民诉课件第19章

第十九章特殊程序第一节特殊程序总论第二节《民诉法》第十五章规定的特殊程序第三节督促程序第四节公示催告程序第一节特殊程序总论一、特殊程序的概念和构成（一）非讼程序（二）特殊争讼程序1、选民资格案件程序2、海事争讼程序3、人事争讼程序

民事诉讼法学二、非讼程序的特点1、审理的案件性质：对事实或者权利进行确认2、诉讼结构3、审判组织：原则是独任制，重大疑难案件除外4、一审终审5、审结期限短6、在级别管辖上固定于基层法院7、发现错误或者出现新情况、新事由的处理方式8、免交诉讼费用9、具有集合性

民事诉讼法学第二节《民诉法》第十五章规定的特殊程序一、选民资格案件程序二、宣告公民失踪和死亡案件程序三、认定公民无、限制民事行为能力案件程序四、认定财产无主案件程序

民事诉讼法学一、选民资格案件程序（一）选民资格案件的概念指公民对选举委员会公布的选民名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而向人民法院起诉的案件。

民事诉讼法学（二）选民资格案件的程序1、管辖：选区所在地的基层人民法院2、起诉：起诉人的要求起诉前先向选举委员会申诉起诉时间要在选举日5日以前3、审判组织：合议庭，全部由审判员组成4、诉讼参加人起诉人、选举委员会或起诉人、选举委员会、有关公民5、审理期限：30日，不到30日的，要在选举日前审结。6、不适用调解

民事诉讼法学二、宣告公民失踪和死亡案件程序（一）宣告公民失踪和死亡案件的概念宣告公民失踪指公民离开最后居住地下落不明达法定期间，法院经利害关系人申请，判决宣告该公民失踪的案件。宣告公民死亡指公民离开最后居住地下落不明达法定期间或者具备其他法定条件，法院经利害关系人申请，判决宣告该公民死亡的案件。

民事诉讼法学（二）宣告公民失踪和死亡案件程序1、申请和受理（1）须具备法定事实宣告失踪：下落不明满2年宣告死亡：下落不明满4年因意外事故下落不明满2年因意外事故下落不明，经证明不可能生存的

民事诉讼法学（2）申请人适格须和被申请人有利害关系配偶父母、子女兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女其他有民事权利义务关系的人（3）向被申请人住所地的基层法院提出书面申请2、公告3、判决

民事诉讼法学（三）宣告失踪和宣告死亡的后果1、宣告失踪的后果（1）为失踪人指定财产代管人（2）失踪人的婚姻、收养等人身关系不发生变化2、宣告死亡的后果等同于死亡如被宣告死亡人仍生存，其民事活动有效

民事诉讼法学（四）宣告失踪和宣告死亡判决的撤消判决宣告失踪撤消：财产代管人移交财产判决宣告死亡撤消：原则：身份关系能够恢复的自然恢复，因继承取得的遗产应该返还。例外：一是婚姻关系的恢复；二是收养关系的解除；三是财产被第三人合法取得的。

民事诉讼法学二、认定公民无、限制民事行为能力案件程序（一）概念指法院根据利害关系人的申请，对已经达到具有完全民事行为能力或者限制民事行为能力的年龄标准但心智不健全的人，按照法定程序，认定并宣告该公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的案件。

民事诉讼法学（二）程序1、申请和受理（1）法定事由（2）利害关系人提出申请（3）向被申请人住所地的基层法院书面申请2、审理应为被申请人确定法定诉讼代理人可能的话应征求被申请人的意见3、判决（三）判决的撤销

民事诉讼法学四、认定财产无主案件程序（一）认定财产无主案件的概念指法院根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法定程序将某项归属不明或者失去所有权人的财产判决认定为无主财产，并将其收归国家或者集体所有的案件。

民事诉讼法学（二）认定财产无主程序1、申请和受理（1）须是有形财产（2）财产权利主体不明或不存在（3）向财产所在地的基层法院提出书面申请2、公告3、判决在公告期间有人提出权利请求的，裁定终结特别程序。（二）认定财产无主判决的撤消

