《行政法学》课程教学大纲

《行政法学》教学大纲一、课程基本信息课程名称行政法学AdministrativeLaw课程编码SHL122211030开课院部文法学院课程团队行政法学教学团队学分3.0课内学时48讲授48实验0上机0实践0课外学时48适用专业法学授课语言中文先修课程宪法学、立法学课程简介（必修）《行政法学》是法学专业的学科基础课程与核心课程之一，目的是使学生通过本课程的学习，全面、准确地了解和把握行政法的基本原理和基本原则，洞悉现代行政法的基本精神，培养行政法律思维方式，并能够运用行政法的法治手段与法律思维方式解决行政管理中的相关问题。本课程的主要内容包括：行政法的基本概念与基本原则；行政法主体的基本理论及行政主体职责、职权与行政相对人权利义务；行政行为的基本理论以及各类行政行为的运作程序的具体理论和知识；行政救济中的行政复议与行政赔偿等知识。本课程是学习《经济法学》、《环境法学》等的基础性课程。"AdministrativeLaw"isoneofthebasiccoursesandcorecoursesoflawmajor.Itspurposeistoenablestudentstolearnthroughthiscourse,comprehensively,accuratelyunderstandandgraspthebasicprinciplesandprinciplesofadministrativelaw,understandthebasicspiritofmodernadministrativelaw,cultivatethethinkingmodeofadministrativelaw,andcanusethelegalmeansandlegalthinkingmodeofadministrativelawtosolverelatedproblemsinadministrativemanagement.Themaincontentsofthiscourseinclude:thebasicconceptsandprinciplesofadministrativelaw;Thebasictheoryofthesubjectofadministrativelawandthedutiesandpowersofadministrativesubjectsandtherightsandobligationsofadministrativecounterparts;thebasictheoryofadministrativeactsandthespecifictheoryandknowledgeoftheoperationproceduresofvariousadministrativeacts;Knowledgeofadministrativereconsiderationandadministrativecompensationinadministrativerelief.Thiscourseisabasiccourseforlearning"economiclaw"and"environmentallaw.负责人大纲执笔人审核人二、课程目标序号代号课程目标OBE毕业要求指标点任务自选1M1目标1：具备坚定的法律信仰和法律职业伦理的基本素质。是1.11.12M2目标2：准确地了解和掌握行政法的基本原理和基本制度。是2.13M3目标3：培养行政法律思维方式，并能够运用行政法的法治手段与法律思维方式解决行政管理中的相关问题。是1.21.2三、课程内容序号章节号标题课程内容/重难点支撑课程目标课内学时教学方式课外学时课外环节1第一章行政法的基本概念本章重点难点：公共行政与私人行政的区别、行政法的概念、行政法的渊源、行政法的特点、行政法律关系及其构成、行政法律关系的特征/////21.11.1行政：行政法的核心概念行政及其分类；公共行政与私人行政的区别。M1,M21讲授1作业31.21.2行政法是关于公共行政的法行政法的概念；行政法的渊源；行政法的特点。M21讲授1自学41.31.3行政法律关系行政法律关系的概念，行政法律关系的构成，行政法律关系的特征，行政法律关系的产生、变更与消灭。M21讲授1自学5第二章行政法的基本原则本章重点难点：合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则、权责一致原则的内容及要求/////66.26.2行政许可的基本原则许可法定原则，公平公正公开原则，便民效率原则、保障相对人权利原则、信赖保护原则、许可不得转让原则、监督与责任原则。M21讲授1作业76.26.2行政许可的基本原则许可法定原则，公平公正公开原则，便民效率原则、保障相对人权利原则、信赖保护原则、许可不得转让原则、监督与责任原则。M21讲授1自学82.12.1行政法基本原则概述行政法基本原则的含义，行政法基本原则的功能，确立行政法基本原则应考虑的因素。