应急预案与实施

2017第三讲应急预案与实施本次课程内容CONTENTS1456应急管理概述应急预案主要内容怎样编写应急预案怎样组织应急预案实施3什么是突发事件及特征表现72怎样编写应急预案文件什么是应急预案01应急管理概述（重要意义）物业管理涉及关系复杂，风险无时无处不在。物业管理风险如果不加以妥善合理防范，在一定条件下就有可能演化为突发的、影响比较大的紧急事件，是可能对服务对象，物业服务企业和公众产生危害，需要立即处理的事件。因此，物业管理风险的合理防范和紧急事件的有效处置，是物业服务企业普遍面临且无法回避的问题。1.1应急管理的重要意义

遇有意外突发事件，我们只有很好地保护自己，才能更好的、有效地，持续的，为社会做出更多的应有的贡献，我们才能更好地保护业主、客户的生命财产，让业主客户更具有安全感。$50安全生产法第七十八条规定：

生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。1.1应急管理的重要意义国家安全生产法第五章、第七十六条规定：

国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。

紧急事件具有极大的偶然性和随机性，能否发生、何时何地发生、以什么方式发生、发生的程度如何，均是难以预料的。紧急事件具有复杂性，不仅表现在事件的发生原因相当复杂，还表现在事件发展变化也是相当复杂的1.1应急管理的重要意义

紧急事件具有极大的偶然性和随机性，能否发生、何时何地发生、以什么方式发生、发生的程度如何，均是难以预料的。紧急事件具有复杂性，不仅表现在事件的发生原因相当复杂，还表现在事件发展变化也是相当复杂的1.1应急管理的重要意义

不论什么性质和规模的紧急事件，都会不同程度地给社区、企业、业主造成经济上的损失或精神上的伤害，危及正常的工作和生活秩序，甚至威胁到人的生命和社会的和谐。同时也可能严重影响物业管理企业树立良好的企业形象。因此，制订突发事件的应急处理机制、处理预案和具体处理措施就显得尤为重要。随着物业管理市场化程度的提高，人们对各种紧急事件的控制和利用能力也在不断提高。面对突如其来的、不可预见的紧急关头或困境，必须立即采取行动以避免造成灾难和扩大损失。任何紧急事件都有潜伏、爆发、高潮、缓解和消退的过程，抓住时机就可能有效地减少损失。面临紧急情况要及时发现、及时报告、及时响应、及时控制、及时处置。事件具有极大的偶然性和随机性，能否发生、何时何地发生、以什么方式发生、发生的程度如何，均是难以预料的。

紧急事件具有复杂性，不仅表现在事件的发生原因相当复杂，还表现在事件发展变化也是相当复杂的。1.1应急管理的重要意义

物业服务企业在处理紧急事件的过程中，通过对处理原则、处理程序、处理策略的正确理解和运用，将更加有助于有效地处理好紧急事件，降低物业管理风险。02什么是突突发事件件及特征征表现什么是突发事件？

指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件1.2突发事件件突发事件件的特征征：突发事事件的的形式式和种种类很很多，，每个个事件件都会会因环环境和和原因因等情情况呈呈现各各自的的特性性。尽尽管如如此，，突发发事件件仍具具有如如下共共同特特征：：不确定定性紧迫性性危害性性公共性性1.2突发事事件1.3应急管理理为了迅速速、有效效地应对对可能发发生的事事故灾难难，控制制或降低低其可能能造成的的后果和和影响，，而进行行的一系系列有计计划、有有组织的的管理，，包括预预防、准准备、响响应、恢恢复四个个阶段。。急：紧迫迫，严重重；应：：应对，，应付；；应急：应应付迫切切的需要要。预防预备响应恢复PrecautionPreparednessResponseRecover1.3应急管理理应急管理理的四个个阶段——预防、预预备、响响应、恢恢复预防阶阶段段事故应急管理四个阶段的内容与应对措施阶段内容与应对措施预防

为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取的行动安全法律、法规、标准。灾害保险安全信息系统安全规划风险分析、评价土地勘测建筑物安全标准、规章安全监测监控公共应急教育安全研究税务鼓励和强制性措施预防工作作就是从从应急管管理的角角度，防防止紧急急事件或或事故发发生，避避免应急急行动。。如制定定安全法法律、法法规、安安全规划划，强化化安全管管理措施施、安全全技术标标准和规规范，对对员工、、管理者者及社区区进行应应急宣传传与教育育等预备阶阶段段事故应急用管理四个阶段的内容与应对措施阶段内容与应对措施预备

