重大危险源与事故预案讲稿

重大危险源和事故应急预案事故案例1993年8月5日，南方某市化学危险品仓库发生特大爆炸事故。在没有应急预案、缺乏专业装备和专业救援队伍的情况下，消防官兵前赴后继，还是无法控制事故。发生多次连锁性爆炸，燃烧长达16小时，造成了15人死亡，200多人受伤，直接经济损失超过2.5亿元，致使该市大面积停电、停水，很多工厂被迫停产。事故案例1999年12月1日，某长江大桥上发生26吨环氧乙烷泄漏事故。因为没有应急预案，没有统一应急指挥机构，临时组织消防队伍实施救援。消防官兵在没有专业堵漏装备和技术以及缺少化学事故应急救援专业训练的情况下，14名消防战士先后中毒，仍无法控制事故，导致长江大桥被迫封锁。最后经多方请示、反复协调，决定调用防化部队实施增援，耽误了最佳救援时机。事故案例12月23日22时15分,重庆开县西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生天然气井喷事故，造成天然气中硫化氢中毒，死亡243人

。

1月14日凌晨12点20分左右，河南省郾城县境内装载液氯槽罐车泄漏，当地政府紧急疏散了附近12个行政村约2.4万人人口。2月22日17时30分左右，河北省保定市易县河北新光化工有限公司新建乳化炸药生产线进行试车时发生爆炸，造成1人死亡，1人受伤，12人失踪。4月16日下午17点57分，重庆天原化工总厂化工厂车间8个储氯罐中，5个发生爆炸，截止4月17日2时，确认1人死亡、8人失踪、3人受伤。2004年5月4日12时20分，安徽省一农用四轮运输车装载6.33T甲醛，途径浙江省临安市横路乡时翻车，造成甲醛全部泄漏随水沟流入下游。5月11日08时30许，山东省临沂市莒南县阜丰发酵公司生物工程园，因酒精罐起火爆炸，已发现10人死亡，6人受伤。

北京西三旗天然气泄漏千人急疏散

04/5/27陕西渭南液化气泄漏3000人紧急撤离

04/6/24湖南株洲氨气泄漏数千人紧急疏散，16抢险人员中毒住院

04/5/21国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知国办发明电〔2004〕19号

六、制订应急预案，加强对重大危险源的监控各地区、各部门和各单位要从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面制订完善的危险化学品安全事故应急预案，并经常进行演练。要尽快建立专业化的危险化学品应急救援机构和队伍，增强事故救援能力。对重大危险源要建立档案，责任到人，全方位24小时进行监控，把安全隐患消灭在初发阶段。

04/4/26一、重大危险源及其控制

重大危险源《安全生产法》规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源是重大工业事故的根源。

重大工业事故1974年英国Flixboroughg发生环己烷爆炸，死28人伤89人，直接损失700万美元。1976年意大利Seveso环己烷泄漏，伤30、疏散22万人。1984年墨西哥城石油液化气爆炸，死650人、伤数千人。1984年印度博帕尔甲基异氰酸盐泄漏，死2000人伤20000人。国际劳工组织：在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的，涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故。重大工业事故重大事故划分为两大类：由易燃易爆物质引起的事故产生强烈热辐射和浓烟的重大火灾；威胁到危险物质，可能使其发生火灾、爆炸或毒物泄漏的火灾；产生冲击波、飞散碎片和强烈热辐射的爆炸。由有毒物质引起的事故有毒物质缓慢或间歇性的泄漏；

由于火灾或容器损坏引起的毒物逸散；设备损坏造成的毒物在短时间内急剧泄漏；大型储存容器破坏、化学反应失控、安全装置失效等引起的有毒物质大量泄漏。

重大工业事故欧共体规定:化学工业、石油化工企业重大事故为1）几秒钟内产生5kw/m2热辐射的火灾；2）千克量的剧毒物、吨量的其它毒物、吨量的加压或冷却可燃气体、十吨量的可燃液体等泄漏；3）0.5lbs超压的蒸气或气体爆炸；4）可能损坏建筑物和装置的反应物或爆炸物的爆炸。

