国际贸易政策与管理知识措施

第三章

国际贸易政策与措施(一)第一节国际贸易政策

一、国际贸易政策概述

国际贸易政策是指世界各国和地区对外进行商品、服务和技术交换活动时所采取的政策。从单一国家或地区的角度出发，有关国际贸易的政策就是对外贸易政策。

对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。它是一国对外经济和政治关系政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分。对外，它服务于一国的对外经济和政治的总政策；对内，为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。（一）对外贸易政策的目的与构成1、各国制定对外贸易政策的目的

保护本国的市场扩大本国的出口市场促进本国产业结构的改善积累资本或资金维护和发展本国的对外经济政治关系2、对外贸易政策通常的构成对外贸易总政策进出口商品和服务等政策国别或地区贸易政策（二）对外贸易政策的基本类型与演变1、对外贸易政策的基本类型自由贸易政策：国家对贸易活动不加任何干预和限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务在国家之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。（理论依据：自由贸易理论）保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品服务出口和对外投资给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易行为的各种政策措施的组合。（理论依据：保护贸易理论）

一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的。2、对外贸易政策的演变强制的贸易保护主义（重商主义）自由贸易政策（英法）保护贸易政策（美德）欧洲资本原始积累时期（15—17世纪）产业革命后（18世纪中叶）资本主义自由竞争时期（19世纪）超保护贸易政策（新重商主义）垄断代替自由竞争时期（20世纪初）贸易自由化资本主义经济恢复和自由发展（20世纪50年代—70年代）新贸易保护主义经济滞账出现后（20世纪70年代后）协调管理的贸易政策新一轮自由化浪潮（20世纪90年代后）（三）对外贸易政策制定的主要依据本国经济结构、产业结构与比较优势本国的经济发展水平和产品在国际市场上的竞争能力经济发展战略（外向型经济发展战略、内向型经济发展战略）本国国内物价、就业状况（国内经济状况）各种利益集团力量对比本国与别国经济、投资的合作情况本国与他国的政治、外交关系本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务各国政府领导人的经济思想与贸易理论二、保护贸易政策（一）重商主义的对外贸易政策

重商主义认为：只有金、银才是唯一的财富，除了开采金矿、银矿以外，只有对外贸易才能增加一国所拥有的金、银量，因此，国家应当干预经济生活，大力发展出口贸易，限制外国商品的进口。早期的重商主义：重金主义（货币差额论）。主张与外国进行的每一笔交易都应保持顺差严格禁止金、银外流。后期的重商主义：名副其实的重商主义（贸易差额论）。主张国家应保证全国总的贸易有顺差，不反对对个别国家的贸易有逆差，也不绝对禁止金、银的外流。（二）资本主义自由竞争时期的保护贸易政策主要是采取保护关税措施以保护本国新兴的产业，即幼稚工业，以避免外国工业品的竞争。（德、美）

其理论依据为李斯特的保护幼稚工业理论。对古典学派自由贸易理论提出批评（生产力论、经济发展阶段论、国家干预论）保护的对象与时间保护幼稚工业的主要手段（三）两次世界大战时期的超保护贸易政策

该阶段资本主义出现了如下的特点：垄断削弱了自由竞争；国际经济制度发生了巨大变化；1929—1933年资本主义世界发生了空前严重的经济危机，使市场问题进一步尖锐化；许多资本主义国家提高了关税，通过外汇限制和数量限制等办法限制进口；国家积极干预外贸，鼓励出口；英国抛弃了自由贸易政策，超保护贸易政策在全球兴起。超保护护贸易易政策策的特特点：：（与资本主主义自自由竞竞争时时期的的保护护贸易易政策策相比））保护对对象扩扩大了了：保护的的对象象不仅仅是幼幼稚工工业，，而且且更多多的是是已高高度发发展的或出出现衰衰弱的的垄断断工业业。保护的的目的的变了了：保护的的目的的不再再是培培养自自由竞竞争的的能力力，而而是巩巩固和和加强对国国内外外市场场的垄垄断。。保护措措施多多样化化：保护的的措施施不只只限于于关税税和贸贸易条条约，，还有有各种种非关关税壁垒和和其他他奖出出限入入措施施。保护转转入进进攻性性：保护不不是防防御性性限制制进口口，而而是在在垄断断国内内市场场的基基础上对市市场进进行进进攻性性的扩扩张。。保护的的阶级级变了了：保护的的阶级级利益益从一一般的的工业业资产产阶级级利益益转向向大垄垄断资产阶阶级利利益。。（四））二战战后国国际贸贸易自自由化化中的的新贸贸易保保护主主义（20世纪纪70年代代中期期以后后）新贸易易保护护主义义的主主要特特点：：被保护护商品品不断断增加加：从传统统产品品、农农产品品转向向高级级工业业品和和劳务务部门门。