构建和谐社会与民族精神

构建和谐社会与民族精神

上海青干院党委副书记副院长东方讲坛讲师团成员田保传教授一、当前我国发展新阶段的新特征：1、结构转型倒逼体制转轨经济体制深刻变革社会结构深刻变动利益结构深刻调整思想观念深刻变化突出表现在1997—2007年十年中农民收入增幅没超4%，个别仅2%还有2千多万国有企业职业下岗标志改革普惠阶段结束2、三个阶段同时并存：工业化初期资本积累工业化中期产业升级和工业化后期结构转型三个阶段同时并存东西部差距拉大京津沪不算，浙江第一，人均4000美元，全国最高贵州人均不到700美元，是15年前全国平均水平3、焦点矛盾的变化从平均主义到收入差距过大从商品不足到公共产品和服务的供给不足差距拉开过去以为是成果，现在看到是社会问题现在成了很难扭转的趋势4、三种机制形成：市场机制(看不见的手)

社会机制(第三只手)

政府机制(以人为本)

民主政治、市场经济公民社会二、当前影响社会和谐的三大关系1、收入差距扩大背景下的贫富关系，基尼系数不断上升，0.4、0.5以上差距过大，0.6表示差距悬殊，2006年达到0.496,2006年最高20%与最低20%是18.2:1，5年前才6倍，西部的差距比东部大，浙江的基尼系数在全国平均线以下。2、市场经济背景下的干群关系财产分配差距较大，最高20%与最低20%差72倍。近十年内谁先富年均增长：公务员、干部……29.2%演艺人员……20.2%私营企业主……17.7%公企管理人员……16.1%专业技术人员……14.5%农民……1.3%工人……0.9%农民工……0.6%

社会阶层的城乡分布，农村是尖金字塔，城市向橄榄型发展，垄断行业与制造业平均工资的差别：93年以后拉大，北京与河北县长的工资5000:1600，隔一条河，河界？国界？为何全国人民为电信、电力买单？电话比美国、香港贵？形成的主要原因：城乡差异占40%，人力资本差异20%，其他原因①劳动力的无限供给②积累速度加快③信息化造成社会中间层的新分化④腐败和地下经济产业工人中差异也太大垄断行业的工人国营企业的工人民营企业的工人外资企业的工人原因：市场竞争加剧干部待遇稳定近2/3人认为我国社会比较公平，但对七个领域有不公平感(%)义务教育————————76.7高考制度———————71.5政治权力享有————63个人发展机遇———55.5司法执法————52.3公共医疗————————38.2工作与就业——————37.1财富收入分配————33.4养老社保—————33.1城乡差别————29地区行业间待遇——23.6干部提拔——213、所有制改革背景下的劳资关系①工会组织数量国退民进趋势明显非公企业工会已成为数量主体，头10年不主张在外企建工会，怕增加企业成本，结果地下工会横行，近几年积极在非公企业发展工会，2006年沃尔玛认为在发展中国家都不建工会，我国坚持按法律办事，要不退回美国，结果突破。现有非公企业工会71.5万个，占企业工会总数80.9%三、当前社会管理提出的要求(一)要求加强社区建设当你遇到困难时，谁向你提供过帮助(%)1家庭878工青妇组织8.42家族63.89司法部门73私人关系网55.510行业协会6.64社区组织17.811新闻媒体5.85工作单位1512慈善机构4.36地方政府13.313宗教组织4.27党组织12.614信访部门4.2

社区正在代替单位、组织成为最大的社会支持机构党的16届7中全会决议开天劈地。专列一部分：组织一支宏大的社工队伍，政府各部门，都看重社区了。打通从社区提拔公务员的渠道，上海2008年5300公务员70%从实践部门选拔(二)解决民生问题涉及非营利机构改革除了食品，医疗、教育、住房成为三大生活负担，全国仅2%仍享受医疗报销、药价增长比食品更快，还不可选择，看病难排到第一位

