企业标准化建设解读课件

企业标准化建设

集团标准化办公室企业标准化建设

集团标准化办公室标准化建设与管理主要内容1标准化概述2标准化的主要任务3标准的制定与实施4标准体系的建设5标准化须处理好的关系6标准化建设的工作建议标准化建设与管理主1标准化概述2标准化的1.1.1国际标准化发展现状

随着全球经济一体化进程的不断加快，标准已经冲破国界，成为人类共同的行为准则，标准化无论在深度上还是广度上，都得到了蓬勃的发展。目前，国际标准化机构主要有：“国际标准化组织”ISO、“国际电工委员会”IEC和“国际电信联盟”ITU；此外，还有ISO认可的如：“国际航空运输协会”IATA及“国际民用航空组织”ICAO等39个国际组织。1987年，国际标准化组织（ISO）制定发布了ISO9000族质量管理体系标准，立即引起了世界各国的广泛关注与积极采用。近年来，ISO9000族标准已被159个国家和地区转化为本国标准，ISO14000系列环境管理标准，已被118个国家和地区采用。各国普遍认识到，采用国际标准是使本国产品（服务）进入国际市场的有力竞争武器，而国际标准的内容和水平，直接关系到各国的资源状况、生产技术水平和出口竞争能力。据ISO统计，近年来世界上共有1000多种标准，约75万件，连同标准化方面的会议文件、技术报告等，总数达120万件之多，并有进一步增长的趋势。

1标准化概述1.1国际、国家、行业及地方标准化发展现状1.1.1国际标准化发展现状随着全球经济1.1.2国内标准化事业发展发展趋势

我国作为ISO的常任理事国。“十一五”期间，标准化事业快速发展，基础性、战略性地位显著增强，充分发挥了对经济社会发展的支撑和保障作用。标准制修订步伐加快，批准发布的国家标准15117项，国家标准平均标龄缩短至5年，制修订周期平均为3年，标准老化、缺失、滞后问题得到初步解决。试点、示范工作取得良好成效，国家级标准化试点达到351个，辐射和带动作用明显。标准化国际合作与交流广泛开展，参与国际标准化活动的能力和水平显著增强。“十一五”末，国家标准总数达到26940项，备案行业标准44143项，备案地方标准19214项，已覆盖第一、二、三产业及社会事业领域，较好满足发展需求的标准体系初步形成。

1标准化概述1.1.2国内标准化事业发展发展趋势我国作1.1.3我国民航业标准化发展情况随着20世纪50年代民用航空的服务范围不断扩大，民航已成为国家的一个重要经济部门。首先，民航在争取航权、开辟国际航线、保障安全运行、确保服务质量等各个方面，均须与国际接轨；第二，民航作为国家交通运输基础行业中的一个庞大的系统，既要保障安全、平稳运行，又要通过紧密衔接与有效控制、航空公司及驻场单位等各个环节协调运行，以最终向顾客提供快速、安全、舒适的民航服务，进而提升民航在交通运输其它行业中的综合竞争力，获得发展机会；第三，民航是涉及公共安全的高科技、知识密集型基础服务保障行业，特定岗位对从业人员须具备的资质、技能及身体条件等有较高要求，相关的控制及认定标准较多，程序较繁琐、复杂。因此，民航的标准化建设启动较早，且适用标准大部分与国际接轨或直接采用国际标准，较其它交通运输行业标准化工作程度更高、管理更规范。近年来，随着我国全面推进标准化战略，标准化管理作为有效的管控模式和控制手段，已为民航各单位所高度重视并积极采用。

1标准化概述1.1.3我国民航业标准化发展情况随着20世纪5

自2010年以来，国家民航局进一步加大了民航标准化建设的推进力度，特别是针对机场的标准化建设力度，主要体现在四个方面：一是在民航系统内大力推进标准化建设，除继续鼓励机场和航空公司通过ISO和OHSAS第三方认证外，已开始探索并积极推进较“三标一体”管理体系涵盖更全、涉及领域更广、管控更为高效规范的标准化管理体系的建设，以标准化管理体系整合并包容三标、安全及服务质量等管理体系的运行，努力实现一个体系（即标准化管理体系）的有效协调运行，避免多体系同时分散运行，有效节约管理成本、提升管理效益，达到一体化管理目标。并已在北京、上海等大型国际枢纽机场建立了标准化试点；二是行业标准制修订工作进一步提速，如：《民用机场服务质量》（MH/T5104-2006）等机场适用基础标准的新一轮修订工作已于去年基本完成，现正按照标准制发布程序进行最后阶段的标准修订和调整，预计近期即将正式下发民航各机场执行；1标准化概述自2010年以来，国家民航局进一步加大了民航标三是民航局进一步加大了对民航标准化建设的管理和指导，目前已完成了对《中国民用航空标准化管理规定》、《中国民用航空计量管理规定》两项国家民航标准化管理的指导性标准的文本修订工作，现正由民航局政策法规司负责征集民航各单位的意见和建议，此举旨在进一步加强局方对民航标准化建设的宏观管控与工作指导；四是加大推进民用机场标准化建设的力度，民航局颁布执行的强制（MH）或推荐（MH/T）标准系列中于近期制修订的常用行业标准共248个，其中229个标准是专门针对机场业务或机场在涉及航空运输保障提供方面所制定标准，足见民航局对机场标准化的重视程度。1标准化概述三是民航局进一步加大了对民航标准化建设的管理和指导，

目前我国机场总量不足，密度不高，今后几年，我国将加快机场建设步伐。到2020年，我国机场布局基本完善，机场数量将达到240个以上，建成2个以上国际枢纽机场；到2030年，我国机场数量将达到300个以上，建成3个以上国际枢纽机场，10个以上全国性和区域性航空枢纽机场，在100公里范围内，全国95%以上的县级行政区、95%以上人口将得到航空服务，所服务区域内的国内生产总值达到全国总量的98%以上。这一民航强国战略目标的实现既需要于标准化管控手段的有效节制和保驾护航。1标准化概述目前我国机场总量不足，密度不高，今后几年，我国将加快机1.2标准与标准化的相关定义

——标准（Standard)对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。——标准化（Standardization）在经济、技术及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。