保护程程度不不断提提高：：如：从从1980年到到1983年，，在整整个制制成品品中受受限制制商品品的比重重，美美国从从6%提高高到13%，欧欧共体体从11%提高高到15%。在整个个发达达国家家制成成品的的消费费中，，受限限商品品从1980年年的20%提高高到1983年年的30%。贸易保保护措措施更更加系系统化化：发达国国家实实行的的保护护贸易易措施施，随随着政政府管管理贸易而而不断断充实实和调调整，，成为为对外外贸易易体制制中的组成成部分分。加加强贸贸易法法规的的制定定，把把贸易易保护法律律化。。即管理贸贸易日日益合合法化化、系系统化化。贸易保保护措措施的的多样样化：：限制出出口措措施的的重点点发生生转移移，从从关税税壁垒垒进一一步转向向非关关税壁壁垒，，而技技术性性壁垒垒则成成为限限制进进口的主要非非关税壁垒垒。按照有效保保护率设置置关税；加强了反补补贴税和反反倾销税的的征收；非关税壁垒垒不断增高高；违背了1947年GATT的的基本原则则，在“有有秩序的销销售安排””的事实下下，绕过GATT的的基本原则则，搞“灰灰色区域措措施”。奖出限入措措施的重点点从限制进进口转向从从财政、组组织、精神神等方面鼓鼓励出口。。三、自由贸贸易政策（一）英国国的自由贸贸易政策废除谷物法法（1846年）逐步降低关关税税率，，减少纳税税商品数目目废除航海法法取消特权公公司（东印印度公司））对殖民地贸贸易政策的的改变与外国签订订贸易条约约（1860年英法法《科伯登登条约》））（二）20世纪50年代—70年代初初期的贸易易自由化贸易自由化化是指国家之之间通过多多边或双边边的贸易条条约与协定定，削减关关税壁垒，抑止止非关税壁壁垒，取消消国际贸易易中的障碍碍与歧视，，促进世界界货物和服服务的交换与生生产。1、贸易自自由化存在在与发展的的基础美国对外扩扩张的需要要；世界经济的的恢复与发发展；生产与资本本的国际化化；国际分工的的深入发展展；各国经济相相互依存性性的提高。。2、贸易自自由化的主主要表现发达资本主主义国家在在战后初期期普遍实行行严格的进进口限制，，以后逐步步放宽，扩扩大进口自自由化，放放宽或取消消外汇管制制，实行货货币自由兑兑换，促进进了贸易自自由化的发发展。在GATT缔约国范范围内大幅幅度降低关关税和削减减非关税壁壁垒。（多边贸易易谈判）在经济贸易易集团成员员国间取消消内部关税税，对外达达成关税减减让协定，，导致关税税大幅度下下降。实施普遍优惠制制，发达国家家给予发展展中国家以以普遍的关关税优惠待待遇。经济贸易集集团给予发发展中国家家或其他有有关国家以以优惠关税税待遇。3、贸易自自由化的特特点美国是战后后贸易自由由化的倡议议者与推动动者。战后贸易自自由化的发发展是不平平衡的：发达国家之之间的贸易易自由化程度度超过它们们对发展中中国家和社社会主义国国家的贸易自由化化程度；区域性经济济集团内部部的贸易自由由化程度超超过集团对对外的贸易易自由化程程度；不同商品的的贸易自由由化程度也也不平衡，，工业制成品品的贸易自自由化程度度超过农产产品的贸易易自由化程程度，而工工业制成品品中的机器器设备的贸贸易自由化化程度超过过工业消费费品的贸易易自由化程程度，特别别是所谓的的“敏感性性”的劳动动密集型产产品，如纺纺织品、服服装、鞋类类、皮革制制品和罐头头食品受到到较多的进进口限制。。战后贸易自自由化席卷卷全球，较较之此前的的自由化，，原因更为为深刻，充充分反映了了世界经济济和生产力力发展的内内在要求。。战后贸易自自由化是在在国家垄断断资本主义义日益加强强的条件下下才发展起起来的，主主要反映了了垄断资本本的利益。。战后贸易自自由化主要要是通过多多边贸易条条约与协定定，并且主主要是在GATT的的主持下在在世界范围围内进行的的。此外，，各种类型型的一体化化组织也均均以促进商商品的自由由流通、扩扩展自由贸贸易为宗旨旨。战后贸易自自由化是在在新的历史史条件下进进行的。二二战后，一一批社会主主义国家产产生了；原原来的殖民民地、附属属国成为新新兴发展中中国家。它它们在贸易易自由化发发展中是不不平衡的。。战后贸易自自由化促进进了世界经经济的高速速发展。4、贸易自自由化的主主要原因美国：为了对外经经济扩张，，积极主张张削减关税税、取消数数量限制，，成为贸易易自由化的积积极倡导者者和推行者者；西欧与日本本：因经济迅速速恢复与发发展，因而而也有减少少贸易壁垒垒的要求；；发展中国家家：为了发展民民族经济，，扩大资金金积累，愿愿意通过减减少贸易壁壁垒来扩大出出口；关贸总协定定：《关税与贸贸易总协定定》的签订订有力地推推动了贸易易自由化，，不仅大幅度地地削减了关关税，而且且在一定程程度上限制制了非关税税壁垒的作用；；经济一体化化组织：经济一体化化组织的出出现加快了了贸易自由由化的进程程，各种区域性的自由贸易区区、关税同同盟、共同同市场极大地促进进了商品的自由由流通，扩扩大了自由由贸易；跨国公司：：跨国公司的的大量出现现和迅速发发展促进了了资本在国国际间的流流动，加强了生产产的国际化化，客观上上要求资本本、商品和和劳动力等等在世界范围内的的自由流动动。（生产与资资本的国际际化）国际分工：：国际分工的的广泛和深深入发展，，分工形式式的多样化化，使商品品交换范围扩大，，在一定程程度上促进进了贸易自自由化的发发展。