企业项目建设管理办法

XX公司项目建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范加强XX公司（以下简称“XX公司”）承建项目的建设管理工作，提高项目管理标准，顺利实现公司的各项经营指标，特制定本办法。第二条本办法是指以建设项目为对象，与合同节水模式相关的建设行为，规定了公司的项目建设管理、工程验收相关的内容。第三条本办法适用XX公司所有建设项目，是项目建设管理指导性文件，适用于公司项目建设管理行为，公司全资子公司、控股子公司可参照本办法制定各自的实施细则，本办法未尽事宜，遵照公司其他管理制度执行。第二章部门职责第四条技术部负责技术交底；设计变更方案的技术审查；投资部负责主合同的说明，参建各单位合作方案说明；设计变更的投资控制；工程开发部负责1组织完成工程项目开工准备工作，协调施工过程中的外部关系。2组织实施合同签订后的对外招标工作，协助签订设计、监理、施工、设备材料供应等相关合同，协助办理投标相关工作。3按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工到竣工的全过程的管理，实现项目合同目标。4配合相关部门开展项目结束后的结算工作。5负责协调、调解项目运行中出现的突发事件。。6负责项目进度资料的整理记录工作。财务部负责财务结算审查等；综合部负责法律保障等相关工作。第三章.建设项目管理第十二条项目部组建（一） 工程项目确定后，项目建设投资在2000万元以下项目由工程开发部会同其他职能部门负责人及公司分管领导选用项目经理。项目建设投资在2000万元以上项目由工程开发部推荐项目经理人选，由公司总经理办公会议确定项目经理。（二） 项目经理确定后，由项目经理提出本项目其他管理人员人选，由工程开发部经理批准成立项目部。项目经理应本着“科学合理、精干高效、不影响其他在施项目”的原则与各职能部门负责人沟通推荐相应管理人员。第十三条项目经理职责（一） 对进场的资源进行全权管理、建立健全各项责任制，明确人员分工及职责，并进行管理考核，监督材料进场检验及设备交验，对资源进行动态管理，确保项目阶段性目标与总体目标的实现。（二） 负责本项目质量、工期、成本、安全、产值各项指标的完成，健全质量保证体系和安全保证体系，组织过程检验评定并组织竣工交验。（三）代表本项目负责与公司领导及职能部门的沟通协调，保证项目工作顺利进行。（四） 项目部其他人员，按照项目经理组织安排，根据工作岗位履行工作职责。（五） 项目经理要根据施工合同要求，组织项目管理人员编制科学合理的施工组织设计。第十五条招标管理（一） 工程施工合同签订后，由工程开发部根据施工内容和条件有针对性的进行招标（包括与工程有关的技术、重要设备和材料等的采购）。（二） 根据《中华人民共和国招标投标法》规定和公司招投标管理办法执行。（三） 工程开发部（或子公司）负责施工、监理、货物采购等招标工作。审核通过的招标项目，由XX公司工程开发部组织分标方案的编制工作（子公司项目由子公司编制），并履行招标方案审批手续，获批后启动招标工作。（四） 招投标管理未尽事宜，遵照公司招投标管理制度执行。第十六条合同管理，合同管理的制定主要是为了便于投资、进度和质量目标的实现具体工作如下：（一）合同及技术协议签订以后2个工作日内投资发展部向工程开发部移交合同复印件，工程开发部仔细了解合同内容后由工程开发部经理于下一工作日召开交底会议，投资发展部、技术部向工程开发部进行交底答疑，工程开发部填写交底记录，留存备案。（二） 工程开发部负责撰写各参建单位的建设工程合同文件（包括：勘察合同、监理合同、施工合同及采购合同等），合同中应包含成本、进度、质量、组织协调等管理目标与要求，使合同成为管理各参建公司的有力依据，确保工程顺利完成。（三） 通过合同管理保证质量、进度、造价目标，组织合同的谈判和签订（四） 负责向有关参建单位解释合同条款。（五） 负责按合同规定对承包人或供应商的履约情况进行检查和督促。