——

企业标准（Enterprisestandards）

是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制订的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。

——企业标准化（Enterprisestandardsystem）

为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的和重复使用的规则性活动。1标准化概述1.2标准与标准化的相关定义——标准（Stand

1.3.1相关定义

1.3.1.1服务服务的定义：供方和顾客接触面上至少需要完成一项活动的结果，结果通常是无形的。（ISO/IECGuide：76）服务的内涵：目的：满足顾客的需要。条件：必须与顾客接触。内容：是供方的一种活动。服务产生于人、机器、设备与顾客之间互动关系的有机联系，并由此形成一定的活动过程。1标准化概述1.3服务业标准化1.3.1相关定义服务的内涵：1标服务的特性对于服务质量控制来说，服务具有“四性”：1234无形性非储存性同时性主动性特性1标准化概述服务的特性1234无形性非储存性同时性主动性特性1标准

1.3.1.2服务业服务业的定义生产和销售服务的生产部门和企业的集合。服务业的特征服务业生产的基本特征是，以服务形式提供满足社会生产需要和人们消费需要的各种使用价值。1标准化概述1.3.1.2服务业1标准化概述1.3.2服务业的分类1.3.2.1国际主流服务业分类方法辛格曼的服务业四分法流通服务、生产者服务、社会服务、个人服务联合国统计署国际标准产业分类法批发零售贸易业、交通运输和仓储业、信息和通讯业、金融和保险业、房地产和租赁业、科学研究和技术服务、行政管理及相关支持服务、教育、卫生和社会服务业、艺术和娱乐、其他服务业、公共管理和防务、付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务、国际组织北美产业分类标准批发业；零售业；交通运输；仓储业；信息产业；金融、保险业；房地产业；租赁业；专业、科学、技术服务业；企业管理服务业；商务、旅行、环保及住宅相关服务；教育服务；卫生、社会保障和社会福利业；艺术、娱乐业，住宿和餐饮业；维修、家政、个人服务和社会组织；公共行政WTO《服务贸易总协定》关于服务业的分类商业性服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化与体育服务、交通运输服务、其他服务1标准化概述1.3.2服务业的分类辛格曼的服务业四分法流通服务、生产者1.3.2.2我国服务业的分类服务业四分法生产性服务业、分配性服务业、消费性服务业、社会性服务业GB/T4754-2011《国民经济行业分类》标准批发和零售业；交通运输、仓储和邮政业；住宿和餐饮业；信息传输、软件和信息技术服务业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究和技术服务业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务、修理和其他服务业；教育；卫生和社会工作；文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织、国际组织1标准化概述1.3.2.2我国服务业的分类服务业四分法生产性服务业、分1.4标准化的实质内容和主要目的

通过制订、发布和实施标准，达到统一是标准化的实质内容获得最佳秩序、社会效益与经济效益则是标准化的主要目的标准化其实由来已久中国自秦代开始，历代王朝都有法定度量衡标准以及法定违反标准的罚则。国外的工业革命促进了标准化事业的发展，发达国家已将标准化列入必争的高度。ISO与IEC的主要参与国是美、英、法、德、日以及欧洲等，也包括现在中国1标准化概述1.4标准化的实质内容和主要目的通过制订、发布和实施标准集团公司要想获得更大的发展空间，标准化建设是必不可少的重要任务。使产品适销对路，具备市场竞争力,利益最大化。产品的设计、制造与销售等全过程需要按照相应的标准。企业的有效运行和管理，安全、企业的文化等需要标准。参照采用国际国家行业标准制订企业标准参与或者主持制订行业和地方标准1标准化概述集团公司要想获得更大的发展空间，标准化建设是必不可少1.5标准化的基本原则——超前预防原则

标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题中选取，而且更应从潜在问题中选取，以避免该对象非标准化后造成的损失。1标准化概述——系统优化原则标准化的对象应该优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题。1.5标准化的基本原则——超前预防原则标准化的对1标准化概述——协商一致原则标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。——统一有度原则

在一定范围，一定时期和一定条件下，对标准化对象的特性和特征应作出统一规定，以实现标准化的目的。——动变有序原则

标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订，才能保证标准的先进性和适用性。1标准化概述——协商一致原则标准化的成果应建立在1标准化概述——互换兼容原则标准应尽可能适用不同的产品，过程或服务实现互换和兼容，以扩大标准化效益。——阶梯发展原则标准化活动过程是阶梯状的上升发展过程。——滞阻即废原则当标准制约或阻碍依存主体的发展时，应立即废止。1标准化概述——互换兼容原则标准应尽可能

——标准化在科学管理上起基础作用科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础。

——标准化在促进经济发展上，起提高经济效益的作用标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等。

——标准化在科研、生产、使用三者之间起桥梁作用一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。1.6标准化的主要作用1标准化概述——标准化在科学管理上起基础作用1.6标准化的主

——标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制订和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。

——标准化在促进自然资源上起合理利用的作用促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益，需要标准化工作。——标准化在合理发展产品品种上起提高企业应变能力的作用合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求。1标准化概述——标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用1标准

——标准化在产品的生产制造上起保证质量的作用

保证产品质量，维护消费者利益。

——标准化在社会化生产中起组织协同作用在社会大生产中组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序起协同作用。

——标准化在消除贸易障碍上起促进贸易发展和提高竞争力的作用在消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸易发展，提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。

——标准化在保障人民身体健康和生命财产安全方面具有重大作用

保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行。1标准化概述——标准化在产品的生产制造上起保证质量的作用1指导企业采用标准化管理提高我国国际竞争力保护消费者的合法权益对外对内服务标准化形成服务业发展的制度环境有效应对国际服务贸易竞争1标准化概述指导企业采用标准化管理提高我国国际竞争力保护消费者的合法权1.7标准化的重要意义