事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推行有效的效应工作国家政策应急预案（计划）应急通告与报警系统应急医疗系统应急救援中心应急公共咨询材料应急培训、训练与演习应急资源互助救援协议特殊保护计划实施应急救援预案预备又称称准备，，是在应应急发生生前进行行的工作作，主要要是为了了建立应应急管理理能力。。它把目目标集中中在发展展应急操操作计划划及系统统上响应阶阶段段事故应急管理四个阶段的内容以应对措施阶段内容与应对措施响应

事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减少到最小程度，并有利于恢复启动应急通告报警系统启动应急救援系统提供应急医疗救助报告有关政府机构对公众进行应急事物说明疏散和避难搜寻和营救响应又称称反应，，是在事事故发生生之前以以及事故故期间和和事故后后立即采采取的行行动。响响应的目目的，是是通过发发挥预警警、疏散散、搜索索和营救救以及提提供避难难所和医医疗服务务等紧急急事务功功能，使使人员伤伤亡及财财产损失失减少到到最小恢复阶阶段段事故应急管理四个阶段的内容与应对措施阶段内容与应对措施恢复

使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善清理废墟损失评估消毒、去污保险赔付贷款和核批失业评估应急预案的复查灾后重建恢复工作作应在事事故发生生后立即即进行，，它首先先使事故故影响地地区恢复复最起码码的服务务，然后后继续努努力，使使社区恢恢复到正正常状态态。要求求立即开开展的恢恢复工作作包括事事故损失失评估，，清理废废墟、提提供避难难所和其其他装备备；长期期恢复工工作厂区区重建和和社区的的再发展展以及实实施安全全减灾计计划综上所述述：事故应急急管理的的内涵包包括预防防、准备备、响应应和恢复复四个阶阶段。尽尽管在实实际情况况中，这这些阶段段往往都都是重叠叠的，但但他们的的每一部部分都有有自己单单独的目目标，并并且成为为下个阶阶段内容容的一部部分。预备备、、响响应应和和短短期期恢恢复复工工作作，，要要求求在在政政府府部部门门和和企企业业间间协协调调和和决决策策时时具具备备熟熟练练的的战战术术，，以以便便应应对对事事故故情情况况下下的的应应急急行行动动。。在应应急急行行动动产产生生之之前前，，预预防防和和预预备备阶阶段段可可持持续续几几年年、、几几十十年年、、乃乃至至几几百百年年，，然然而而，，如如果果应应急急发发生生则则导导致致随随之之的的恢恢复复阶阶段段，，新新的的应应急急管管理理又又以以预预防防工工作作开开始始。。事故故应应急急救救援援预预案案又又称称事事故故应应急急计计划划，，是是事事故故预预防防系系统统的的重重要要组组成成部部分分。。应应急急预预案案的的总总目目标标是是控控制制紧紧急急事事件件的的发发展展并并尽尽可可能能消消除除事事故故，，将将事事故故对对人人、、财财产产和和环环境境的的损损失失减减少少到到最最低低限限度度。。统计计表表明明：：有有效效的的应应急急系系统统可可将将事事故故损损失失降降低低到到无无应应急急系系统统的的百百分分之之六六03什么么是是应应急急预预案案什么么是是应应急急预预案案？？———针对对各各种种可可能能发发生生的的事事故故所所需需的的应应急急行行动动而而制制定定的的指指导导性性文文件件，，是是应应急急救救援援系系统统的的重重要要组组成成部部分分。。1.4应急预案应急预案是针对可能能发生的重重大事故（（件）或灾灾害,为保证迅速速、有序、、有效地开开展应急与与救援行动动、降低事事故损失而而预先制定定的有关计计划或方案案。它是在在辩识和评评估潜在的的重大危险险、事故类类型、发生生的可能性性及发生过过程、事故故后果及影影响严重程程度的基础础上，对应应急机构与与职责、人人员、技术术、装备、、设施（备备）、物资资、救援行行动及其指指挥与协调调等方面预预先做出的的具体安排排，它明确确了在突发发事故发生生之前、发发生过程中中以及刚刚刚结束之后后，谁负责责做什么，，何时做，，以及相应应的策略和和资源准备备等。1.4应急预案（1）应急预预案确定定了应急急工作的的范围和和应急体体系，使使应急准准备和应应急管理理不再是是无据可可依、无无章可循循。例如如，应急急资源配配置、人人员培训训和演习习等。（（2）应急行行动对时时间要求求十分敏敏感，制制定应急急预案有有利于做做出及时时的应急急响应，，降低事事故后果果。（（3）成为城城市应对对各种突突发重大大事故的的响应基基础。通通过编制制城市的的综合应应急预案案，可保保证应急急预案足足够的灵灵活性，，即使对对发生预预料之外外的突发发事件或或事故，，也可以以起到基基本的应应急指导导作用，，成为保保证指导导城市应应急救援援的“底底线”。。

