签证审计方法

遏制不合理工程签证单的审计良策工程签证单是基建工程竣工结算审计的重要依据签证单通常是指在基建工程施工过程中施工单位现场出具的因设计或施工变更等缘由造成的施工承包合同范围之外的工程量和单价的增减变动而要求建设单位予以认可的书面凭据单或设计施工变更单。15%-20%，因此，对工程签证单的审计已成为基建工程决算审计的一项根本内容。一、施工现场治理和签证的现状〔一〕建设单位现场治理中存在的问题1、不核实就签证。有些建设单位的现场施工治理员工作态度马虎，遇到问题不核实就随便签证。还有的签证单由施工方填写方治理人员对其内容不审核、调查，只管签字盖章。2、不准时签证。对双方责任不清的问题，甲方现场治理员不是乐观认真按规定实事求是地争论解决，而是得过且过，有意推诿，事过境迁概不成认。应当书面签证的只做口头承诺算时就相互扯皮。3、盲目签证。有的业务素养差的建设单位现场施工治理员，对预算和有关规定不生疏，不应签证的工程盲目签证。4、凭关系签证。更有甚者局部甲方现场施工治理员在签证中搞究的问题时看交情而定等，致使工程结算时无法核定价款。〔二〕施工单位现场施工中存在的问题1、想方设法增加签证，实现利润最大化个别施工单位为了猎取更高的利润实，造成高估冒算，多计金额，甚至有意曲解预算定额或模糊某些规定的理解，造成不该签证的工程盲目签证。2、利用甲方专业学问缺乏，增加不合理签证也给审计工作带来肯定的困难。分重要的问题。二、工程签证单的审计方法有别于基建工程其他内容的审计，工程签证单的审计有其特别或消极对抗，使审计陷入被动。再者，因审计人员和施工单位竣工结算编制人员对签证单合法性生疏和工程定额理解上的差异会成为施工单位与审计人员在对帐沟通过程中的障碍的审计对策，工程签证单审计也能取得抱负的审计效果。〔一、判定签证单的科学性、合理性1、判定签证是否与事实符合。工程建设过程中常常发生增减工量方法与实际误差较大〔如高级装饰面料收口处。材料品牌签证与现场品牌名接近以假乱真，规格型号、档次以次充好〔如电工器材、卫生洁具、五金配件及装饰面料厚度等。2、判定签证是否符合合同条款及招标文件规定。工程施工过程投票工程标书规定土方外运运距由施工单位依据自己实际状况自报，有时连招标范围、合同承包范围、合同承受何种计价方式都不知道，常常发生追加价款超过合同价款可调整范围或标内外界定允许追加投票工程标书规定土方外运运距由施工单位依据自己实际状况自报，施工单位标底报5施工单位标底报58签证；标内规定正常停水、停电应考虑包括在自报工期中，但工地代表对停水、停电影响工期都赐予签证。表对停水、停电影响工期都赐予签证。3、判定签证是否与定额规定冲突。主要工地代表对于定额规定工程量计算规章、定额单项包含内容，费用定额规定范围不了解，出现签证与定额规定冲突或重复计算量签证按实际外运量计，但定额规定泥浆工程量按成孔工程量计算，存在签证工程量计算方法多于定额规定；又如某大楼根底为独立柱基，但达不到设计要求，承受静压锚杆桩补强，工地代表对凿桩头签证，但定额已综合考虑凿桩头不应再作签证。4、判定签证是否与有关法律法规冲突。工程建设中合同法、招工程造价中，工地代表签，但因工地代表不了解这些法律法规签证超过法律法规规定的范围。〔如在地基不发生换土状况土方外运签证工程量不应大于挖土体积减填土体积；有些签证〔如延误工期签证占还整个工程工期比例较大；机械台班签证与机械台数、工期冲突〕〔二〕推翻不科学不合理签证单关系施工单位经济效益，甲方工地代表失职行为，订正难度道较大。理签证应本着实事求是关系施工单位经济效益，甲方工地代表失职行为，订正难度道较大。可从以下几方面入手：可从以下几方面入手：1、通过查找事实依据推翻不合理签证。事实赛过雄辩，作为工程审计人员应当深入现场，通过现场测量记录，特别工程变更部资料，除合同、招标文件、竣工图纸、工程联系单外特别留意会系统了解工程概况，施工过程，常常会觉察与工程签证冲突的资料；对于投资大、工期长、变更量大、更换过工地代表的工程翻设计变更、签证的事实依据。2、通过查找法律依据推翻不合理签证。工程建设过程中工程建合同、招标文件，明确工程招标范围、承包范围、计价方式，知道合不合理签证的法律依据。如某大楼暖通风口、散流器有灯具属甲供，由甲方选购并运至工地已完成大局部选购过程工期间的保管费，同时采保费率2.5%不合理；经查定额及《材料预算1%计取，甲方计取60%,施工单位计取40%，最终该签证被推翻改为施工计取采保费1.568万元。3、通过有理有节的谈判推翻不合理签证。在把握推翻不合理签263.8418020231026日，2023829128131天，20231146天，签证缘由城市卫生评比、104657天,71天，每天按合同建设单位补回经济损失。代表有串通施工单位违纪违法行为，则上交纪检部门从严处理。4、推翻不合理签证，有的工地代表为了躲避责任，就会不乐观代表说明不合理签证对企业及其个人的危害，假设工地代表执迷不悟，代表有串通施工单位违纪违法行为，则上交纪检部门从严处理。三、避开不合理签证发生的建议订正，已经属于事后掌握，审计工作难度较大。工程治理过程中应当避开不合理签证发生，建议如下：1、加强工程治理，削减工程变更发生。工程前期工作应当尽量最低限度。招投标时尽量避开施工过程追加工程量、更换材料价款、结算方式、工期签证范围、索赔等条款在工程施工过程中会发2除学习设计施工标准外特别合同法，招标法等与工程亲热相关法律。把