——标准化是组织生产，提供服务的重要前提

企业标准化工作把整个生产、服务程序衔接起来。——标准化是进行技术、技术改造，提高市场竞争力的重要途径

新技术的推广和应用需要新材料、新工艺等制订为标准加以推广。——标准化是实现企业科学管理的基础

标准是先进技术和管理经验的载体，为管理提供了具有约束力的规范，是员工遵守的准则。——标准化是保障安全、维护职业健康和加强环境管理的重要措施

国家和行业已有许多这方面标准，企业只要认真的贯彻就能防止生产过程中的各类事故。——标准化是应对技术壁垒、扩大贸易的手段

标准是工程技术语言，采用国际标准和国外先进标准就等于拿到了国际市场的准入证；企业在国际经营中只有以更高水平的标准化手段，才能有效应对和制造壁垒。1标准化概述1.7标准化的重要意义——标准化是组织生产，提2.1战略目标：以落实科学发展观为统领，以坚持安全运营为前提，紧紧围绕***强省建设目标，按照集团《“十二五”发展规划》，大力推进服务业标准化战略，积极推广服务业基础通用标准、先进管理方式和经营理念。通过建立并运行重点突出、结构合理、科学适用的覆盖航空运输主业及机场相关延伸产业的质量标准体系，提升管理水平和经营效益，从而进一步促进集团的超常规、跨越式发展。2.2核心内容：通过建立“一个体系”、强化“两个意识”、完善“三级标准”，实现“四个提升”。建立“一个体系”——建立集团标准化体系；强化“两个意识”——强化标准先行的意识和持续改进的意识；完善“三级标准”——完善集团通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准；实现“四个提升”——实现管理规范化程度的提升、服务质量的提升、顾客满意度的提升以及服务品牌知名度的提升。2标准化战略级主要任务2.1战略目标：2标准化战略级主要任务2.3发展目标：第一阶段（2012年）：成立集团标准化组织机构，构建标准化体系框架，制定标准化体系建设的计划和方案，编制体系明细表和标准结构图，制定相关标准，初步建立标准化信息管理平台，全面推进集团标准化体系建设工作，通过省级服务业标准化试点验收;第二阶段（2013年——2014年）：各机场、所属各控股企业的各项管理及服务工作均有标准可依，标准覆盖率达到80%以上。与本行业有关的国家标准、行业标准、地方标准和机场标准得到有效执行，执行率达到90%以上。充分利用集团标准化信息管理平台，实现现代化、标准化的高效管控。并以持续改进，实现管理理论与工作实践的相互促进，管理方式、运行机制达到国内先进水平。集团通过4A级标准化良好行为建设和行业标准的申报，成为行业标准化工作先进机场；第三阶段（2015年）：集团标准化体系较为成熟，且体系运行正常、运作良好，建成国内先进的服务业标准化体系，形成具有行业特点与自身优势的服务品牌，申报质量奖。集团的标准化程度和服务质量均达到省内一流，国内先进。2标准化战略级主要任务2.3发展目标：2标准化战略级主要任务——贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策；——建立并实施集团标准体系；——实施与贯彻国家标准、行业标准和地方标准；——制订和实施集团标准；——对标准的实施进行监督检查；——采用国际标准和国外先进标准；——参加国家、行业和地方有关标准化活动；——大力推进集团的标准化工作，分步骤实施标准化战略规划。2.4总体任务2标准化战略级主要任务——贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策；2

——在认真贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规地基础上，编制集团标准化工作计划；

——根据工作需要，组织制定、修订与复审集团标准或相关的标准化管理制度；

——积极组织实施国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和相关的集团标准；

——对实施标准的情况，负责监督检查，并提出合理化建议；

——组织标准化培训工作。2.5基本任务

2标准化战略级主要任务——在认真贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规地

——参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；——做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；

——统一归口管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化情报资料；——对有关人员进行标准化宣传教育与培训，对有关部门的标准化工作进行指导；

——

承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务，如：标准的制定和审定工作，参加国内、国际各类标准化活动等；

——集团标准的备案工作。2.6具体任务2标准化战略级主要任务——参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的

技术标准——是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制订的标准。如：基础技术标准、产品标准、设计标准、工艺标准、方法标准、监测标准、安全标准、环保标准、卫生标准等。（直接予以规范生产）管理标准——是对标准化领域中需要协调统一的管理事项（对事）所制订的标准。如：经营管理标准、质量管理标准、采购管理标准、生产管理标准、设备管理标准、职业健康管理标准。（业务流程）工作标准——对标准化领域中需要协调统一的工作事项（对人）所制定的标准。如：决策层的工作标准、管理层的工作标准、操作人员工作标准。（职务职责）3.1集团标准的分类

3标准的制订与实施技术标准——是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所——贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；——保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；——有利于集团技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；——积极采用国际标准和国外先进标准；——有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；——有利于对外经济技术合作和对外贸易；——集团标准之间应协调一致。3.2集团标准的制订原则3标准的制订与实施——贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、严格执行强——集团标准由集团公司制定，由法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由集团公司标准化领导小组办公室统一管理。——集团标准的制订有以下几种：

1）集团在服务提供中，没有国家标准、行业标准和地方标准的，须制订的集团自己的标准；

2）为提高产品质量和技术进步，制订的严于国家标准、行业标准或地方标准的集团标准；3）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；

4）集团在生产、经营活动中的管理标准和工作标准。3.3集团标准的制订内容

3标准的制订与实施——集团标准由集团公司制定，由法人代表或法人代表授权的主管——制定集团标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。（注：国家标准有1、预阶段、2、立项阶段、3、起草阶段、4、征求意见阶段、5、审查阶段、6、批准阶段、7、出版阶段、8、复审阶段、9、废止阶段。）——审查集团标准时，根据需要，可邀请外部专家参与。——审批集团标准时，一般需备有以下材料：1）标准草案（报批稿）；2）标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；3）必要的验证报告。——集团标准的编写和印刷，参照国家标准GB/T1《标准化工作导则》的规定执行。3.4制订集团标准的一般程序3标准的制订与实施——制定集团标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准——企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。——企业代号，按中央所属企业和地方企业分别由国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门会同同级有关行政主管部门规定。——企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止，相应的代号、编号也要按要求进行改变。3.5企业标准的代号、编号原则3标准的制订与实施——企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。3.6标准的实施的基本原则

——国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，我们必须严格执行；不符合强制性标准的，必须立即整改；推荐性标准，集团公司一经采用，应严格执行；已备案的集团标准，也应严格执行。