医院收入来源：10%靠拨款，40%靠药品，50%医疗服务我国21次公布药品降价名单，但降价后都不生产了美国一年10个新药

2005年我国上市一万多种新药(三)收入分配改革关键在制度建设美、法、日、巴西、印度中层占61.6%以上，印度中、下层21%，下层7.5%，中国2003年中层46.9%，

2006年上层0.5%，中上层5.4%，中层39.6%，中下层29.1%，下层24.5%(四)新时期社会管理工作要注意社会心态变化2000—2007中国城乡居民总体生活满意度的变化城市2000年3.27，2006年以后明显下降，从3.52降到2007年的3.25农村2000年3.22,2006年以后明显上升从3.41上升到2007年的3.53农村幸福指数一直比城市高

经济指数是历史上最好时期，但满意度下降平均数掩盖了大多数，结果多数人不满意，重要原因是食品价格有10—50%的增长，城镇生活水平在下降，而农民比较高兴。胡总书记说：任何艰难困苦都压不倒英雄的中国人民！温总理说：多难兴邦！面对突如其来的大地震，全国人民向灾区伸出了温暖而强有力的援助之手，我们为自己是中国人而自豪，有这样的政府，这样的人民，这样的解放军，中华民族的伟大复兴指日可待！以下是一组令人可歌可泣、感天动地的照片，让我们的心灵再经历一次神圣的洗礼吧……灾难中挺立伟大的中国（一）2008年5月12日14时28分。北纬31度，东经103.4度。山崩地陷，江河呜咽。这一刻，即成国殇。在以人为本的时代旗帜下，正在迎来改革开放30周年的中国，渴望实现奥运百年梦想的中国，在这场突如其来的“大考”面前，以一种特殊的方式呈现自己。

汶川作证：我们这个民族，经得起颠簸！（二）20个昼夜，汶川作证，中国速度赢得赞誉。

人民生命高于一切！在第一时间，党中央、国务院果断决策，紧急号令。震后不到1小时，胡锦涛总书记的重要指示随电波传遍全国；震后不到两小时，温家宝总理飞赴灾区。

（三）20个昼夜，汶川作证，中国力量令人惊叹。

灾情重，蜀道难，救援急。全军和武警部队11万精锐20余个专业兵种雷霆挺进，短短几天全部到位。

逢山开路、遇水架桥，一支支工程部队短短几天打通生命线，电网、通信全面修复。近400支专业救援队，4.5万医务人员源源赶赴一线，覆盖到每一个受灾村庄。灾区各级党组织站起来，冲上去，共产党员这个名字再一次叫响。

空中、铁路、公路、水路立体运输，国家战略储备紧急筹措，各种救援力量迅速集结，数百万吨食品、药品、帐篷、机械驰援灾区。截至6月1日，中央财政拨款已达182.98亿元，社会捐助超过400亿元。

（四）20个昼夜，汶川作证，中国精神感天动地。

日继之夜，生继之死，生死关头呈现温暖深沉的人性光辉。父母张开双臂为孩子撑起生命的天空，老师用血肉之躯为学生肩起死亡的闸门……灾难来临的瞬间，多少人将生的希望让给别人；生与死的边缘，多少人将死的选择留给自己。当母亲给怀里的孩子留下临终短信“亲爱的宝贝，如果你能活着，一定要记住我爱你”，当年幼的孩子在废墟下吟唱“幸福和快乐是结局”，当痛失亲人的县长从废墟中爬起冲向救灾一线……我们读懂了什么叫人间大爱，什么叫尊严勇气，什么叫凝聚挺立。成都数百“的哥”冒着余震赶往都江堰抢救伤员；南京拾荒老人把零钱换成百元钞票塞进募捐箱；许许多多城市，献血长龙将血站“挤爆”；几十亿“特殊党费”，表达着7300万党员的忠诚；全国宣传文化系统《爱的奉献》募捐现场，短短4小时募集15亿元；各式衣着各方口音，近20万志愿者奔向灾区；大江南北长城内外，全国各族人民伸出援手……“我们都是汶川人！”成为震撼神州的强音，国际舆论纷纷赞叹中国民众“井喷式”热忱。（五）20个昼夜，汶川作证，中国的透明度世界瞩目。