（4）当发生生超过城城市应急急能力的的重大事事故时，，便于与与省级、、国家级级应急部部门的协协调。（（5）预案的的编制、、评审、、发布和和宣传有有利于社社会各方方了解所所面临的的重大风风险及其其相应的的应急措措施，有有利于促促进社会会各方提提高风险险防范意意识和能能力。1.4应急预案案应急预案案在应急急管理中中的重要要作用和和地位：重特大事事故频繁繁发生渴望安全全健康的的生活安全是相相对的、、事故是是绝对的的有效的应应急救援援可将事故损失失降至无应急救救援时的的6%我国事故故应急救救援工作作基本形形势1、2003年年SARS2、十六届届三、四四、五中中全会要要应急要要求3、2005、、2006年全全国应急急管理会会议4、2007年年8月突突发事件件应对法法、、、、、、、制定应急急预案的的必要性性——1.4应急预案案社区应急救援企业应急救援消防保护（水幕等）被动防护（堤、墙、分区等）紧急停车系统操作人员监察、人工介入基本工艺控制固有安全设计应急救援援是企业业的最后后一道安安全屏障障典型企业业的安全全保护层层次04怎样编写写应急预预案2.1编写应急急预案步步骤前期准备备文件编写写评审改进进(1)成成立预案案编制小小组；(2)调查研究究，收集集资料;(3)危危险分析析和应急急能力评评估，辨辨识重大大事故风风险，分分析资源源需求，，评估现现有应急急能力；；(4)编编制应急急预案，，确定最最佳应急急策略；；分工负负责，组组织编写写；(5)预预案的评评审发布布：评审审包括内内部评审审与外部部评审，，并由主主要负责责人签署署发布；；(6)预预案的实实施：包包括应急急预案宣宣传、教教育和和和培训，，落实应应急资源源，应急急演练和和训练等等。(7)持续改进进：对演演练和训训练中发发现的问问题进行行改进优优化，保保证预案案的有效效性。2.2编写应急急预案方方法1、领导重重视、领领导者、、各部门门参与、、配合2、主管领领导牵头头、主责责部门负负责、主主要人员员担当3、会齐各各方材料料（搜集集所需资资料、文文件）4、熟悉周周边单位位、资源源、道路路、社会会救援力力量等5、会议知知会各单单位、人人员，并并要求人人员、财财务、物物资支持持6、汇总、、熟练各各种运作作程序及及安全管管理制度度7、根据风风险分析析做出应应做应急急预案的的目录8、先易易后难难，先先简单单后复复杂，，按顺顺序逐逐步完完成预预案9、找准准预案案模板板，可可替换换、符符合本本单位位使用用的预预案模模板应急预预案2.3编写应应急预预案要要求写你要要做的的做你所所写的的记你所所做的总结你你做过过的改正你你不足足的05应急预预案主主要内内容原则努力时间投入承诺全员参参与政策总体目目标阶段目目标审核安全专专业人人员培训安全标标准激励组织直线管管理的的责任任沟通事故调调查3.1现代安安全管管理系系统（（体系系）有感领领导3.2应急预预案的的主要要内容容———区域域特特点点及及事事故故特特征征分分析析；；———应急急处处置置基基本本原原则则；；———组织织机机构构及及职职责责；；———预警警；；———信息息报报告告程程序序；；———应急急处处置置；；———应急急物物资资与与装装备备保保障障等等。通常常一一个个城城市市或或地地区区会会存存在在多多种种的的潜潜在在事事故故类类型型，，例例如如，，地地震震、、火火灾灾、、水水灾灾、、飓飓风风、、泥泥石石流流、、雪雪崩崩、、地地表表塌塌陷陷、、海海啸啸、、火火山山爆爆发发、、暴暴风风雪雪、、空空难难、、危危险险物物质质泄泄漏漏、、长长时时间间停停电电、、放放射射性性物物质质泄泄漏漏等等，，此此外外，，城城市市举举行行的的各各种种大大型型活活动动也也可可能能会会出出现现重重大大紧紧急急情情况况，，因因此此，，必必须须在在编编制制应应急急预预案案时时应应当当进进行行合合理理的的策策划划，，做做到到重重点点突突出出，，反反映映出出本本地地区区的的主主要要重重大大事事故故风风险险，，并并合合理理地地组组织织各各类类预预案案，，避避免免预预案案之之间间相相互互孤孤立立、、交交叉叉和和矛矛盾盾。。