M31讲授1自学92.22.2合法行政原则职权法定原则，法律优位原则，法律保留原则。M31讲授+讨论1作业102.32.3合理行政原则公平公正原则，考虑相关因素原则，比例原则。M31讲授1自学112.42.4程序正当原则行政公开原则，行政参与原则，回避原则。M31讲授1自学122.52.5高效便民原则行政效率原则，便利当事人原则。M31讲授1自学132.62.6诚实守信原则行政信息真实原则，行政主体信守诺言原则，信赖保护原则。M30.5讲授0.5自学142.72.7权责一致原则行政效能原则，责任行政原则M30.5讲授0.5作业15第三章行政法主体本章重点难点：行政法主体与行政主体的关系；行政主体的判断标准；国家行政机关的特点；被授权组织的概念、地位、类型以及与受委托组织的区别；行政相对人/////163.13.1行政法主体概述行政法主体的概念，行政法主体的范围，行政法主体与行政主体的关系。M2,M31讲授1自学173.23.2行政主体行政主体的概念，行政主体的判断标准，行政主体的分类，行政主体的职权与职责，确立行政主体概念的意义。M2,M31讲授+讨论1作业183.33.3国家行政机关国家行政机关的概念，国家行政机关的特点，国家行政机关体系。M21讲授1自学193.43.4被授权组织被授权组织的概念，被授权组织的法律地位，被授权组织的类型，与受委托组织的区别。M2,M31讲授1自学203.53.5行政相对人行政相对人的概念与特征，行政相对人的法律地位，行政相对人的权利与义务。M21讲授1自学21第四章行政行为概述本章重点难点：行政行为的含义与特征；行政行为的分类；行政行为的内容与形式；行政行为的成立要件与合法要件；行政行为的效力内容；行政行为的无效、撤销与废止/////224.14.1行政行为的含义与特征行政行为的含义，行政行为的特征M2,M31讲授1自学234.24.2行政行为的分类抽象行政行为与具体行政行为，行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为，羁束行政行为与自由裁量行政行为，依职权行政行为与依申请行政行为，要式行政行为与非要式行政行为，外部行政行为与内部行政行为，授益行政行为与侵益行政行为，单方行政行为与双方行政行为。M2,M31讲授1自学244.3抽象行政行为与具体行政行为，行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为，羁束行政行为与自由裁量行政行为，依职权行政行为与依申请行政行为，要式行政行为与非要式行政行为，外部行政行为与内部行政行为，授益行政行为与侵益行政行为，单方行政行为与双方行政行为。行政行为的内容，行政行为的形式M21讲授1自学254.44.4行政行为的成立要件与合法要件行政行为的成立要件，行政行为的合法要求，行政行为的成立、合法与生效的区别。M21讲授+讨论1自学264.54.5行政行为的效力内容与效力时间公定力，确定力，拘束力，执行力；生效时间，失效时间。M2,M31讲授+讨论1作业274.64.6行政行为的无效、撤销与废止行政行为无效的条件及其法律后果，行政行为撤销的条件及其法律后果，行政行为废止的条件及其法律后果。M2,M31讲授+讨论1自学28第五章行政立法行为本章重点难点：行政立法及其特点；行政立法行为的成立要件；行政立法的主体及其权限；行政立法的原则及程序。/////295.15.1行政立法概述行政立法的概念，行政立法的行政性，行政立法的立法性，行政立法的成立要件。M2,M30.5讲授0.5自学305.25.2行政立法的主体及其权限行政立法的概念，行政立法的行政性，行政立法的立法性，行政立法的成立要件。M2,M31讲授1自学315.35.3行政立法的原则与程序行政立法的原则；行政立法的程序M2,M31讲授+讨论1作业325.45.4对行政立法的监督权力机关的监督，上级行政机关对下级行政机关的监督，人民法院的监督。M20.5讲授0.5自学33第六章行政许可行为本章重点难点：行政许可的概念与功能、行政许可的基本原则、行政许可的设定制度、行政许可的实施程序/////346.16.1行政许可的概念与功能行政许可的概念，行政许可的特征，行政许可的功能。M21讲授1自学356.26.2行政许可的基本原则许可法定原则，公平公正公开原则，便民效率原则、保障相对人权利原则、信赖保护原则、许可不得转让原则、监督与责任原则。M2,M31讲授1自学366.36.3行政许可的设定制度行政许可的设定范围，包括可以设定行政许可的范围与不可以设定行政许可的范围；行政许可的设定主体，行政许可的设定形式，行政许可的设定规则。M2,M31讲授+讨论1自学376.46.4行政许可的实施程序行政许可的实施主体，行政许可的一般程序，行政许可的特别程序M21讲授1自学386.56.5行政许可的监督上级行政机关对下级行政机关的监督，行政机关对实施行政许可后的监督。