西部农村中小学教育发展存在的问题与对策

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一、加强西部农村中小学教导进展的重要性

进展大计，教导为本，我国是世界上人口最多的国家，如何把我国沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势关键在于教导。我国的农村教导，更加是西部贫困地区的农村教导整体水平较低，从根本上制约了农村经济的进展，这与全面创办小康社会的进展目标和要求极不相适应。研究教导投入产出比的相关测验数据显示，儿童在采纳四年根基教导的前提下，平均受教导年限每增加一年，可提高国内生产总值4%。由此可见，根基教导的社会收益率远高于个人收益率，根基教导落后是农村长期经济进展缓慢的重要理由。我国目前正处在创办社会主义新农村的关键时期，正实施着西部大开发战略，西部地区农村进展迫切需要提高农人的综合素质和学识水平，用现代化的眼光和手段脱离贫困，创造资产。加强西部农村中小学教导可以合理优化农村人员教导布局，使其学有所用，从根本上提高农人致富的才能，提高农村经济进展水平。所以，提高根基教导投入水平和总量，优先进展义务教导并确保西部中小学教导质量是关乎国家进展大计的重要国策。

二、西部农村中小学教导进展存在的问题

教导是民族振兴的基石。改革开放以来，国家通过不断增加教导投资，进展壮大中小学教导，取得了一系列令世人瞩目的成就。当前，西部教导一、二期信息技术教导工程、义务教导工程、贷款赠款工程、普九工程、农村住宿制学校工程等大力改善了农村中小学办学条件，举行师资培训等措施使学校的软硬件等多方面取得了良好的进展，西部人均受教导水平以及各级升学率等有了显著的提升。但是，随着西部劳动力人力资本水平的不断提升，我国西部农村地区中小学教导也暴露出了好多尚未解决的问题与冲突。

1.政府财政投入少，“举债普九”现象严重

我国财政投入一向以来都侧重于高等教导，公办大学普遍无序地扩招，民办大学如雨后春笋般急速增加，而一向以来，九年义务教导在整个教导投资中所占的比例偏低，虽然在1993年就提到要把义务教导财政支出提高到4%，但直到近年才刚刚兑现。我国对各级政府在农村中小学教导中财政投入的负担比例一向没有明确的规定，县乡级财政微薄，在落实农村“普九”、举行“两基”达标验收和改善办学条件时，一些农村地区不得不采取“先上马，后备鞍”的手段，西部地区表现得那么分外突出，好多学校为了解决办学经费缺乏的难办问题，迫不得已举行教导集资，或用贷款举行危房改造，创办“普九”工程。“两基”达标后，好多农村中小学背上了沉重的债务负担，西部云南、贵州、四川等地的农村地区在普及义务教导的过程中举债现象严重。

2.创办缺乏长远规划，学校布局面临巨大调整

农村中小学校设施简陋、再加上自然环境和地域进展因素制约，教学条件特别短缺和恶劣，每年都有大量的新增危房，尤其以云南、甘肃、内蒙古农村中小学危房严重。甚至有些偏远或自然环境恶劣的农村地区长期都没有学校，学生上学都要走十几里的山路。学校是进展教导的标志性建筑，西部好多基层政府认为要想进展教导就要先大力创办学校，好多校舍工程草草上马，不管是否实际需要，村村建学校，没有经过合理考察和论证，导致学校建成后位置不合理，交通等配套设施不完善，不少学校的服务半径会扩大到4～6公里，最远的长达20公里，没有全方位的、综合性的校舍建立规划，不能吸引优秀教师，有些学校投入使用几年后就由于各种理由被撤掉，白白滥用了教导资源。在布局调整中，由于国家收紧了土地调控政策，因此在土地置换、新建报批、征用土地、出让闲置资源等方面阻力很大，布局调整工作举步维艰。

3.师资气力严重缺乏，教学质量难以保证

近几年来，西部地区农村中小学的师资队伍素质有所提高，但从目前来看，西部农村师资总体素质不高，“以县为主”并不意味着教师工资就有了保障，“拖欠教师工资”仍在我国西部农村地区持续存在。由于长期以来农村与城市经济进展的巨大差距，西部相当多的县财力特别有限，难以承受义务教导的重负，导致农村中小学教师工资待遇偏低、住房难等问题日趋明显。在对西部一些地区的调查中了解到，农村中小学教师月工资一般在500～600元之间，每月95元的“西部贫困地区生活补贴”，由于需要学校“自筹”，多数学校没有手段兑现。农村中小学教师的养老保险、医疗保险、失业保险等均无力参保，拖欠教师工资是我国农村教导进展中存在的一个突出问题。农村中小学教师严重流失，队伍不稳的处境表现得较为突出。且教师教学水平不高，专业学识匮乏，学历合格率低，未受过严格教师培训，教师年龄布局老化严重、学科布局和学识布局失衡，教导方式和观念都已落后，这些都导致了农村中小学教导无法补充沛够的崭新血液，教学质量很难提高。

4.教导观念滞后，教学内容脱离实际

我国农村中小学教导一向都深受传统教导观念的影响，在西部农村面临不少困难和问题。首先，主要以教学劳绩或者学生考试分数来评估，偏离了教导的本质，对学生全面进展、健康成长分外不利。再有，面对亟待进展的广袤农村，从新课改本身来看，存在教材内容设计城市化倾向突出、反映农村实际的教学内容偏少等问题。大多数教材对农村和欠兴隆地区的处境反映不够，而“信息技术教导”、“研究性学习”等内容离农村社会进展实际较远，严重影响新课程在这些地区的实施。现今农村根基教导偏执于新课程改革道路上，城市化倾向明显，没有结合农村实际处境设计教材内容，人才学识布局不合理，对培养农村迫切需要的各种农业人才重视不够，对农村中小学教导的重要性熟悉缺乏。

5.农人整体素质偏低，“读书无用论”盛行

落后的个人素质给现今农村中小学教导工作带来很大影响，从地域上来说，乡村学校就在农村社会中，更需要民众对学校工作的理解、支持，虽然说义务教导不用交学费，但生活费、交通费及其他杂费等开支对于一般农村家庭而言，仍是负担。好多农人存在熟悉错位，认为要致富就要尽早赚钱，再加上硬件设施缺乏和投资教导并没有让家长们急速看到实际回报等理由，大量家长认为让孩子上学是费时费钱的事，即使孩子能上了初中，也不确定能上高中；即使上了高中，也没有才能持续攻读大学；即使真的拿到了大学文凭，也不确定能找到好工作，不如早些让孩子出去赚钱，读书无用论一向没有消除。由于上学的吸引力越来越