（三）20世纪90年代以后后至今的协协调管理的的贸易政策策进入20世世纪90年年代中期，，在世界范范围内出现现了商品、、劳务、资资金、技术术、信息流通自自由化的浪浪潮。（贸易自由由化的深入入发展时期期）第二节关关税措施国际贸易措措施：是指世界各各国和地区区对外进行行商品、服服务和技术术交换活动动时所采取的的措施。关税是贯彻一国国国际贸易易政策的基基本措施。。一、关税的的特点和作作用关税：是进出口商商品通过一一国关境时时，由该国国与政府设设置的海关关对进出口口商品所征收收的一种税税。关税具具有强制性、无偿性和预定性（固固定性）。关税政策策是现代贸贸易制度的的一个重要要内容。关境：（关税领域域）是海关征收收关税的领领域，也是是海关所管管辖并执行行海关各项有关关法令和规规章的区域域。（一）关税税的特点关税是一种种间接税关税的税收收主体是本本国进出口口商，而税税收客体是是进出口商商品关税的征收收机构是海海关海关：是设在关境上上的国家行政政管理机构，，负责贯彻执执行本国有关关进出口的政策、法令令和规章，其其主要职能包包括：征收关关税、查禁走走私、对进出口货物实实行监管、进进行海关统计计和办理其他他海关业务等等。（二）关税的的作用增加政府的财财政收入保护国内市场场保护国内工业业（本国幼稚稚工业）调节产业结构构调节进出口贸贸易平衡（（进口附加加税或减免关关税）关税是一种经经济杠杆。利利用关税税率率的高低和关关税的减免，，可以调节某某些商品的进进出口量，保保持国内市场场供求平稳，，稳定国内市市场价格，保保持国际收入入平稳。二、关税的种种类（一）按照征征收的对象和和商品流向分分类1、进口关税税：指进口国家的的海关在外国国商品输入本本国时，根据据海关税则对本国进口商所征征收的关税。。（关税壁垒就是指对进口口商品征收高高额的关税。））普通税：适用于与进口口国未订有关关税互惠协议议的国家或地地区的进口商商品，按照普通税率率征收的关税税。优惠税：适用于与进口口国订有关税税互惠协议的的国家或者地地区的进口商商品，按照优惠税率率征收的关税税，可分为最惠国税、普惠关税和特惠关税。优惠税税率比比普通税税率率低，两者的差幅幅往往很大。。最惠国税：适用于与进口口国订有关税税最惠国待遇条条款的贸易协定的的国家或地区的进口货货物。普惠关税：是发达国家给给予发展中国国家制成品和和半制成品的的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠。（给惠国、受受惠国）特惠关税：指对从某个国国家或地区进进口的全部商商品或部分商商品，给予特特别优惠的低关税税、减免税待待遇；其他国国家和地区不不享受这种优优惠待遇。特惠关关税可以是互互惠的，也可可以是非互惠惠的。（《洛美协定》》）普惠关税普遍优惠制（（普惠制）：：是发达国家单单方面给予发发展中国家出出口制成品和和半制成品的一一种关税优惠惠待遇。普惠制的主要要内容：在一定数量范范围内（主要要指关税配额额或限额），，发达国家对对从发展中国国家进口的工工业品减免关关税，部分免免除加工过的的农产品的进进口关税。对于超过限额额的进口则一一律征收进口口关税（最惠惠国税）。普惠制的基本本特点：普遍性非歧视性非互惠性：由大多数发达达国家对发展展中国家出口口的全部制成成品和半制成成品给予单向优惠惠待遇。普惠税的目的的：增加发展中国国家或地区的的外汇收入；；促进发展中国国家或地区的的工业化；加速发展中国国家或地区的的经济发展。。普惠税的原则则：普遍的：指发达国家应应对发展中国国家或地区出出口的制成品品和半制成品品给予普遍的优惠待待遇。非歧视的：指应使所有发发展中国家或或地区都不受受歧视、无例例外地享受普普惠制的待遇。非互惠的：指发达国家单单方面给予发发展中国家或或地区关税待待遇，而不要要求发展中国家或或地区提供反反向优惠。特别关税：任何国家或地地区对其进口口的原产于某某国的货物征征收歧视性关关税或者给予歧视视性待遇的，，为了报复那那些国家或地地区对该国出出口货物的歧视，，该国海关可可对原产于那那些国家的或或地区的进口口货物征收特别关关税。进口附加税：：指进口国家对对商品除征收收一般的进口口税之外，还还根据某种特特定的目的再征征收的关税，，是一种限制进口的临临时性措施。其其主要目目的的：应应付付国国际际收收支支危危机机，，维维持持进进出出口口平平衡衡；；有有效效保保护护国国内内产业业；；防防止止外外国国商商品品倾倾销销；；对对某某个个国国家家实实行行歧歧视视或或报报复复等等。。反补补贴贴税税：：（抵抵消消税税；；抵抵补补税税））是对对进进口口商商品品在在生生产产加加工工、、运运输输及及出出口口过过程中中，，直直接接或或间间接接地地接接受受过过任任何何奖奖金金或或补补贴贴所所征征收收的的一一种种进口口附加加税税。征收收的的税税额额等等于于其其接接受受的的补补贴贴数数额额。。目的的在在于于提提高高进口口商商品品的的价价格格，，抵抵消消其其所所享享受受的的补补贴贴金金额额，，削削弱弱其其竞竞争争能能力力，，使其其不不能能在在进进口口国国市市场场上上进进行行低低价价竞竞争争和和倾倾销销。。（（反津津贴贴税税）差价价税税：：（差差额额税税；；滑滑动动关关税税））是指指当当某某种种外外国国进进口口商商品品的的售售价价低低于于国国内内商品品，，两两者者之之间间的的价价格格出出现现差差额额时时，，海海关关在在征征收收正正常常进进口口关关税税这这外，，又又按按此此差差额额对对进进口口商商品品加加征征的的一一种种进口口附附加加税税。