这次抗震救灾，从第一刻起，就在前所未有的公开透明中进行。

（六）大地震带来了大灾难，但这过去的日夜也让我们看到，突如其来的自然灾难，未必不是一个国家成长的特殊历练，未必不是一个民族生命力的强烈激发。困难是阻挡弱者的高山，也是冶炼勇者的熔炉，更是砥砺强者的砺石。挫折让中国更加团结，磨难让中国走向进步。

5月19日至21日，全国哀悼日。五千年中国文明史，第一次，普通百姓可享国哀。新中国近60年，第一次，国旗为自然灾害中罹难同胞而降。中国感谢世界。中国人民将铭记这危难时刻的温暖援助，铭记国际社会的深情话语“整个世界都是你们坚强的后盾”，并把它化作自强不息的动力，为世界和平与发展贡献力量。（七）“中国原来是这样！”20天来，人们都在感叹。外国媒体评价：这场地震让世界看到一个有爱心的中国，一个有竞争力的中国，一个真实可敬的中国。

（八）回首20个昼夜，抗震救灾这场伟大战役催生的一切，必将成为珍贵的国民记忆，写进共和国文明进步的历史。①我们看到了一个以人为本的执政党。

生命权是最大的人权。抗震救灾20个昼夜，写下中国人权辉煌纪录。及时通畅的信息披露，举国动员的生死营救，生命至上的国家信念，以人为本的制度创新……始终支撑着大地震中的大爱大智大勇，阐释着中国共产党人生命至上、人民为先的政治伦理，彰显着一个执政党的成熟与坚定。

②我们看到了一个自信开放的大国形象。

公开透明、全程监督、阳光赈灾，充分保障了人民的知情权、表达权、参与权、监督权，推动了中国社会的文明进步。中国离不开世界。开放，体现社会主义中国对国际人道主义的认同，表达13亿人口的发展中大国融入国际大家庭的信心。③我们看到了民族精神的丰富升华。

“天下兴亡，匹夫有责”，中国传统文化迸发出凝聚力；“团结、奉献、互助、友爱”，现代志愿精神拓展着新内涵；“众志成城、和衷共济”，因千万个平民英雄的真情故事而鲜活；“坚守岗位、干好本职”，为爱国主义增添着理性的厚度。以爱国主义为核心的民族精神注入了崭新的时代元素。④我们看到了公民意识的蓬勃生长。

公民意识的培育是民主政治的必由之路。抗震救灾筑就公民精神的里程碑：民间爱心涌动，志愿大军汇集，社会资源与政府资源良性互动。灾难中无数普通人用朴素的行动，诠释着主体意识和责任担当。美国一家周刊这样评价，“这里的人民不仅懂得如何哀悼，而且懂得如何给予，中国的‘公民精神’并未缺失”。

我们看到了社会主义核心价值的集中展现。集中力量办大事、一方有难八方支援、军民鱼水情、民族一家亲……抗震救灾让我们重新品读这样一些字眼，再次看到社会主义国家和人民的价值取向，深切体会到社会主义制度的优越性。在利益诉求日趋多元的今天，社会主义价值理念找到了生长壮大的空间。

（九）抚定思绪，回望汶川。

面对数万同胞的骤然逝去，汶川依然是亿万国人血脉同搏、泪水涌动之所在。但20多个昼夜的坚守拼搏，13亿人民的同风共雨，更蕴藉着中华民族向死而生的期待，书写着共和国浴火重生的希望。

美国媒体感慨，“在八级地震的废墟上站起来的中国，是那么令人惊讶的现代、灵活、开放”。毫无疑问，灾难之中，国家政治文明的演进，民族内在精神的重塑，公民责任意识的增强，必将让“以人为本”的理念深植于国家的肌体。它会升华为一种文化力量，也会激发出一种制度动力，成为推动中国社会进步的底气所在，成为中华民族迈向未来的“软实力”所在。

