设备管理细则

学校仪器设备管理细则第一章总则第一条为进一步加强和规范学院仪器设备的管理，提高使用效益，使其更好地为教学、科研等服务。根据《高等学校仪器设备管理办法》（教高[20]9号）和《学校固定资产管理办法》，特制定本细则。第二条本细则所称的仪器设备（以下简称设备）是指教学、科研、行政办公、后勤保障等所使用的设备。第三条设备实行学院、使用部门两级管理制度。资产管理处是学院设备管理的一级部门，其职责是健全设备管理制度，通过“仪器设备管理系统”建立设备信息，对学院设备实行统一管理；各使用部门是设备管理的二级部门，须指定一名主管领导负责设备管理工作，并且设专职或兼职设备管理人员（以下简称管理员）负责设备的日常管理和维护工作。第二章设备的验收和报增第四条设备的验收凡购置、研发自制、接受捐赠等其他方式获得的设备，使用部门要按规定组织有关专业人员，对新增的设备进行验收工作。验收人员要核对订购合同（或购物清单）和实物的品名、规格、数量是否相符，零配件、说明书（含软件授权证明等）及其他技术资料是否齐全，检查产品质量与性能是否合格，并对主要技术指标进行测试。在验收中如发现问题，购置部门应及时与供货商联系解决问题，并报资产管理处协助处理。第五条使用部门经办人凭相关资料（如采购呈批表、采购合同、采购实施申请表、验收表等）到资产管理处办理新增设备报增手续。第六条新增设备的价值和用途符合固定资产管理标准的，办理新增设备报增均需录入“仪器设备管理系统”。（一）设备通过验收合格后，由申购或使用部门将设备的合同、验收表、发票和清单（并注明设备归属的使用部门（或实训室）名称和存放地点）等相关资料提交资产管理处核实确认；（二）资产管理处管理员在“仪器设备管理系统”建立新增设备资产信息，打印设备资产报增单和电子标签，由使用部门管理员对设备账物核对后粘贴电子标签；第七条设备在办理资产报增时，其价值应按实际成本登记。（一）购入的设备资产，其价值包括购买价款、相关税费、交付使用前发生的运输费、装卸费、安装调试费；（二）研发自制设备，其价值包括研发设计、加工、组装该设备至交付使用前所发生的全部必要费用；（三）接受捐赠或无偿调入的设备，其价值按照有关价值凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定，否则其价值由具备相关资质的资产评估机构对捐赠资产进行鉴定评估。第八条已入固定资产的设备，为增加其使用功能而购置零部件发生的费用，应将其费用追加入主体设备的资产总值，并办理资产增值手续。第三章设备的使用和管理第九条设备管理分为行政设备和教学设备两类，设备资产编号尾号为“X”代表行政设备，如1X；设备资产编号尾号为“J”代表教学设备，如1J。第十条使用部门管理员可通过“仪器设备管理系统”，对本部门的设备账目进行数据查询、分析和管理。第十一条设备保管维护的基本要求（一）使用部门要明确设备管理员和使用人的职责，将每台设备的管理责任落实到人（保管人、技术负责人和操作人），必须按照设备使用要求做好定期保养、维护，保证设备处于完好的技术状态；（二）各责任人要做好设备的防火、防锈、防尘、防盗和技术资料保管等工作，做好设备的使用、损坏、维修等文字记录，保障设备处于良好的运行状态，设备出现故障或隐患等应及时处理和向部门领导报告，尽可能把对正常的教学、生活的影响降低到最小；（三）使用部门必须对主要设备制定健全的管理制度（如操作规程、注意事项、安全制度等）和日常使用登记制度，实行专人管理负责制并严格遵守。对设备的使用人必须进行使用前的培训，使之熟悉设备的基本性能和操作方法；（四）使用部门的管理员或使用人要落实执行设备使用和维护的登记制度，真实反映设备的使用状况。第十二条使用部门在每学期期中，要组织管理员对设备进行账、物自行盘点一次，清查中发现的问题要查明原因，并上报资产管理处。资产管理处每年对各部门固定资产的管理和使用情况进行抽查。第四章设备处置第十三条设备处置的管理（一）设备处置包括调拨、调配、报废报损、出租出借等；（二）设备处置由使用部门提出申请，资产管理处负责审核、申报和监管；（三）设备处置的收入全部上交计财处，按有关规定管理；第十四条设备调配、调拨与借出（一）要充分发挥设备的使用效益，提倡设备资源共享、设备共用，对于长期闲置、利用率低下的设备将由学院统一进行内部调剂使用；（二）在机构（或专业）调整、人员变动时，学院可根据设备配置原则和实际使用需要，对设备进行合理的统筹调配，各部门应予配合；（三）院内设备调动时，由调出部门管理员填写《学校仪器设备调拨表》经调出部门领导、调入部门领导、调入部门管理员签名确认，交由资产管理处备案后方可调动，各部门不得擅自调入调出；（四）原则上设备不得外借使用，确需要借出给合作单位或同行院校短期（30个日历天内）使用时，必须办理借用审批手续，1万元及以下资产管理处审批，1万元以上报主管院长审批。