晋中市冶金事故灾难应急预案doc

PAGEPAGE2目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4工作原则 32组织体系及职责 32.1应急组织体系 32.2市冶金应急指挥部职责 42.3市冶金应急指挥部办公室职责 52.4市冶金应急指挥部成员单位主要职责 52.5事故现场应急指挥部及职责 83预防与预警 83.1重大危险源管理 83.2信息报告 93.3预警行动 104应急响应 114.1分级响应 114.2应急响应程序 124.3现场处置措施 134.4信息发布 174.5应急结束 185后期处置 185.1善后处置 185.2调查与评估 196应急保障 196.1通信与信息保障 196.2应急队伍保障 206.3应急专家保障 206.4应急装备保障 206.5应急经费保障 207预案管理 217.1预案演练 217.2预案修订 217.3预案实施 218附件 22附件1市冶金事故灾难应急响应流程图 23附件2市冶金事故应急指挥部指挥体系框图 24附件3市冶金应急指挥部成员单位联系表 25附件4市冶金事故应急队伍基本信息表 29附件5市冶金事故应急救援专家名单 33PAGEPAGE35晋中市冶金事故灾难应急预案1总则1.1编制目的规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，提高应对、防范冶金事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家安全生产监督管理总局冶金事故灾难应急预案》《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》《山西省安全生产条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《晋中市突发公共事件总体应急预案》《晋中市安全生产事故灾难应急预案》1.3适用范围本预案适用于晋中市冶金生产过程中发生的爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故及发生的Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）的应急救援工作。Ⅳ级（一般事故）响应的冶金事故灾难应急预案由县级人民政府负责制订与执行。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤、中毒，或者1亿元以上直接经济损失的事故；超出省人民政府应急处置能力的事故;Ⅱ级（重大事故）：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤、中毒，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；超出市级人民政府应急处置能力的事故;Ⅲ级（较大事故）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤、中毒，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；超出县(区、市)级人民政府应急处置能力的事故;Ⅳ级（一般事故）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故；超出企业应急处置能力的事故。上述数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4工作原则贯彻“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持党委领导、政府主导、专业处置，部门联动、条块结合、以块为主，军地协作、全社会共同参与及事故应急与预防相结合的原则，做到依靠科学、规范有序、职责明确、功能全面、反应灵敏、运转高效。贯彻落实国发[2010]23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。2组织体系及职责2.1应急组织体系根据《晋中市安全生产事故灾难应急预案》，发生较大及以上冶金事故，市安监局根据应急处置需要，成立市冶金事故应急处置指挥部（以下简称“市冶金应急指挥部”），市冶金应急指挥部下设办公室，办公室设在市安监局安四科。办公室主任由市安监局分管冶金行业的副局长担任。总指挥：市安监局局长副总指挥：市安监局分管冶金行业的副局长和分管应急管理工作的副局长成员单位：市委宣传部、市安监局、市消防支队、市公安局、市交警支队、市国土资源局、市环保局、市气象局、市交通局、市卫生局、市质监局、市财政局、市民政局、市总工会、市发改委、市水利局、晋中军分区、武警晋中支队、晋中供电分公司、晋中移动、联通、电信分公司、事发地县（区、市）级政府相关单位。同时，市指挥部各成员单位分管领导为市冶金应急指挥部成员。2.2市冶金应急指挥部职责a）全面负责晋中市行政区域内发生的较大冶金事故的应急救援工作；b）组织、指挥、协调、督促成员单位和相关部门做好应急救援的各项工作；c）负责对事故应急处置重大决策的制定；d）协助国务院、省政府及相关厅局做好特别重大、重大生产安全事故的应急工作；e）向市政府及省安监局等有关厅局报告冶金事故应急处置工作情况；f）负责事故信息的发布工作。