其其目目的的是是为为了抵抵消消进进口口商商品品在在价价格格方方面面的的优优势势，，限限制制其其进进口口，，从从而而保保护护国国内内生产产和和国国内内市市场场。。差差价价税税随随着着国国内内外外价价格格差差额额的的变变动动而而变变动动。。差价价税税=国国内内价价格格––进进口口价价格格反倾倾销销税税：：是指指对对实实行行倾倾销销的的进进口口货货物物所所征征收收的的一一种种临时时性性进进口口附附加加税税。其目目的的是是为为了了抵抵制制外外国国商商品品倾倾销销，，保保护护本本国国产产业业和和国国内内市市场场，，或借借““反反倾倾销销””调调查查的的名名义义，，故故意意拖拖延延时时间间，，阻阻止止进进口口商商品品的的合理理贸贸易易。。反倾倾销销税税的的税税额额不不应应超超过过倾倾销销商商品品的的倾倾销销幅幅度度。。征收收反反倾倾销销税税必必须须具具备备三三个个基基本本要要件件：：存在在倾倾销销，，构构成成损损害害，，倾销销与与损损害害之之间间存存在在因因果果关关系系。。2、、出出口口税税：：指出出口口国国的的海海关关对对本本国国输输往往国国外外的的商商品品所所征征收收的的一一种种关关税税。。目目前前大多多数数国国家家对对大大多多数数产产品品不不征征收收出出口口税税。。以以增增加加财财政政收收入入为为目目的的的出出口口税税，，其其税税率率一一般般不不高高，，而而以以保保护护本本国国下下游游产产业业加加工工为为目目的的的出出口口税税，，通通常常是是对对于于出出口口的的原原料料征征税税。。3、、过过境境税税：：（通过过税税）是是一一国国对对于于通通过过其其关关境境的的外外国国货货物物所所征征收收的的关关税税。。过过境货货物物对对被被通通过过的的国国家家的的市市场场和和生生产产并并没没有有影影响响，，只只是是在在地地理理上上通过过，，并并不不进进入入该该国国市市场场。。由由于于征征收收过过境境税税不不利利于于国国际际商商品品的的流流通，，所所以以目目前前绝绝大大多多数数国国家家都都不不征征收收过过境境税税。。仅仅在在外外国国货货物物通通过过时征征收收少少量量准准许许费费、、印印花花费费、、登登记记费费和和统统计计费费等等。。（二二））按按照照征征税税的的目目的的分分类类财政政关关税税：：指以以增增加加国国家家财财政政收收入入为为主主要要目目的的而而征征收收的的关关税税。。为为了了达达到到增增加财政政收入入的目目的，，对进进口货货物征征收财财政关关税时时，须须具备备以下下三个条条件：：征税的的进口口货物物必须须是国国内不不能生生产或或无代代用品品而必必须从从国外外输入入的商商品；；征收的的进口口货物物，在在国内内必须须有大大量消消费；；关税税税率要要适中中或较较低，，以保保证收收益的的最大大化。。如税税率过过高，，将阻阻碍进进口，，达不不到增增加财财政收收入的的目的的。保护关关税：：是指以以保护护本国国市场场为主主要目目的而而征收收的关关税。。其特特点是是保护护程度随随税率率提高高而提提高，，最终终可以以达到到完全全禁止止进口口的程程度，，成为禁禁止性性关税税。（三））按照照征收收标准准分类类从量税税：是以商商品的的重量量、数数量、、容量量、长长度和和面积积等计计量单单位为为标准准计征的关关税，，其特特点是是手续续简便便，无无须审审定货货物的的规格格、品品质、、价格，便便于计计算；；对廉廉价的的进口口货品品抑制制作用用比较较大；；当国国内价价格降低时时，因因税额额固定定，税税负相相对增增大，，不利利于进进口，，保护护作用用加强。计算公公式：：从量量税额额=商商品数数量××每每单单位从从量税税从价税税：是以商商品的的价格格为标标准计计征的的关税税。其其特点点是：：从价价税的的征收收比较简单单；税税率明明确，，便于于比较较各国国税率率；税税收负负担较较为公公平；；在税率不不变时时，税税额随随商品品价格格上涨涨而增增加，，即可可增加加财政政收入入，又可起起到保保护关关税的的作用用。计算公公式：：从价价税额额=商商品总总值××从从价价税率率复合税税：(混合合税)是对商商品同同时订订立和和征收收从量量税和和从价价税，，可分分为两两种：：以从量量税为为主，，加征征从价价税；；以从价价税为为主，，加征征从量量税。。计算公公式：：复合合税额额=从从量税税额+从从价价税额额选择税税：是对于于一种种进口口商品品同时时规定定从量量税和和从价价税，，征收收时由由海关关选择征其其中一一种税税，作作为该该商品品的应应征关关税额额。海海关一一般是是选择择税额较高高的一一种征征收。。在物价上上涨时使用用从价税税，物价下下跌时使用用从量税税。三、海海关税税则海关税税则：：(关税税税则则)是一国国对进进出口口商品品计征征关税税的规规章和和对进进出口口的应应税与免免税商商品加加以系系统分分类的的一览览表，，海关关凭此此征收收关税税，是是关税政政策的的具体体体现现。（海关合作作理事会：：《协调商商品名称及及编码制度度》）海关税则一一般包括两两个部分：：海关征税规规章关税税率表表：税则号号列，简称称税号；货货物分类目目录；税率率。