重大危险源

重大危险源是那些可能导致火灾、爆炸、中毒等重大工业事故的危险物质。实际中往往把生产、加工处理、储存这些危险物质的装置看作危险源，称其为重大危险装置。根据危险物质及其临界量表来确定重大工业事故危险源。如果相距500m以内且属于同一工厂的全部装置中的危险物质的量超过了临界量表中的规定值，则这些装置被确定为重大危险装置。

重大危险源辨识与评价重大危险源辨识；确定重大危险源。根据危险物质及其临界量。重大危险源评价:道化学火灾爆炸指数法评价，评价单元的危险性。重大事故后果分析，定量地描述重大工业事故后果的严重程度。为危险源的危险性分级提供依据。为确定事故造成的危险区域，事故影响范围，采取应急救援措施提供依据。

易燃物质名称及临界量物质名称临界量（t）生产场所贮存区闪点＜28℃的液体22028℃≤闪点＜60℃的液体10100爆炸下限≤10％的气体110

物质名称

数量(>)

1，一般易燃物质易燃气体高易燃液体

200吨5000吨

2，特种易燃物质氢环氧乙烷

50吨50吨

3，特种炸药硝酸铵硝酸甘油三硝基甲苯

2500吨10吨50吨

4，特种有毒物质丙烯脂氨氯二氧化硫硫化氢氢氰酸二硫化碳氟化氢氯化氢三氧化硫

200吨500吨25吨250吨50吨20吨200吨50吨250吨75吨

重大事故后果分析后果分析的基本步骤包括：了解系统；设想重大工业事故危险源导致事故及其后果的情况；选择恰当的数学模型计算事故后果的有关参数；与相应参数的允许值相比较；讨论并得出分析结论。估计事故后果

当火灾产生的热辐射强度足够大时，可以使周围的物体燃烧或变形；强烈的热辐射可能烧死、烧伤人员，烧毁、烤毁设备。可以根据经验公式计算爆炸冲击波的影响半径、碎片的飞散速度和打击深度，估计爆炸事故的后果。在有毒物质大量泄漏的场合，根据有毒气团的扩散范围、浓度分布和接触毒物的人数等估计中毒事故的后果。轻伤区吸入反应区致死区重伤区中毒危险区域示意图气体泄露事故后果仿真气体泄露事故后果仿真事故的发生发展过程危险源异常事故事故的发生发展过程可以划分为3个阶段应急包括两个阶段的应急：

异常应急和事故应急预防事故就是控制危险源环境污染财产损失人员伤亡危险源控制

防止事故发生的安全技术采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放。

消除危险源，限制能量或危险物质隔离（分离、屏蔽、联锁）提高可靠性，防止人的不安全行为和人失误异常应急：安全监控系统，应急处置，自动灭火系统，紧急停车系统，危险源控制避免或减少事故损失的安全技术防止意外释放的能量达及人或物，或减轻其对人或物的作用。事故发生前就应该考虑采取避免或减少事故损失的技术措施。隔离（远离、封闭、缓冲）个体防护薄弱环节事故应急：应急处置与救援异常应急与事故应急

异常应急：防止设备、装置故障或操作失误导致事故。危险源状态监测、报警、应急处置事故应急：避免或减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染。报警、事故状态监测、应急抢险。控制事故防止事故扩大或引起二次事故。尽快扑灭事故。人员疏散、避难与救护。保护、抢救财产，防止、消除环境污染。事故应急预案应急是预防事故、避免或减少事故损失的重要措施。由于系统中不可避免的存在着危险源，就必然存在着异常或事故的发生的可能性。异常或事故发生时往往形势非常紧迫，必须分秒必争；人员心理紧张，容易失误。事前做好应急预案，就能有备无患，异常或事故发生时就可以从容应对。事故应急救援预案，事故应急计划。二、事故应急的法律要求

安全生产法关于事故应急的规定第五章

生产安全事故的应急救援与调查处理第68条

县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第69条

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

危险化学品安全管理条例第五章

危险化学品的登记与事故应急救援第47条

国家实行危险化学品登记制度，并为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。第49条县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。第50条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

危险化学品安全管理条例第51条

发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。第52条

发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：（一）

立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；（二）

迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；（三）

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；（四）

对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

消防法第16条县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第14条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（三）对职工进行消防安全培训；