2.3市冶金应急指挥部办公室职责a）贯彻落实市冶金应急指挥部的各项工作部署；b）向市冶金应急指挥部报告应急工作的重要情况和建议；c）组织协调较大冶金事故应急救援工作；d）修订完善市冶金事故应急预案；e）指导县级人民政府做好冶金事故的应急救援工作；f）建立完善和管理冶金事故应急处置专家库；g）完成市冶金应急指挥部交办的其他任务。2.4市冶金应急指挥部成员单位主要职责市委宣传部：根据市冶金应急指挥部的安排，负责冶金事故新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。市安监局：在冶金事故发生时，及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示精神；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术支持；组织开展事故调查处理。市消防支队：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场和有关设备容器的冷却，事故得到控制后负责洗消工作；参与被困人员的搜救工作。市公安局：负责实施事故现场警戒、交通管制、疏散现场无关人员和搜救受害人员；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故调查处理。市交警支队：负责对事故发生地的交通秩序进行维护，确保抢险人员及物资运输的道路畅通。市国土资源局：会同市气象局联合开展地质灾害气象等级预报预警工作，为地质灾害导致的冶金事故应急抢险提供技术支撑。市环保局：负责事故对大气、水体、土壤环境污染影响的环境应急监测工作，并根据监测结果及时提出次生环境污染事件的防控建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，对事故造成的危害进行监测；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；负责调查生态破坏事件；负责发布环境污染的信息。市气象局：负责提供事故发生地及抢险救援过程中的气象信息，并提供与事故应急救援有关的其他气象要素。市交通局：根据事故应急工作的需要，协同做好应急救援所需车辆的保障工作；组织公路抢修和维护，保障抢险救灾人员、应急救援物资和生活必需品运输的车辆畅通。市卫生局：负责制定重大危险物质对人体伤害的抢救预案；储备相应的医疗器材和急救药品；负责组织协调事发地卫生部门开展冶金事故医疗卫生救援工作，确定主要救治医院或成立临时医疗救护点，负责受伤人员的应急医疗救治工作；并根据市冶金应急指挥部的指令及应急工作需要，协调调动市及周边县（区、市）医疗卫生资源给予指导和援助。市质监局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，并提供技术支持；参加冶金特种设备事故应急抢险和特种设备事故调查工作。市财政局：负责应急救援经费及时到位。市民政局：负责伤亡人员的抚恤、救济金发放；会同事故发生地的县（区、市）政府负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。市总工会：负责企业员工合法权益的维护，参与事故调查，并与市民政局等部门配合政府做好受灾员工的救助和善后工作。市发改委：负责组织协调冶金事故应急物资的储备、调拨和保障工作。市水利局：负责为冶金事故灾难发生现场及周边地区提供水文、水源等资料，为事故现场救援及周边水源不受污染提供信息，监测受事故灾难污染江河湖库的水质。晋中军分区：负责组织民兵预备役部队参加冶金事故应急救援工作。武警晋中支队：晋中供电分公司：负责应急救援过程中电力调度保障供应和现场需要增设的电力保障。晋中移动、联通、电信分公司：负责应急救援时通讯网络的畅通。事发地县（区、市）级人民政府按照有关规定及时向市冶金应急指挥部办公室及有关主管部门报告事故情况，并在第一时间采取应急处置措施，开展事故应急救援工作，为市冶金应急指挥部组织应急救援提供保障。2.5事故现场应急指挥部及职责发生重大、特别重大冶金事故，市安监局根据应急处置需要和市政府的要求成立市冶金事故应急处置现场指挥部，实施对本市重大和特别重大冶金事故应急处置的统一现场指挥。发生较大和一般冶金事故，事故发生地所在县（区、市）政府负责成立现场指挥部，现场指挥部在市相关机构的指导下，负责组织现场应急处置。3预防与预警3.1重大危险源管理建立本市冶金事故监测、报告网络体系。各级冶金管理部门要加强对危险源的管理和监督，各县（区、市）安监部门履行属地监管责任，有关企业履行安全主体责任，组织开展重大危险源的监测和管理，建立重大危险源档案，并按有关规定将有关材料报送县级安全生产监督管理部门备案；对冶金重大危险源进行监控和信息分析，采取有效预防措施，并按照有关规定将重大危险源及时上报；对可能引发冶金事故的其他灾害和事件进行预警。3.2信息报告3.2.1事故信息报告时限明确各级24小时应急值守电话及相关信息。冶金事故发生后，事故单位应当在1小时内报告当地人民政府和上级主管部门。中央及省属企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地县（区、市）级人民政府及其有关部门接到报告后立即组织力量赶赴现场进行复核确认，及时采取必要的应急措施，同时向市政府和有关部门报告，逐级上报时间不得超过2小时，紧急情况下可越级上报。对于特别重大、重大安全生产事故灾难信息，事发地人民政府及有关部门要在获知事故发生信息1小时内直接向省人民政府报告，并同时报告相关部门。