（一）按税税率有无区区别划分单式税则：：(一栏税则则)这种税则，，一个税目目只有一个个税率，适适用于来自自任何国家的商商品，没有有差别待遇遇。复式税则：：(多栏税则则)这种税则，，一个税目目有两个或或两个以上上的税率。。对来自不同同国家的进进口商品，，适用不同同的税率，，以实行差差别待遇和贸易歧歧视政策。。目前大多数数国家都采采用2栏、、3栏、4栏甚至5栏的不同同的多栏税税则。欧盟实施5栏税税则：第1栏———特惠税率率：实施对象是是欧盟的联联系国，即即签订洛美美协定的非非洲、太平洋及加加勒比地区区65个国国家或地区区，还有根根据欧盟与土耳其、、摩洛哥、、突尼斯等等签订的协协定，对于于这些国家的部分分产品的进进口，给予予特惠关税税；第2栏———协定国税税率：实施对象是是与欧盟签签订了优惠惠贸易协定定的国家，，如以色列、瑞瑞士等；第3栏———普惠制税税率：实施对象是是77国集集团及其他他发展中国国家；第4栏———最惠国税税率：实施对象是是WTO成成员国及与与欧盟签有有双边最惠惠国待遇协定的国国家；第5栏———普通税率率：是最高税率率，实施对对象是上述述国家以外外的国家和和地区。（二）按制制定者的权权限不同划划分自主税则：：(国定税则则)是指一国立立法机构根根据关税自自主原则单单独制定而而不受对外签订订的贸易条条约或协定定约束的一一种税率。。自主税则可可分为:自主单式税税则：是一国对一一种商品自自主地制定定一个税率率，这个税税率适用于于来自任何国国家或地区区的同一种种商品。自主复式税税则：是一国对一一种商品自自主地制定定两个或两两个以上的的税率，分分别适用于来来自不同国国家或地区区的同一种种商品。自主复式税税则又可分分为：最高税则：：适用于来自自未与该国签订贸贸易条约或或协定的国国家或地区区的商品；；最低税则：：适用于来自自与该国签订了了贸易条约约或协定的的国家或地地区的商品品。协定税则：：是指一国与与其他国家家或地区通通过贸易与与关税谈判判，以贸易易条约或协定的方方式确定的的关税率。。这种税则则是在本国国原有的国定税则以外，另行行规定的一一种税率，，一般比国国定税率低低。（自主———协定税则则/国国定——协协定税则））四、关税的的有效保护护率在实际的出出口商品中中，除最终终产品外，，还包括大大量中间产产品，如原原料、机器设备等。。对一种最最终产品征征收进口关关税，不但但保护了该该进口竞争争商品的生生产行业，而且且保护了为为这个行业业提供原材材料等投入入的其他行行业。而某某一特定工工业产品的生产产企业既受受到对它们们的产品征征收关税的的影响，也也受到对它它们的原料料投入征收关税税的影响，，这就使得得计量整套套关税，亦亦即整个关关税结构对对某一工业业部门的影响复复杂化。国际经济学学家（如加加拿大的巴巴伯，1955年））经过研究究提出了进进口关税的的名义保护率与有效保护率率问题。对于于这一问题题的研究，，有助于合合理制订关关税及税率结构。（最终产品品的关税率率、关税结结构与产业业结构）（一）名义义保护率名义保护率率：指一国对某某商品征收收进口关税税使其国内内市场价格格高于国际际市场价格的比率率。用公式表示示为：名义保护率率=（国国内市价-进口口市价）/进口市市价×100%如不考虑引引起国内市市价上升的的国内流通费费用，引起国内内市价高于于进口市价价的就是进口口关税，因因而名义保护率率实际上就是是进口关税中中税率本身身。在其他条条件相同或不不变的条件件下，名义义关税税率率愈高，对对本国同类类产品的保保护程度也也愈高。（二）有有效保护护率有效保护护率：指征税后后单位商商品附加加价值（（加工增增值）的的增加率率。公式：E=（（V′-V））/V×100%其中：E——有效保护护率；V——征税前单位商品品附加价价值；V′——征税后单位商品品附加价价值。含义：一国对某某产品征征收关税税后的保保护程度度不能单单从适用用于该产产品的进进口税率率高低来判判断。因因为对投投入该产产品生产产的原材材料也征征收进口口关税会会使该产产品成本上上升，即即一方面对某产品品征收进进口税会会对该产产品国内内生产起起保护作用；另一方面面对该产品品生产所所需的原原料征收收进口税税会对该该产品的的保护起相反的的作用。。因此，，要分析析一国整整个关税税结构对对某一产产业的保保护程度度或保护效效率，就就必须综综合该产业的的投入与与产出的的进口关关税一起分析析。有效保护护率的另另一计算算公式：：E=（（T-Pt）/（1-P）其中：E——有效关税税保护率率；T——进口最终终产品的的名义关关税率；；t——进进口原材材料的名名义关税税保护率率；P——原材料在在最终产产品中所所占的比比重。含义：有效关税税保护率率受到进进口国最最终产品品的名义义关税税税率、进进口原材材料的名名义关税税税率和所所用的原原材料在在最终产产品中所所占的比比重大小小的影响响。因此此，各种进口口商品的的名义关关税税率率虽然相相同，但但这些进进口商品品的有效效关税保保护率则有有所不同同。有效保护护率的变变化：当进口最最终产品品的名义义关税税税率>所用用的进口口原材料料的名义义关税税税率时，，有效关税保护护率>最最终产品的名名义关税税率率，即E>T。当进口最终产产品的名义关关税税率=所用的进进口原材料的的名义关税税税率时，有效关税保护护率=最最终产品的名名义关税税率率，即E=T。