综合预案火灾专项预案案爆炸专项预案案危化专项预案案触电现场处置置预案高坠现场处置置预案灼烫现场处置置预案3.2应急预案的分分类及分层按行政区域划划分：国家级级、省级、市市级、区（县县）和企业预预案，按时间特征划划分：常备预预案和临时预预案（如偶尔尔组织的大型型集会等）；；按事故灾害或或紧急情况的的类型划分：：自然灾害、、事故灾难、、突发公共卫卫生事件和突突发社会安全全事件等预案案；按预案的适用用对象范围进进行分类：即即将城市的应应急预案划分分为综合预案案、专项预案案和现场预案案，以保证预预案文件体系系的层次清晰晰和开放性。。综合预案——相当于总体预预案，从总体体上阐述体系系的应急方针针、政策、应应急组织结构构及相应的职职责，应急行行动的总体思思路等。通过过综合预案可可以很清楚地地了解应急的的组织体系、、运行机制及及预案的文件件体系，更重重要的是作为为应急救援的的基础和底线线，即使对那那些没有预料料的紧急情况况也能起到一一般的应急指指导作用。专项预案——是针对某种具具体的、特定定的紧急情况况，如危险物物质泄漏、火火灾、某一自自然灾害等的的应急而制定定。专项预案案是在综合预预案的基础上上充分考虑了了某特定危险险的特点，对对应急的形势势、组织机构构、应急活动动等进行更具具体的阐述，，具有较强的的针对性。现场处置预案案——是在专项预案案的基础上，，根椐具体情情况需要而编编制的。它是是针对特定的的具体场所（（即以现场为为目标），通通常是该类型型事故风险较较大的场所或或重要防护区区域等，所制制定的预案。。例如，危险险化学品事故故专项预案下下编制的某重重大危险源的的场外应急预预案，防洪专专项预案下的的某洪区的防防洪预案等。。现场应急预预案的特点是是针对某一具具体现场所存存在的该类特特殊危险，结结合可能受其其影响的周边边环境情况，，在详细分析析的基础上，，对应急救援援中的各个方方面做出具体体、周密而细细致的安排，，因而现场预预案具有更强强的针对性和和对现场具体体救援活动的的指导性。3.2应急预案的分分类及分层06怎样组织应急急预案实施及时性合法性安全性保全性现场处置贵在在及时。比如如现场急救，，若速度缓慢慢可能导致贻贻误抢救最佳佳时机，发生生人员伤亡的的后果。又如如现场保护，，若不及时保保护，现场痕痕迹物证就会会因各种自然然或人为的因因素而消失，，从而影响后后期的调查工工作作为担负物业业一线安全的的物业保安，，法律没有赋赋予执法权。。因而在紧急急处置中应特特别强调依法法办事，严格格履行处置程程序上的法律律规定，不要要以处置行为为的正当性来来掩盖、忽视视处置手段的的非法性。如如不得以防止止交通肇事的的司机逃逸为为由而私扣驾驾驶证；不得得以执法者的的身份对抓获获的小偷进行行私自审讯等等若将调查一一起安全事事故作为一一个整体来来看，现场场控制、抢抢险等先期期处置活动动只是调查查的一部分分，只是为为后期的查查明真相、、厘清责任任提供证据据保证。这这就要求在在实施处置置措施时，，务必时刻刻具有证据据意识，尽尽量减少对对痕迹、物物证的破坏坏，使现场场保持事发发时的原貌貌消除风险、、恢复安全全是处置的的终极目的的，所以在在处理险情情时务必以以安全至上上，尽最大大可能保证证在场所有有人、事、、物的安全全，力求把把损失降到到最低程度度。同时安安全性也体体现出对处处置人员自自身安全的的要求。这这似乎与勇勇敢、牺牲牲等处置精精神相冲突突，但科学学、效率的的处置理念念同样重要要。