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文档简介
督查工作制度(四)为进一步加强作风效能建设,切实提升执行力,促进各项决策和工作部署全面落实,形成抓落实、抓督查的工作机制,根据《___市领导干部问责办法》、《___市领导干部问责办法实施细则》、《___市行政效能建设责任制规定(试行)》、《___市督查工作责任追究制(试行)》制定本制度。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以加强作风效能建设、切实提升执行力和服务、保障、发展能力为目标,通过开展多种形式的督促检查,不断增强全系统工作人员的工作责任感和使命感,增强发现问题的敏锐性和解决问题的有效性,进一步提升工作效能和执行力,更好地促进管理水平和工作能力的提升,从而保证各项工作目标任务的顺利完成。二、___领导局成立督查工作领导小组,由局党委书记、局长___任组长;局党委副书记、___书记___任常务副组长;局党委委员、副局长___任副组长;局党委委员、副局长___任副组长;局调研员、副调研员,机关各处室负责人为成员。领导小组下设督查办公室在纪检监察室,办公室职责:___协调系统内督促检查活动;通报有关工作的进展和落实情况;对督查事宜提出评议意见;完成局领导交办的其他工作等。二、督查内容(一)思想建设方面1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规情况。2.贯彻落实市委、市政府和局党委重要决策部署情况。3.开展党风廉政建设和___倡廉学习、宣传、教育情况。4.开展政治思想学习教育情况。5.制度建设情况。(二)业务工作方面1.局布置安排的中心工作、重点业务工作的落实情况。2.依法行政的执行情况。3.局领导批办、交办及会议布置的事项。4.工作目标任务的完成情况。5.业务学习的开展情况。6.其他需要督查的事项。(三)作风效能方面1.贯彻执行上级相关规定和局各项规章制度执行情况。2.作风、效能和遵守工作纪律情况。3.执行廉洁自律规定情况。4.服务态度、文明用语等优质服务落实情况。(四)市委目督办、市政府目督办下发我局的督查、督办工作由局办公室负责督查办理。三、督查程序(一)登记立项凡需督查的事项,由督查___负责登记并提出拟办意见,送局分管领导审定后立项。立项后由督查办公室按内容和时限要求填发《___市___局督查工作通知单》,分送有关单位办理。对领导明确批示有关处室、单位办理的督查事项,由承办处室、单位做好有关内容的登记,并由督查___统一填发《___市___局督查工作通知单》。(二)检查催办按《___市___局督查工作通知单》的内容和时限要求,督促承办单位认真办理,并及时反馈落实情况。对未按期办结的,要求承办单位说明原因并及时报告进展情况;对重要和紧急督查事项,随时掌握办理进度并及时催办。(三)办理___督查___对承办单位上报的督查事项办理情况书面报告,按是否符合办理要求,事实是否清楚,结论是否准确,处理是否得当,是否符合有关法律、法规、政策进行审核。对不符合要求的,退回承办单位重办、重报。(四)办结反馈凡是符合办理要求的督查事项,由督查领导小组公室汇总形成督查工作报告,反馈给分管领导。对局领导有明确批示有关部门办理的督查事项,由承办部门与督查___沟通后,向有关领导反馈。(五)立案归档督查事项办结后,由督查___将有关材料收集齐全,整理归档。四、督查方式(一)催办督查。按规定需要落实的事项,采取发督办通知、电话告知等形式,督促承办单位按时办理。(二)重点督查。对重大决策、重要工作部署,实行重点督办,督促相关单位按规定时限落实。(三)跟踪督查。对关系全局的重大事项,在阶段性督查基础上,实行动态(范本)跟踪,掌握全过程进展情况。(四)现场督查。对作风效能建设方面,采取明查暗访、对口互查等方式进行不定期现场督查,必要时相关领导参加督查。五、时限要求(一)内容特别重要、时间要求紧迫的领导批示督查事项,除有时限要求以外,应在3—___日内向领导和上级相关部门报告工作进展情况和办理结果。(二)领导___、时间要求紧急的重要交办事项,应在___日内或按时限要求向领导和上级职能部门报告工作进展情况或办理结果。(三)对内容比较重要、涉及面较广、问题比较复杂,特别是需要反复协调的交办事项,承办处室、单位应当在___日内或按时限要求向领导和上级相关部门报告工作进展情况或办理结果。(四)在督查催办工作中,针对每项工作任务的轻重缓急,除有明确的时限要求外,由督查工作___依据上述时限要求,再次确定办结时限,并在督查催办通知上明确提出。六、督查结果运用(一)督查结果纳入年度考核评比范围,作为处室、基层单位及个人评优评先的重要依据。