3.2.2事故信息报告内容内容包括:事故发生单位、时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等，并根据事故发展及救援情况及时续报。来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告;来不及呈送详细报告的，可先作简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，及时续报，在应急响应期间，每隔2小时汇报一次事故情况。3.3预警行动3.3.1预警级别根据冶金事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，冶金事故预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。3.3.2预警信息发布在对冶金事故预测的基础上，市、县两级人民政府应根据事故可能发生、发展的等级、趋势和危害程度，按照各自职责，及时作出必要的预警。省人民政府负责对Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)冶金事故进行预警，以省人民政府名义向全省或事发地发布预警公告。市、县两级人民政府负责Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)冶金事故的预警。新闻媒体、通信网络等单位有义务按要求向社会发出冶金事故预警公告。预警公告内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施、工作要求和发布机关等。预警公告发布后，预警内容变更的，应当及时发布变更公告

。3.3.3预警级别调整根据冶金事故的发展态势和处置情况，预警信息发布部门可视情况对预警级别作出调整。对需要调整的，须报上级政府批准。3.3.4预警信息处置预警信息发布后，预警区域内各有关单位要采取有效预防措施，预防事故发生。红色、橙色、黄色预警公告发布后，市冶金应急指挥部各成员单位要进入应急状态，密切关注事态进展，并按照预案做好应急响应的准备工作。蓝色预警公告发布后，县级指挥部各成员单位要进入应急状态，密切关注事态进展，并按照预案做好应急响应工作，同时市冶金应急指挥部要密切关注事故救援及事态发展情况，做好扩大应急，随时启动市应急预案的准备工作。市冶金应急指挥部办公室要及时分析事故灾难预警信息，对特别严重的情况建议市人民政府及时提升预警级别。4应急响应4.1分级响应坚持属地管理原则，按照事故等级分级响应。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由市冶金应急指挥部配合国家或省有关部门实施。Ⅲ级应急响应由市冶金应急指挥部组织实施，事发地人民政府按照市冶金应急指挥部要求密切配合，进行应急处置。Ⅳ级应急响应由事发地县级人民政府组织实施，市冶金应急指挥部办公室进入预警状态，为扩大应急做好准备。事发单位和事发地县（区、市）级政府组织成立现场应急救援指挥部,全力以赴组织救援,并及时上报市政府、市安监局和主管部门。当事故灾难超出应急救援处置能力时，及时报请市政府和市安监局启动上一级应急救援预案。4.2应急响应程序4.2.1市冶金应急指挥部响应事项掌握并向市人民政府报告事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况;指导事发地县级人民政府做出具体的应急处置;协调有关部门和专家，制订科学施救方案，为事故应急救援提供技术支持;派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援，协调专业应急力量增援;对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，要及时上报市人民政府，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构;按照市人民政府指示，及时与媒体沟通做好新闻报道工作，协调落实其他有关事项;市冶金应急指挥部各成员单位按照应急预案中职责进行应急响应。4.2.2事发地县级人民政府应急响应事项掌握并向市冶金应急指挥部报告事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况;成立事故应急救援指挥机构，组织有关部门进行前期应急处置，实施安全警戒，防止事故扩大;调配行政区划内应急资源;按照市冶金应急指挥部指示，协调落实其他有关事项。4.2.3指挥与协调事故现场抢救指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应当立即启动企业应急预案，组织先期抢救。按照分级响应的原则由当地人民政府成立事故现场指挥部，统一协调、指挥事故抢救。必要时，市冶金应急指挥部通过市安全生产事故灾难应急指挥部协调晋中军分区、武警晋中支队参加应急救援；协调超出事发地县级人民政府处置能力的有关应急力量参加应急救援；协调其他应急资源。4.3现场处置措施4.3.1紧急处置根据事故现场情况，出现急剧恶化的特殊情况时，市冶金应急指挥部按照保护人员优先、防止和遏制事故扩大优先、保护环境优先的“三优先”原则，事发地县(区、市)级政府及有关部门、有关冶金企业按照各自职责要求，在充分考虑专家和有关方面意见和建议的基础上，依法采取紧急处置措施。