项目1施工现场安全教育

项目一

施工现场安全教育项目一

施工现场安全教育【知识目标】1.了解安全施工的概念和国家建设工程安全生产管理方针的内容。2.掌握建筑施工安全事故的征兆、常见的伤害形式、安全事故等级的划分，掌握施工现场安全事故的处理原则、处理程序和处理方法。3.了解安全生产管理制度，熟悉建筑施工安全生产相关的法律、法规。4.熟悉建筑施工安全检查标准。项目一

施工现场安全教育【能力目标】1.能结合工程实际分析某工程项目的安全生产特点并找出施工现场的不安全因素。2.能编制某实际工程项目的施工安全管理预案。3.对照某实际工程项目分析其符合（或不符合）有关安全生产法律、法规的情况。4.能按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）对某施工现场进行安全检查。5.能依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求，进行某工程的施工安全资料档案汇总。任务1-1建筑施工安全的定义

及施工安全事故类别1.1.1建筑施工安全的定义建筑施工安全，指在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，保证施工过程中涉及人员和财产的安全，包括施工作业安全、施工设施(备)安全、施工现场(通行、停留)安全、消防安全以及其他意外情况发生时的安全。1.1.2建筑施工安全生产的特点建筑施工安全生产的特点有：①产品的固定性导致作业环境的局限性；②露天作业导致作业条件恶劣；③流动性大，工人整体素质低带来了安全管理难度大；④手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护的艰巨性；⑤体积庞大带来了施工作业的高空性；⑥施工场地狭窄带来了多工种立体交叉性；⑦拆除工程潜在危险带来了作业不安全性；⑧产品多样性、施工工艺多变性要求安全技术措施和安全管理措施的动态性。1.1.3国家建设工程安全生产管理方针国家建设工程安全生产管理方针是“安全第一，预防为主”。1.1.4建筑施工安全管理中的不安全因素1.人的不安全因素(1)人的不安全因素 人的不安全因素主要包括： 1)心理上的不安全因素; 2)生理上的不安全因素; 3)能力上的不安全因素。(2)人的不安全行为人的不安全行为主要包括：1)操作失误，忽视安全、忽视警告；2)造成安全装置失效；3)使用不安全设备；4)手工代替工具操作；5)物体存放不当；6)冒险进入危险场所；7)攀坐不安全位置；8)在起吊物下部作业、停留；9)在机器运转时进行检查、维修、保养等工作；10)有分散注意力行为；11)没有正确使用个人防护用品、用具；12)不安全装束；13)对易燃易爆等危险物品处理错误。2.物的不安全状态 (1)物的不安全状态的主要内容： 1)物（包括机器、设备、工具等）本身存在的缺陷； 2)物的放置方法的缺陷； 3)作业环境场所的缺陷； 4)外部的和自然界的不安全状态； 5)作业方法导致的物的不安全状态； 6)保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷。(2)物的不安全状态的主要类型：1)防护装置缺乏或存在缺陷；2)设备、设施、工具、附件等存在缺陷；3)个人防护用品、用具缺少或存在缺陷；4)施工现场场地环境不良。3.施工管理的不安全因素(1)技术上的缺陷；(2)教育上的缺陷；(3)生理上的缺陷；(4)心理上的缺陷； (5)管理工作上的缺陷；(6)教育原因、社会原因、历史原因造成的缺陷。1.1.5建筑施工事故征兆部分安全事故发生前的常见征兆表1-1事故名称事故发生前的常见征兆早期征兆中期征兆晚期征兆基坑(槽)塌方坑糟下部轻度渗水、涌砂；出现列层裂缝和小块剥离。渗水、涌砂情况加剧、剥层裂缝扩展，底部土层开始大块剥离；深度裂缝向上。坑槽底部土块大量剥离，上部土体失去下部土体支撑，塌方裂缝已明显地扩展到地面上。脚手架及运输车道架倾倒一侧主杆基础开始出现较为明的沉降，立杆上部明显向一侧倾斜，连墙杆有初期的拉、压或剪切变形。早期出现的变形迅速扩大，脚手架上部出现晃动，立杆根部明显脱离其支垫物或位移。上部急剧向外倾倒，井伴有异常的响声(多为杆件、连接件破坏时的伴发声)。脚手架局部垮架和倒塌脚手架局部的横杆、脚手板出现显著弯曲变形和损伤。早期出现的变形和损伤继续发展，连接点开始变形。脚手板、立杆出现折断或滑脱、构件结构出现严重变形，可能会有异常响声。支撑架垮架和倒塌直接承载的受弯和受压杆件开始出现弯曲变形。变形迅速扩大、立杆根部移位、节点出现破坏迹象。部分杆件开始掉落，折断、支撑结构严重变形和失稳。机械设备倾翻一侧开始出现明显沉降，缆风、锚固设施出现松动迹象。机械设备明显倾斜，缆锚点出现拉出或破坏迹象。机械设备严重倾斜，伴有锚拉点破坏的早期声响。塔式起重机基础沉降、开裂，主要构件有异响、主要构件出现微细裂缝、塑性变形、机构有失灵迹象。设备严重倾斜、连接螺栓松动，断裂，锚固松动，弯折，整体失稳或造成其他机械事故。施工升降机基础沉降，有异响声、严重变形、机构有失灵迹象。锚固松动、拉出或损坏、吊笼卡住，强烈抖动。高处作业吊兰工作平台升降不平稳，工作钢丝绳局部损坏，机构工作异常。悬挂支架失稳，工作平台倾斜，角度超标，工作钢丝绳有异响声，工作机构不稳定。汽车式起重机支腿地挤下沉，吊臂晃动，起升钢丝绳磨损，机构有失灵迹象。地基严重下沉，吊臂失稳，传动机构有严重异响声，整机失稳。