——必须按标准组织生产、提供服务，按标准进行检验。

——各单位进行技术改造和技术引进时，应当进行标准化审查。

——接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门，依据有关法律、法规，对实施标准情况进行的监督检查。3标准的制订与实施3.6标准的实施的基本原则——国家标准、行业标准和地3.7标准识别及覆盖情况集团公司标准化领导小组已于2012年完成对各业务口所适用的法律、法规及标准进行了认真细致的分类识别工作。共识别适用的法律法规和相关标准1200多余条（/个）。并编制了《适用法律、法规汇总表》、《适用标准汇总表》及30余类《法规/标准明细表》。所识别的法律、法规及标准已基本覆盖了运行、管理及服务等主要工作。标准（含：适用的外部标准与自行制修订的集团标准）覆盖率基本达到试点工作验收要求80%以上的标准。3标准的制订与实施3.7标准识别及覆盖情况3标准的制订与实施

集团通用《岗位服务规范》依照服务提供对象的不同，按：

1、客运服务规范（针对旅客）；

2、货运服务规范（针对货主）；

3、对航空公司服务规范（针对航空公司）；

4、其它服务规范（针对不直接与上述三方发生接触，但其业务为保障安全、服务工作必不可少的服务岗位）。

四个大类分类汇编，共48个通用服务岗位。每个《岗位服务规范》均由：1、适用范围；2、规范性引用文件；3、岗位职责与权限；4、上岗条件；5、服务流程图；6、服务内容与要求；7、事故报告与应急处理；8、检查与考核等要素组成，包含了该岗位的服务规范和服务提供规范。3标准的制订与实施集团通用《岗位服务规范》依照服务提供对象的不同，按：4.1建立标准体系基本要求

——标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准和工作标准体系相配套；——应符合有关法律、法规，实施上级标准；——应能满足集团生产、技术和经营管理需要；——标准体系在标准体系表的框架下制定；——标准体系内的标准之间相互协调；——管理标准和工作标准体系应能保证技术标准体系的实施；——标准体系应与其他管理体系相协调，并提供支持；——标准体系应全面成套、层次恰当、划分明确。

4标准体系的建设4.1建立标准体系基本要求——标准体系应以技术标准体系4.2标准体系的组成与编制

——标准化体系由以下部分组成：1）体系结构图；2）标准明细表；3）标准统计汇总表；4）体系表编制说明。——编制标准体系的依据：1）GB/T15496—2003企业标准化体系要求2）GB/T15497—2003企业标准化体系技术标准体系；3）GB/T15498—2003企业标准化体系管理标准和工作标准体系；

4）GB/T19273—2003企业标准化体系评价与改进。4标准体系的建设4.2标准体系的组成与编制——标准化体系由以——目标性原则理清思路，认清标准化工作的重要性；理顺关系，整合各种管理体系对集团的要求；建立统一的标准体系，指导运行、管理与服务的实现。——系统性原则标准体系是以相互关联、相互作用的标准的集成为特征，任何一个单独的标准都难以发挥其效能。只有提高标准的综合化和集成化，才能将若干相互关联、相互作用的标准综合集成一个标准系统，以实现一个共同的目标。

4.3标准体系表的编制原则4标准体系的建设——目标性原则4.3标准体系表的编制原则4标准

——层次性原则标准体系是由许许多多的标准集成的，要根据各项标准之间的相互联系和作用关系，集合构成有机的整体，这里就有有层次结构的问题。——协调性原则标准之间存在着相互连接、相互依存、相互制约的内在联系，只有相互协调一致，才能发挥体系的整体功能。——科学性原则应积极借鉴先进管理模式、先进思想理念，掌握科学的方法来运行和管理集团标准体系。4标准体系的建设——层次性原则4标准体系的建设4.4标准化体系的自我评价

——自我评价的基本条件1）已按生产、经营和管理需要运行标准体系，制订了与标准体系相配套的文件；2）标准体系在生产、经营和管理中已实施三个月以上；3）已建立了标准化管理网络，设置了标准化管理机构，配备了专职（或兼职）标准化管理人员，明确各级标准化职责。4）经过培训，相关人员明确了标准化的方针、目标、权限、任务；相关领导熟悉国家标准化方针、政策及法律法规等文件；5）组建了由最高管理者（或代表）领导的自我评价组和标准化骨干；6）制定了标准体系自我评价方案和计划，以及必需的资源。4标准体系的建设4.4标准化体系的自我评价——自我评价的基本条——自我评价方案的编制

自我评价的目的、基本原则、评价方案的制定。——自我评价的准备

确定评价目的、范围、准则，确定评价组长，选择评价组组长，编制评价计划，评价组分工，文件评审，准备评价文件。——评价方案的实施

实施要求、评价方案的记录控制，评价方案的监视和评审。——自我评价的现场实施

召开评价工作会，现场评价审核，召开评价总结会，自我评价结果的处置。

4标准体系的建设——自我评价方案的编制4标准体系的建设标准是依据标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础制订而成的尺度。它由主管机构批准，用特定形式发布，以作为共同遵守的准则和依据；计量是手段

计量数据的准确和可靠的科学，是技术监督的一项基础性的保证工作，是规范市场行为的一种重要手段；

质量是目标

质量问题始终是产品的生命线，直接关系到企业经济发展和广大职工的根本利益，是企业追求重要的目标。5.1标准与计量、质量的问题5标准化要处理好的关系标准是依据5.1标准与计量、质量的问题5标准化要处理

我国的《标准化法》中明确规定了我国的标准分四级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，如果再加上国际标准共有五级。在制订企业标准时，应该搞清它们之间的关系。5.2制订企业标准时采标的问题往上或平级采用采用年代号最近的细化上级标准

企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据；已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。5标准化要处理好的关系国际标准国家标准行业标准地方标准企业标准我国的《标准化法》中明确规定了我国的标准分四级：国家标准5.3科研项目与标准的问题