冶金事故按照可能造成的后果，分为：高炉垮塌事故，煤粉爆炸事故，钢水、铁水爆炸事故，煤气火灾、爆炸事故，煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故，氧气火灾事故，针对这些事故特点，事故发生单位和现场应急救援指挥部应参照以下处置方案和处置要点开展工作。4.3.1.1一般处置方案a）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；b）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；c）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）；d）立即调集外伤、烧伤、中毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；e）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。4.3.1.2高炉垮塌事故处置要点发生高炉垮塌事故，铁水、炽热焦碳、高温炉渣可能导致爆炸和火灾；高炉喷吹的煤粉可能导致煤粉爆炸；高炉煤气可能导致火灾、爆炸；高炉煤气、硫化氢等有毒气体可能导致中毒等事故。处置高炉垮塌事故时应注意：a）妥善处置和防范由炽热铁水、煤粉尘、高炉煤气、硫化氢等导致的火灾、爆炸、中毒事故；b）及时切断所有通向高炉的能源供应，包括煤粉、动力电源等；c）监测事故现场及周边区域（特别是下风向区域）空气中的有毒气体浓度；d）必要时，及时对事故现场和周边地区的有毒气体浓度进行分析，划定安全区域。4.3.1.3煤粉爆炸事故处置要点在密闭生产设备中发生的煤粉爆炸事故可能发展成为系统爆炸，摧毁整个烟煤喷吹系统，甚至危及高炉；抛射到密闭生产设备以外的煤粉可能导致二次粉尘爆炸和次生火灾，扩大事故危害。处置煤粉爆炸事故时应注意：a）及时切断动力电源等能源供应；b）严禁贸然打开盛装煤粉的设备灭火；c）严禁用高压水枪喷射燃烧的煤粉；d）防止燃烧的煤粉引发次生火灾。4.3.1.4钢水、铁水爆炸事故处置要点发生钢水、铁水爆炸事故，应急救援时应注意：a）严禁用水喷射钢水、铁水降温；b）切断钢水、铁水与水进一步接触的任何途径；c）防止四处飞散的钢水、铁水引发火灾。4.3.1.5煤气火灾、爆炸事故处置要点发生煤气火灾、爆炸事故，应急救援时应注意：及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括煤气、电源等，防止事态的进一步恶化。4.3.1.6煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故处置要点冶炼和煤化工过程中可能发生煤气、硫化氢和氰化氢泄漏事故。应急救援时应注意：a）迅速查找泄漏点，切断气源，防止有毒气体继续外泄；b）迅速向当地人民政府报告；c）设置警戒线，向周边居民群众发出警报。4.3.1.7氧气火灾事故处置要点发生氧气火灾事故，应急救援时应注意：a）在保证救援人员安全的前提下，迅速堵漏或切断氧气供应渠道，防止氧气继续外泄；b）对氧气火灾导致的烧伤人员采取特殊的救护措施。4.3.2应急人员的安全防护根据冶金事故特点及应急人员的职责，采取不同的防护措施：a）应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；b）工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备可燃有毒气体监测仪、密闭型防毒面罩、防静电型、防火型防护服和空气呼吸器等；c）做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。4.3.3群众的安全防护根据冶金事故特点，事发地县（区、市）级政府应做好群众的安全防护工作，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的生活安排等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。4.3.4事故分析、检测与后果评估市环保局组织环境监测机构对事发地大气、水质、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出污染物的种类和浓度，计算出应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。4.4信息发布市冶金应急指挥部负责较大生产安全事故新闻通告，召开现场发布会及记者采访等工作。事故信息的发布应当准确、客观，正确引导社会舆论，维护社会稳定和人心安定。市主要新闻媒体应根据市冶金应急指挥部的通报及时报道事故情况，对内容中涉及事故造成的人员伤亡、经济损失等重要数据的报道，发送前应送有关部门审核;涉及事故原因和责任问题的深入报道，应听取有关主管部门的意见;特别重大、复杂、敏感的事件由市委宣传部协调有关新闻机构统一发布。其他任何单位或个人不得随意发布或散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。4.5应急结束冶金事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经市冶金应急指挥部确认和批准，事故灾难现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。