第七章 集体合同

第七章集体合同2009年8月15日秦军启qinjunqi@163.com五十一条企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。集体合同（基层、行业、地区）根据劳动法律的规定，就：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生保险福利等事项在平等协商一致的基础上，签订的书面协议。用人单位工会（职工代表大会）必要性：不论从哪个视角观察，劳动者个人都不具备同雇主进行个别协商的同等实力。通过集体协商，就雇员的“公共事务”向雇主施加集体影响。集体合同的形式：法定要式合同、主件、附件期限：1~3年内容：签订程序：履行、监督检查和责任：一、集体合同的特点1、集体合同的含义：集体合同是指工会或职工代表代表全体职工与用人单位或其团体（即集体协商双方当事人）之间根据法律、法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。视频：沃尔玛中国境内企业签订集体合同

2、集体合同与劳动合同的区别（1）当事人不同。劳动合同当事人为单个劳动者和用人单位；集体合同当事人为劳动者团体和用人单位或其团体，故又称团体协约或团体合同。（2）目的不同。订立劳动合同的主要目的是确立劳动关系；订立集体合同的主要目的，是为确立劳动关系设定具体标准，即在其效力范围内规范劳动关系。（3）内容不同。劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方面；集体合同以集体劳动关系中全体劳动者的共同权利和义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及到劳动关系的某个方面。（4）效力不同。劳动合同对单个的用人单位和劳动者有法律效力；集体合同对签订合同的单个用人单位或用人单位所代表的全体用人单位，以及工会和工会所代表的全体劳动者，都有法律效力。并且，集体合同的效力一般高于劳动合同的效力。此外，它们在签订程序和适用范围等方面也有所不同。3、集体合同的功能一方面，集体合同可以弥补劳动立法的不足

（1）劳动法规定的关于劳动者利益的标准属于最低标准，通过集体合同，可以对劳动者利益作出高于法定最低标准的约定，从而使劳动者利益保护的水平能够实际高于法定最低标准。（2）劳动法关于劳动者利益和劳动关系协调的规定可能比较原则,通过集体合同可以对这些共性问题作出约定，从而更具体地规范劳动关系，对劳动立法不完备起到补充作用。另一方面，集体合同可以弥补劳动合同的不足：（1）在签订劳动合同时，因单个劳动者是相对弱者，不足以与用人单位抗衡;而由工会代表全体劳动者签订集体合同，就可以与用人单位平等协商，避免劳动者被迫接受不合理条款。（2）劳动者之间因各自实力不同，在与用人单位签订劳动合同时的实际地位有差别，通过集体合同可以确保在一定范围内，全体劳动者的权利和义务实现平等。

（3）劳动关系的内容包括工时、定额、工资、保险、福利、安全卫生等多个方面，若都由劳动合同具体规定，不利于劳动关系的及时确立；集体合同对劳动关系的主要内容作出了具体规定后，劳动合同只需要就单个劳动者的特殊情况作出约定即可。二、集体合同的内容集体合同的具体内容，与劳动合同必备条款（劳动合同法第十七条）的理解基本相同;另外，依据由劳动部颁发的《集体合同规定》（自2004年5月1日起施行）第八条规定：“集体协商双方可以就下列多项或某项内容进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同：（一）劳动报酬；（二）工作时间；（三）休息休假；（四）劳动安全与卫生；（五）补充保险和福利；（六）女职工和未成年工特殊保护；（七）职业技能培训；（八）劳动合同管理；（九）奖惩；（十）裁员；（十一）集体合同期限；（十二）变更、解除集体合同的程序；（十三）履行集体合同发生争议时的协商处理办法；（十四）违反集体合同的责任；（十五）双方认为应当协商的其他内容。”三、集体合同的订立原则关于集体合同的订立，本条只做了几项原则性规定：第一，规定了平等协商原则。第二，规定了民主参与原则，集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过第三，规定了订立集体合同的双方主体。订立集体合同的一方当事人必须是工会或者职工代表，另一方当事人必须是用人单位的行政方面。尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。订立集体合同的具体程序和要求，可以参照自2004年5月1日起施行的《集体合同规定》四、集体合同的签订程序1、协商----由企业和职工双方代表就拟订的集体合同草案进行平等协商2、审议----提交职工代表大会或全体职工大会进行审议

3、签字----经双方首席代表签字，合同成立。

4、审查----集体合同的成立不等于集体合同的生效，签字之日起10日内，由用人单位一方将材料报送劳动保障行政部门审查。

5、生效公布----劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议，集体合同即生效。五、集体合同的效力

(1)集体合同对人的法律效力：依法签订的集体合同对用人单位和用人单位全体劳动者具有约束力。双方当事人必须全面履行集体合同规定的义务，任何一方都不得擅自变更或解除集体合同。

(2)集体合同的时间效力：是指集体合同从什么时间开始发生效力，什么时间终止其效力。----集体合同的期限届满，其效力终止。

(3)集体合同的空间效力：集体合同对空间的效力是指集体合同规定的对于哪些地域、哪些从事同一产业的劳动者、用人单位所具有的约束力。典型案列：2007年3月5日，某纺织公司工会代表全体职工与公司签订了集体合同。合同规定：正常工作休息，在上午和下午连续工作4个小时期内安排工间操各一次，每次时间为20分钟，此20分钟计入工作时间之内；月工资800元；合同的有效期为自2007年4月1日至2002年4月1日，双方对于集体合同都要严格遵守，任何一方也不能违反，否则要赔偿对方所造成的损失。此集体合同于2007年3月20日被劳动行政部门确认。2007年8月1日，纺织公司从人才市场上招聘了一批女工，去充实新建立的一个纺织分厂。并在8月3日纺织公司与这批女工签订了劳动合同。其内容包括：有效期自2007年8月5日至2008年8月4日；正常工作休息，上下午各4个小时，没有工间休息时间；月工资850元；双方签字盖章后劳动合同生效。当这批工人到纺织分厂上班后，发现车间细尘很多，连续工作4小时头昏脑涨，以陶某为代表的分厂职工就向分厂领导要求安排工间休息。分厂领导答复说，在上班时间不休息是劳动合同中已经规定了的，集体合同中规定职工报酬是每月800元，你们的报酬是每月850元，就是因为取消了20分钟的中间休息时间。问题：

