（建设工程专业技术资格范围按《江苏省建设工程专业技术资格条件（试行）》（苏职称【2021】5号）的规定执行）；项目机构成员专业配置齐全的优于不齐全的；项目机构成员配置合理的优于不合理的。4、方案设计文件：方案完整、满足设计任务书要求的优于方案不完整、不满足设计任务书要求的。5、“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”平台查询到的投标人近两年内失信行为记录情况：无失信记录的优于有失信记录的，失信记录少的优于失信记录多大，失信行为轻的优于失信行为重的。九、中标候选人确定由招标人