必修一第一单元第三课

第三课从汉至元政治制度的演变课程标准1.应掌握汉至元从中央到地方的基本政治制度和选官制度的要点史实。2．唐、宋加强中央集权的措施、作用应作为重点知识来理解。3．汉至元政治制度的演变趋势要依据史实概括得出。

要点轻巧突破史料探究研读速效提能演练课前自主学案第三课从汉至元政治制度的演变课前自主学案一、从三公九卿到二府制1．两汉的政治制度汉承秦制，在中央建立三公九卿制度，____成为执掌实权的最高行政长官；汉武帝为削弱丞相权力，逐渐形成实际的决策机构——____，丞相官府机构变成执行机构即外朝；东汉时，光武帝设置尚书台，三公成为虚衔。丞相内朝2．魏晋时期三国时，魏文帝另设______执掌机要，尚书台变为执行机构。西晋又设立门下省，到南北朝时成为参与决策的机构。3．三省六部制度隋唐时期建立，三省即中书省、门下省和尚书省，分掌全国政务的决策、____和执行，三省长官同列宰相，共同议政；尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，负责处理具体的行政事务。中书省审议4．二府制度宋元时期，形成中书省与枢密院并重的二府制度，削弱了相权，强化了皇权。思考探究唐宋时期解决皇权与相权矛盾的方式与汉代有什么明显的区别？唐宋时期的方式有什么高明之处？【提示】区别：汉代通过剥夺宰相的决策权来限制相权；唐宋时期通过设置宰相群体来分散相权。唐宋时期的分割宰相权力，设置宰相群体，使他们之间相互竞争，互相牵制，既调动了他们参政的积极性，又有效地加强了皇帝对他们的控制，加强了皇权。二、从郡国并行制到行省制1．郡国并行制西汉初年，实行郡国并行的双轨制，诸侯王势力日益强大，最终爆发________。2．从汉至宋的地方机构汉武帝将全国划为13州部，每州部设置____一人，监察郡国。唐太宗将全国划为10个监察区，称为___，每道设置大使一人，监察州县。唐玄宗时，道变为行政区划。五代、宋、辽、金时期，基本上延续道、府、县三级制。七国之乱刺史道3．行省制元朝时将全国划为若干大区，____周围由中书省管理，西藏地区由中央的______管辖，其他地区均设置行中书省管理，简称____。行省制度对后世的行政区划产生了重大影响。大都宣政院行省思考探究“十一五”规划提出：理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可以实行省直接对县的管理体制，从而揭开了山东“省管县”改革的序幕。所谓“省管县”体制是指：省市县行政管理关系由目前的“省—市—县”三级体制转变为“省—市、县”二级体制，对县的管理由现在的“省管市—市管县”模式变为由省替代市，实行“省管县”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。这项改革的总体目标是：2012年年底前，力争全国除民族自治地区外，全面推行省直接管理县财政改革。请思考：原先的地方管理“省—市—县”三级体制有何弊端？在中国哪一朝代曾有类似现象？【提示】

(1)管理效率太低，不利于发挥县一级政府在经济发展和社会管理中的主体职能。(2)北宋时地方机构重叠臃肿，曾出现冗官现象。三、中国特色的官吏选拔制度——科举制1．背景：中国古代长期实行______，门第高下成为选官主要标准。2．含义：采用____选拔官员的制度。3．发展演变：隋唐时形成，宋、元、明、清进一步完善。4．作用：扩大了____人才来源，在一定程度上提高了官员的文化素质。世官制考试官吏图文探究乌衣巷唐·刘禹锡朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜。旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。(注：王谢指东晋时的王导、谢安两大世家巨族)依据以上图文，“乌衣巷”反映了与本课有关的哪些史实？状元匾反映了选官制度发生了什么变化？【提示】

“乌衣巷”反映了世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制无法继续维持。反映了选拔官员由注重门第到通过科举考试选拔人才的变化。1．形成与演变：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立了三省六部制；唐朝时三省分工明确，中书省掌决策，门下省掌审议，尚书省负责执行政令，三省长官都是宰相。隋唐时期，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。此后历朝基本沿袭这种制度。要点一三省六部制的形成与演变及特点、影响要点轻巧突破2．特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；三省六部制使专制主义中央集权制度趋于完备。3．影响：(1)三省六部制使封建官僚机构形成了严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。(2)三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官都是宰相，这就削弱了相权，加强了皇权。(3)三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。针对训练1