（十）汶川大地震，还让人们从更广阔的视野认识中国。

这是一次发生在信息时代的大灾难，也是一场展开于改革开放30年后的大救援。它让全体中国人又一次深刻领悟到“发展是硬道理”、“不改革死路一条”。汶川大地震，唤起人们对当年唐山大地震的痛苦记忆。两次灾难相隔32年，其间，正好经历了30年的改革开放。表面看来，这一次，是突如其来的危机，改变了中国社会的信息传播方式、应急管理方式、灾难救助方式。仔细思之，这一切改变，莫不有着鲜明的时代背景，莫不系着深刻的社会变革。可以说，这次抗震救灾中呈现的新理念、新实践、新突破，正是对于30年改革开放的一次特殊检阅。

没有30年一心一意谋发展成就的综合国力，就没有这次抗震救灾中强大的技术保障和丰厚的物质支持；没有30年全面推进的体制改革和制度创新，就没有今天协调联动的应急救援体系和现代高效的国家管理能力。

而信息的公开透明、公民精神的成长壮大，更是深深刻下30年民主法治建设、政治文明进步的烙印。一位网友留言：“这一次，我们悲恸而不苦痛，哀伤而不绝望，关切而不惊慌，焦急而不失信心。因为，国家的进步已经成为佑民的天。”灾难面前，我们比任何时候都更清楚地看到，30年的改革开放，不仅增强了中国抗击灾难的物质基础，更深刻改变了社会主义中国的整体形象和中国人民的精神面貌，显示了中国特色社会主义的伟大力量。西班牙报纸写道：“在任何一场灾难中，都未曾见过中国这样的举国动员能力、勇往直前的决心和强大的团结互助精神。毋庸置疑，这个民族表现的精神与力量将使它在前进的道路上坚不可摧。”（十一）再过67天，我们将迎来第二十九届北京奥运会。

奥运盛会，百年梦想。然而，悲欣交集的2008考验着我们。挫折面前，中华民族表现出的坚强自信，让世界感叹：中国人以高分通过了意外的“考试”。历经百年的现代奥林匹克精神，也因此得以升华——

当火炬手高擎圣火举起手臂为灾区人民加油，当火炬传递沿途无数群众在募捐箱前表达爱心，“更快、更高、更强”的奥林匹克精神，与超越苦难、自强不息的中国品格找到了结合点。

当胡锦涛主席紧握俄罗斯救援队员的手，当温家宝总理拥抱美国志愿者，当中国灾区居民为日本救援队送去方便面，当联合国秘书长潘基文站在汶川废墟上感叹：中国人民是充满力量、勇敢无畏、坚韧不拔、富有自助和合作精神的伟大人民，“和平、友谊、进步”的奥林匹克精神，以一种凝重的方式闪现光辉。新加坡报纸评论：“四川大地震给中国人带来巨大悲痛，但抗震救灾的快捷、有序、开放和深沉的人道精神，却给世界留下深刻印象。北京奥运会所期待的展示现代中国形象的目标，已经在抗震救灾中得到一定程度的实现。”冰雪阻断归途，我们没有放弃；圣火遭遇阻挠，我们团结反击；今天当地震撕裂大地，我们以同样的声音告诉世界：坎坷和磨难，只会激发我们更加出色地办好奥运会，只会推动我们更加积极地融入地球村，一同兑现诺言，一同承担责任，一同分享荣光。（十二）余震还在继续，大地仍在痉挛。

这是一场艰苦卓绝的持久战。中国没有停步。中央国家机关行政经费支出减少5%，上海市级机关行政经费减少10%，用于抗震救灾。各个部门继续同心协力，给予灾区急需。（十三）汶川5月，满目伤情。但垅间的小麦已在收割，6月的新绿就在眼前。