安全事故征兆发生后的处理方法

表1-2事故征兆类别发现后酌处理方法早期征兆设专人并采用可靠检测手段对发现的征兆进行日夜监视，尽快确定其是否继续发展?发展的速度如何；认真研究征兆的发展概况，确定需要采取的处置措施，并立即组织实施。中期征兆确定排险措施和保护措施，并立即实施。在确定不能有效制止征兆继续发展时，立即安排和撤离危险区域人员以及设备和物品。晚期征兆发出紧急警令、信号。停止一切排险工作，迅速撤离人员。1.1.6建筑施工安全事故类别建筑施工安全事故表1-3建筑施工中常见的事故有高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害。这五类事故占事故总数的85%以上，俗称“五大伤害”。序号事故类别名称常见伤害形式1高处坠落脚手架或垂直运输设施上坠落的伤害；从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和坑口坠落的伤害；从楼面、屋面、高台边缘坠落的伤害；从施工安装中的工程结构上坠落的伤害；从机械设备上坠落的伤害；其他因滑跌、踩空，拖带、碰撞、翘翻、失衡等引起的坠落伤害。2坍塌沟壁、坑壁、边坡、洞室等的土石方坍塌伤害；因基础掏空、沉降、滑移或地基不牢等引起的其上墙体和建(构)筑物的坍塌伤害；施工中的建（构)筑物的坍塌伤害：施工中临时设施的坍塌伤害；堆置物的坍塌伤害；脚手架、井架，定撑架的倾倒和坍塌伤害；强力自然因素引起的坍塌伤害；支承物不牢引起其上物体的坍塌伤害。3物体打击空中落物、崩块和滚动物体的砸伤；触及固定或运动中的硬物、撞伤；器具、硬物的击伤：碎屑、破片的飞溅伤害。4触电起重机械臂杆或其他导电体碰碰高压线事故伤害；带电电线(缆)断头、破口的触电伤害；挖掘作业损坏埋地电缆的触电伤害；电动设备漏电伤害；雷击伤害；拖带电线机具电线绞断、破皮伤害；电闸箱、控制箱漏电和误触伤害；强力自然因素致断电线伤害。5机械伤害机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害；机械工作部分的钻、刨，削、锯、击、撞、挤、砸、轧等的伤害；滑入、误入机械容器和运转部分的伤害；机械部件的飞出伤害；机械失稳和倾翻事故的伤害；其他因机械安全保护设施缺失、失灵和违章操作所引起的伤害。6起重伤害起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻事故的伤害；吊物失衡、脱钩、倾翻、变形和折断事故的伤害；操作失控、违职操作和载人事故的伤害；加固、翻身、支承、临时固定等措施不当事故的伤害；其他起重作业中出现的砸、碰、撞、挤、压、拖作用伤害。7火灾电器和电线着火引起的火灾；违章用火和乱扔烟头引起的火灾；电、气焊作业时引燃易燃物的火灾；爆炸引起的火灾伤害；雷击引起的火灾伤害；自燃和其他因素引起的火灾伤害。8爆炸工程爆破措施不当引起的爆破伤害；雷管、炸药和其他易燃易爆物质保管不当引起的爆炸事故伤害；施工中电火花和其他明火引燃易爆物事故伤害；瞎炮处理中的事故伤害；在生产中的工厂进行施工中出现的爆炸事故伤害；高压作业中的爆炸事故伤害；乙烯罐回火爆炸伤害。9中毒和窒息一氧化碳中毒、窒息伤害；亚硝酸钠中毒伤害；沥青中毒伤害；在有毒气体存在和空气不流通场所施工的中毒窒息伤害；炎夏和高温作业中暑伤害；其他化学品中毒伤害。10其他伤害钉子扎脚和其他扎伤、刺伤；拉伤、扭伤，跌伤、碰伤；烫伤、灼伤、冻伤、干裂伤害；溺水和涉水作业伤害；高压(水、气)作业伪害；从事身体机能不适宜作业的伤害；在恶劣环境下从事不适宜作业的伤害；疲劳作业和其他持力变弱惜况下进行作业的伤害；其他意外事故伤害。1.1.7建筑施工事故征兆安全事故的等级表1-4级别具备下列条件之一者特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.1.8施工现场安全事故处理1.安全事故处理原则安全事故处理原则即“四不放过”原则：事故原因未查清的不放过；事故隐患未排除的不放过；事故相关人员未受教育的不放过；相关责任人未受到处罚的不放过。2.安全事故处理安全事故处理程序：报告安全事故→调查安全事故→处理安全事故（1）报告安全事故报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（2）调查安全事故 事故调查报告应当包括下列内容： 事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。（3）处理安全事故重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。【思考与练习】1.什么是安全施工？2.简述国家建设工程安全生产管理方针的内容。3.基坑(槽)塌方事故发生前的常见征兆有哪些？4.脚手架及运输车道架倾倒事故发生前的常见征兆？ 5.脚手架局部垮架和倒塌事故发生前的常见征兆6.支撑架垮架和倒塌事故发生前的常见征兆？7.机械设备倾翻事故发生前的常见征兆？ 8.塔式起重机事故发生前的常见征兆 9.施工升降机事故发生前的常见征兆