这就要要求处置人人员应有防防护、自卫卫意识，如如选择最佳佳处置时机机，佩戴必必要防护用用具等等4.1处理紧急事事件的原则则（1）发生紧急急事件时，，企业应尽尽可能努力力控制事态态的恶化和和蔓延，把把因事件造造成的损失失减少到最最低限度（5）处理紧急急事件应以以不造成新新的损失为为前提，不不能因急于于处理，而而不顾后果果，造成更更大损失（2）在在发发生生紧紧急急事事件件时时，，管管理理人人员员不不能能以以消消极极、、推推脱脱甚甚至至是是回回避避的的态态度度来来对对待待，，应应主主动动出出击击，，直直面面矛矛盾盾，，及及时时处处理理（3）随随着着时时间间的的不不断断发发展展变变化化，，对对原原订订的的预预防防措措施施或或应应对对方方案案要要灵灵活活运运用用，，要要能能随随各各种种环环境境、、条条件件的的变变化化而而有有针针对对性性地地提提出出有有效效的的处处理理措措施施和和方方法法（6）紧急事件的的处理要注重重沟通，在事事前、事中、、事后及时通通报给政府相相关部门及业业主（4）在紧急事件件发生后应有有一名管理人人员做好统一一现场指挥，，安排调度，，以免出现““多头领导””，造成混乱乱4.2处理紧急事件件的要求1、成立紧急事事件处理小组组（一）事先准准备紧急事件处理理工作小组必必须细致地考考虑各种可能能发生的紧急急情况，制订订相应的行动动计划，一旦旦出现紧急情情况，小组就就可以按照应应急计划立刻刻投入行动。。对物业管理理常见的紧急急事件，不仅仅要准备预案案，而且针对对同一类型的的事件要制定定两个以上预预选方案2、制制定定紧紧急急事事件件备备选选方方案案紧急急事事件件控控制制的的一一项项重重要要工工作作是是沟沟通通。。沟沟通通包包括括企企业业内内部部沟沟通通和和外外部部沟沟通通两两个个方方面面3、制制定定紧紧急急事事件件沟沟通通计计划划4.3紧急急事事件件的的处处理理过过程程紧急急事事件件处处理理可可以以分分为为事事先先、、事事中中和和事事后后三三个个阶阶段段紧急急事事件件处处理理小小组组应应由由企企业业的的高高层层决决策策者者，，公公关关部部门门、、质质量量管管理理部部门门、、技技术术管管理理部部门门领领导导及及法法律律顾顾问问等等共共同同参参加加在发发生生紧紧急急事事件件时时，，首首先先必必须须确确认认危危机机的的类类型型、、性性质质，，立立即即启启动动相相应应的的行行动动计计划划；；负负责责人人应应迅迅速速赶赶到到现现场场协协调调指指挥挥；；应应调调动动各各方方面面的的资资源源化化解解事事件件可可能能造造成成的的恶恶果果；；对对涉涉及及公公众众的的紧紧急急事事件件，，应应指指定定专专人人向向外外界界发发布布信信息息（（有有新新闻闻发发言言人人的的单单位位应应由由新新闻闻发发言言人人统统一一发发布布信信息息）），，避避免免受受到到干干扰扰，，影影响响紧紧急急事事件件的的正正常常处处理理（二）事中中控制4.3紧急事件的的处理过程程在执行过程程中，发现现偏离实际际情况应及及时纠正，，并上报相相应审批人人认可；对对发生的每每一事件都都必须进行行总结，如如果是人为为原因造成成损失，应应立即查找找原因，认认真填写纠纠正措施报报告，严防防类似情况况再次发生生；保存事事件全过程程的有关记记录，并保保存三年，，重大自然然灾害的记记录长期保保存。对对于紧急事事件的善后后处理，一一方面要考考虑如何弥弥补损失、、消除事件件后遗症；；另一方面面，要总结结紧急事件件处理过程程，评估应应急方案的的有效性，，改进组织织、制度、、流程，提提高企业应应对紧急事事件的能力力（三）事后后处理4.3紧急事件的的处理过程程4.4物业管理突突发事件的的应对措施施01020304预先防范、、有备无患患主动出击、、直面矛盾盾拓开思路、、风险转移移适时回访、、加强沟通通突发事件应应对措施预先防范、有备无患一主动出击、直面矛盾二1、加强员工相相关培训，，增强员工工对安全隐隐患的识别别能力；平平时认真做做好相关预预案编制，，加强演练练，提高员员工突发事事件应急处处理能力。。2、突发事件发发生后，物物业公司不不能以消极极的、推诿诿甚至是回回避的态度度来对待，，这只会““雪上加霜霜”也必将将为自己的的“不作为为”的行为为而付出代代价。此时时应积极主主动，及时时处理问题题，并敢于于承担响应应责任4.4物业管理突突发事件的的应对措施施适时回访、加强沟通三拓开思路、风险转移四3、在突发事事件处理过过程后，对对相关业主主、使用人人应及时做做好回访，，及时了解解他们所思思所想、所所需所求，，尽自己最最大能力给给予相应的的帮助。