煤矿安全生产管理人员课件

安全管理及安全制度第三章安全管理本章内容（8学时）安全管理简介（1学时）安全管理的内容和方法（1学时）安全管理的理论与技术（6学时）一、管理的概念二、安全管理的概念三、安全管理的任务与作用第一节安全管理简介定义《世界百科全书》定义：管理是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，其目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。科学管理学派之法国经营管理之父法约尔认为：管理是为了实现预定目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制人力、物力和财力等各种物质资源的过程。西方管理学者一致认为：管理是为了实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。一、管理的概念1、定义

管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展提供安全保障。二、安全管理2、分类宏观安全管理微观安全管理狭义安全管理广义安全管理三、安全管理任务与作用1、任务：是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失，推动企业生产活动的正常进行。三、安全管理任务与作用2、作用：1）防止伤亡事故和职业危害的根本对策2）贯彻落实安全方针的基本保证3）是实现煤矿安全生产的根本对策4）安全卫生措施有赖于有效的安全管理5）有助于改进企业管理第二节安全管理的内容和方法一、内容：1、安全管理基础工作2、生产建设中的动态安全管理3、安全信息化工作二、安全管理常用的方法1、安全检查法2、安全目标管理法3、PDCA循环法4、系统工程管理法5、煤矿系统安全预测法6、煤矿系统安全评价法第三节安安全管理理的理论论与技术术一、安全全管理的的基本原原理：1、系统统原理2、人体体原理3、整分分合原理理4、反馈馈原理5、能级级原理第三节安安全管理理的理论论与技术术一、安全全管理的的基本原原理：6、封闭闭原理7、弹性性原理8、动力力原理二、系统统安全分分析与评评价方法法1、安全全检查表表及其应应用1）定义义：是实实施安全全检查的的明细表表和项目目清单，，就是把把整个系系统分为为若干子子系统，，对每个个系统应应查明的的问题、、检查项项目按系系统顺序序编制成成表，作作为实施施设计或或安全检检查时的的依据。。二、系统统安全分分析与评评价方法法1、安全全检查表表及其应应用2）作用用特点：：一、安全全目标管管理概述述二、安全全目标的的制定三、安全全目标的的展开四、安全全目标的的实施第二节安安全目目标管理理1、目标标管理目标管理理是美国国管理学学家杜拉拉克于1954年提出出的，他他在《《管理实实践》一一书中首首先使用用了“目目标管理理”概念念。他认认为：一个组织织的“目目的和任任务必须须转化为为目标””。安全目标标管理概概述2、安全全目标管管理可以定义义为：在一定时时期内，，根据企企业经营营管理的的总安全全目标，，确定各各级安全全奋斗目目标，并并为达到到这一目目标制定定一系列列对策措措施，开开展一系系列的组组织、协协调、指指导、激激励和控控制活动动。3、安全全目标管管理的实实施程序序目标制定定目标展开开目标实施施成功考评评下级参参与与制定自自我控控制自自我评价价发发扬主主动精神神上级领领导导制定权权限下下放上上级评定定提提高领领导能力力进行民主主协商1、目标标内容安全目标标方针——是企企业安全全工作的的方向和和行动纲纲领，一一般用简简明扼要要、振奋奋人心的的文字、、数字对对企业的的安全目目标进行行高度概概括；安全奋斗斗目标——体现现了企业业目标方方针在各各方面应应达到的的要求和和水平。。安全目标标的制定定2、安全全目标制制定的依依据国家的有有关法律律、法规规、法令令、方针针和政策策等；安全生产产监督管管理部门门的要求求；上级管理理部门的的劳动保保护工作作方针、、政策和和要求；；企业历年年工伤事事故和职职业病统统计资料料与数据据分析资资料；企业安全全管理薄薄弱环节节；企业历年年有关安安全指标标分析资资料；企业的生生产、经经营、技技术、人人员等方方面的内内外环境境和主客客观条件件，以及及同类企企业的安安全指标标和动向向。安全目标标的展开开企业安全全目标科室、车车间安全目标标班组安全目标标个人安全目标标分解分解分解保证对策措施保证对策措施保证对策措施保证对策措施权限下放放、自我我管理、、自我控控制；监督检查查，在发发挥主观观能动性性的前提提下要实实行必要要的监督督和检查查，及时时发现问问题；信息交流流，做到到上情下下达，下下情反馈馈，及时时发现问问题，有有效控制制进程，，按期完完成目标标。安全目标标的实施施一、基本本概念二、安全全管理信信息系统统的特点点和功能能三、安全全管理信信息系统统的结构构第三节安安全信信息管理理基本概念念1、信息：即物质的一种种普遍属性，，是能被外界界感知的表征征事物本质、、特征和运动动规律的信号号与消息。