10.高处作业吊兰事故发生前的常见征兆？11.汽车吊事故发生前的常见征兆？12.什么是“五大伤害”？13.简述建筑施工安全事故的常见伤害形式。14.安全事故的等级是如何划分的？15.简述安全事故处理原则。16.简述安全事故处理程序。任务1-2学习建设工程安全的主要法律、法规、规定1.2.1建筑法律《中华人民共和国建筑法》表1-5名称《中华人民共和国建筑法》主要内容《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。《建筑法》总计八十五条，通篇贯穿了质量与安全问题，具有很强的针对性，对影响建筑工程质量和安全的各方面因素作了较为全面的规范。《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。

《建筑法》确立了施工许可证制度、单位和人员从业资格制度、安全生产责任制度、群防群治制度、项目安全技术管理制度、施工现场环境安全防护制度、安全生产教育培训制度、意外伤害保险制度及伤亡事故处理报告制度等。《中华人民共和国安全生产法》表1-6名称《中华人民共和国安全生产法》主要内容《安全生产法》是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。《安全生产法》中提供了四种监督途径，即工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。《安全生产法》确立了其基本法律制度，如政府的监管制度、行政责任追究制度、从业人员的权利义务制度、安全救援制度、事故处理制度、隐患处置制度、关键岗位培训制度、生产经营单位安全保障制度及安全中介服务制度等。其他有关建设工程安全生产的法律表1-7名称主要内容《中华人民共和国劳动法》劳动者有选择职业的权利。劳动者有权获得劳动安全卫生保护的权利。劳动者有接受职业技能培训的权利。《中华人民共和国刑法》刑法包括总则和分则两编。刑法总则的内容有：刑法的适用范围；刑事责任年龄、正当防卫、特殊人的刑事责任；犯罪预备、中止和未遂；共同犯罪；刑罚的种类；假释、减刑、时效、缓刑、数罪并罚、累犯、自首与立功、量刑情节等刑罚的具体运用。刑法分则根据犯罪侵犯的共同客体的不同分为：危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪、贪污贿赂罪、渎职罪、军人违反职责罪。《中华人民共和国环境保护法》一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律。内容包括：环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任等。《中华人民共和国大气污染防治法》内容包括：大气污染防治的监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车船排施污染、防治废气、尘和恶臭污染、法律责任等。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》内容包括：固体废物污染环境防治的监督管理、固体废物污染环境的防治、一般规定、工业固体废物污染环境的防治、城市生活垃圾污染环境的防治、危险废物污染环境防治的特别规定、法律责任等。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》内容包括：环境噪声污染防治的监督管理、工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治、法律责任等。1.2.2建筑行政法规建筑行政法规是对法律的进一步细化，是国务院根据有关法律中的授权条款和管理全国建筑行政工作的需要制定的，是法律体系的第二层次，以国务院令形式公布。

名称《建设工程安全生产管理条例》主要内容《建设工程安全生产管理条例》确立了建设工程安全生产的基本管理制度，其中明确了政府部门的安全生产监管制度和《建筑法》对施工企业的五项安全生产管理制度的规定；规定了建设活动各方主体的安全责任及相应的法律责任，其中明确规定了建设活动各方主体应承担的安全生产责任；明确了建设工程安全生产监督管理体制；明确了建立生产安全事故的应急救援预案制度。该条例较为详细地规定了建设单位，勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。《建设工程安全生产管理条例》表1-8《安全生产许可证条例》表1-9名称《安全生产许可证条例》主要内容《安全生产许可证条例》针对安全生产高危行业市场准人的一项制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。该条例的颁布施行标志着我国依法建立起了安全生产许可证制度，其主要内容如下：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学晶、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度；企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件；企业进行生产前，应当依照条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供条例第六条规定的相关文件、资料；安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由；安全生产许可证的有效期为三年。其他有关建设工程安全生产的行政法规表1-10名称《建筑安全生产监督管理规定》《建设工程施工现场管理规定》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《特别重大事故调查程序暂行规定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《特种设备安全监察条例》《国务院关于进一步加强安全生产的决定》1.2.3建筑部门规章建筑部门规章根据其制定机关的不同可分为两类：一类是部门规章，是由国务院各部委及直属机构在其职权范围内制定的规范性文件。另一类是地方政府规章，是由省、自治区、直辖市人民政府依照法定程序制定的规范性文件。