科学研究是标准编制的基础和前提，标准是科学研究的成果和结晶。要合理配置资源，切实改变重标准编制，轻科学研究的倾向，加强标准的技术研究和基础性工作。要注重把科学研究与技术标准的制订相结合，重大科研项目要兼顾制定标准的要求，形成早期介入、积极跟踪的成果转化机制，为重大科技成果工程化、产业化、标准化打好基础，同时，通过实施标准推广科技成果。5标准化要处理好的关系5.3科研项目与标准的问题科学研究是标准编制的基础和前提标准是企业技术改造基础。标准是实践经验的总结，是新技术、新材料、新工艺推广应用的重要依据，是科技成果转化为现实生产力的桥梁；科技成果要转化为技术标准，必须经过大量实践的检验和中间试验，只有成熟的经过验证的科技成果，才能上升为技术标准。所以，标准是企业技术改造基础。

制订和实施标准有利于技术改造。将成熟科技成果制订为相应标准，有利于推广科技成果，但标准制定得过多过细，则可能形成一系列“清规戒律”，制约新的科技成果的推广转化，阻碍科技进步。因此，要正确处理好实施标准与促进科技进步的关系，及时修订、更新现有标准，完善标准体系，同时强化标准的宣贯和实施，加快科技成果的推广转化，积极推动科技进步。5.4标准在促进技术改造中的问题5标准化要处理好的关系标准是企业技术改造基础。标准是实践经验的总结，是新技术、

标准制订的意义在于实施标准,标准的贯彻实施，是标准制订工作的出发点和落脚点。要下大力气解决重标准的制订、轻贯彻实施的问题。企业的标准只有通过宣传培训，才能被企业的员工广泛接受和掌握：只有通过贯彻实施。才能发挥促进和规范生产经营的作用；要根据企业实际情况，切实加强企业标准的宣传、培训、和贯彻，把标准宣贯实施作为提升企业标准化水平的标志性工作抓紧抓好。5.5标准的制订与贯彻实施的问题5标准化要处理好的关系标准制订的意义在于实施标准,标准的贯彻实施，是标准制订工

研制新产品、改进旧产品、技术改造、技术引进和进口设备以及日常工作中的图样和技术文件等都应进行标准化审查，并应符合标准化法律法规及有关标准的规定要求。

5.6处理好标准化审查的问题5标准化要处理好的关系研制新产品、改进旧产品、技术改造、技术引进和进口设备应转变观念，打破计划经济下形成的“制订标准是国家行业政府部门的事情”的依赖心里，积极参与标准化活动。在内部建立起标准治企的文化氛围。将标准化的思想真正贯彻到具体工作中，并成为指导企业行动的重要指导思想。使标准化成为现代企业的运行规则、提高企业运作效率的重要保障。6.1树立“标准治企”的企业文化6标准化建设工作建议应转变观念，打破计划经济下形成的“制订标准是国家行业

企业技术标准战略意图是一种围绕技术标准及其内涵的技术、知识产权达到促使企业生存、发展并取得竞争有利地位的总体谋划。其内容涉及面很广，包括技术的开发决策、专利的利用、技术标准的制订、使用、管理等多方面的内容。所以，构建企业标准战略意图非常重要。6.2构建企业标准战略意图6标准化建设工作建议企业技术标准战略意图是一种围绕技术标准及其内涵的技术、在制订标准战略后，企业应根据所处的行业和所拥有的内部资源、能力以及竞争对手的状况进行标准化战略的可行性分析，来决定企业应采取何种标准战略。

6.3实施标准战略6标准化建设工作建议在制订标准战略后，企业应根据所处的行业和所拥有的内部

企业要成为标准制定的主体，就意味着企业要拥有一批懂得企业标准化建设的人才。可以通过聘请国内专业标准化协会、相关研究所、WTO/TBT通报咨询认证中心等单位标准化专家来普及标准和标准化基本常识；通过对人员进行培训、考核，确认标准化骨干；通过从有关高等院校吸纳或联合培养具有较高专业素养的专门人才。通过以上路径使企业拥有一批能掌握企业相关技术标准和把握产业的发展动向的高素质人才。6.4增强企业标准化人才建设6标准化建设工作建议企业要成为标准制定的主体，就意味着企业要拥有一批懂得6.5企业应该持之以恒坚持标准化管理明确准确精确管理规则

流程与职责

规则数据化从无到有从有到对

从对到优持之以恒，循序渐进6标准化建设工作建议6.5企业应该持之以恒坚持标准化管理明确准确精确管理规则谢谢!标准化办公室谢谢!标准化办公室企业标准化建设

集团标准化办公室企业标准化建设

集团标准化办公室标准化建设与管理主要内容1标准化概述2标准化的主要任务3标准的制定与实施4标准体系的建设5标准化须处理好的关系6标准化建设的工作建议标准化建设与管理主1标准化概述2标准化的1.1.1国际标准化发展现状

随着全球经济一体化进程的不断加快，标准已经冲破国界，成为人类共同的行为准则，标准化无论在深度上还是广度上，都得到了蓬勃的发展。目前，国际标准化机构主要有：“国际标准化组织”ISO、“国际电工委员会”IEC和“国际电信联盟”ITU；此外，还有ISO认可的如：“国际航空运输协会”IATA及“国际民用航空组织”ICAO等39个国际组织。1987年，国际标准化组织（ISO）制定发布了ISO9000族质量管理体系标准，立即引起了世界各国的广泛关注与积极采用。近年来，ISO9000族标准已被159个国家和地区转化为本国标准，ISO14000系列环境管理标准，已被118个国家和地区采用。各国普遍认识到，采用国际标准是使本国产品（服务）进入国际市场的有力竞争武器，而国际标准的内容和水平，直接关系到各国的资源状况、生产技术水平和出口竞争能力。据ISO统计，近年来世界上共有1000多种标准，约75万件，连同标准化方面的会议文件、技术报告等，总数达120万件之多，并有进一步增长的趋势。