（六） 审核合同条款的修改和补充，修改意见须报XX公司批准。（七） 实行合同跟踪管理，严格控制各方的履约行为，出现违约情况及时处理。（八） 及时处理各种纠纷、争议和索赔事宜，为建设单位降低违约风险。第十七条进度控制，作为项目管理单位，提供全方位的进度管理服务，包括总进度、设计、招标、采购、工程施工等进度管理，统筹兼顾，确实保障项目有计划地进行，并按期完成。主要工作有：（一） 根据工程特点、实施状况和建设单位制定项目总进度计划及控制节点，提出计划控制目标，报业主单位批准后，作为项目开展的纲领性计划，指导所有工作的开展。（二） 根据总进度计划，编制二级计划，包括采购计划、现场准备计划、施工计划等，并督促相关各方实施。（三） 严格按计划进行管理，对项目进度实施动态监控，一旦发现有进度脱节或延误，应及时查清原因，并采取相应的补救措施，确保在预定的总工期内按期完成。（四） 定期召开进度专题会议，督促各参建方按计划实施，出现偏差及时纠偏。（五） 设立进度报送专员，根据业主单位和XX公司要求每月向进度单位、XX公司工程开发部提供各项目工程开发部位完成情况报表、建设动态等。（六） 做好各计划节点实际完成工期时间的详细记录，收集和保存有关工期资料。第十八条成本控制，投资管理主要从设计变更、招标、合同、采购、索赔等方面入手，对成本进行全面控制。主要工作如下：（一） 按照既定的工程投资控制目标进行成本控制，确保工程总投资不突破经审查批准的工程投资目标。（二） 根据工程实际情况的变化对工程设计变更、现场签证的内容（如由于现场条件的变化而应增加的技术措施、调整设计方案等）及时做出检查、评审，并提出书面审核意见或合理化建议，供XX公司参考决策。（三） 参与各分包单位、各材料供应单位的经济合同的洽谈工作，提供有关询价服务。（四）及时处理各类索赔、扣款事宜，项目组应实施严密的项目管理工作，尽可能避免索赔、扣款事件的发生。（五） 配合XX公司委托的造价咨询公司对工程投资进行估算、审核等工作。（六） 配合各建设单位办理竣工结算。第十九条质量控制，质量管理包括施工质量、材料设备质量等全面的质量管理。主要包括：（一） 根据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》，对整个工程的建设质量实施管理。（二） 督促参建各单位建立和健全质量管理体系，审核、检查参建各方的质量保证体系的有效性、完整性，确保工程质量，并对其运作和持续改进状况进行检查。（三） 制定巡视制度，加强现场巡视，第一时间了解和收集现场情况，及时解决现场存在的问题。（四） 参与重要节点的中间验收，组织工程阶段验收。（五） 按照本项目的合同目标，分解制定各单项工程、单位工程和分部、分项工程的质量控制目标，制定相应的质量保证措施，确保工程质量达到既定的目标。（六） 审批监理单位提供的监理大纲和监理细则；审核监理单位提交的质量报告，审核设计、勘察公司等各参与方提交的工程质量验收文件。（七） 参与分项工程和隐蔽工程的检查、验收；会同监理单位审核竣工图纸。（八）每月向业主单位、XX公司提交工程质量情况报告；及时向XX公司汇报施工现场的情况。（九）根据有关规定，负责一般工程质量事故处理；对重大质量事故，应依据专业经验果断、及时地采取应对措施并及时上报业主单位。（十）代表各参建单位接受质量监督部门的检查，协调处理检查中遇到的问题。（十一）组织各参建单位在建设期和质量保修期内对工程出现的缺陷及时维修和弥补。第二十条施工安全管理（一） 按照政府及行业管理的有关规定，协助建设单位办理工程安全监督报批等有关手续。（二） 制定建设项目的安全施工要求，并督促各有关参建单位认真贯彻、执行。（三） 明确各参建单位的安全职责，负责督促指导各参建单位做好安全生产施工，并督促检查安全生产施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实。（四） 对建设项目施工（生产）安全检查评分，通过日常管理，杜绝事故隐患。