M2,M31讲授1自学39第七章行政处罚行为本章重点难点：行政处罚及其特征、行政处罚的基本原则、行政处罚的种类与设定、行政处罚的管辖与适用、行政处罚的程序/////407.17.1行政处罚及其特征行政处罚的概念，行政处罚的特征，与行政处分的区别。M2,M31讲授1自学417.27.2行政处罚的基本原则处罚法定原则，处罚公正公开原则，处罚与教育相结合原则，保障相对人权利原则，一事不再罚原则。M2,M31讲授1自学427.37.3行政处罚的种类与设定行政处罚的种类，行政处罚的设定主体与设定形式，行政处罚的设定规则。M2,M31讲授+讨论2自学437.47.4行政处罚的管辖与适用行政处罚的管辖种类，行政处罚的适用条件，行政处罚的适用方法。M21讲授1自学447.57.5行政处罚的实施程序行政处罚简易程序的适用范围、程序要求；行政处罚的一般程序；行政处罚听证程序适用范围及其要求；行政处罚的执行程序。M2,M31讲授1作业45第八章行政强制行为本章重点难点：行政强制的概念与特征、政强制的基本原则、行政强制的种类与设定、行政强制的实施程序制度。/////468.18.1行政强制的概念与特征行政强制的概念，行政强制的特征，行政强制措施的概念，行政强制执行的概念，行政强制措施与行政强制执行的区别。M2,M31讲授1自学478.28.2行政强制的基本原则强制法定原则，强制适当原则，强制与教育相结合原则，禁止谋利原则，保障相对人权利原则。M21讲授1自学488.38.3行政强制的种类与设定行政强制措施的种类，行政强制措施的设定，行政强制执行的种类，行政强制执行的设定。M2,M31讲授+讨论1自学498.48.4行政强制的实施程序行政强制措施的一般程序，查封、扣押程序，冻结程序；行政机关强制执行程序，金钱给付义务的执行程序，代履行；申请人民法院强制执行程序M2,M31讲授1作业50第九章行政程序本章重点难点：行政程序的概念与种类；行政程序的法律价值；行政程序的基本原则与基本制度。/////519.19.1行政程序概述行政程序的概念，行政程序的种类，行政程序的法律价值。M20.5讲授0.5自学529.29.2行政程序的基本原则行政公开原则，程序公正原则，行政参与原则，效率原则。M20.5讲授0.5自学539.39.3行政程序的基本制度行政回避制度，行政公开制度，行政听证制度，说明理由制度，时效时限制度，案卷制度。M2,M31讲授1作业54第十章行政复议本章重点难点：行政复议及其特点；行政复议的基本原则；行政复议的受案范围；行政复议管辖；行政复议参加人；行政复议的程序。/////5510.110.1行政复议概述行政复议的概念，行政复议的特征，行政复议的性质。M2,M31讲授1自学5610.210.2行政复议的基本原则一级复议原则，合法、公正、公开、及时、便民原则，对具体行政行为的合法性与适当性审查原则，复议当事人选择原则，复议不停止执行原则，复议不适用调解原则，被申请人负举证责任的原则。M2,M31讲授1自学5710.310.3行政复议的受案范围行政复议的肯定性受案范围，行政复议的否定性受案范围。M2,M31讲授1自学5810.410.4行政复议的管辖与参加人一般管辖，特殊管辖，共同管辖，选择管辖，指定管辖，移送管辖；行政复议申请人，行政复议被申请人，行政复议第三人。M2,M31讲授1自学5910.510.5行政复议程序行政复议的申请，行政复议的受理，行政复议的审理，行政复议的决定，行政复议的期间与送达。M2,M31讲授1作业6011.211.2行政赔偿的范围侵犯人身权的行为，侵犯财产权的行为，国家不承担赔偿责任的情形。M2,M31讲授1自学6111.411.4行政赔偿的方式、标准与费用行政赔偿的方式，行政赔偿的计算标准，行政赔偿费用。M2,M31讲授1作业6211.111.1行政赔偿概述行政赔偿的概念，行政赔偿的特征，行政赔偿的归责原则，行政赔偿责任的构成要件。M21讲授1自学6311.311.3行政赔偿程序单独提出赔偿请求的程序，一并提出赔偿请求的程序，行政复议程序，行政诉讼程序，行政追偿。M2,M31讲授1自学64第十一章行政赔偿本章重点难点：行政赔偿的概念及特征、行政赔偿的归责原则、行政赔偿的范围、行政赔偿程序、行政赔偿的方式与计算标准。/////四、考核方式序号考核环节操作细节总评占比1平时作业1.每周布置1~2道题目。2.成绩采用百分制，根据作业完成准确性、是否按时上交、是否独立完成评分。3.考核学生对行政法基本知识的掌握能力，学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力题型主要有选择题、案例分析题。20%2大作业1.本课程要求阅读相关案例撰写案例分析报告。2.根据案例分析报告写作情况给予评分。20%3期末考试1.闭卷考试，成绩采用百分制，卷面成绩总分100分。2.主要考核学生对行政法基本知识的掌握能力，学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力，题