按照《晋中市安全生产事故灾难应急预案》规定，由市冶金应急指挥部宣布应急处置结束。5后期处置5.1善后处置由市政府负责配合省政府有关部门做好重大以上冶金事故的善后处置工作；由市政府负责做好较大冶金事故的善后处置工作；由事发地县（区、市）级政府负责做好一般冶金事故的善后处置工作。同时，各级民政等部门配合各级政府做好事故的善后处置工作。善后处置事项包括：人员安置、赔偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。应及时消除事故影响，妥善安置和慰问受灾人员，尽快恢复正常生产生活秩序，保证社会稳定。5.2调查与评估冶金事故的调查工作由各级安监部门按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。受政府委托牵头有关部门成立事故调查组，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行事故调查，并根据事故现场检测、鉴定的数据，评估事故应急响应情况，事故调查完毕后向同级政府提交书面调查总结报告。6应急保障6.1通信与信息保障市冶金应急指挥部成员和有关单位负责人的联系方式要确保联络畅通，单位的值班电话要保证24小时有人值守。市人民政府各部门的应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理。各级、各类专业应急救援指挥机构应当掌握本行政区或本领域所有应急机构和相关部门的通信联系方式。晋中移动、电信、联通分公司负责保障事故救援的通信畅通。6.2应急队伍保障冶金事故应急救援队伍以武警消防部队和冶金从业单位的专业应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的应急救援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。各级安全生产监督管理部门依法进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是冶金事故应急救援的重要补充力量。6.3应急专家保障市安监局成立冶金事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。并充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。6.4应急装备保障各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，明确事故处置可供应急响应单位使用的装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施，并保证救援装备的完好。6.5应急经费保障生产安全事故应急准备和救援工作资金由市安监局提出，经市财政局审核并报市政府批准后，予以安排。事故应急救援所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。冶金单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。事故应急救援资金首先由事故责任和投保单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由所在地政府协调解决。7预案管理7.1预案演练各级政府和安监部门要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并根据演练中发现的问题，不断提高和改进，以增强突发事故的应对能力。同时，加强各部门之间的协同能力，提高防范和处置突发事件的技能，增强实战能力。冶金企业按有关规定定期组织应急救援演练；有关应急救援机构和各县（区、市）级政府根据自身实际情况定期组织冶金事故应急救援演练，并将演练情况向市安监局提交书面总结。7.2预案修订由市安监局负责在下列情况发生变化时及时修订完善本预案，并上报市人民政府:a）应急预案依据的法律法规发生变化；b）组织机构、人员及部门职责或应急资源发生变化；c）实施过程中发现存在问题或出现新的情况等。7.3预案实施本预案自印发之日起施行。各县（区、市）政府、各相关部门和单位根据本预案，制定相应的处置冶金事故应急预案。8附件附件1市冶金事故灾难应急响应流程图附件2市冶金事故应急指挥部指挥体系框图附件3市冶金事故应急指挥部成员单位联系表附件4市冶金事故应急队伍基本信息表附件5市冶金事故应急救援专家名单现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复应急结束总结事态控制事故发生指挥部成员到位有关人员与专家赶赴现场专业力量支援现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复应急结束总结事态控制事故发生指挥部成员到位有关人员与专家赶赴现场专业力量支援工程抢险医疗救护人员疏散与安置环境保护现场监测公众信息沟通有关成员到位专家到位专业应急队准备信息收集与分析信息传报信息接报与处理接警应急启动信息反馈响应升级应急增援救援行动否否关闭关闭是 