5月19日，全国哀悼日第一天，地震重灾区北川中学师生齐唱国歌重新开学。

6月1日，国际儿童节，灾区的孩子说最想要的礼物是“快乐”。恩格斯说过，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。也许我们无法回避灾难，但我们可以选择如何面对灾难，是生者的勇气将人类无数次劫难，砌入文明演进的长河。从治河而兴的黄河文明，到浴血重生的近代中国；从32年前的唐山大地震，到1998年抗洪抢险；从2003年抗击非典，到今年年初迎战冰雪，正是一次次灾难忧患的严峻考验，砥砺着中华民族的伟大精神，推动着中国社会在挫折中奋进，在逆境中前行。

“一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗”。大巴山深处，在灾区考察工作的胡锦涛总书记在简易防震棚小黑板上给孩子们写下16个大字。

从灾难中汲取信心，从灾难中汲取力量，对于历经磨难的中华民族，汶川大地震是一个悲壮的过去，更是一个伟大的开始。

希望与中国同在！孩子快抓紧妈妈的手--献给地震中死去的孩子们孩子快抓紧妈妈的手去天堂的路太黑了妈妈怕你碰了头快抓紧妈妈的手让妈妈陪你走妈妈怕天堂的路太黑我看不见你的手自从倒塌的墙把阳光夺走我再也看不见你柔情的眸

孩子你走吧前面的路再也没有忧愁没有读不完的课本和爸爸的拳头你要记住我和爸爸的摸样来生还要一起走妈妈别担忧天堂的路有些挤有很多同学朋友我们说不哭哪一个人的妈妈都是我们的妈妈哪一个孩子都是妈妈的孩子没有我的日子你把爱给活的孩子吧妈妈你别哭泪光照亮不了我们的路让我们自己慢慢的走妈妈我会记住你和爸爸的模样记住我们的约定来生一起走愿生者坚强逝者安息!政治体制改革最需要的就是勇气

1、经过20多年的改革，经济基础在很大程度上已经市场化，而政治体制还基本上是计划经济时的那一套，因此，必须启动政治改革，实现“计划经济”向“民主政治”的转型，使之适应市场经济发展的要求。2、邓小平在他一生最辉煌的18年中，在中国造就了一个比较富裕的社会，一个相对开放的社会，一个生机勃勃的社会，单也留给了我们一个尚未解决贫富悬殊问题的社会，一个未能彻底解决腐败蔓延的社会。究其根本原因，就是政治改革滞后。当今中国政治改革严重滞后，造成了严重的社会问题，成为社会全面协调可持续发展的瓶颈，到了不得不改的时候了。

3、政治改革必须从根本上、体制上去理顺，切记用高压、捂住，否则，终究会因为一件小事，引发积压已久的社会矛盾，后果不堪设想。只能用改革来求稳定促稳定，舍掉改革来求稳定，那无疑是“缘木求鱼”。稳定压倒一切，最后就压倒了稳定。

4、政治改革的最终目标，就是建立民主的政体，这是毛泽东当年在延安回答黄炎培时向人民庄严的承诺。这是中国共产党还未完成的历史任务。民主是由民作主而不是为民作主，权为民所授，要保证人民有权以有秩序的方式选举官员、罢免官员、监督官员，使各级官员必须对人民负责而不是对上司负责。

5、“三权分立”的本质和科学的成分就是权利制约，本身是没有阶级性的。在和平环境下，对人民造成伤害的不是杀人的强盗，也非不可抵抗的天灾，而是不受制约的权利。绝对的权利就会导致绝对的腐败。6、什么叫和谐社会？和谐社会就是“人人都说话，大家有饭吃”。言论自由对于社会的和谐发展非常重要。现在有人一提“言论自由”，就说是西方资产阶级的东西，就是不坚持马克思主义。其实这些人不是无知就是明知故犯。只要读过马克思著作的就知道，第一章第一篇就是马克思的《论普鲁士最近的书报检查令》，通篇都体现了言论自由精神。

7、中国的国情决定了中国的民主化必须在中国共产党的领导下进行，这是改良，不是革命，是社会进步代价最小