1标准化概述1.1国际、国家、行业及地方标准化发展现状1.1.1国际标准化发展现状随着全球经济1.1.2国内标准化事业发展发展趋势

我国作为ISO的常任理事国。“十一五”期间，标准化事业快速发展，基础性、战略性地位显著增强，充分发挥了对经济社会发展的支撑和保障作用。标准制修订步伐加快，批准发布的国家标准15117项，国家标准平均标龄缩短至5年，制修订周期平均为3年，标准老化、缺失、滞后问题得到初步解决。试点、示范工作取得良好成效，国家级标准化试点达到351个，辐射和带动作用明显。标准化国际合作与交流广泛开展，参与国际标准化活动的能力和水平显著增强。“十一五”末，国家标准总数达到26940项，备案行业标准44143项，备案地方标准19214项，已覆盖第一、二、三产业及社会事业领域，较好满足发展需求的标准体系初步形成。

1标准化概述1.1.2国内标准化事业发展发展趋势我国作1.1.3我国民航业标准化发展情况随着20世纪50年代民用航空的服务范围不断扩大，民航已成为国家的一个重要经济部门。首先，民航在争取航权、开辟国际航线、保障安全运行、确保服务质量等各个方面，均须与国际接轨；第二，民航作为国家交通运输基础行业中的一个庞大的系统，既要保障安全、平稳运行，又要通过紧密衔接与有效控制、航空公司及驻场单位等各个环节协调运行，以最终向顾客提供快速、安全、舒适的民航服务，进而提升民航在交通运输其它行业中的综合竞争力，获得发展机会；第三，民航是涉及公共安全的高科技、知识密集型基础服务保障行业，特定岗位对从业人员须具备的资质、技能及身体条件等有较高要求，相关的控制及认定标准较多，程序较繁琐、复杂。因此，民航的标准化建设启动较早，且适用标准大部分与国际接轨或直接采用国际标准，较其它交通运输行业标准化工作程度更高、管理更规范。近年来，随着我国全面推进标准化战略，标准化管理作为有效的管控模式和控制手段，已为民航各单位所高度重视并积极采用。

1标准化概述1.1.3我国民航业标准化发展情况随着20世纪5

自2010年以来，国家民航局进一步加大了民航标准化建设的推进力度，特别是针对机场的标准化建设力度，主要体现在四个方面：一是在民航系统内大力推进标准化建设，除继续鼓励机场和航空公司通过ISO和OHSAS第三方认证外，已开始探索并积极推进较“三标一体”管理体系涵盖更全、涉及领域更广、管控更为高效规范的标准化管理体系的建设，以标准化管理体系整合并包容三标、安全及服务质量等管理体系的运行，努力实现一个体系（即标准化管理体系）的有效协调运行，避免多体系同时分散运行，有效节约管理成本、提升管理效益，达到一体化管理目标。并已在北京、上海等大型国际枢纽机场建立了标准化试点；二是行业标准制修订工作进一步提速，如：《民用机场服务质量》（MH/T5104-2006）等机场适用基础标准的新一轮修订工作已于去年基本完成，现正按照标准制发布程序进行最后阶段的标准修订和调整，预计近期即将正式下发民航各机场执行；1标准化概述自2010年以来，国家民航局进一步加大了民航标三是民航局进一步加大了对民航标准化建设的管理和指导，目前已完成了对《中国民用航空标准化管理规定》、《中国民用航空计量管理规定》两项国家民航标准化管理的指导性标准的文本修订工作，现正由民航局政策法规司负责征集民航各单位的意见和建议，此举旨在进一步加强局方对民航标准化建设的宏观管控与工作指导；四是加大推进民用机场标准化建设的力度，民航局颁布执行的强制（MH）或推荐（MH/T）标准系列中于近期制修订的常用行业标准共248个，其中229个标准是专门针对机场业务或机场在涉及航空运输保障提供方面所制定标准，足见民航局对机场标准化的重视程度。1标准化概述三是民航局进一步加大了对民航标准化建设的管理和指导，

目前我国机场总量不足，密度不高，今后几年，我国将加快机场建设步伐。到2020年，我国机场布局基本完善，机场数量将达到240个以上，建成2个以上国际枢纽机场；到2030年，我国机场数量将达到300个以上，建成3个以上国际枢纽机场，10个以上全国性和区域性航空枢纽机场，在100公里范围内，全国95%以上的县级行政区、95%以上人口将得到航空服务，所服务区域内的国内生产总值达到全国总量的98%以上。这一民航强国战略目标的实现既需要于标准化管控手段的有效节制和保驾护航。1标准化概述目前我国机场总量不足，密度不高，今后几年，我国将加快机1.2标准与标准化的相关定义

——标准（Standard)对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。——标准化（Standardization）在经济、技术及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。

——

企业标准（Enterprisestandards）

是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制订的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。

——企业标准化（Enterprisestandardsystem）

为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的和重复使用的规则性活动。1标准化概述1.2标准与标准化的相关定义——标准（Stand

1.3.1相关定义

1.3.1.1服务服务的定义：供方和顾客接触面上至少需要完成一项活动的结果，结果通常是无形的。（ISO/IECGuide：76）服务的内涵：目的：满足顾客的需要。条件：必须与顾客接触。内容：是供方的一种活动。服务产生于人、机器、设备与顾客之间互动关系的有机联系，并由此形成一定的活动过程。1标准化概述1.3服务业标准化1.3.1相关定义服务的内涵：1标服务的特性对于服务质量控制来说，服务具有“四性”：1234无形性非储存性同时性主动性特性1标准化概述服务的特性1234无形性非储存性同时性主动性特性1标准

1.3.1.2服务业服务业的定义生产和销售服务的生产部门和企业的集合。服务业的特征服务业生产的基本特征是，以服务形式提供满足社会生产需要和人们消费需要的各种使用价值。1标准化概述1.3.1.2服务业1标准化概述1.3.2服务业的分类1.3.2.1国际主流服务业分类方法辛格曼的服务业四分法流通服务、生产者服务、社会服务、个人服务联合国统计署国际标准产业分类法批发零售贸易业、交通运输和仓储业、信息和通讯业、金融和保险业、房地产和租赁业、科学研究和技术服务、行政管理及相关支持服务、教育、卫生和社会服务业、艺术和娱乐、其他服务业、公共管理和防务、付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务、国际组织北美产业分类标准批发业；零售业；交通运输；仓储业；信息产业；金融、保险业；房地产业；租赁业；专业、科学、技术服务业；企业管理服务业；商务、旅行、环保及住宅相关服务；教育服务；卫生、社会保障和社会福利业；艺术、娱乐业，住宿和餐饮业；维修、家政、个人服务和社会组织；公共行政WTO《服务贸易总协定》关于服务业的分类商业性服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化与体育服务、交通运输服务、其他服务1标准化概述1.3.2服务业的分类辛格曼的服务业四分法流通服务、生产者1.3.2.2我国服务业的分类服务业四分法生产性服务业、分配性服务业、消费性服务业、社会性服务业GB/T4754-2011《国民经济行业分类》标准批发和零售业；交通运输、仓储和邮政业；住宿和餐饮业；信息传输、软件和信息技术服务业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究和技术服务业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务、修理和其他服务业；教育；卫生和社会工作；文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织、国际组织1标准化概述1.3.2.2我国服务业的分类服务业四分法生产性服务业、分1.4标准化的实质内容和主要目的