1.陶某等人是在集体合同生效后进入公司的，公司的集体合同是否适用于这些职工？

2.陶某等人与公司在劳动合同中约定的工作时间低于集体合同的标准，该内容是否有效？

3.陶某等人能否在不减少工资的情况下得到20分钟的工间休息？

解析：本案仲裁过程中，公司认为，公司工会与公司签订集体合同时，公司还没有设立分厂，因此集体合同只对公司总部的职工有效，分厂职工不应适用集体合同，这种说法是不符合劳动法的规定的。本案中，虽然陶某等人是在集体合同签订后被公司招用的，仍应适用集体合同。同时，虽然陶某等人是在纺织分厂上班工作，但仍属于纺织公司的职工，因此应适用集体合同。本案中，陶某等人与纺织公司签订的劳动合同中关于工间休息的规定低于集体合同中劳动条件的标准，因而无效。仲裁委裁决公司应按照集体合同的规定给予陶某等人20分钟的工间休息时间无疑是正确的。值得注意的是，劳动合同中可以约定高于集体合同规定的劳动条件报酬等标准。本案中，公司与陶某等人约定的劳动报酬高于集体合同的规定，仍是有效的。总之集体合同的法律效力高于劳动合同，劳动合同不得违反集体合同。六、集体劳动合同的履行、变更、解除和终止1、集体合同的履行集体合同的履行是指集体合同的当事人依照合同的规定履行各自应当承担的义务的行为。与履行其他合同一样，也应当遵循实际履行、适当履行和写作履行的原则。在履行集体合同的过程中，不同的合同条款应采取不同的履行方法。其中，标准性条款主要通过订立和履行劳动合同的方式来履行，而目标性条款则主要通过各种工作计划的实施来落实。2、集体合同的变更、解除所谓集体合同的变更，是指双方当事人在集体合同没有履行或虽已开始履行但尚未完全履行之前，因订立集体合同的主客观条件发生了变化，依照法律规定的条件与程序，对原合同中的部分条款进行修改、补充的法律行为。（须协商一致）所谓集体合同的解除，是指集体合同依法签订后，未履行完之前，由于某种原因导致当事人一方或双方提前终止集体合同的法律效力，停止履行双方劳动权利义务关系的法律行为。根据劳动和社会保障部于2004年颁布的《集体合同规定》第40条的规定，有下列情形之一的，可以变更或解除集体合同或专项集体合同：①用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同或专项集体合同无法履行的；②因不可抗力等原因致使集体合同或专项集体合同无法履行或部分无法履行的；③集体合同或专项集体合同约定的变更或解除条件出现的；④法律、法规、规章规定的其他情形。

3、集体合同的终止：集体合同的终止，是指双方当事人约定的集体合同期满或者集体合同终止条件出现，以及集体合同一方当事人不存在，无法继续履行劳动合同时，立即终止劳动合同的法律效力。劳动和社会保障部《集体合同规定》第38条规定：集体合同或专项集体合同期限一般为1～3年，期满或双方约定的终止条件出现，即行终止。集体合同或专项集体合同期满前3个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。第二节专项集体合同第五十二条企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。一、专项集体合同概述所谓专项集体合同，是指用人单位与劳动者根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。二：行业性集体合同第五十三条在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。三、区域性集体合同区域性集体合同是指在一定区域内(指镇、区、街道、村、行业)，由区域性工会联合会与相应经济组织或区域内企业，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，所签订的集体合同。第三节集体合同争议的处理第五十六条用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。一、什么是集体合同争议含义：集体合同争议作为劳动争议的一种，是指由工会组织代表职工与本单位签订或履行集体合同时所发生的争执，是集体合同当事人对合同的内容、履行情况和不履行后果产生的争议。二、集体合同争议处理的原则和内容1、我国集体合同争议处理的基本原则是第一，集体合同争议处理是劳动争议处理法律制度中的重要组成部分，其基本职能就是通过法定机构和法定程序，妥善处理企业职工与企业之间发生的争议，促进劳动关系的稳定。第二，合法、公平、及时处理争议第三，保障社会公众的整体利益2、根据我国《劳动法》的规定，我国集体合同争议可以分为因签订集体合同发生的争议和因履行集体合同发生的争议两类。集体合同争议处理的两大内容也就是因签订集体合同发生的争议的处理和因履行集体合同发生的争议的处理。三、集体合同争议如何解决第一，协商解决集体合同纠纷。是指企业与工会在自愿的基础上，互谅互让，按照法律、法规规定，解决双方纠纷。第二，协调解决集体合同纠纷。是指在当地人民政府劳动行政部门会同有关部门通过调解，使集体合同当事人双方解决纠纷。第三，集体合同争议的仲裁。是指劳动争议仲裁机关对集体合同纠纷的仲裁。第四，集体合同纠纷的审判。是指人民法院审理集体合同争议案件的活动。四、工会在集体合同争议处理中的作用1、工会的性质和法律地位2、工会在集体合同中所承担的责任从法理上讲，工会与用人单位是集体合同的法律主体（当事人）。集体合同