《4美国的利益集团》备课资料3

《4美国的利益集团》备课资料拓展延伸1．美国政治的三大支柱及其在美国政治生活中的地位、影响利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党、共和党在美国轮流执政，除此之外美国还有近三十个小党，两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中获胜的党为执政党，执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。美国的选举制度、议会制度、行政管理制度及司法制度都与两党制有着密切联系。美国政府实际上是总统领导下的行政机关。美国总统既是国家元首又是政府首脑，行政权属于总统。在当代美国政治生活中，总统居于主导地位。美国利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，依靠金钱、人数和知识，通过直接游说、间接游说、游行示威，影响选举和承担法庭诉讼等方式影响政府决策，维护自身利益。美国利益集团无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。美国的两党制、政府、利益集团实质上都代表资产阶级的利益和意志，都维护美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2．美国利益集团能弥补政党政治的不足政党的作用主要有：集中来自不同地区和不同社会阶层的党员的利益，消除一些次要的思想分歧；选出官员候选人；筹集竞选经费；动员其追随者投票使候选人在选举中获胜，为组织政府奠定基础。政党政治和选举制度是建立在地区划分基础之上的，议员是他们所居住的州或地区的代表。但是在一个地区内可能有很重要的集团利益没有被代表。具有不同宗教信仰、种族、民族背景、收入水平或职业的人们，会有其不同的政治利益。由于政党政治的局限，美国的政党组织不太适合于表达特殊利益和特殊立场，利益集团在一定程度上填补了这个空白。利益集团能够跨州、跨地区或在全国范围内组织起来，能够根据情况需要组织单一的、全国性的机构。一个南部小镇里的零售商，能够就零售价格同纽约市或洛杉矶的杂货店的老板们联合起来，以便达到共同的目的，即使在其他所有问题上，他与自己同行业的人有意见分歧，也并不妨碍在一种共同利益的基础上形成有组织的集团。3．政党和利益集团的区别(1)两者所反映的利益不同。政党是一个阶级的政治组织，反映的是特定阶级的政治利益；而利益集团反映的是一定的社会阶层或集团的利益，可以是跨阶级的。(2)两者的奋斗目标不同。政党通常以取得政权和维护政权为主要目的；而利益集团常常以实现某种特定的利益与主张为目的。(3)两者的组织性质不完全相同。政党一定是一种政治组织，有明确的党纲、党章和组织系统；而利益集团可以是一种经济的、民族的、文化的或宗教的组织，它往往没有什么固定的政治纲领。(4)两者实现目的的途径不同。政党实现目的的途径是通过选举进入议会和政府，然后通过合法程序实现本党的政治目的；利益集团是通过对议会和政府官员进行游说、举行集会游行甚至采用贿赂等方式来影响议会立法而实现自己的目的。(5)两者的竞选策略不同。政党只是全力支持本党的候选人参加竞选；而利益集团根据其需要，可以支持促进其目的实现的任何政党和候选人。4．政党和利益集团的联系首先，政党要从利益集团中得到金钱和舆论方面的帮助，政党特别是执政党需要利益集团(尤其是以大财团为背景的利益集团)的支持与配合，以使自己同社会保持密切的联系，在政坛上取得优势地位。其次，执政党的态度是利益集团的特殊利益和主张得以实现的重要因素，因此，利益集团需要政党充当自己的政治代理人，为自己的经济利益服务。5．正确认识美国利益集团的特征利益集团的存在和影响是当代美国政治生活的重要现象。从广义上说，所有的阶级、阶层、政党、社会团体、种族、民族、企业、社区等都可以被认为是一个利益集团。但从狭义上说，美国的利益集团主要是指那些基于特殊的政治利益要求而通过各种手段对国家政治和政府行为施加影响，使自己的利益得到更好的保障和实现的团体。利