建筑部门规章表1-11名称主要内容《工程建设重大事故的报告和调查程序规定》主要内容是：工程建设重大事故的报告、工程建设重大事故的现场处理与保护、工程建设重大事故的调查。《建筑安全生产监督管理规定》主要规定了各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构对于建筑安全生产所实施的行业监督管理，贯彻了“预防为主”的方针，确立了“管生产必须管安全”的原则。《建设工程施工现场管理规定》主要规定了建设工程施工现场管理的一般性规定，施工单位文明施工的要求以及施工单位对建设工程施工现场的环境管理。《建设行政处罚程序暂行规定》制定的依据是《中华人民共和国行政处罚法》，制定目的是保障和监督建设行政执法机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进建设行政执法工作的程序化、规范化。《实施工程建设强制性标准监督规定》主要规定了实施工程建设强制性标准的监督管理工作的政府部门，对工程建设各阶段执行强制性标准的情况实施监督的机构以及强制性标准监督检查的内容。1.2.4工程建设标准根据《中华人民共和国标准化法》的规定，工程建设标准包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

工程建设标准表1-12

标准名称主要内容《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)是强制性行业标准，于1999年实施。该标准采用安全系统工程原理，结合建筑施工伤亡事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程，对安全生产检查提出了明确的要求，包括：要有定期安全检查制度；安全检查要有记录；检查出事故隐患的，整改要做到定人、定时间、定措施；对重大事故隐患整改通知书所列项目应如期完成。制定该标准的目的是为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化和规范化。《施工企业安全生产评价标准》(JGJ／T77—2003)是一部推荐性行业标准，于2003年实施。制定该标准的目的是为了加强施工企业安全生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高。《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)该规范明确规定了施工现场临时用电施工组织设计的编制，专业人员、技术档案管理，外电线路与电气设备防护、接地与防雷、配电室及自备电源、配电线路、配电箱及开关箱、电动建筑机械及手持电动工具、照明以及实行TN-S三相五线制接零保护系统等方面的安全管理及安全技术措施的要求。《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—1991)该规范规定了高处作业的安全技术措施及其所需料具；施工前的安全技术教育及交底；人身防护用品的落实；上岗人员的专业培训考试、持证上岗和体格检查；作业环境和气象条件；临边、洞口、攀登、悬空作业、操作平台与交叉作业的安全防护设施的计算，安全防护设施的验收等。《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—1992)该规范规定：安装提升机架体的人员应按高处作业人员的要求经过培训持证上岗；使用单位应根据提升机的类型制订操作规程，建立管理制度及检修制度；应配备经正式考试合格、持有操作证的专职司机；提升机应具有相应的安全防护装置并满足其要求等。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130—2001)该规范对工业与民用建筑施工用落地式单、双排扣件式钢管脚手架的设计与施工，以及水平混凝土结构工程施工中模板支架的设计与施工等作了明确规定。《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33—2001)该规程主要内容包括总则、一般规定(明确了操作人员的身体条件要求、上岗作业资格、防护用品的配置以及机械使用的一般条件)和10大类建筑机械使用所必须遵守的安全技术要求。《工程建设标准强制性条文》该条文以摘编的方式将工程建设现行国家和行业标准中涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的，必须严格执行的强制性规定汇集在一起，是《建筑工程质量管理条例》的一个配套文件。【思考与练习】1.什么是建设工程施工安全生产管理制度？2.涉及到建筑施工安全的法律主要有哪些？3.什么是建筑行政法规？4.涉及到建筑施工安全的建筑行政法规主要有哪些？5.简述《建设工程安全生产管理条例》的主要内容。6.什么是建筑部门规章？主要有哪些建筑部门规章？7.什么是工程建设标准？主要有哪些工程建设标准？任务1.3学习安全生产管理制度1.3.1建设工程施工安全生产责任制安全生产责任制度的主要内容包括：1.3.1.1从事建设工程活动主体的负责人的责任制 1.建设单位的安全责任 2.勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任3.施工单位的安全责任1.3.2建设工程安全生产监理责任制度1.3.3安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度一般包括：新工人人厂教育、施工队教育和岗位教育；特殊工种(如电气、起重、锅炉、压力容器、焊接、爆破、车辆驾驶、打桩、脚手架等)安全教育；新技术、新结构、新工艺和新工作岗位安全教育；从事有尘、有毒危害作业工人的安全教育；各级领导干部和安全管理干部定期轮训。建筑企业新进场的工人，必须公司教育、项目部教育、班组教育等三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训时间不得少于15学时。班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。1.3.4安全生产检查监察制度1.3.4.1安全生产检查制度安全生产检查制度是工程监理机构或施工单位自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。施工单位专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。1.施工准备阶段安全监理的主要工作内容审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。2.施工阶段安全监理的主要工作内容1.3.4.2