三省六部制的实行说明封建专制主义中央集权制度的完善，主要是因为(

)A．废除了丞相，中央官制出现重大变革B．政府决策呈现民主化趋势C．三省相互牵制，有利于皇权的加强D．加强了中央对地方的控制解析：选C。本题旨在考查学生分析历史问题的能力。唐朝设三省，三省长官都是宰相，相权一分为三，各负其责，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，使我国封建社会专制主义中央集权制度进一步发展和完善。1．三大制度：西周分封制和秦朝郡县制、元朝行省制度。2．相同：都是古代中国的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。要点二古代三大地方政治制度的相同点及演变的认识3．认识：由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；由郡县制到行省制的变化，主要反映了行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。针对训练2

(2009年高考安徽文综卷)下列四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区划的沿革状况，按时间先后顺序排列，正确的是(

)A．③④②①

B．②④③①C．④③①②D．①③②④解析：选A。本题主要考查学生获取和解读有效信息的能力，及在此基础上调动、运用所学知识的能力。解决本题首先要注意从图片中提取有效的信息，然后根据所学知识对这些信息进行筛选、辨别，去伪存真。①中有行省可以判断为元朝，②中有道，可以判断为唐朝，③中有楚、吴、鲁等，可以判断为春秋时期，④中郡县制的全国推广在秦统一以后，故A项正确。1．原因：是社会经济发展和阶级关系变动的结果。(1)随着士族的衰落，魏晋以来依据门第选官的制度难以维持下去。(2)随着经济发展，士人力量壮大，要求获得相应政治地位，能够参政议政。(3)中央政府为抑制士族势力，加强中央集权，削弱割据力量。(4)统治者重视选拔人才，扩大封建统治的阶级基础。要点三科举制产生的原因及影响2．影响(1)对中国而言积极方面：①改变了士族把持朝政的局面，扩大和巩固了封建统治的政治基础。②士人通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机和活力。③选拔官吏有了相对客观的依据，有利于形成高素质的官僚队伍。④有利于营造中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围。⑤促进了文学如唐诗等的发展。消极方面：存在一些弊端，如考试内容狭窄等，到明清时期，成为束缚人们思想的工具。(2)对世界而言：科举制为日本、朝鲜等亚洲国家采用，为中外文化交流做出贡献。针对训练3余秋雨在《十万进士》中认为，科举制度选拔的“十万进士”，“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家”。这说明科举制度(

)A．是行之有效的选官用人制度B．导致了“重文轻武”的现象C．已经成为束缚人们思想的工具D．有利于维护官僚队伍的廉洁高效解析：选A。本题考查学生的理解分析能力。导致了“重文轻武”现象出现的是宋朝时的政策，排除B；到明清时期，科举制度中的八股取士成为束缚人们思想的工具，而不是指科举制度，排除C；科举制度选拔出来的官员也有很多是贪官污吏，排除D。史料探究研读【史料★文本】

(教材P11)元朝疆域图(1)属性：本地图为元代的行政区划图。(2)信息：观察该图可以获得以下信息：元朝在地方推行行省制度。山东、直隶、河北一带由中央管辖，地方设行省，西藏地区设宣政院管辖。(3)方法：观察地图要注意地图所处的朝代或年代、地图的图例或文字说明、还要注意都城的位置、地方行政区划、疆域四至等信息。(4)价值：该图反映了元朝在地方实行行省制度。行省制便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是我国古代地方行政制度的重大变革，对后世也产生深远影响。本材料常用于对行省制的考查。【史料★应用】阅读下列材料：材料1：唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。唐代明经、进士两科的考试内容初试二试三试明经选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖十条口答诸经大义十条答时务策三道进士选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条作诗、赋、文各一篇作时务策五道——陈茂同《中国历代选官制度》等材料2：我叫阿顺，经过十年寒窗苦读，我终于在开宝(宋太祖年号)八年(公元975年)考上进士。将来有可能被委派做地方长官，我知道那是要受到监督的。(1)在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？(2)阿顺是通过什么途径以什么身份获得为官资格的？他将来任地方长官会受到谁的监督？(3)根据科举制，探讨我们有哪些历史经验可供借鉴？【解析】

(1)问要比较明经、进士