哥本哈根会议

一、联合国气候变化框架变化公约1992年二、京都议定书1997年、联合国气候变化框架变化公约1992年【《公约》的制定】《联合国气候变化框架公约》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，简称《公约》）是1992年5月在联合国纽约总部通过的，同年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会期间正式开放签署。《公约》的最终目标是“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。《公约》说：“感到忧虑的是，人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度，这种增加增强了自然温室效应，平均而言将引起地球表面和大气进一步增温，并可能对自然生态系统和人类产生不利影响。”《公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。目前已有192个国家批准了《公约》，这些国家被称为《公约》缔约方。此外，欧盟作为一个整体也是《公约》的一个缔约方。《公约》缔约方作出了许多旨在解决气候变化问题的承诺。每个缔约方都必须定期提交专项报告，其内容必须包含该缔约方的温室气体排放信息，并说明为实施《公约》所执行的计划及具体措施。《公约》于1994年3月生效，奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，是具有权威性、普遍性、全面性的国际框架。《公约》由序言及26条正文组成。它指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，因此应对气候变化应遵循“共同但有区别的责任”原则。根据这个原则，发达国家应率先采取措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供有关资金和技术；而发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。【《公约》缔约方大会】自1995年以来，《公约》缔约方大会每年召开一次。第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。1997年12月，第3次缔约方大会在日本京都举行，会议通过了《京都议定书》，对2012年前主要发达国家减排温室气体的种类、减排时间表和额度等作出了具体规定。《京都议定书》于2005年开始生效。根据这份议定书，从2008年到2012年间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%，美国削减7%，日本削减6%。物八国集团就长期减排目标达成一致2000年11月份在海牙召开的第6次缔约方大会期间，世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标，因而使会议陷入僵局，大会主办者不得不宣布休会，将会议延期到2001年7月在波恩继续举行。2001年10月，第7次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。2002年10月，第8次缔约方大会在印度新德里举行。会议通过的《德里宣言》，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。2003年12月，第9次缔约方大会在意大利米兰举行。这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的60%。2004年12月，第10次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。本次大会期间，与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效10周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行了讨论。2005年11月，第11次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行。2006年11月，第12次缔约方大会在肯尼亚首都内罗毕举行。2007年12月，第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论“后京都”问题，即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。15日，联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”，启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程，致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期2012年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。2008年12月，第14次缔约方大会在波兰波兹南市举行。勉首轮谈判的成果2009年12月7日至19日，第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议在丹麦哥本哈根举行。经过马拉松式的艰难谈判，大会分别以《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》缔约方大会决定的形式发表了不具法律约束力的《哥本哈根协议》。《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。大会授权《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》两个工作组继续