安全生产监督检查制度1.3.5群防群治制度群防群治制度是在建设工程安全生产中，充分发挥广大职工的积极性，加强群众性的监督检查，发挥工会组织对安全宣传教育、安全检查的监督作用，以预防和治理施工生产中的伤亡事故的一种制度。群防群治制度是“安全第一，预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是生产经营单位进行民主管理的重要内容。1.3.6建筑施工安全生产许可制度建筑施工安全生产许可制度，是指在建筑施工过程开始之前，依法对参与建筑施工活动的主体能力、资格以及其他安全生产因素进行审查、评价并确认资格或条件的制度。建筑施工安全生产许可证，主要包括：对施工企业安全资格的许可证、对有关人员资格的认证和对特殊设施、设备的认证。1.建筑企业安全许可制度安全生产许可证有效期为3年。2.对特种作业人员的安全资格认证1.3.7生产安全事故报告调查处理制度施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。重大事故书面报告应当包括以下内容：(1)事故发生单位概况。(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。(3)事故的简要经过。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。(5)已经采取的措施。(6)其他应当报告的情况。1.1.1施工企业资质管理制度1.1.2意外伤害保险制度1.1.3建筑起重机械安全监管制度1.1.4危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度1.1.5安全责任追究制度【思考与练习】1.什么是安全生产责任制度？简述安全生产责任制度的主要内容。2.施工单位应当在施工组织设计中编制哪些危险性较大的分部分项工程专项施工方案？3.简述施工单位专职安全生产管理人员的配备办法。4.特种作业人员指什么岗位的工作人员？5.施工单位应当在施工现场的哪些位置设置明显的安全警示标志？6.建设单位的安全责任主要有哪些？7.勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任主要有哪些？8.施工单位的安全责任主要有哪些？9.安全生产教育培训制度包括哪些内容？10.什么是安全生产检查制度?11.简述施工准备阶段安全监理的主要工作内容。12.简述施工阶段安全监理的主要工作内容。13.简述安全生产监督检查制度主要工作内容。14.简述群防群治制度主要工作内容。15.简述建筑施工企业取得安全生产许可证的安全生产条件具体规定。16.简述生产安全事故报告调查处理制度的主要工作内容。【职业活动训练】活动1.讨论安全生产管理制度的目的与意义（1）活动分组：全班分为6～8个组，每组5～7人。（2）活动资料：建设工程安全生产管理制度等相关资料。（3）活动要求：学生阅读建设工程安全生产管理制度，以小组为单位讨论安全生产管理的目的和意义，写出讨论报告。（4）活动总结：召开成果汇报会，以小组为单位汇报活动情况，进行成果交流和活动总结。活动2.阅读施工安全教育资料（1）活动分组：全班分为6～8个组，每组5～7人。（2）活动资料：每小组一套不同建设工程项目的安全教育管理档案等资料。（3）活动要求：学生阅读建设工程安全教育管理档案资料，总结各级安全教育的内容和要求，以小组为单位写出学习体会，提出见解。（4）活动总结：召开成果汇报会，以小组为单位汇报活动情况，进行成果交流和活动总结。活动3.安全教育模拟会（1）活动分组：全班分为3个组，分别进行公司安全教育、项目经理部安全教育、班组安全教育。（2）活动资料：某建设工程项目的三级安全教育管理档案资料。（3）活动要求：学生阅读建设工程的安全教育管理档案资料，以小组为单位对新工人入场进行三级安全教育培训。（4）活动总结：召开成果汇报会，以小组为单位汇报活动情况，进行成果交流和活动总结。任务1.4编制施工安全管理预案建筑施工前编制安全施工组织设计、分部分项工程的安全技术措施或安全技术交底等安全预控措施，才能确保产品的安全生产。1.4.1建筑工程安全施工组织设计安全施工组织设计按照建筑施工客观规律统筹安排相应的安全活动，从安全的角度协调施工过程中各施工单位、各班组之间、资源与时间、各项资源之间、施工顺序、现场布置等，是工程施工安全的决策性、纲领性文件。安全施工组织设计的内容包括以下内容：1.编制依据。2.工程概况。3.施工现场危险源辨识及安全防护重点。4.安全文明施工控制目标及责任分解。5.项目部安全生产管理机构及相关安全职责。6.项目部安全生产管理计划7.项目部安全生产管理制度。8.施工现场重大危险源控制措施。9.工程重点部位安全技术措施。10.各分部分项工程安全控制要点。11.文明施工保障措施。12.施工现场紧急事故应急预案。13.相关附图。1.4.2施工安全技术措施建筑工程项目按照施工的复杂性分为一般过程和特殊工程。常见的建工共性较多的称为一般工程；结构复杂、施工特性较多的称为特殊工程。对于一般工程，通常编制常规安全技术措施；而对于结构复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项安全技术措施。1.一般工程安全技术措施主要内容包括：高处作业上下安全通道安全技术措施；防火、防毒、防爆、防雷等安全技术措施；场内运输道路及人行通道的布置安全技术措施；建筑围挡封闭、安全网架设安全技术措施；桩基础、土方开挖、地下室防土方塌方、位移安全技术措施；在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离安全技术措施；垂直运输设备的搭设要求、稳定性、安全装置等安全技术措施；洞口、临边防护方法和立体交叉施工作业区的隔离安全技术措施；脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护技术措施；施工临时用电组织设计和临时用电安全方案等。2.特殊工程安全技术措施主要内容包括：爆破工程安全技术措施；起重吊装作业安全技术措施；沉箱、沉井、烟囱、水塔各种特殊架设作业安全技术措施；脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备安全技术措施；拆除工程安全技术措施等。3.季节性施工安全技术措施主要内容包括：暑期施工安全技术措施（防暑降温）；雨期施工安全技术措施（防触电、防雷、防坍塌、防台风）；冬季施工安全技术措施（防风、防火、防滑、放煤气中毒）等1.4.3安全技术交底1.安全技术交底的基本要求安全技术交底要分级进行。安全技术交底必须贯穿于施工的全过程、全方位。安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，并应为施工留出足够的准备时间。安全技术交底应实施签字制度，必须准确填写交底作业部位和交底日期，并存档以备查用。2.安全技术交底的主要内容

