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文档简介
村集体收入“三清三化三收”活动总结针对村___收入少、村___资产流失以及由此引发的矛盾纠纷问题,卢龙县开展了以清资产、清资源、清合同,化债务,化纠纷、化矛盾,收合同差款、收新增资源费、收其他涉农陈欠为主要内容的“清化收”活动,壮大农村___经济。目前,全县___个村全部完成“清化收”工作,核查出新增资源面积___万亩,清理规范承包合同___万份,化解涉农矛盾纠纷___起,化解债务___万元,收缴债权___万元,收缴新增可利用资源费___万元,彻底消灭了村___收入白点村。一、坚持“建制度、广宣传、点带面”三结合,探索改革路径。一是建立三项制度。领导协调机制。坚持高位推动、统筹协调,成立县、乡(镇)、村三级农村___经济___清产核资工作领导小组,实施“清化收”百日攻坚行动。总结评估制度。实施周报表、月调度、季督查、阶段考核,将此项工作纳入对各乡镇、开发区的考核目标,及时掌握和通报进展情况。全程负责机制。实施县领导包乡、乡领导包村、村干部包户(组),落实工作责任,明确具体要求,创造保障条件,确保事有人管、责有人担。二是推广三个平台。推广“一榜、一册、一信”的“三个一”宣传平台。“一榜”即:每村设置公示榜;“一册”即:印发工作指导手册,做到从事此项工作的镇、村干部人手一本;“一信”即:印发致全县广大农民每户一封信,把政策交给群众,调动广大基层干部和群众参与改革的积极性和主动性,形成群众了解改革、支持改革的良好氛围。三是试点先行引路。先后出台了《卢龙县开展农村___经济___“清化收”活动的实施方案》《卢龙县“___三化三收”百日攻坚行动方案》《卢龙县稳步推进农村___产权制度改革的实施方案》等,在各乡镇选择了___%以上___资产较多的重点村作为试点,开展“清化收”百日攻坚行动,以点带面、稳步推进。二、坚持“清资产、清资源、清合同”三聚焦,摸清村___家底。对农村___所有的资源性、经营性、非经营性等各类资源、资产进行全面清产核资,摸清农村___所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账款、账账相符,促进___资金规范管理、资产的保值增值。通过建立登记台账,把村___所有的资产、资源全部纳入管理范围,及时反映村___资源和处置情况,促进___资金、资产、资源合理开发利用。进一步规范村___机动地、山场、林地、果园、水面、闲置地和废弃房屋等资产资源的承包租赁合同,依照有关法律条款,对合同进行审核,掌握承包期限、评估承包租金、清查有无私自转包、擅自改变土地用途等明显违___律规定或合同约定的情况等,确保村___收益最大化。三、坚持“化债务、化纠纷、化矛盾”___抓,规范村___资产。一是理清债务。由民主理财小组及村民代表组成登记核实小组,认真界定和确定各类实质性债务,同时,将债务情况张榜公示(不少于___个工作日),最终经村民代表会认定债务总额。二是分类施策。因村制定个性债务化解方案,实行“一村一策”,解析债务构成,摸清资产资源,理清化债思路,分阶段、按步骤稳妥有序推进,保持社会大局稳定。三是化解矛盾纠纷。坚持公开公正公平原则,解决村___资产管理不规范、监督不到位、利用不充分等问题,既保证债权人的合法权益,也保护村级___资产不流失,化解个别村民与村___、村干部之间的各种矛盾、纠纷,促进社会和谐稳定,推动农村改革发展。四、坚持“收合同差款、收新增资源费、收其他涉农陈欠”三推进,增加村___收入。对存在低价承包、一包多年等显失公平的,按有关政策重新进行估价审核,提高承包费标准,并对合同进行修订完善。对长期拖欠或不缴纳___资源承包费的,按照合理价格进行补缴,对于拒不补缴的,终止承包合同并回收承包土地,维护村___和农民权益。对清产核资中清理出来的新增资源分类进行处理,对于因历史原因形成的,在分地时留给农户的地边地、树影地等,仍由原承包方继续经营;对于农户利用“五荒”、“四旁”地开荒得到的镐头地等,在适当收取承包费的基础上继续由原经营户继续经营;对于农户分地时无正当理由多分多占或未经合理程序私占、强占村___耕地、林地、滩涂等的,重新进行发包,防止少数人侵占多数人利益。同时按照分类实施、应收尽收的原则,采取党员干部带头、司法程序介入等,清缴收取其他涉农陈欠,缓解村___发展中存在的资金短缺问题,收缴费用全部纳入村___经济___管理,用于偿还债务、扩大生产和发展公益事业。主要启示。一是主体责任落实到位。该县将“清化收”与全县其它涉农的重点工作、中心工作结合起来,统筹考虑、统一部署,把“清化收”活动真正做成了“___工程”,从县委书记到乡镇党委书记、村支部书记和县直各部门___,亲自挂帅出征,部门之间形成合力,具体改革任务逐级分解、主体责任层层落实,确保了“事有人管、责有人负”。二是舆论宣传引导到位。“清化收”实施的主体是村___和广大农民群众,争取他们的理解、认可和支持是推进工作的前提,该县用群众听得明白的语言、看得明白的典型案例,进行政策宣讲和实地辅导,让基层干部群众全面了解“清化收”目的、意义和实惠,充分调动干群参与的积极性和主动性,在活动伊始就迅速形成了全社会支持“清化收”工作的良好氛围。三是成果应用示范到位。通过开展“清化收”活动,不仅进一步规范明晰了农村___三资管理,壮大了农村___经济,而且深层次解决了一批涉农矛盾、纠纷及积压信访案件,增强了群众对党和党在农村基层干___伍的信任。该县通过典型引路、示范带动的方式,集中打造的一批壮大村___经济示范村,让农民群众看到了“清化收”活动带来的实惠和好处,以此扶持发展壮大了村___经济,这也是当前开展的全国农村___产权制
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