进行谈判，并在2010年底完成工作。温家宝总理出席会议并发表了题为＜凝聚共识顶强合作』进应对气候变化历史进程》的重要讲话，全面阐述中国政府的立场主张。2010年11月29日至12月11日，第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议在墨西哥海滨城市坎昆举行。会议通过了两项应对气候变化决议，推动气候谈判进程继续向前，向国际社会发出了积极信号。【《公约》工作组会议】2007年，为制订2012年后的应对气候变化长期行动，实现《公约》的最终目标，在印度尼西亚巴厘岛召开的《公约》第13次缔约方大会决定设立一个特设工作组，并称之为《公约》长期合作行动特设工作组。该工作组原本应在2009年哥本哈根大会时结束使命，但哥本哈根大会形成的《哥本哈根协议》延长了工作组的授权。关键字点击：哥本哈根联合国气候变化大会厂《联合国气候查化框架公约》第15次蜻物方会我暨《京都披淀书》第5次'墉的方会议将于12月7日78日在丹麦首都哥本哈根召开，这一龛该也横称为哥本哈桩联合国气候变化大会的a硒编梢新箪社苴，臆合国隰期处执商程KWI埃朱近日说&京都议定书》第一畿诺期芝012年即将到期。本次会议的主要任务熟是确定全球第二承诺姻£2012的a硒编梢新箪社苴，臆合国隰期处执商程KWI埃朱近日说I区发达国家到2I区发达国家到2皿0年的中期减排目标发展中国家根据自身能力采取应对气候变化的行动国家帮助发展中国家适应、减缥气,候变化的短期和长期资金和技术支持【《公约》目标】2008年7月8日，八国集团领导人在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致八国集团领导人在一份声明中说，八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。2009年7月8日，八国集团领导人表示，愿与其他国家一起到2050年使全球温室气体排放量至少减半，并且发达国家排放总量届时应减少80%以上。7月9日，经济大国能源安全和气候变化论坛领导人会议发表宣言，强调将全力应对气候变化带来的挑战。物发达国家理应做到“气候公正”气候变化共同宣言体现发展中国家意愿关键字点击：“2摄氏度”与“50%”的背后新闻背景：看发达国家减排目标如何确定2009年9月22日，联合国气候变化峰会在联纽约联合国总部举行，中国国家主席胡锦涛出席峰会开幕式并发表题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话。中国方面】锦涛、温家宝总理就气候变化问题阐述中方立场国务院常务会议研究部署应对气候变化有关工作温家宝：加强国际技术合作积极应对气候变化温家宝主持会议部署应对气候变化和节能减排工作解振华就气候变化国际谈判提出三点主张解振华阐述中方对“共同愿景”的看法和主张解振华：中国应对气候变化取得五大显著成效中国应对气候变化坚持六项基本原则中国宣布温室气体减排量化目标中国应对全球气候变化勉中国代表重申中国积极应对气候变化的立场中国代表提出应对气候变化三项建议四点倡议中国代表强调应坚持“共同但有区别的责任”原则中国气象局副局长：可持续发展是应对气候变中国代表强调应坚持“共同但有区别的责任”原则中国气象局副局长：可持续发展是应对气候变化的最佳途径ft背景资料：《中国应对气候变化国家方案》ft背景资料：《中国应对气候变化国家方案》《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书发物我国最高国家权力机关首次专门就积极应对气候变化作出决议（全文）验我国坚持五项原则应对气候变化挑战中国倡议建立应对气候变化的创新性技术开发与转让机制中国正式启动省级应对气候变化方案项目 中国承诺将采取积极措施减缓温室气体排放中国致力于控制温室气体排放应对气候变化中国将把能效和污染排放指标作为高耗能、高排中国致力于控制温室气体排放应对气候变化中国将把能效和污染排放指标作为高耗能、高排放行业准入条件物我外交部建立应对气候变化对外工作机制物我外交部建立应对气候变化对外工作机制中国减缓气候变化努力受国际社会肯定我国面临气候变化七大挑战中国温室气体排放总量大但人均水平较低物“呼吸”号监测地球呼吸守护人类未来二、京都议定书1997年为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）第三次缔约方大会在日本京都举行。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》（简称议定书）。勘气候变化议定书是《公约》的补充，它与《公约》的最主要区别是，《公约》鼓励发达国家减排，而议定书强制要求发达国家减排，具有法律约束力。议定书需要占1990年全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家和地区批准之后，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。议定书于2005年2月生效，截至2009年12月，已有184个《公约》缔约方签署，但美国布什政府于2001年3月宣布退出，美国也是目前唯一游离于议定书之外的发达国家。勉联合国确认《京都议定书》适用于澳门特区土耳其议会批准加入《京都议定书》哈萨克斯坦议会上院批准《京都议定书》议定书已对2008年到2012年第一承诺期发达国家的减排目标作出了具体规定，即整体而言发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。不过，不同国家有所不同。