因因此，物业业公司一定定要抓住双双方相互沟沟通的最佳佳时机，适适时的上门门回访，往往往会取得得意想不到到的效果4、物业公公司所面临临和可能承承担的管理理风险已经经越来越大大，物业除除了在平时时认真做好好防范工作作的同时，，也要开拓拓思路，通通过多种途途径，有效效降低、规规避物业管管理公司的的风险，无无疑购买保保险是尝试试选择之一一4.4物业业管管理理突突发发事事件件的的应应对对措措施施4.5突发发事事件件处处理理的的要要点点对可可以以提提前前判判别别并并制制定定了了相相应应的的应应急急处处理理预预案案的的““突突发发事事件件和和危危机机””，，按按预预案案的的规规定定程程序序处处理理即即可可。。但那那些些没没有有预预案案进进行行控控制制的的““突突发发事事件件””，，物物业业管管理理人人员员应应灵灵活活应应对对，，主主要要把把握握以以下下几几点点：：1、统一一指指挥挥：：突发发事事件件发发生生后后，，应应由由一一名名管管理理人人员员，，一一般般是是管管理理处处最最高高级级别别的的值值班班人人员员，，做做好好统统一一的的现现场场指指挥挥、、安安排排调调度度。。当当政政府府或或专专业业救救援援队队伍伍到到场场后后，，负负责责移移交交现现场场指指挥挥权权。。2、听从从命令令：所有工工作人人员应应无条条件服服从现现场指指挥人人员的的命令令，按按要求求采取取相应应的应应急措措施。。3、立即即行动动：突发事事件发发生时时，物物业管管理人人员不不能以以消极极、推推诿甚甚至是是回避避的态态度来来对待待，应应主动动出击击，及及时处处理。。4、灵活多变变：对发生的突突发事件和和危机应具具体问题具具体分析，，即使已经经有预案，，但当时情情况发生变变化时，应应摆脱墨守守成规的做做法，及时时根据情况况调整做法法5、安全至上上：处理突发事事件应以不不造成新的的损失为前前提，不能能因急于处处理当前时时间而不过过后果，不不能因此造造成更大的的不必要的的人身、财财产损失6、团结一致致：物业管理人人员应团结结一致、同同心协力地地处理好突突发事件和和危机，把把损失降到到最低4.5突发事件处处理的要点点4.6突发事件的的类别自然灾害类类事故灾害主主要包括：：管辖区域域里发生的的重大安全全事故，如如交通事故故，以及影影响小区正正常管理与与服务的其其他事故，，如如环境污染染事故。公共卫生事事故包括：：突发可能能造成社会会公众健康康损害的重重大传染病病、传染性性典型肺炎炎等疫情，，及群体性性不明原因因疾病、重重大食物中中毒，以及及其它影响响公共健康康的事件突发发社社会会安安全全事事件件主主要要包包括括：：重重大大刑刑事事案案件件、、恐恐怖怖事事件件、、经经济济安安全全事事件件以以及及群群体体性性事事件件自然然灾灾害害主主要要包包括括：：台台风风、、暴暴雨雨、、雷雷电电、、冰冰雹雹、、风风灾灾等等气气象象灾灾害害；；火火山山、、地地震震、、溃溃坝坝、、泥泥石石流流等等地地质质灾灾害害事故故灾灾害害类类公共共卫卫生生事事故故突发发社社会会安安全全事事件件橙色重大.二级黄色较大三级蓝色、较大.四级红色、特别重大一级4.7突发发事事件件的的分分级级4.8物业业企企业业具具有有风风险险的的常常见见突突发发事事件件台风风、、暴暴雨雨、、雪雪灾灾、、雷雷雨雨大大风风、、沙沙尘尘暴暴、、冰冰雹雹、、高高温温、、寒寒冷冷、、山体体滑滑坡坡、、火灾灾火火警警、、电电梯梯困困人人、、扶扶梯梯逆逆行行、、突突发发停停电电、、突突发发跑水水、、煤煤气气泄泄漏漏、、高高空空作作业业坠坠落落、、高高空空坠坠物物、、危危化化品品事事故故、、水水池清清洗洗事事故故、、溺溺水水、、停停车车场场事事故故、、盗盗窃窃、、打打架架斗斗殴殴、、醉醉酒酒闹闹事事、、精神神病病者者失失常常、、群群体体性性上上访访、、自自杀杀行行为为、传传染染病病、、集集体体性性食食中中毒毒。。风险险因因素素评评估估从从以以下下三三个个方方面面进进行行，，分分值值由由1——10分。。1．