（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。预防重大工业事故公约第9条雇主须为每一重大危险装置建立并保持关于重大危险源控制的成文制度，包括规定：

（d）应急计划和步骤，包括：

（Ⅰ）制定一旦发生重大事故或出现事故危险时应予实施的有效的现场应急计划和步骤，包括应急医护措施，定期检验和评估其有效程度，并做必要的修订；

（Ⅱ）向主管当局以及向负责制定装置现场之外的公众和环境应急保护计划和程序的机构，提供有关可能发生的事故的资料和现场应急计划；

（Ⅲ）同此类主管当局和机构进行一切必要的协商。三，事故应急救援体系

事故应急救援体系

目前，我国事故应急救援工作中存在的主要问题是应急救援力量分散，应急指挥职能交叉，没有明确的负责事故应急救援工作的统一管理机构。当发生重特大事故发生时，仅仅依靠某一部门的应急力量和资源往往十分有限，而临时组织的应急救援力量则难以协同作战。根据国务院指示，国家安全生产监督管理局展开了关于国家生产安全应急体系建设的研究工作。将建立国家级的生产安全应急救援体系。各地方也在积极建设应急救援体系。国外的应急救援体系美国70年代前，应急工作是地方政府各自为战、社会救援力量和国家救援力量并存，体制上不顺。79年后，将全国100多个联邦应急机构统一、集中管理，成立了联邦紧急管理署（FEMA），直接向总统负责。下设国家应急反应队，由16个与应急救援有关的联邦机构组成，实施应急救援工作。联邦和州均设有应急救援委员会，负责指挥和协调工作。俄罗斯于1994年设立联邦紧急事务部，负责整个联邦自然和人为灾害应急救援统一指挥和协调，直接对总统负责。

事故应急救援体系的基本构成应急体制：政府的应急体制；企业的应急体制。政府应急体制与企业应急体制的衔接、配合。应急指挥体制：由于事故的突发性和紧迫性，建立快速反应、统一指挥、密切协同的应急指挥体制极为重要。应急组织组织：应急指挥机构、应急队伍。应急保障：应急装备、物资、通讯等。应急救援队伍现场监测队伍侦察队伍消防队伍抢险队伍交通运输队伍交通管制队伍医疗队伍人员疏散、避难指挥队伍洗消去污队伍事故应急支持系统

由于事故的突发性和紧迫性，需要应急指挥机构当机立断，迅速的作出决策。正确的决策需要丰富的知识和经验，充足的信息，以及对事故发展趋势的正确分析和判断。需要建立事故应急支持计算机系统，为决策者提供应急支持。事故应急支持计算机系统也是日常安全管理的重要技术支持。建立企业事故应急体系明确异常应急和事故应急体制内部应急和外部应急的配合、协调建立应急指挥机构，明确分工和责任；下设综合协调组、救援组和后勤保障组组织应急队伍（专业的和兼职的）；应急装备和物资应急抢险装备，工具，物资应急救护装备，物资，药品应急通讯装备后勤保障装备，物资四、编制事故应急预案

事故应急预案区域的事故应急预案：以地方政府为主；在企业事故应急预案的基础上制定；充分统筹、调动社会应急资源。企业的事故应急预案：以企业为主，充分调动企业内部应急力量；配合区域事故应急预案，争取外部应急支援。危险源辨识与评价危险源普查和登记：危险物质的名称，性质，数量等作为危险源的设备，装置，场所等。重大危险源辨识，建立重大危险源档案。危险性评价：按单元的危险性评价，进行危险性排序划分危险性等级，确定重点防护部位、危险目标。危险源日常管理与事故应急相结合。事故预想

可能的事故类型及后果；火灾，爆炸，中毒事故可能造成多人伤亡的事故可能造成严重财产损失，环境污染的事故可能的异常及其检知；可能引起上述事故的异常异常的判别准则和检知手段异常的应急处理措施重大事故后果分析和仿真。

事故报告程序企业制定事故报告程序当泄漏事故发生时，发现事故人员必须向有关部门和人员报告。企业应急总指挥与各负责人员共同做出事故的初始评估，决定是否启动哪一级应急程序。做出是否需要社会救援的决定，并及时将事故情况报告