当进口最终产产品的名义关关税税率<所用的进进口原材料的的名义关税税税率时，并且且所用的原材材料价值在最最终产品中所所占的比重很很大时，有效关税保护护率<最最终产品的名名义关税税率率，甚至出现现负有效关税税保护率，即即E<T。有效保护率的的分析与研究究的意义：当最终产品名名义税率一定定时，对原材材料征收的税税率愈低，则则一定最终产产品名义税率率的保护作用用愈大。工业发达国家家几乎都采用用这样的关税税结构，即对对原料进口几乎免税，对对半成品进口征收适度关税税，但对制成品特别是是劳动密集型型的制成品进进口征收比较重的的关税。这种种关税结构表表明，它对制制成品的有效效保护率比名名义税率要高高得多。这种种结构对发展展中国家是不不利的，它吸吸引发展中国国家扩大原料料出口从而阻阻碍了其制成成品的出口，，影响了发展展中国家的工工业化。（关税升级；；累进的关税税结构；累进进税率结构））Q：对消费品品的贸易壁垒垒高于对原料料和中间产品品的贸易壁垒垒，WHY？？有效保保护率率的分分析也也适用用于利利用进进口原原料加加工成成品出出口的的国家家。若该国国对进进口原原料征征收进进口关关税，，在客客观效效果上上就等等于向向利用用这种种原料料进行行加工工而出出口成成品的的企业业征出口税税，造成成其出出口价价格上上涨，，削弱弱了其其出口口产品品的竞竞争能能力。。许多发发展中中国家家致力力于进进口替替代型型的工工业化化，即由由本国国生产产原先先是进进口的的工业业制成成品，，尤其其是最最终消消费品品，希希望通通过这这些制制成品品的本本国生生产带带动比比较复复杂的的中间间产品品和资资本品品的生生产。。因此此对制制成品品尤其其是最最终消消费品品维持持着比比中间间产品品和资资本品品高得得多的的税率率，对对制成成品的的保护护就使使得资资本集集中于于制成成品的的生产产部门门，阻阻碍了了制造造中间间产品品和资资本品品的行行业的的建立立与发发展。。如果果为了了促进进制造造中间间产品品和资资本品品行业业的发发展，，采取取贸易易保护护政策策，对对这些些产品品也征征收高高额关关税，，又会会提高高最终终消费费品的的成本本，削削弱其其竞争争力。。计算题题1、在自由由贸易易条件件下，，一件件皮衣衣的国国内价价格为为¥2500，，其中中¥1000是是进口口的皮皮革的的价格格，余余下的的¥1500是是国内内加工工制造造皮衣衣的附附加值值。现现在假假设对对进口口最终终产品品征税税25%，，对进进口中中间原原材料料皮革革征税税45%，，则对对该制制成品品的有有效保保护率率是多多少？？2、假设在在自由由贸易易条件件下，，某一一制成成品在在国际际市场场上的的价格格为¥1000，，该产产品在在国内内生产产每单单位产产出需需要使使用¥500的中中间投投入品品。现现假定定对该该产品品征收收30%的的从价价进口口关税税，并并假设设关税税不影影响世世界市市场价价格，，另假假设对对生产产该产产品所所使用用的中中间产产品不不征收收进口口关税税。问问：征征收关关税后后该制制成品品的关关税有有效保保护率率是多多少？？3、我向美美出口口男式式开司司米羊羊绒衫衫500打打，每每件重重1磅磅，单单价为为20美元元，对对此羊羊绒衫衫美国国每磅磅从量量税征征收37.5美美分加加征价价税15.5%,则则这批批羊绒绒衫美美进口口商要要支付付多少少关税税?4、假定在在自由由贸易易情况况下，，一辆辆汽车车的国国内价价格为为10万元元，其其中8万元元是自自由进进出口口的钢钢材、、橡胶胶等的的中间间投入入品的的价格格。现现在假假定对对每辆辆汽车车进口口征收收10%的的名义义关税税，而而对钢钢材、、橡胶胶等仍仍然免免税进进口，，同时时假定定进口口汽车车价格格上涨涨的幅幅度等等于名名义税税率即即10%，，则这这种汽汽车的的有效效保护护税率率为多多少?1、能能够实实现生生产要要素自自由流流动的的经济济一体体化形形式是是（（））。A、优优惠的的贸易易安排排B、自自由贸贸易区区C、关关税同同盟D、、共同同市场场2、某某国对对进口口电视视机、、显像像管分分别征征收20%和10%的从从价关关税，，其中中进口口显像像管价价值在在电视视价值值中所所占的的比重重为40%，则则其有有效关关税保保护率率为（（））。。A、20%B、、26.67%C、40%D、、47.52%3、、对对一一种种进进口口商商品品所所征征收收的的混混合合税税额额等等于于（（））。。A、、从从价价税税额额与与选选择择税税额额之之和和B、、从从量量税税额额与与选选择择税税额额之之差差C、、从从价价税税额额与与从从量量税税额额之之差差D、、从从量量税税额额与与从从价价税税额额之之和和4、、差差价价税税是是一一种种（（））。。A、、滑滑动动关关税税B、、特特惠惠关关税税C、、出出口口关关税税D、、财财政政关关税税单项项选选择择题题5、、根根据据最最惠惠国国待待遇遇条条款款，，缔缔约约国国一一方方现现在在和和将将来来所所给给予予缔缔约约国国对对方方的的特特权权、、优惠惠及及豁豁免免待待遇遇，，应应与与缔缔约约国国一一方方给给予予（（））。。A、、任任何何第第三三国国的的待待遇遇相相同同B、、本本国国的的公公民民、、企企业业的的待待遇遇相相同同C、、第第三三国国或或本本国国的的公公民民、、企企业业的的待待遇遇相相同同D、、其其参参加加的的关关税税同同盟盟的的其其它它成成员员国国的的待待遇遇相相同同6、、进进口口国国家家并并不不是是对对所所有有进进口口的的商商品品都都一一律律征征收收高高关关税税，，一一般般说说来来（（））。。