比如，欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减8%，日本和加拿大各削减6%，而美国削减7%。议定书建立了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制一一国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制。以清洁发展机制为例，它允许工业化国家的投资者从其在发展中国家实施的并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经证明的减少排放量”。议定书允许采取以下四种减排方式：一、 两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。二、 以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。三、 可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。四、 可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。议定书一共规定了6种温室气体，分别是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、六氟化硫、氢氟碳化物和全氟化碳。【《议定书》特设工作组】2005年，为制定2012年之后发达国家的减排目标，在加拿大蒙特利尔举行的联合国气候谈判决定设立特设工作组，并称之为附件一缔约方进一步承诺特设工作组。【"后京都"问题】2012年至2020年第二承诺期发达国家如何进一步降低温室气体的排放，即所谓“后京都”问题是2009年12月在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会的主要议题。2007年12月15日，联合国气候变化大会产生了“巴厘路线图”，“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。值得指出的是，一些媒体在报道中称，议定书2012年到期，需要新的协议取代它，这是曲解。2012年到期的只是议定书第一承诺期，而并非议定书本身，议定书作为一种模式将长期存在，长期有效。不过，的确有一些发达国家对议定书遵循《公约》制定的“共同但有区别的责任”原则不满，最近几年试图抛开议定书，另起炉灶，让发展中国家也参与强制减排。验《京都议定书》六问我国成为实现《京都议定书》清洁发展机制减排量最多国家ft《京都议定书》十年 联合国建立清洁发展机制信息门户网站二氧化碳排放权交易机制和清洁发展机制验莫忽视中国重大努力发达国家别推卸责任减排措施H中国宣布温室气体减排量化目标中国温室气体排放总量大但人均水平较低中国应对全球气候变化ft联合国气候变化会议就温室气体减排目标达成共识八国集团同意2050年将全球温室气体排放量减半物美国确定温室气体减排目标澳大利亚承诺2050年前温室气体减排60%日本确定温室气体减排中期目标韩国确定2020年温室气体减排目标英国公布确定二氧化碳减排目标法案草案物欧盟峰会就能源气候一揽子计划达成一致欧盟峰会确定温室气体减排新目标欧盟制定加强中长期能源安全方针三、中国承诺2009年中国首次宣布温室气体减排清晰量化目标2009年11月26日21:16:00来源：新华网新华网北京11月26日电（记者刘欢牛琪王建华）中国260正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。国务院总理温家宝在25日主持召开的国务院常务会议还决定，这将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。会议还提出相应的政策措施和行动。中国国家主席胡锦涛在今年9月出席联合国气候变化峰会时曾表示，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有“显著下降”。分析人士指出，中国在哥本哈根气候变化大会召开前夕提出“清晰的量化目标”，树立了很好的榜样，将对大会的预期结果产生不可低估的积极影响。“中国提出清晰量化指标，已远远超出了'巴厘路线图'对发展中国家的要求，显示了中国力促哥本哈根大会取得成功的认真态度，以及为人类应对气候变化所做的重大承诺。”知名气候变化问题专家、中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华说。潘家华认为，中国政府之所以直到现在才公布减排量化指标，并不是在跟国际社会讲条件，而是中国确实处在较低发展阶段，需要对具体的碳排放量做出充分、深入的分析论证。“发达国家在中国当前的发展阶段是不可能有这样的减排强度的。”他说。四、水煮哥本哈根，气候会议又好看又好玩大道致简2009-12-2509:49啥是哥本哈根气候会议，其实就如同一百多人在漏水的船上讨价还价谁该往外多舀水，那明摆着是蠢，事实上没有人会这么干。连船上那个最自私、最无耻的人这个时候也会拿出最大无私的精神拼命的舀水的。但是事情要是稍微复杂一点就不一样了，如果船上的人算计一下在这条船沉没之前他们有足够的时间安全抵达港口，那么危险不过是属于下一船乘客的时候，很多人就会停下来不在舀水，而是去自己欣赏海景。再复杂些，如果那条船超重的话，需要乘客们把他们身上的金银细软抛下船的话，那么扯淡就来了。穷人说：“富人钱多，经的起糟蹋，你们先扔，至少得再扔百分之四十”那么富人就说：“穷鬼，你那堆破烂又沉又不中用，你先扔”穷人说：“我扔也可以呀，但你富人得拿出年收入的百分之零点一，也就是三千亿美元来补偿给我，还得教给我发财致富的秘诀”富人就说：“你tm白日做梦吧，老子已经一年白给你一百多块了，多了别想，你救的不是我，是你自己”那么穷人说：“老子才刚坐这条船没两天，你狗日的富