严重重性性（（SEV）影影响响因因素素对对顾顾客客（（内内部部或或外外部部））产产生生的的作作用用的的严严重重性性如如何何？？最最不不严严重重为为1分，，最最严严重重为为10分。。2．发生生几几率率（OCC）导导致致失失效效模模式式或或失失效效的的原原因因出出现现的的机机会会如如何何？？不不常常发发生生为为1分，，常常发发生生为为10分。。3．察觉觉能能力力（DET）在在当当前前的的控控制制方方式式下下有有多多大大机机会会能能够够发发现现失失效效原原因因而而使使用用户户免免于于风风险险？？容容易易发发现现为为1分，，不不易易发发现现为为10分。。为为方方便便评评估估将将其其量量化化，，风风险险顺顺序序数数为为RPN(RiskPriorityNumber)。单项失效效模式的的风险计计算：RPN=严重性×发生几率率×察觉能力力=SEV×OCC×DETPage51六西格玛玛风险值值的计算算Page52分值严重性（SEV）发生几率(OCC)觉察能力(DET)1客户不会注意到有不好的效果，或它不重要发生的机会极少潜在的这种失效一定能发现，或到达用户前就会被防止2客户可能会感觉到一点点不变带支持性证明文件的低失效率（记录）几乎可以肯定，潜在的失效可以在到达下一个用户之前就会被发现并纠正3由于性能的退化，使客户会感到不便不带支持性证明文件的低失效率在潜在失效到达下一个客户之前未被发现的可能性很小4由于性能退化，使客户不满意偶尔失效在潜在失效到达下一个客户之前，控制系统能发现、预防它5造成客户不舒服，或是客户的生产力不断降低带支持性证明文件的相对中等的失效率潜在失效在到达下一个客户之前被发现的可能性中等6在保证期内维修，或因重要制造、组装引起抱怨不带支持性证明文件的中等的失效率在到达下一个客户之前，控制系统不能发觉和防止这一失效7由于零件的问题使部分功能丧失，导致生产效能（废品、返工）降低，引起顾客有较高等级的不满意比较高的失效率（带支持性证明文件）在到达下一客户之前，这一失效被发现和得到纠正的机会不高8丧失功能而造成极高的客户不满意。但对安全、政府规定不造成负面影响高失效率（无数据支持结论）在到达下一客户之前，这一失效被发现和得到纠正的机会很低9对安全系统造成破坏而危及顾客，但在失效或违反政府规定前会报警失效几乎一定会发生（有数据支持结论）当前的控制系统几乎不能发觉这个潜在的失效10对安全系统造成破坏而危及顾客，但在失效或违反政府规定前不会报警失效一定会出现（有数据支持结论）可以肯定当前的控制系统不能发现潜在的失效六西格玛玛风险值值的计算算07怎样编制制应急预预案文件件一二三四4.9应急预案案演练前前的组织织与实施施4.9应急预案案编制与与演练的的实施4.10突发事件件与应急急管理怎样应对对突发事事件——火灾应急急预案演演练要求求Page56省标准：：应急管管理规范范文件Page57感谢聆听听！中航物业业管理有有限公司司高级讲师师——曹振华9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。2023/1/72023/1/7Saturday,January7,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。2023/1/72023/1/72023/1/71/7/20238:21:04PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。2023/1/72023/1/72023/1/7Jan-2307-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。2023/1/72023/1/72023/1/7Saturday,January7,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。2023/1/72023/1/72023/1/72023/1/71/7/202314