A、对原原材料的的进口征征收高关关税B、对半半成品的的进口征征收高关关税C、对工工业制成成品的进进口征收收高关税税D、对农农产品的的进口征征收高关关税7、战后后美国的的对外贸贸易政策策在自由由化和新新保护主主义的基基础上，，出现了了（)制度度。A、新重重商主义义B、综综合商社社C、地区区经济一一体化D、、管理贸贸易8、关税税的税收收客体是是（））。A、外国国进出口口商B、本本国进出出口商C、进出出口货物物D、、海关9、对于接受受补贴的的外国商商品进口口所征收收的反补补贴税是是一种（（）。。A、财政政关税B、、进口附附加税C、普惠惠税D、特特惠税10、经经济发展展水平不不同的国国家之间间进行的的国际分分工是（（）。。A、替代代型国际际分工B、混合合型国际际分工C、水平平型国际际分工D、垂直直型国际际分工11、一一般来说说，对进进口商品品征收关关税会导导致（））。A、进口口国国内内价格上上涨，进进口数量量下降B、进口口国国内内价格上上涨，进进口数量量增加C、进口口国国内内价格下下跌，进进口数量量增加D、进口口国国内内价格下下跌，进进口数量量下降12、凯凯恩斯主主义的贸贸易理论论是（））。A、自由由贸易理理论B、超超保护贸贸易理论论C、关税税同盟理理论D、内内部化理理论13、关关税的税税收主体体是（））。A、进出出口货物物B、当地地海关C、实际际消费者者D、、本国进进出口商商14、能能反映关关税对本本国同类类产品的的真正有有效的保保护程度度的关税税是（））。A、禁止止关税B、名名义关税税C、有效效关税D、保保护关税税15、欧欧洲联盟盟的最终终目标就就是要达达到（））。A、关税税同盟B、完完全经济济一体化化C、共同同市场D、经经济同盟盟16、、按国国内价价格与与进口口价格格之间间的差差额征征收的的关税税是()。A、特特惠税税B、反反倾销销税C、反反补贴贴税D、、差价价税17、、财政政关税税与保保护关关税的的主要要区别别在于于()。。A、征征税机机关不不同B、、征税税对象象不同同C、征征税目目的不不同D、、征税税依据据不同同18、、关于于关税税的特特点，，下列列说法法中不不正确确的是是（））。。A、关关税是是一种种直接接税B、关关税的的税收收主体体是进进出口口商人人C、关关税的的税收收客体体是进进出口口货物物D、关关税可可起到到调节节进出出口贸贸易发发展的的作用用19、、保护护贸易易政策策的基基本特特征是是（））。。A、大大幅度度削减减关税税B、、取消消政府府干预预C、奖奖出限限入D、取取消特特权公公司20、、假设设美国国对布布鞋的的进口口征收收从量量税，，税率率是每每双20美美分，，若某某笔交交易的的商品数数量为为10000双，，商品品总值值为45000美美元元，则则该笔笔交易易的从从量税税额是（（））。A、1000美美元元B、、2000美美元C、4500美美元元D、、9000美美元21、、以下下经济济一体体化形形式中中，贸贸易壁壁垒撤撤销程程度最最低的的是（（））。A、共共同市市场B、、关税税同盟盟C、自自由贸贸易区区D、优优惠的的贸易易安排排22、、按照照进口口商品品的价价格为为标准准计征征的一一定比比率的的关税税是（（））。A、混混合税税B、选选择税税C、从从量税税D、从从价税税23、、《洛洛美协协定》》规定定欧盟盟对参参加协协定的的发展展中国国家所所提供供的进进口关关税是是（））。A、普普惠税税B、差差价税税C、最最惠国国税D、、特惠惠税24、、当进进口最最终产产品的的名义义关税税税率率高于于所用用的进进口原原料的的名义义关税税税率率时，，有效关关税保保护率率（））。。A、等等于最最终产产品的的名义义关税税税率率B、小小于零零C、大大于最最终产产品的的名义义关税税税率率D、小小于最最终产产品的的名义义关税税税率率25、、下列列不属属于欧欧洲共共同市市场为为实现现关税税同盟盟而采采取的的措施施是（（））。A、取取消内内部关关税B、统统一对对外关关税率率C、禁禁止与与数量量限制制具有有同等等效力力的措措施D、数数量限限制26、、已名名存实实亡的的关税税是（（））。A、进进口税税B、、过境境税C、、出口口税D、、差价价税27、、以下下经济济一体体化形形式中中，贸贸易壁壁垒撤撤销程程度最最高的的是（（））。A、关关税同同盟B、、自由由贸易易区C、经经济同同盟D、、共同同市场场28、按照照商品的重重量、数量量、容量、、长度和面面积等计量量单位为标标准计征的的关税是（））。A、从价税税B、、混合税C、从量税税D、、选择税29、下列列措施中，，不属于关关税壁垒措措施的是（（）。A、关税配配额B、财政政关税C、反补贴贴税D、反倾倾销税30、下面面关于美国国新贸易保保护主义的的表现描述述不正确的的是（））。A、扩大征征收“反倾倾销税”和和“反补贴贴税”的行行动B、加强财财政、金融融、外汇等等鼓励出口口的措施C、限制进进口的主要要措施从关关税壁垒转转向非关税税壁垒D、限制进进口的主要要措施从非非关税壁垒垒转向关税税壁垒31、经济济发展水平平基本相同同的国家之之间的横向向分工是（（）。A、垂直型型国际分工工B、交叉叉型国际分分工C、水平型型国际分工工D、混合合型国际分分工32、与共共同市场相相比，关税税同盟没有有（）。。