安全技术交底的主要内容表1-13三级安全技术交底制度主要内容公司安全监督部门对项目部进行的安全生产交底国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度；项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标；危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导思想；施工现场安全质量标准化管理的一般要求；公司部门对项目部安全生产管理的具体措施要求。项目部对班组进行的安全技术交底工程概况、施工方法、施工程序、项目各项安全管理制度、办法、注意事项、安全技术操作规程；每一分部、分项工程施工的安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素及其防范措施；特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用、安全防护设施的搭设；两个以上工种配合施工时的交叉作业安全技术交底。班组长对操作工人进行的班前安全作业交底施工要求、作业环境、作业特点、相应的安全操作规程和标准；现场作业环境要求各工种操作的注意事项即危险点，针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项；个人防护措施；发生事故时应及时采取的避难和急救措施。【思考与练习】1.简述安全施工组织设计的内容。2.常见的施工安全技术措施主要有哪些？3.简述安全技术交底的主要内容。【职业活动训练】活动1.阅读建设工程施工组织设计的安全方案、专项施工方案的安全措施和安全技术交底资料（1）活动分组：全班分为6～8个组，每组5～7人。（2）活动资料：每小组一套不同建设工程项目的施工组织设计安全预案、专项施工方案的安全措施和安全技术交底资料。（3）活动要求：学生阅读相关资料，以小组为单位对写出施工组织设计安全预案、专项施工方案的安全措施和安全技术交底资料的主要内容。（4）活动总结：召开成果汇报会，以小组为单位汇报活动情况，进行成果交流和活动总结。任务1.5施工现场安全检查安全检查是对生产过程中影响安全的各种因素进行实地观察、测试、分析、研究，以尽早发现潜变、异常、危险和可能发生的事故，制定预防措施并组织实施。安全检查的目的是为了预知危险、发现隐患，以便提前采取有效措施、消除危险。1.5.1安全检查的依据1.国家、地方政府的安全法律、法规及要求。2.上级和政府部门的检查和监督指令。3.公司安全管理规范、标准、制度等。4.施工作业的安全技术方案、安全交底等。1.5.2安全检查的要求1.安全检查必须贯彻自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。2.每月至少进行一次对关键部位、重要环节的专项重点检查。3.每周组织一次施工现场安全检查；每日组织一次班、组安全检查。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和监督。4.安全管理部门会同有关部门或有关部门会同安全管理部门，根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。5.在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”(定整改措施、定整改责任人、定整改期限)。6.对查出构成事故隐患的问题，必须进行隐患整改工作，包括隐患登记、整改、复查、销案等环节。安全检查应与安全教育、隐患整改、违章处罚等环节相辅相成，形成有教育、有检查；有整改、有处罚的模式。1.5.3安全检查的作用安全检查的目的是为了预知危险，发现隐患，以便提前采取有效措施，消除危险。1.通过检查，发现生产中人的不安全行为和物的不安全状态，以及管理存在的缺陷，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。2.通过检查，预知危险、清除危险，把伤亡事故频率和经济损失率降低到最低水平。3.通过检查，增强安全意识，纠正违章指挥、杜绝违章作业。4.通过检查，及时发现并推广安全先进经验。5.通过检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。1.5.4安全检查的内容不同类型和层次的安全检查监督应有其各自的内容和重点，一般情况下安全检查包括以下内容：1.专业性安全检查的内容项目部所在的公司每季应对临时用电、脚手架、危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查。2.公司级安全检查的内容(1)安全教育、培训情况；(2)安全管理体系运行情况；(3)岗位安全职责履行情况；（4）是否达到标准化工地要求；(5)消防管理是否落实到位；(6)安全计划、措施的制订和实施情况；(7)各类机具设备、设施和安全防护设施是否完好无损；(8)施工现场直接作业环节安全规章制度的执行情况；(9)各类安全见证资料的记录情况，台账管理情况；(10)项目部安全教育是否认真进行，并有记录；(11)节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展安全检查并落实人员管理；(12)各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况；(14)根据季节变化，防雷、防暑降温、防火、防台、防汛、防冻保温、防滑等措施的落实情况。