通过制订、发布和实施标准，达到统一是标准化的实质内容获得最佳秩序、社会效益与经济效益则是标准化的主要目的标准化其实由来已久中国自秦代开始，历代王朝都有法定度量衡标准以及法定违反标准的罚则。国外的工业革命促进了标准化事业的发展，发达国家已将标准化列入必争的高度。ISO与IEC的主要参与国是美、英、法、德、日以及欧洲等，也包括现在中国1标准化概述1.4标准化的实质内容和主要目的通过制订、发布和实施标准集团公司要想获得更大的发展空间，标准化建设是必不可少的重要任务。使产品适销对路，具备市场竞争力,利益最大化。产品的设计、制造与销售等全过程需要按照相应的标准。企业的有效运行和管理，安全、企业的文化等需要标准。参照采用国际国家行业标准制订企业标准参与或者主持制订行业和地方标准1标准化概述集团公司要想获得更大的发展空间，标准化建设是必不可少1.5标准化的基本原则——超前预防原则

标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题中选取，而且更应从潜在问题中选取，以避免该对象非标准化后造成的损失。1标准化概述——系统优化原则标准化的对象应该优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题。1.5标准化的基本原则——超前预防原则标准化的对1标准化概述——协商一致原则标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。——统一有度原则

在一定范围，一定时期和一定条件下，对标准化对象的特性和特征应作出统一规定，以实现标准化的目的。——动变有序原则

标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订，才能保证标准的先进性和适用性。1标准化概述——协商一致原则标准化的成果应建立在1标准化概述——互换兼容原则标准应尽可能适用不同的产品，过程或服务实现互换和兼容，以扩大标准化效益。——阶梯发展原则标准化活动过程是阶梯状的上升发展过程。——滞阻即废原则当标准制约或阻碍依存主体的发展时，应立即废止。1标准化概述——互换兼容原则标准应尽可能

——标准化在科学管理上起基础作用科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础。

——标准化在促进经济发展上，起提高经济效益的作用标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等。

——标准化在科研、生产、使用三者之间起桥梁作用一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。1.6标准化的主要作用1标准化概述——标准化在科学管理上起基础作用1.6标准化的主

——标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制订和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。

——标准化在促进自然资源上起合理利用的作用促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益，需要标准化工作。——标准化在合理发展产品品种上起提高企业应变能力的作用合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求。1标准化概述——标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用1标准

——标准化在产品的生产制造上起保证质量的作用

保证产品质量，维护消费者利益。

——标准化在社会化生产中起组织协同作用在社会大生产中组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序起协同作用。

——标准化在消除贸易障碍上起促进贸易发展和提高竞争力的作用在消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸易发展，提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。

——标准化在保障人民身体健康和生命财产安全方面具有重大作用

保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行。1标准化概述——标准化在产品的生产制造上起保证质量的作用1指导企业采用标准化管理提高我国国际竞争力保护消费者的合法权益对外对内服务标准化形成服务业发展的制度环境有效应对国际服务贸易竞争1标准化概述指导企业采用标准化管理提高我国国际竞争力保护消费者的合法权1.7标准化的重要意义

——标准化是组织生产，提供服务的重要前提

企业标准化工作把整个生产、服务程序衔接起来。——标准化是进行技术、技术改造，提高市场竞争力的重要途径

新技术的推广和应用需要新材料、新工艺等制订为标准加以推广。——标准化是实现企业科学管理的基础

标准是先进技术和管理经验的载体，为管理提供了具有约束力的规范，是员工遵守的准则。——标准化是保障安全、维护职业健康和加强环境管理的重要措施

国家和行业已有许多这方面标准，企业只要认真的贯彻就能防止生产过程中的各类事故。——标准化是应对技术壁垒、扩大贸易的手段

标准是工程技术语言，采用国际标准和国外先进标准就等于拿到了国际市场的准入证；企业在国际经营中只有以更高水平的标准化手段，才能有效应对和制造壁垒。1标准化概述1.7标准化的重要意义——标准化是组织生产，提2.1战略目标：以落实科学发展观为统领，以坚持安全运营为前提，紧紧围绕***强省建设目标，按照集团《“十二五”发展规划》，大力推进服务业标准化战略，积极推广服务业基础通用标准、先进管理方式和经营理念。通过建立并运行重点突出、结构合理、科学适用的覆盖航空运输主业及机场相关延伸产业的质量标准体系，提升管理水平和经营效益，从而进一步促进集团的超常规、跨越式发展。2.2核心内容：通过建立“一个体系”、强化“两个意识”、完善“三级标准”，实现“四个提升”。建立“一个体系”——建立集团标准化体系；强化“两个意识”——强化标准先行的意识和持续改进的意识；完善“三级标准”——完善集团通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准；实现“四个提升”——实现管理规范化程度的提升、服务质量的提升、顾客满意度的提升以及服务品牌知名度的提升。2标准化战略级主要任务2.1战略目标：2标准化战略级主要任务2.3发展目标：第一阶段（2012年）：成立集团标准化组织机构，构建标准化体系框架，制定标准化体系建设的计划和方案，编制体系明细表和标准结构图，制定相关标准，初步建立标准化信息管理平台，全面推进集团标准化体系建设工作，通过省级服务业标准化试点验收;第二阶段（2013年——2014年）：各机场、所属各控股企业的各项管理及服务工作均有标准可依，标准覆盖率达到80%以上。与本行业有关的国家标准、行业标准、地方标准和机场标准得到有效执行，执行率达到90%以上。充分利用集团标准化信息管理平台，实现现代化、标准化的高效管控。并以持续改进，实现管理理论与工作实践的相互促进，管理方式、运行机制达到国内先进水平。集团通过4A级标准化良好行为建设和行业标准的申报，成为行业标准化工作先进机场；第三阶段（2015年）：集团标准化体系较为成熟，且体系运行正常、运作良好，建成国内先进的服务业标准化体系，形成具有行业特点与自身优势的服务品牌，申报质量奖。集团的标准化程度和服务质量均达到省内一流，国内先进。2标准化战略级主要任务2.3发展目标：2标准化战略级主要任务——贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策；——建立并实施集团标准体系；——实施与贯彻国家标准、行业标准和地方标准；——制订和实施集团标准；——对标准的实施进行监督检查；——采用国际标准和国外先进标准；——参加国家、行业和地方有关标准化活动；——大力推进集团的标准化工作，分步骤实施标准化战略规划。2.4总体任务2标准化战略级主要任务——贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策；2