借出和归还设备时，双方应共同检查设备完好情况。若发生损坏和遗失等，应由借用单位依照协议或约定赔偿。第十五条设备报废（一）设备属于下列情况之一的，可作报废处理设备报废应当符合国家有关报废标准或达到规定的使用年限，且主要部件或结构已经损坏，不能达到使用要求或无修复价值的。国家和省市没有明确规定使用年限的设备，属于下列情况之一者。（1）设备损坏后确无修复价值或维修费用超过、接近其本身价值的；（2）设备主要部件或结构已经损坏，经修复也不能达到最低使用要求；（3）因产品已改型、淘汰、市场不能提供零件又不能改作它用的设备；（4）技术性能已落后，不能满足基本的教学办公需要的设备。（二）办理设备报废的部门，须填写《学校仪器设备报废（失、损）申请表》，由使用部门三名以上人员共同对申请报废的设备进行鉴定评估，再交归管理部门审核（报废设备资产编号尾号为“X”，交党政办审核；报废设备资产编号尾号为“J”，交教务处审核）。（三）资产管理处对申请报废的设备审核其信息和符合性，并组织专家小组对符合报废规定的设备进行现场查验评估，核查其报废原因是否充分、属实，最后对报废设备形成评估意见。现场主要从以下5个方面进行检查或测试：设备主体结构的完整程度；主要零部件的新旧程度；设备技术先进性及保持程度；满足教学、科研、办公的可靠程度；设备运行的安全性和能耗、环保水平。（四）办理设备报废手续一般每年集中安排两次，分别为每年的4月和10月份。设备进行报废申请时，必须以相应零部件齐全的实物作凭据，否则应归属为财产丢失。属财产丢失的设备先按相关规定认定责任后才可以申请报废。第十六条报废设备的处理（一）经院长办公会议批准报废的设备，遵循“先利用、后处置”的原则，可分别作报废留用、拆取有用零部件、估价出售等处理方式。如确有必要留用的，经分管校领导批准后，由需要部门向资产管理处申请备案，使用部门要建立独立明细账登记。（二）批准报废的设备（或残体）由总务处统一按学院相关规定处理，其他部门或个人未经许可不得擅自处理，处置收入上交计财处纳入年度预算统一管理。第十七条设备的损坏或遗失处理（一）设备在发生损坏或遗失事故后，当事人应及时报告情况，使用部门应组织人员查明原因并上报资产管理处。如设备属于丢失或被盗情况的，应先报保卫处对事故调查（必要时报公安部门协助调查）。（二）资产管理处组织相关职能部门或专家等组成鉴定小组查证：凡属责任事故，当事人要承担责任和经济赔偿；凡属非责任事故的，要研究事故成因，落实改进工作，防止再次发生。（三）属下列行为造成设备损失的，必须追究责任人赔偿责任：违反操作规程，造成设备损坏的；未经许可擅自拆卸或改装设备导致设备损坏的；未经许可擅自将设备带出校外造成损坏、遗失的；未按管理要求及时做好设备常规维护或因保管不善、防范不严等失职行为造成设备损坏、遗失的；其他人为原因造成损坏、遗失的。（四）属下列原因造成设备损失的，经鉴定小组鉴定确认，可免予或酌情减轻责任人的责任：属下列情况之一的可免予赔偿：（1）因设备操作本身的特殊性，正常进行操作仍难以避免的；（2）设备正常损耗（磨损、老化等）及自然损坏的；（3）因其他不可控原因（如突然停水、停电、外接电源故障等）造成意外损坏的；（4）设备在规定的场所存放被盗，并经保卫处调查确认当事人无责任的。按设备操作规程进行操作，但因缺乏经验或技术不熟练造成损失的可酌情减轻赔偿。责任事故的赔偿，根据设备的新旧程度、损失大小等实际情况，按以下原则计算赔偿金额：（1）损坏、遗失零配件的，只计算待购置零配件的价值；（2）局部损坏可以修复的，只计算修理费用；（3）局部损坏造成整台设备报废或设备遗失，根据设备计提折旧后的账面净值进行赔偿。最低赔偿金额不低于该台设备账面原值的5%；（4）经相关部门检查存在安全隐患并责令整改而拒不执行，造成仪器设备资产损失的，按原价赔偿。（五）凡属设备发生损坏的，由使用部门填报“设备资产损失报告单”报送资产管理处，根据鉴定小组对事故性质和设备损失程度的认定，确定当事人的责任及赔偿方案。（六）按照院长办公会议审议决定，资产管理处统一开具设备损失赔偿通知单，由所在部门通知事故责任人于三个月内执行赔偿，所在部门负责人监督执行。（七）设备损失的赔偿缴款手续在计财处办理，赔偿费用按照政府非税收入管理的规定实行“收支两条线”管理。（八）资产管理处依据事故情况填报“设备资产损失报告单”及相关材料，并按照相关管理要求和规定报送上级行政主管部门审批，凭批复意见注销设备实物账和资产账。（九）凡造成设备发生重大损失的，视其原因及影响，要追究相关责任人的责任。第五章其他第十八条设备价值达到固定资产标准，但属于下列情况并经资产管理处核实后，按照《学校低值易耗品管理办法（试行）》纳入低值易耗品进行管理。（一）因维修设备需要更换零部件而购置的设备，在入账登记提交资产管理处审核时，需附被维修设备的编号名称及其