3.项目部安全检查的内容(1)消防设施是否完好无损；(2)是否达到文明施工要求；(3)各岗位、各部门的安全责任制是否落实；(4)各班组是否进行自检、互检和交接检；(5)工程项目安全保证体系是否建立、运转；(6)各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；(7)各班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；(8)本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况；(9)针对影响安全施工的季节性因素，所采取的防范措施；(10)工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况；(11)安全教育是否如期进行，是否有针对性、有记录；管理人员参加班组安全活动是否有评语及签到。1.班组安全检查的内容(1)工具、设备是否完好无损；(2)安全技术措施是否落实到施工作业中；(3)施工作业环境是否整洁安全、施工机械使用是否规范；(4)劳动保护用品配备是否齐全、使用是否规范。1.5.5安全检查的方式安全检查通常采取日常检查、定期检查、专业检查、不定期检查四种类型。日常检查日常检查即经常的、普遍的检查。日常检查是以专职安全技术人员和职工为主体的检查，专职安全技术人员的日常检查应该有计划、针对重点部位周期性地进行。日常检查不仅是进行安全检查，也是职工结合生产实际接受安全教育的机会。1.定期检查定期检查一般包括周检查、月检查、季度检查、年度检查、和节假日检查。2.专业性检查专业性检查一般分为专业安全检查和专题安全调查两种。3.不定期检查不定期检查是指不在规定时间内，检查前不通知受检单位或部门而进行的检查，主要针对工程或设备开工和停工前、检修中、工程或设备竣工及试运转时进行的安全检查。1.5.6安全评价安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。1.建筑工程安全评价的目的(1)安全评价结果可作为决策者的决策依据。(2)在施工方案设计、实施等全过程系统地应用安全技术和安全管理技术，发现施工过程中固有的或潜在的危险因素，避免建筑施工安全事故。(3)安全评价结果帮助和完善安全操作规章制度，作为安全教育的内容和安全检查的依据。(4)实现建筑施工安全技术和安全管理的标准化、科学化。1.建筑工程安全评价的分类(1)根据安全评价对象的不同阶段进行分类1)基础工程施工阶段安全评价；2)主体工程施工阶段安全评价3)装饰工程施工阶段安全评价。(2)根据评价方法的特征进行分类：1)定性评价。2)定量评价。2.安全评价的依据(1)有关法规。(2)有关标准。(3)有关建筑工程的安全文件、安全记录、施工现场安全情况。1.5.7安全检查的评分安全检查评分的主要依据是《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)。1.建筑施工安全检查的主要内容施工中常见的事故有高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等，五类事故占事故总数的85％以上。建筑施工安全检查集中在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”利用(安全帽、安全带和安全网)及“四口”防护(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔吊、起重吊装和施工机具共10个方面。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)分别列出17张检查表和建筑施工安全检查评分汇总表，即安全管理检查评分表；文明施工检查评分表；落地式外脚手架检查评分表；悬挑式脚手架检查评分表；门型脚手架检查评分表；挂脚手架检查评分表；吊篮脚手架检查评分表；附着式脚手架(整体提升脚手架或爬架)检查评分表；基坑支护检查评分表；模板工程检查评分表；“三宝”、“四口”防护检查评分表；施工用电检查评分表；物料提升机(龙门架、井字架)检查评分表；施工升降机(人货两用电梯)检查评分表；塔吊检查评分表；起重吊装检查评分表；施工机具检查评分表；建筑施工安全检查评分汇总表。1.建筑施工安全检查评分表的应用各分项检查评分表中，满分为100分，各检查项目得分为按规定检查内容所得分数之和。每张表总得分应为表内各检查项目实得分数之和；在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架时，则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值；检查评分不得采用负值。各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数；检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。建筑施工安全检查评分汇总表满分为100分。各分项检查表在汇总表中所占的满分分值分别为：安全管理10分，文明施工20分，脚手架10分，基坑支护与模板工程10分，“三宝”、“四口”防护10分，施工用电10分，物料提升机与施工升降机10分，塔吊10分，起重吊装5分，施工机具5分。汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算：汇总表中各分项项目实得分数＝