是否是否是附件2市冶金事故应急指挥部指挥体系框图市市冶金事故灾难应急指挥部总指挥：市安监局局长副总指挥：分管冶金行业的副局长和分管应急管理工作的副局长负责指挥三级应急响应，执行一、二级应急响应指令县冶金事故灾难应急指挥部负责指挥四级应急响应，执行一、二、三级应急响应指令现场应急指挥部事发单位和事发地县政府应进行先期处置和救援工作市冶金应急指挥部办公室市冶金应急指挥部成员单位县冶金应急指挥部办公室县冶金应急指挥部成员单位附件3市冶金应急指挥部成员单位联系表名称负责人职务联系方式应急工作部门负责人职务联系方式24小时值班电话、传真电话手机电话手机市发改委朱自强副主任302482213333541111工交科王玉库科长3023842137035401453024822市教育局郭永平主任311880513934182488办公室侯娜主任31188151360354992931188883118827（传）市公安局鹿乃青副局长307500813903546468应急指挥中心温永生主任30750731330344865630751103075110（传）市民政局赵果仙副局长263835013835476800救灾科张久军科长26383901893541888826384972638599（传）市财政局赵德如副局长303481813834829818经建科许孝平科长30389201390344882930258173025817（传）市劳动保障局义劲中副局长328979913903546788劳动监察科杜文丽科长30756131346688081332897973289790（传）市国土局王彪副局长320062613835460349监察队（安全生产应急）原青云科长32005161383546034932006693200600（传）赵万成副局长320009613935497509地环科（地质灾害应急）李钢铸科长320070513834800918市建设局赵玉林副局长320190313703543393安全科李录廷科长3201929139354109553201993市交通局张晋平副局长336661913903547029运输科王雁科长33665191336354134033666013366581（传）市水利局李建丰调研员202800913903447191应急办韩金锁主任20252801393408442820241022024651（传）市总工会王永峰303592913903444558吕彦忠主任32001661390354003630359213200166（传）市农业局梁荣先副局长303911713903548656办公室梁铁明主任3039081138354230083039161名称负责人职务联系方式应急工作部门负责人职务联系方式24小时值班电话、传真电话手机电话手机市畜牧兽医局巩炎东副局长320550213303447372综合科李蕊萍科长32055031873544343732055503205550（传）市卫生局杜丽秀副局长263665813603546736应急办梁晓亮副主任26366061383544096826366062638290（传）市国资委宋文杰副主任320120113603549505规划科李卫东科长32012311330354033532012553201259（传）市质监局郝建东副局长316820413834419999特监科李留珠科长31682181370354496531682653168210（传）市环保局王红东副局长302157013903448563法治科孙拥军科长31052001370354859330269053105556（传）市煤炭局王中民总工303965013834826571安监科霍利民科长30396701390354843930396453039685（传）刘景旺大队长3065597139354165863062861市气象局王云飞主任302590613753466658业务科柳琼科长32059031393408367932059063205900（传）市地震局穆永龙总工233613413834800658应急科张宝明副科长26362101383480198220227152636501（传）市安监局任素杰副局长302631015034661366应急办任惠伟主任30360821339344744430263613026361（传）市军分区张沛林参谋长245200715343545999作训科刘世印科长2452012153435458712452070武警支队王岱支队令部武军参谋长1513542758827836112783611（传）消防支队张华东支队长266500218803546197司令部赵煜峰参谋长26650051500354889926650092665005（传）交警支队孙晋文支队长248066613353547888事故科于会成科长24294611332754601124294192429491（传）名称负责人职务联系方式应急工作部门负责人职务联系方式24小时值班电话、传真电话手机电话手机晋中移动王红涛副优部禹慧主管1390354059130672253069515（传）晋中电信武涛副总396100218903540002运行维护部王建荣主任39610511890354002639600003960013（传）晋中联通马志刚副总307256618603540007运行维护部任庆东部门经理3065189186350501963070044市农机局杨建国副局长327770913935432183农机安全监理所李建