民事诉讼法学第三节督促程序一、督促程序的概念指法院根据债权人的申请，以支付令的方式，催促债务人在法定期间内向债权人履行给付金钱和有价证券义务，如果债务人在法定期间内未履行义务又不提出书面异议，债权人可以根据支付令向人民法院申请强制执行的程序。专门性、非讼性、简捷性、选择性

民事诉讼法学三、适用督促程序的条件1、须是以金钱、有价证券为给付标的物的案件给付金钱或者汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券2、请求债权已经到期并且金额确定3、债权人和债务人之间没有其他的债务纠纷在同一债权债务关系中，债权人不负担对待给付义务，或者虽负担但已履行。如有其他可抵销的债权债务关系，债务人可异议。4、支付令必须能够送达债务人排除域外送达和公告送达。签发之日起30日内无法送达的，程序终结。

民事诉讼法学四、督促程序的流程1、支付令的申请书面形式申请、依法交纳申请费债务人住所地或经常居住地的基层法院2、法院审查和受理应以形式审查为原则3、签发支付令支付令的效力羁束力、督促力、确定力、执行力

民事诉讼法学五、支付令异议

指债务人向签发支付令的法院书面提出不同意履行支付令确定的给付义务的法律行为。

民事诉讼法学（一）债务人异议的条件1.异议必须由被请求人提出2.异议必须在法定期限内提出3.异议必须向签发支付令的法院提出4.异议必须以书面方式提出5.异议必须针对债务本身（二）债务人异议的法律后果一是人民法院应当裁定终结督促程序；二是从裁定之日起支付令自行失效。

民事诉讼法学六、督促程序的终结1、法院裁定不予受理2、法院裁定驳回债权人申请3、发出支付令前申请人撤回申请4、债务人在法定期间未提出支付令异议或者被驳回的5、债务人在法定期间提出合法的异议的6、受理督促程序申请后，债权人就同一债权关系又起诉的7、支付令无法在30日内无法送达8、债务人在法定期间清偿债务的

民事诉讼法学第四节

公示催告程序一、公示催告制度的概念和特点

概念：指票据遗失、灭失或者被盗等事由发生后，法院根据申请人的申请，以公示的方法，告知并催促不明利害关系人在一定期限内申报权利，到期无人申报权利的，则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。

特点：专门性、非讼性、简捷性

民事诉讼法学程序的独特性1.由公示催告和除权判决两个阶段构成。2.两个阶段均由申请人申请启动。3.两个阶段可由不同的审判组织进行审理。

民事诉讼法学二、公示催告程序的适用范围1、按照规定可以背书转让的票据2、法律规定可以申请公示催告的其他事项，如记名股票、提单等提货凭证

民事诉讼法学三、公示催告阶段（一）申请和受理申请的要件有：1、申请的法定事项2、申请的法定事由遗失、被盗、灭失等，且利害关系人不明3、申请人适格丧失前的最后持有人4、管辖票据支付地的基层人民法院5、申请方式：书面6、依法交纳申请费

民事诉讼法学（二）通知止付和发出公告通知止付的效力自收到法院止付通知时起至公示催告程序终结，支付人不得支付。公告的效力1、公告期间禁止票据权利转让2、催促利害关系人申报权利

民事诉讼法学（三）利害关系人申报权利1、申报人是利害关系人2、递交申报书和票据3、在规定的期间申报4、向受理公示催告申请的法院申报

申报处理：1、裁定驳回申报或2、裁定终结公示催告程序

民事诉讼法学四、除权判决阶段公示催告期间届满后，无利害关系人申报权利，或者申报被依法驳回的，法院应根据申请人的申请，作出宣告票据无效的判决。

民事诉讼法学除权判决程序：1、除权判决的申请自申报权利期间届满的次日起1个月2、除权判决的作出应组成合议庭3、除权判决应公告并通知支付人除权判决效力羁束力、确定力、除权力、执行力

民事诉讼法学