(二)督查发现对列入督查事项的工作在规定期限内进展缓慢或者未有进展的,应发出督办单。督办后仍未完成的,涉及处室、单位负责人须写出书面检查,如造成不良后果的,应按规定追究相关责任人员的责任,并进行通报。(三)在督查中发现廉政建设问题的,报局___对相关责任人按有关规定处理。(四)督查发现需要报请局党委重视解决的问题,应及时提出意见建议以供局党委决策参考。七、责任追究和要求(一)督查工作实行领导责任制,各单位主要领导对督查工作要认真研究部署,并对督查结果负责,做到件件有结果,事事有回音。所有督查工作必须经责任单位的责任领导严格审核把关,对超过办结时限未完成督查工作或不符合质量要求,被督查工作___下发督查催办通知的,由责任单位负责人向督查工作领导小组写出书面说明。(二)在完成督查工作中,凡出现“应付了事、办而无效、超时办理、报告失实、交而未办、拖着不办、顶着不干”等情况的,未按质按量完成督查工作任务被市督查网络体系记扣分或被局督查工作领导小组视为不合格的,按照《___市领导干部问责办法》的有关规定,对责任领导和责任人进行问责处理,由___人事处归入干部档案,作为干部使用的重要依据,同时,在督查工作制度(四)(二)为促进督促检查(以下简称督查)工作科学化、规范化、制度化,确保政令畅通,提高工作质量和效率,监督各项工作贯彻落实情况,根据上级有关加强督查工作的要求,制定本制度。一、总体原则围绕本系统工作中心和上级领导机关及本部门重要工作部署,坚持“实事求是、突出重点、统一管理、分级负责、注重实效”的原则,认真地开展督促检查,发现并解决工作中的各种问题。二、___领导成立督查工作领导小组,设立组长、副组长及办公室;办公室具体承办,负责督查的日常工作。三、工作职责(一)办公室为督查工作主管部门,基本职责是:1、建立健全督查工作规章制度,规范督查工作职责,完善工作流程。2、负责督查工作立项、分解、登记,按事项类别分别向本机关有关部门下达督查任务。3、___、指导、监督本部门的督查工作。4、根据下属各职能部门反馈的督查工作情况编发《督查通报》,或向本部门领导作专题书面汇报。5、做好督查资料的整理、归档及保管工作。(二)各职能部门为督查工作的实施部门,基本职责是:1、对本部门需要督查的事项制定督查方案,提出拟办意见和时限等具体要求。2、填报督办审批事项,向其主管领导和办公室呈报本部门督查事项。3、根据办公室下达的督查事项通知___开展督查工作。4、根据办公室下达的督查事项问题整改通知,督促或指导被督查单位进行督查事项整改。5、在规定时间内向办公室反馈本部门开展督查或整改的情况。6、及时向办公室报送督查资料。7、完成其他需要办理的督查事项。四、督查任务督查工作的主要任务有:(一)上级机关作出的重大决策和工作部署以及上级文件和上级会议决定中需要报告贯彻落实情况的事项。(二)上级领导工作指示的贯彻落实情况。(三)上级主管部门和本级重要会议作出的工作部署、重大决定和议定事项的贯彻落实情况。(四)本级领导重要批示和交办事项的落实情况。(五)年度重要工作目标和阶段性重要工作的贯彻落实情况。(六)领导调研时,基层机关部门和群众反映问题、提出建议的办理情况。(七)重要信访案件和群众反映的“热点”、“难点”问题的办理情况。(八)社会新闻媒体以及本部门内部媒体反映的有关问题的办理情况。(九)有关部门来电、来函征求意见、会签文件的办理情况。(十)本部门安排布置的主要工作完成情况。(十一)下级部门请示答复的办理情况。(十二)其他需要列入督办事项的办理情况。五、督查程序凡列为督查的事项,一般应按督查立项、分办、承办、督办、反馈、审核、通报、整改、归档的程序进行工作。(一)立项。督查部门根据督查工作范围,对需要督办的事项,需认真填写督办事项,由办公室负责人提出建议后,报本部门分管领导审定。(二)分办。经审定的事项,督查部门应及时将督办事项转交有关承办单位办理。需要多部门共同完成的督办事项,应明确主办单位,由主办单位向相关单位提出协办要求。(三)承办。承办单位收到督办事项通知后,应按督办要求尽快落实。督办事项涉及多个部门的,由牵头部门综合协办部门意见后统一办理。牵头部门应向协办部门提出明确的协办要求和时限,督促协办单位按时回复;协办单位应积极配合,按时回复协办意见。(四)督办。督办事项下达后,督查人员应采取督查调研、明查暗访、___协调、跟踪检查、实地督查、电话、发函等多种形式进行督查。做到重要事项,重点督办;紧急事项,跟踪督办;一般事项,定期督办。(五)反馈。督查事项应在规定时间内办结并反馈。由办公室负责的督办事项,应及时跟踪督办事项办理情况;由其他部门承办或牵头督办的事项,应在规定时限内将督办情况报送办公室。各类督办事项的办结时间确认标准如下:1.上级交办事项、有关部门征求意见或会签的文件,以局领导审定或局正式发文的时间为准。2.