（五） 一旦发生意外事故，受托人应负责会同有关部门进行事故善后处理，查明原因，分清责任，及时制定和落实整改措施，并及时将事故调查情况书面上报建设单位，并提出事故处理意见，并根据事故结果承担相应的管理责任。（六） 负责督促各参建单位加强施工人员安全培训教育，增强自我保护意识，不定期检查各参建单位安全施工落实情况，建立健全安全施工保证体系。（七） 设置专业安全生产管理工程师，制定安全生产管理细则，每日对现场情况如实记录，保证现场施工满足安全生产的要求。（八） 落实政府主管部门的有关规定，督促各参建单位签订安全施工协议。（九） 按照规定协助办好项目财产、人员等保险。（十）代表建设单位接受安全监督部门的检查，协调处理检查中遇到的问题。第二十一条文明施工管理（一） 制定建设项目的文明施工管理制度、细则，并督促有关公司认真贯彻、执行。（二） 明确施工单位的文明施工职责，负责督促指导施工单位做好文明施工，创建“文明施工工地”，并督促检查安全文明施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实，尽量减少施工对周边环境、市容、交通及市民生活的影响。（三） 督促施工单位制定安全健康、环境卫生管理细则，督促其实施，并定期检查，确保现场的文明施工管理达到国家和地方的规定，同时满足业主单位的要求。（四） 定期及不定期地对各施工单位的安全文明施工情况进行检查，对所有违规的施工行为及时进行纠正和查处。（五）接受政府监督部门的检查，协调处理检查中遇到的问题。第二十二条设计变更（一） 任何单位和个人不得在没有履行手续的情况下变更工程设计方案的内容。业主提出设计变更的，如增加工程投资，需签订补充合同后方可按新方案组织实施；国泰节水各职能部门提出设计变更的，需报请总经理办公会决议后方可按新方案组织实施；其他参建单位提出设计变更的，需报工程部进行审查，并需报请公司总经理办公会批准。工程部在没有接公司书面变更意见时，有权阻止变更后方案的实施。（二） 变更工程项目累计审批额达到或超过合同总造价的5%（不含预留金）时，必须经公司总经理办公会批准。报总经理办公会前，技术部协助对施工图和施工预算进行审查；投资发展部从经济上提出审查及投资控制意见；工程部负责对变更报告、变更的处理和实施进行跟踪和督办，并与涉及设计变更的参建单位协签订相关补充协议，作为工程变更和投资控制依据。（三） 为尽可能减小对工程进度的影响，技术部、投资发展部在收到设计变更方案后须于3日内审核完毕，提交公司总经理办公会审核。（五）按合同规定要求认真履行项目管理职责。对于在权限内审批的变更须在批准后3个工作日内报业主备案。第二十三条信息管理（一） 建立贯穿项目建设全过程全覆盖的信息管理系统及制度，负责对工程资料及档案按期进行整编和管理，在项目结束后转交业主单位。（二） 合理制定各类信息的处理流程，保证各类信息可以及时、完整并经过处理的送达各类信息需求者。（三） 项目建设过程中及时向业主单位、XX公司工程开发部提供信息或编制各类报告、报表、文件，供建设单位介绍、汇报、统计、决策参考。（四） 接受设计单位、施工单位、供货公司和监理单位提交的各种报表和文件。（五） 接受业主单位及上级有关部门就工程建设下发的各种文件，并按文件的属性及时下发有关公司。（六） 负责在施工过程中定期（每月至少一次）对监理、施工单位的同步资料进行检查，并提出指导意见；及时备份、建档和妥善保管与工程建设有关的所有报告和文件，以备业主单位及有关部门随时查阅和调用。（七） 编制年度、季度和月度工作计划和总结，并报业主单位、XX公司工程开发部及有关部门审定和汇总。（八） 建立工程统计台帐、变更台帐和结算台帐，如实反映整个建设工程的进展情况。第二十四条沟通协调管理（一） 根据项目的特点，设计整个项目的组织架构及工作流程。（二） 建立科学的项目沟通渠道，促进各方信息及时沟通及协调，保证工程的顺利进行。（三） 建立各种例会制度。组