分项检查表共有17张，归纳为10项内容，每次在工地检查使用时，不一定都能遇到，检查中遇有缺项时，汇总表总得分按下式计算：遇有缺项时汇总表总得分＝多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。为了突出安全专职人员的作用，权数的分配原则应为：专职安全人员的权数为0.6，其他人员的权数为0.4。以建筑施工安全检查评分汇总表的总得分及保证项目达标与否作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，确定整体系统(即一个工地)的安全生产的等级，分为优良、合格、不合格三个等级。

(1)优良

1)保证项目中每一项都得分且保证项目小计得分均应超过40分。2)汇总表得分应在80分及其以上。

(2)

合格

1)保证项目分值都得分且保证项目小计得分均应超过40分，汇总表得分值应在70分及其以上。2)有一份表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上。3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。

(3)

不合格

1)汇总表得分值不足70分。

2)有一份表未得分，且汇总表得分值必须在75分以下。3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分以下。

【思考与练习】1.简述安全检查的目的、依据和要求。2.简述安全检查的内容、方式。3.安全检查评分的主要依据？4.如何应用建筑施工安全检查评分表？【职业活动训练】活动1.安全检查与安全评价（1）活动分组：全班分为6～8个组，每组5～7人。（2）活动资料：针对一个在建工程，以小组为单位对其进行不同项目的安全检查。（3）活动要求：学生在教师指导下阅读相关安全检查标准及安全检查评分表，填写安全检查评分汇总表，各小组根据检查评分结果对在建工程做出安全评价。（4）活动总结：召开成果汇报会，以小组为单位汇报活动情况，进行成果交流和活动总结。任务1.6施工安全资料整理建筑施工现场安全技术资料指建筑施工企业按照施工规范的规定要求，在施工管理过程中建立与现成的应当归档保存的有关施工安全、文明生产的资料。1.1.1施工安全资料的主要内容依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）要求，建筑施工现场安全技术资料的内容主要包括以下十五大类：1.在建项目安全监督及相关证件。2.安全生产责任制。3.目标管理。4.施工组织设计。5.分部（分项）工程安全技术交底。6.安全检查。7.安全教育。8.班前安全活动。9.特种作业持证上岗。10.工伤事故处理。11.安全标志。12.安全防护用具及机械设备相关证件管理。13.各类设施、设备验收检测记录（施工临时用电除外）。14.施工临时用电及验收检测记录。15.文明施工。1.6.2施工安全资料档案汇总

施工安全资料档案汇总表1-14序号安全资料名称主要内容第01档案盒在建工程安全监督及相关证件01工程基本情况及现场勘察情况；02规划许可证；03中标通知书；04施工许可证；05企业安全资格证；06安全监督申请表；07建筑工程安全达标等级评估表（基础、结构及装饰）；08建设工程施工安全达标等级认定书；09项目管理人员一览表及相关证件；10项目主要管理人员企业任命文件；11现场安全管理保证体系；12现场平面布置图及安全标志平面布置图；13其它有关证件；第02档案盒安全生产责任制01各级各部门及管理人员安全生产责任制；02管理人员花名册；03安全生产管理制度（含安全管理责任目标考核办法）；04项目部安全生产责任制目标分解表；05管理人员安全生产责任目标考核表；06经济承包合同；07各工种及主要机具安全技术操作规程；08专职安全员、安全资料员配备情况及证件；09项目部安全值班制度；10项目部安全值班表；11项目部安全值班记录；第03档案盒目标管理01安全管理责任目标考核办法；02项目部安全责任目标分解表；03安全管理目标月分解表；04安全管理目标部门考核表；05项目经理安全责任目标考核表；06质量员安全责任目标考核表；07施工技术人员安全责任目标考核表；08施工管理人员安全责任目标考核表；09安全员安全责任目标考核表；10班组长安全责任目标考核表；11项目安全考核试卷；第04档案盒安全施工组织设计01施工组织设计（方案、技术措施）目录表；02施工组织设计审批表；03施工组织设计变更审批会签表；04施工组织设计；05安全施工组织设计；06文明施工组织设计；07专业性较强项目的安全施工组织设计（方案、技术措施）；08工程地质勘察报告；第05档案盒分部、分项工程安全技术交底01安全技术交底规定；02安全技术交底登记表；03基础工程安全技术交底；04主体工程安全技术交底；05屋面工程安全技术交底；06装饰工程安全技术交底；07门窗工程安全技术交底；08脚手架工程安全技术交底；09临时用电工程安全技术交底；10垂直运输机械安全技术交底；11施工机具及设备安全技术交底；12水暖、通风工程安全技术交底；13电气安装工程安全技术交底；14钢结构工程安全技术交底；15其它工程安全技术交底；16各工种安全技术交底；17安全技术交底书；18基础施工安全技术交底书；19安装（拆除）安全技术交底书；第06档案盒安全检查01安全检查制度；02安全检查打分表；03项目部安全日查记录表；04项目定期安全检查记录；05安全隐患整改通知书；06事故隐患整改情况报告书；07处罚通知单；08违章违纪人员教育记录表；第07档案盒安全教育01安全教育培训制度；02职工安全教育培训花名册；03职工安全教育档案