中国及部分省市城市轨道交通供电装备行业相关政策汇总加快铁路电气化改造

中国及部分省市城市轨道交通供电装备行业相关政策汇总加快铁路电气化改造城市轨道交通为采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。国家层面城市轨道交通供电装备行业政策\t"/zhengce/202209/_blank"显示，近些年，为加强城市轨道交通供电装备规范管理，中国各部门纷纷出台了一系列政策，如2021年发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035

年远景目标纲要，完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造；推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。中国城市轨道交通供电装备行业相关政策汇总时间文件名称相关内容2022年《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》交通运输部建立城市轨道交通运营安全专家库，专家库专家涵盖城市轨道交通运营管理、土建工程、车辆、供电、通信、信号、机电等领域。2021

年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035

年远景目标纲要》建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展；完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容；构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络质量；完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造；推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。2021

年《国家综合立体交通网规划纲要》到

2035

年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，

实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国

123

出行交通圈”（都市区

1小时通勤、城市群

2

小时通达、全国主要城市

3

小时覆盖）和“全球

123

快货物流圈”（国内

1

天送达、周边国家

2天送达、全球主要城市

3

天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，有力保障国家安全，支撑我国基本实现社会主义现代化。到

2035

年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计

70万公里左右，其中铁路

20

万公里左右，高速铁路

7

万公里（含部分城际铁路），普速铁路

13

万公里（含部分市域铁路）。形成由“八纵八横”高速铁路主通道为骨架、区域性高速铁路衔接的高速铁路网；由若干条纵横普速铁路主通道为骨架、区域性普速铁路衔接的普速铁路网；京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点城市群率先建成城际铁路网，其他城市群城际铁路逐步成网。2020

年中共中央政治局常务会议加快

5G

网络、数据中心等新型基础设施建设进度。“新基建”主要涉及七大领域，包括

5G

基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。2020

年中央财经委员会会议锻造一些“杀手锏”技术，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，提升产业质量，拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外方人为断供的强有力反制和威慑能力。2020

年《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》智慧城轨建设是交通强国建设的重要路径和战略突破口。智能基础设施：2035

年目标：建立完善的轨道、桥隧状态寿命及维护关键参数评估体系；建成智能化桥隧维护保障体系与管控平台和振动噪声仿真平台；建成安防智能化检测平台；建成高度集成的接触网（轨）、轨道、桥隧及环境多元耦合的综合评价分析平台，智能基础设施关键技术应用进入国际领先行列。2020

年《2020

年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（发改规划〔2020〕532号）以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程。支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划。2019

年《产业结构调整指导目录（2019

年本）》第一类

鼓励类，十五、城市轨道交通装备：9、城市轨道交通牵引供电系统（基于

25kV

交流牵引供电制式的城轨线路）；二十三

铁路：8、时速

200

公里及以上铁路接触网、道岔、扣配件、牵引供电设备。2019

年《交通强国建设纲要》到

2035

年，基本建成交通强国，基本形成“全国

123

出行交通圈”（都市区

1

小时通勤、城市群

2

小时通达、全国主要城市

3

小时覆盖）和“全球

123

快货物流圈”（国内1

天送达、周边国家

2

天送达、全球主要城市

3

天送达）。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。推进装备技术升级，推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。2017

年《铁路“

十三五”发展规划》（发改基础〔2017〕1996

号）在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设，实施一批客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目，构建便捷、高效的高速铁路网络，拓展服务覆盖范围，缩短区域间的时空距离。加快建设与新型城镇化发展相适应、服务城市群间及内部旅客运输的城际铁路，重点建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区城际铁路，为构建轨道上的城市和城市群打好基础。统筹干线、城际铁路和城市交通的有效衔接及合理分工，鼓励适宜地区盘活存量资产、优先利用既有铁路提供城际、城市运输服务，有序新建市域（郊）铁路，强化城市群内部便捷高效连接。到

2020

年，路网布局优化完善，装备水平先进适用，运输安全持续稳定，运营管理现代科学，创新能力不断提高，

运输能力和服务品质全面提升，市场竞争力和国际影响力明显增强，适应全面建成小康社会需要。2017

年《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中国要构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”

综合运输大通道，加快实施重点通道连通工程和延伸工程，

强化中西部和东北地区通道建设。做好国内综合运输通道对外衔接。规划建设环绕我国陆域的沿边通道。2017

年《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020

年）》持续提升轨道交通装备现代化水平，进一步增强产业核心竞争力，有利于巩固和提高在国际竞争中的优势地位。2017

年《轨道交通装备关键技术产业化实施方案》重点围绕高速智能绿色铁路装备、先进适用城市轨道交通装备、新型技术装备研发试验检测平台等领域，组织实施一批产业基础好、掌握一定核心技术、市场潜力大、带动能力强的关键技术研发及产业化项目，进一步完善多样化、系列化的轨道交通装备体系；搭建满足自主化、简统化、互联互通要求的动车组平台，推进车体、转向架、牵引传动、制动、网络控制、自主控制受电弓等系统和部件的开发。2016

年《中长期铁路网规划》（2016-2030）（发改基础〔2016〕1536

号）高速铁路网在原规划“四纵四横”主骨架基础上，增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。普速铁路网重点围绕扩大中西部路网覆盖，

完善东部网络布局，提升既有路网质量，推进周边互联互通。形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。到

2020

年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到

15

万公里，其中高速铁路

3

万公里，覆盖

80%以上的大城市。到

2025

年，铁路网规模达到

17.5

万公里左右，其中高速铁路

3.8

万公里左右，网络覆盖进一步扩大。到2030

年，远期铁路网规模将达到

20

万公里左右，其中高速铁路

4.5

万公里左右。展望到

2030

年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。2016

年

“十三五”国家战略性新兴产业发展规划强化轨道交通装备领先地位。推进轨道交通装备产业智能化、绿色化、轻量化、系列化、标准化、平台化发展，加快新技术、新工艺、新材料的应用，研制先进可靠的系列产品，完善相关技术标准体系，构建现代轨道交通装备产业创新体系，打造覆盖干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的全产业链布局。2016

年国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，加强进出疆、出入藏通道建设，构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，市域（郊）铁路实行公共交通优先，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓励绿色出行。地方层面城市轨道交通供电装备行业政策与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策加强对城市轨道交通供电装备的监管，如上海发布上海市轨道交通运营安全管理办法提到，轨道交通车辆、信号、通信、供电、自动售检票等关键设施设备应当符合规定的运营技术条件。各省市城市轨道交通供电装备行业相关政策汇总省市时间政策名称相关内容上海2022-01《上海市轨道交通运营安全管理办法》轨道交通车辆、信号、通信、供电、自动售检票等关键设施设备应当符合规定的运营技术条件。北京2022-02《“十四五”时期丰台区轨道交通产业发展规划》供电系统、通信系统、信号系统以及行业所需要的铝合金、不锈钢等原材料也存在不同程度的产能过剩情况。要牢牢把握科技自立自强的战略支撑，加大核心技术的研发攻关，突破国外的垄断，力争实现产业链供应链的自主可控，又要优化整合资源，坚持锻长板补短板，和株洲、青岛等形成错位发展的新格局。广东2020-07《广东省城市轨道交通运营安全管理办法》为城市轨道交通提