生所长32777011366364446232777053277701（传）晋中供电公司刘树田308221315903548213安监部牛永红部长30821511800344816630822163082216（传）市林业局雷凝瑞副调研员310483515803443505防火指挥部薛立祯科长30231961580344353030231963021119（传）刘向东副部长263606618635450867新闻科郭贵虎科长26361271863546829826363112026021（传）榆次区应急办吴波副主任3368155336816113935416067安监局应急办李国风副局30272771383546631130267613023223（传）梁彦斌主任302683313403650555灵石县应急办景鹏飞副主任762361318003540457安监局应急办杨志贤副局76579191360354154476588627658862（传）田卫主任765694213703541169介休市应急办续宏伟主任722281013835478333安监局应急办王德仁纪检书记72917801340344604072917667291766（传）郭玉山主任729178415935408687祁县应急办霍哲慧主任522699815934432188安监局应急办何再宏副局52229731370354526652229735222973（传）师厚伟主任522279115835442088名称负责人职务联系方式应急工作部门负责人职务联系方式24小时值班电话、传真电话手机电话手机太谷县应急办原林副主任622304013603546439安监局应急办陈汝山副局62208391383549805362208396220839（传）李珉主任622083913935472723开发区应急办王阳风主任336863313934183971安监局应急办毕志钢副局33687971390354051133687973368722（传）陈大海336879713903446338平遥县应急办刘继国副主任562446513935402669安监局应急办闫平安副局58681861383548259058681325868132（传）阴月琴主任586813115935659922寿阳县应急办赵旭军副主任462324413509742598安监局应急办王学斌副局46226631393441370046226634623712（传）岳俊林股长462266313513545346昔阳县应急办姬立华主任412232215835465206安监局应急办田成堂副局43262201390354169743261164326116（传）宋小江主任432622013152913958左权县应急办王晓华副主任863912315034693688安监局应急办刘瑞宏副局86361571390354632186365058636690（传）刘建春主任863615713834813140和顺县安监局李志慧主任813012313753416307安监局应急办张志勇总工83484851383543328883484858348276（传）郭建岗834848518635091779榆社县安监局裴俊彬副主任662137218003540756安监局应急办曹建烽副局66229111383481932866229116622911（传）张小东662291113935424160附件4市冶金事故应急队伍基本信息表队伍名称专/兼职人数值班电话队伍所在地负责人办公电话移动电话晋中市消防支队直属一中队专职312083119新华街44号白万强208311915110658119晋中市消防支队直属二中队专职292400293焦化路56号薛志强240029313453219296晋中市消防支队特勤中队专职453069842龙湖大街公安局对面杨英306984215034656111晋中市消防支队太谷大队专职246202999太谷县立纺路1号张中市消防支队祁县大队专职255080009祁县公园路2号王奋中市消防支队平遥大队专职235658044平遥南外环路1号胡金华563311913513541119晋中市消防支队介休大队专职237228119介休光明东路168号訾海中市消防支队介西大队专职87191574介西公安局（汾西矿务局对面）刘仲中市消防支队寿阳大队专职314633519寿阳漕河南路张鹏中市消防支队灵石大队专职167659119灵石县南王中村董毅765906613994556155队伍名称专/兼职人数值班电话队伍所在地负责人办公电话移动电话晋中市消防支队左权大队专职258622119左权县北大街张建中市消防支队和顺大队专职158133936和顺县和化路1号陈西中市消防支队昔阳大队专职204132119207国道（迎宾桥对面）赵一中市消防支队榆社大队专职86628455榆社新建路99号程跃恒化工厂消防队专职202077199山西省榆次区东郊北合流郝冬冬207719915903540306介休石油公司消防队专职187351165转8079介休石油公司库区荣海涛7351165转808913935467989榆社电厂消防队专职366892327榆社电厂李银泉689240715333442110晋中矿山救护大队榆次中队专职313062861晋中市榆次区和顺路平安巷8号赵永承306304913593121823晋中矿山救护大队介休中队专职327351688介休市大众路8