——在认真贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规地基础上，编制集团标准化工作计划；

——根据工作需要，组织制定、修订与复审集团标准或相关的标准化管理制度；

——积极组织实施国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和相关的集团标准；

——对实施标准的情况，负责监督检查，并提出合理化建议；

——组织标准化培训工作。2.5基本任务

2标准化战略级主要任务——在认真贯彻国家的标准化工作方针、政策、法律、法规地

——参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；——做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；

——统一归口管理各类标准，建立档案，搜集国内外标准化情报资料；——对有关人员进行标准化宣传教育与培训，对有关部门的标准化工作进行指导；

——

承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务，如：标准的制定和审定工作，参加国内、国际各类标准化活动等；

——集团标准的备案工作。2.6具体任务2标准化战略级主要任务——参与研制新产品、改进产品，技术改造和技术引进中的

技术标准——是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制订的标准。如：基础技术标准、产品标准、设计标准、工艺标准、方法标准、监测标准、安全标准、环保标准、卫生标准等。（直接予以规范生产）管理标准——是对标准化领域中需要协调统一的管理事项（对事）所制订的标准。如：经营管理标准、质量管理标准、采购管理标准、生产管理标准、设备管理标准、职业健康管理标准。（业务流程）工作标准——对标准化领域中需要协调统一的工作事项（对人）所制定的标准。如：决策层的工作标准、管理层的工作标准、操作人员工作标准。（职务职责）3.1集团标准的分类

3标准的制订与实施技术标准——是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所——贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；——保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；——有利于集团技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益；——积极采用国际标准和国外先进标准；——有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；——有利于对外经济技术合作和对外贸易；——集团标准之间应协调一致。3.2集团标准的制订原则3标准的制订与实施——贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规、严格执行强——集团标准由集团公司制定，由法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由集团公司标准化领导小组办公室统一管理。——集团标准的制订有以下几种：

1）集团在服务提供中，没有国家标准、行业标准和地方标准的，须制订的集团自己的标准；

2）为提高产品质量和技术进步，制订的严于国家标准、行业标准或地方标准的集团标准；3）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；

4）集团在生产、经营活动中的管理标准和工作标准。3.3集团标准的制订内容

3标准的制订与实施——集团标准由集团公司制定，由法人代表或法人代表授权的主管——制定集团标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。（注：国家标准有1、预阶段、2、立项阶段、3、起草阶段、4、征求意见阶段、5、审查阶段、6、批准阶段、7、出版阶段、8、复审阶段、9、废止阶段。）——审查集团标准时，根据需要，可邀请外部专家参与。——审批集团标准时，一般需备有以下材料：1）标准草案（报批稿）；2）标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；3）必要的验证报告。——集团标准的编写和印刷，参照国家标准GB/T1《标准化工作导则》的规定执行。3.4制订集团标准的一般程序3标准的制订与实施——制定集团标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准——企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。——企业代号，按中央所属企业和地方企业分别由国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门会同同级有关行政主管部门规定。——企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。当有相应国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止，相应的代号、编号也要按要求进行改变。3.5企业标准的代号、编号原则3标准的制订与实施——企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。3.6标准的实施的基本原则

——国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，我们必须严格执行；不符合强制性标准的，必须立即整改；推荐性标准，集团公司一经采用，应严格执行；已备案的集团标准，也应严格执行。

——必须按标准组织生产、提供服务，按标准进行检验。

——各单位进行技术改造和技术引进时，应当进行标准化审查。

——接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门，依据有关法律、法规，对实施标准情况进行的监督检查。3标准的制订与实施3.6标准的实施的基本原则——国家标准、行业标准和地3.7标准识别及覆盖情况集团公司标准化领导小组已于2012年完成对各业务口所适用的法律、法规及标准进行了认真细致的分类识别工作。共识别适用的法律法规和相关标准1200多余条（/个）。并编制了《适用法律、法规汇总表》、《适用标准汇总表》及30余类《法规/标准明细表》。所识别的法律、法规及标准已基本覆盖了运行、管理及服务等主要工作。标准（含：适用的外部标准与自行制修订的集团标准）覆盖率基本达到试点工作验收要求80%以上的标准。3标准的制订与实施3.7标准识别及覆盖情况3标准的制订与实施

集团通用《岗位服务规范》依照服务提供对象的不同，按：

1、客运服务规范（针对旅客）；

2、货运服务规范（针对货主）；

3、对航空公司服务规范（针对航空公司）；

4、其它服务规范（针对不直接与上述三方发生接触，但其业务为保障安全、服务工作必不可少的服务岗位）。

四个大类分类汇编，共48个通用服务岗位。每个《岗位服务规范》均由：1、适用范围；2、规范性引用文件；3、岗位职责与权限；4、上岗条件；5、服务流程图；6、服务内容与要求；7、事故报告与应急处理；8、检查与考核等要素组成，包含了该岗位的服务规范和服务提供规范。3标准的制订与实施集团通用《岗位服务规范》依照服务提供对象的不同，按：4.1