A、取消成成员国之间间的关税壁壁垒B、实现区区域间生产产要素的自自由移动C、实现区区域间货物物的自由移移动D、对非成成员国实行行统一的关关税政策33、假设设德国对羽羽毛制品的的进口征收收从价税，，税率是10%，若若某笔交易易的商品单价为为每件5美美元，数量量为400件，则该该笔交易的的从价税额额是（））。A、5美美元B、40美元C、100美元D、200美元34、GSP的关税税优惠幅度度是指（））。A、普通税税率与GSP税率的的差幅B、普通税税率与最惠惠国税率的的差幅C、最惠国国税率与GSP税率率的差幅D、最惠国国税率与特特惠税率的的差幅35、通常常进口关税税的正常关关税是指（（）。A、最惠国国税B、、普惠制税税C、特惠税税D、进口附附加税36、最早早实行统一一的国境关关税制的国国家是（））。A、英国B、美国C、法法国D、德国国1、一般来来说，一国国货币贬值值对其进出出口贸易的的影响包括括（））。A、促进出出口B、限制制出口C.促进进进口D、限制进进口E、降低低出口商品品价格2、二战后后，贸易自自由化主要要表现为（（））。A、大幅度度降低进口口关税率B、经济贸贸易集团内内部逐步取取消关税C、给予发发展中国家家普惠制待待遇D、出口退退税E、发达国国家放宽或或取消外汇汇管制多项选择题题3、战后发发达国家实实行贸易自自由化，表表现为（（））。。A.工业业品贸易自自由化超过过农产品的的贸易自由由化B.机械械设备的贸贸易自由化化超过工业业消费品贸贸易自由化化C.农产产品贸易自自由化超过过机械设备备的贸易自自由化D.实现现经济一体体化国家间间的贸易自自由化超过过集团对外外的贸易自自由化E.发达达资本主义义国家取消消对社会主主义国家的的出口管制制4、影响有有效关税保保护率的因因素有（））。A、、进进口口最最终终产产品品的的名名义义关关税税税税额额B、、进进口口最最终终产产品品的的名名义义关关税税税税率率C、、进进口口原原材材料料的的名名义义关关税税税税额额D、、进进口口原原材材料料的的名名义义关关税税税税率率E、、原原材材料料在在最最终终产产品品中中所所占占的的比比重重5、、各各国国在在制制定定贸贸易易政政策策时时主主要要考考虑虑以以下下因因素素（（））。。A、、本本国国经经济济结结构构与与比比较较优优势势B、、本本国国产产品品国国际际竞竞争争力力C、、本本国国国国内内物物价价、、就就业业状状况况D、、本本国国与与他他国国的的政政治治关关系系E、、政政府府领领导导人人的的贸贸易易理理论论和和经经济济思思想想6、、在在共共同同市市场场条条件件下下，，成成员员国国之之间间（（））。。A、、生生产产要要素素自自由由流流动动B、、废废除除数数量量限限制制C、、废废除除关关税税限限制制D、、对对非非成成员员国国实实行行共共同同的的关关税税壁壁垒垒E、、对对非非成成员员国国实实行行独独立立的的关关税税壁壁垒垒7、、关关税税按按征征收收标标准准可可分分为为（（））。。A、、从从价价税税B、、从从量量税税C、、差差价价税税D、、选选择择税税E、、混混合合税税8、、一一般般说说来来，，大大多多数数国国家家进进口口关关税税结结构构是是（（））。。A、、工工业业制制成成品品的的进进口口关关税税较较高高B、、半半制制成成品品的的进进口口关关税税较较高高C、、工工业业制制成成品品的的进进口口关关税税次次之之D、、半半制制成成品品的的进进口口关关税税次次之之E、、原原料料的的进进口口关关税税最最低低甚甚至至免免税税9、、征征收收进进口口附附加加税税的的目目的的主主要要有有（（））。。A、、增增加加财财政政收收入入B、、维维持持进进出出口口平平衡衡C、、应应付付国国际际收收支支危危机机D、、防防止止外外国国商商品品低低价价倾倾销销E、、对对他他国国实实行行歧歧视视或或报报复复10、、关关税税同同盟盟应应具具备备的的条条件件有有()。。A、完全取消消各参加国间间的关税B、通过协商商方式在成员员国之间分配配关税收入C、对来自非非成员国的进进口设置统一一的进口关税税D、同盟内部部实行统一的的经济政策E、同盟内部部实现商品和和生产要素的的自由移动11、一般来来说，对进口口商品课征关关税会导致进进口国()。A、出口数量量增加B、该商品的的进口数量下下降C、该商品的的国内价格上上涨D、国内对该该商品的消费费量增加E、国内对该该商品的生产产量减少12、普惠制制的主要原则则包括（））。A、对等原则则B、、普遍性原则则C、非歧视原原则D、、公平贸易原原则E、非互惠原原则13、地区经经济一体化对对成员国内部部经济贸易的的影响体现在在（））。A、促进了经经济贸易集团团内部贸易的的增长B、促进了集集团内部国际际分工和技术术合作，加快快了产业结构构的调整，提提高了国际竞争争力C、促进了经经济贸易集团团内部的贸易易自由化与投投资自由化D、增强和提提高了经济贸贸易集团在世世界经济中的的地位E、对发展中中国家出口和和利用外资有有利14、以下关关于普惠制的的说法中，正正确的有（））。。A、普惠制方方案体现互惠惠原则B、受惠产品品范围包括所所有贸易商品品C、受惠国家家或地区只限限于发展中国国家或地区D、受惠期限限具有永久性性E、普惠制方方案中一般都都规定对给惠惠国的保护措措施15、进口国国遇到下列哪哪种情况，可可征收进口附附加税（））。A、商品倾销销B、出出口补贴C、国际收支支危机D、进口