本部门重要会议议定事项和领导交办事项,以向领导正式签报的时间为准。3.下级机关请示需要书面答复的,以向来文单位答复的时间为准;不需要书面答复的,以电话沟通、说明情况的时间为准。4.其他事项,以向申请方作出答复的时间为准。(六)审核。督查部门对承办单位反馈的办理结果要认真进行审核,对不符合要求的,应退回承办单位补办或重新办理。(七)通报。督查事项完结后,应及时通报督查情况。办公室根据承办或牵头部门报送的情况报告,编发《督查通报》。通报内容应包括督查事项、督查方式、主要成绩、存在的问题、建议及要求等。(八)整改。针对督查中发现的问题,由办公室下发督查事项问题整改通知,对被督查单位提出相应的整改意见、建议和要求。整改单位应在规定的时间内整改到位,并如实报送督查事项问题整改情况,未整改的,要说明理由。(九)归档。对经审理符合办理要求的督办事项予以核销,并按照档案管理规定,将有关资料收集齐全,整理归档。六、督查方式(一)由办公室将督查事项进行分解,按不同职能分别通过纸质督查单、电子督查单、文件等形式下达有关部门,明确责任人,并提出办结时限,做到任务明确,责任清楚,承办及时。(二)各督查承办部门应采取以下形式开展督查工作:1、听取被督查单位专题汇报。2、召开专题座谈会和专题调研会。3、查阅有关制度、文件、会议和学习记录、报表资料、登记薄等。4、深入基层和群众调查,必要时可进行暗访。5、通过电话督查。6、其他实地督查形式。(三)根据决策实施的具体情况,督查人员要经营进行督查调研。采取开座谈会、听情况介绍、深入基层(或承办单位)抽查等形式,及时了解掌握督查事项的落实情况,针对存在的问题,提出推动工作落实的建议。对一些重大、紧迫事项,办公室应做好有关协调工作,协同承办或牵头部门实地督办,提高督查效率。七、工作要求(一)督查工作实行分级负责制,一级督查一级,一级对一级负责。情况特殊的,上级机关可以越级进行督查。(二)凡督查事项,原则上都应明确目标任务、工作内容、督办要求、完成时限、承办(牵头)部门和协办部门及责任人。(三)督查时限要求。督查立项事项,必须有明确的时限要求,承办单位必须按时限要求办结。情况特殊需要延长办理时限的,应及时说明原因和办理进展情况、预计完成时间,经承办单位分管领导核准后报督查部门确认,对上级和本级局领导重要交办件的延期,应经主管领导同意后方可延期办理。对需由多个单位共同完成的督办事项,总的时限要求由牵头部门负责确定。对有特殊要求的,要特事特办,随到随办,并及时报告办理结果。督查工作制度(四)(三)为更好地推动上级党委和镇党委的重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示的贯彻落实,进一步提高___工作效率,使党委、政府督查督办工作走向规范化、制度化建设,特制定本制度。督查督办工作以___理论、党的基本路线以及___精神为指导,紧紧围绕县委、镇党委中心工作,突出重点,抓好督促检查工作,提高工作效率,完善监督机制,确保政令畅通,使上级和镇党委的各项决策和工作部署得到有效落实。(一)、督查工作的主要任务1、督促检查上级党委、政府和镇党委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况。重点督查年中、年终的政策执行情况,全年工作任务完成情况,年度考核目标完成情况,阶段性工作开展完成情况,重点工程进展情况,以及各线各办每月主要工作的落实情况。2、督促检查重要会议决议、决定的贯彻落实情况。重点督查工作会议、党代会和人代会等重要会议的贯彻落实情况,督查应到会人员的到会情况。3、催办党政班子联席会议、党委会议、书记办公会议、镇长办公会议及其他专题会议决定事项。4、催办上级部门领导批示、交办事项。5、督办新闻媒介对我镇工作的重要批评和建议。6、督办通过各种渠道反映给领导引起重视的问题。7、督办“民情信箱”收集的意见、建议和批评的落实情况。8、督办机关各项制度执行落实情况。9、督办全程办事代理室工作开展情况。10、督办经领导批准后其他需要督查的事项。(二)、督查工作的负责情况1、成立督查工作领导小组。组长:副组长:成员:办公室负责督查的具体工作。下设办公室,主任:副主任:成员:2、督查对象:镇机关各线各办及全体工作人员。3、督查时间:根据需要定期或不定期开展督查。4、督查记录:每次督查应如实做好记录,督查记录由负责。(三)、督查工作的主要程序督查工作一般遵循立项登记、交办处理、催办协调、综合反馈、办结归档等程序开展。1、立项登记。党政办对纳入督查的事项进行立项登记,并根据督查事项的具体内容,填写《督查事项拟办呈批表》,列明主要事项、立项依据、办理要求,承办单位和反馈时限等。特别重大或涉及多个部
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