2、信息系统：即有目的、、和谐地处理理各种形态和和形式的信息息的系统。3、管理信息系统统MIS：即运用电子子计算机、数数据通信设备备及技术，通通过通信网络络把不同地域域的信息处理理中心联结起起来，共享网网络中的硬件件、软件、数数据和通信设设备等资源，，加速信息的的周转，为管管理者的决策策及时提供准准确、可靠的的依据。其主主要包括对信信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出（含信息的反反馈）五种功功能。4、安全管理信息息系统SMIS：即运用信息息系统的原理理和方法，为为安全管理提提供信息服务务和决策支持持的人机系统统，是管理信信息系统在安安全方面的实实际应用。如如安全管理数数据库系统、、企业事故管管理系统、安安全专家系统统、安全生产产调度指挥系系统和安全实实时检测监控控系统等。安全管理信息息系统特点和和功能1、特点开放性－系统与外界有有物质、能量量和信息的交交换关系；人工性－人们为了利用用信息进行安安全管理而建建的系统；社会性－是社会活动的的结果；系统行为模糊糊性－各环节的边界界条件复杂，，系统内也有有许多干扰，，由于人的主主导作用，存存在一定的人人为倾向性。。2、功能：输入功能－能量、物质、、信息、资金金、人员等向向系统的流动动，主要为信信息源；处理功能－对输入信息进进行加工和整整理；存贮功能－对有用信息进进行存储；输出功能－输出用户所需需的信息；传输功能－各子系统间的的信息传递；；计划功能－对安全工作合合理的规划，，提供信息服服务；预测功能－利用数学方方法和预测模模型，根据企企业历史数据据来对未来的的安全状况做做预测；控制功能－按照给定的的条件和要求求对安全生产产进行有效的的指导；决策优化功能能－运用数学方方法为安全管管理提供最佳佳决策和最有有方案。3、安全信息息管理系统的的概念结构信息源信息处理器信息用户信息管理者信息源——信息产生地信息处理器——信息传输、加加工、保存等等用户——使用者信息管理者——系统的设计、、维护、改进进等安全管理信息息系统原始数据处理系统安全状况评判系统安全状况预测系统安全措施决策系统管理目标优化系统企业基本情况况数据库企业安全技术术数据库企业事故数据据库数据输入修改改系统评判因素数据据库评判方法数据据库评判模型数据据库事故树分析安全检查表灰色系统预测测决策方法数据据库决策模型数据据库原始目标数据据库确定方法数据据库4、企业安全全管理信息系系统的一般结结构第四节安全全管理发展趋趋势一、安全文化化建设二、职业安全全卫生管理体体系安全文化建设设1、安全文化化概述从大安全、大大文化的观点点来看，安全文化是人人类在生产、、生活、生存存活动中创造造的安全生产产和安全生活活的观念、行行为、物态的的总和。安全文化是企企业文化的一一个有机组成成部分，是企业职工的的安全价值观观和安全行为为准则的总和和，它具有文化化的凝聚、导向向、激励、约约束、协调、、维系、教化化、优化、增增誉等功能。企业安全文化化是企业安全活活动创造的安安全生产及劳劳动保护的观观念、行为、、环境、物态态条件的总和和。煤矿安全文化化2、内容体系系“安全第一””的哲学观预防为主的科科学观-超前管理，，预期管理；；重视生命的情情感观－关爱生命，，珍惜健康；；以人为本的主主体观－人作为安全全文化的中心心；安全管理的效效益观－“安全就就是效益”的的理念；人、机、环的的系统观－系统的本质质安全化。3、安全文化化建设的途径径建设安全观念念文化——树立决策者和和全体员工共共同接受的安安全意识、安安全理念、安安全价值标准准等；建设安全行为为文化——指在安全观念念文化的指导导下，人们在在生活和生产产过程中的安安全行为准则则、思维方式式、行为模式式的表现；建设安全制度度文化——对企业各级组组织和人员的的行为准则起起到规范、约约束的作用，，它集中体现现安全观念文文化和行为文文化对组织和和人员的要求求；建设安全物态态文化——是安全文化的的表层部分，，是形成观念念文化和行为为文化的条件件。1、概述20世纪80年代以以来，英、、美、澳、、日等国家家率先开展展了建立职职业安全与与卫生管理理体系(OHSMS)的研究；；国际标准化化组织（ISO）于1999年推出出ISO18000职业安全与与卫生管理理体系，作作为世界范范围内的职职业安全与与卫生管理理体系标准准；1999年年10月中中国国家家经贸委颁颁布了《职职业安全卫卫生管理体体系试行标标准》；职业安全卫卫生管理体体系2、建立职职业安全卫卫生管理体体系的作用用：通过实施OHSMS可以明显显提高企业业安全生产产的管理水水平和管理理效益，进进而提升公公司的企业业形象，增增强公司的的凝聚力；；改善作业条条件，提高高劳动者身身心健康，，提高劳动动效率；完善内部管管理，避免免职业安全全卫生问题题所造成的的直接或间间接损失；；适应企业国国际贸易的的新需求，