第一章 民诉法

民事诉讼法学

湘潭大学法学院知识产权学院张立平法学博士教授

同学们好！新学期愉快！1.学习目的2.学习内容3.学习方法第一章民事诉讼与民事诉讼法

一、民事纠纷概述（一）纠纷与纠纷观

纠纷一词，经常与“矛盾、冲突、争执、争议”等连在一起或者被混同使用，是指社会主体之间的一种利益对抗状态。法律意义上的纠纷，一般是指社会主体之间发生的，能够通过法律途径加以解决的，具有利益色彩的矛盾、冲突、争执或者争议。1.罪恶纠纷观。认为纠纷损害既存的社会秩序，造成社会震荡，是一种罪恶的社会现象。是我国传统封建社会“无讼”、“耻讼”、“厌讼”、“恐讼”文化心态的反映。2.辩证纠纷观。认为应当辩证地看待社会纠纷的利弊，纠纷是一种社会常态，不可避免，其发生和排解对于社会本身具有适度的“强身健体”作用。其观点来源于现代西方社会学的冲突论和马克思的阶级斗争理论。（二）民事纠纷的概念、种类与特征

1.概念：社会纠纷分为三种类型，即：民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷。

民事纠纷，又称民事争议或民事冲突，是指平等主体之间产生的、以民事权利义务为内容的社会冲突。一般而言，民事纠纷是因为违反民事法律规范而引起的，具有民事权利义务内容的纠纷。2.种类：根据其内容，民事纠纷可以分为两类一类是有关财产关系的民事纠纷，具体又包括财产所有关系和财产流转关系的民事纠纷；一类是有关人身关系的民事纠纷，具体又包括人格权关系和身份权关系的民事纠纷。不同种类的民事纠纷，其解决和预防的方式、方法不同。比如赔礼道歉、消除影响、支付抚慰金等适用于人身关系的民事纠纷，而财产关系的民事纠纷主要适用赔偿损失、返还财物、恢复原状等方式。3.特征：（1）主体地位的平等性。民事纠纷主体即为民事主体，纠纷双方享有独立的法律人格，在具体民事法律关系中互不隶属，不存在管理与被管理的关系，双方的法律地位平等。（2）纠纷内容的民事性。民事纠纷的内容具体表现为民事法律关系上的权利义务争议。（3）民事权利的可处分性。当事人在纠纷中所涉及的民事实体权利属于个人或法人的私权，纠纷主体在不违背法律禁止性规定的前提下可以自由处分。（4）解决方式的多样性。由于私权的可处分性，当事人在纠纷发生后可以通过自行协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式解决。

二、民事纠纷的解决机制

民事纠纷解决机制是指能够化解和消除民事纠纷的各种方法和制度的总称，包括诉讼机制和诉讼外纠纷解决机制。

1.私力救济：协商、暴力。

2.社会救济：调解、仲裁。

3.公力救济：诉讼、行政调处。公力救济是依靠国家公权及国家机关的力量和资源解决民事纠纷的一种机制。诉讼是民事纠纷解决的最终机制。三、民事诉讼及其运行流程1.民事诉讼的概念与特征一般认为，民事诉讼是指人民法院、双方当事人和其他诉讼参与人，为审理民事案件、解决民事纠纷所进行的诉讼活动，以及由此而发生的诉讼法律关系的总和。（1）民事诉讼的标的是发生争议或者需要确定的民事法律关系。（2）民事诉讼的主体是人民法院和双方当事人。人民法院代表国家行使审判权，是民事诉讼的组织指挥者和裁判者。当事人是民事诉讼的基本主体和主要参加者，当事人基于诉权进行的诉讼活动，对诉讼进程有实质性的推动作用。

（3）民事诉讼中当事人享有广泛的程序和实体处分权。如：有权提起诉讼请求，放弃、变更诉讼请求，承认对方的诉讼请求，进行和解，申请调解，提起反诉、上诉、申请再审等。

2.民事诉讼的运行流程广义的民事诉讼程序包括民事审判程序和民事执行程序，其中民事审判程序又包括通常民事争讼案件的审判程序和特殊非讼民事案件的审判程序。狭义的民事诉讼程序仅指通常民事诉讼案件的审判程序。我国《民诉法》是从广义上规定民事诉讼程序的。

按照我国《民诉法》的规定，民事诉讼的运行流程一般可以分为：起诉——立案和受理——审理前的准备——开庭审理——判决和裁定——上诉……执行。通常案件的审判和诉讼程序可以分为第一审程序和第二审程序。在我国“两审终审”体制中，第二审程序后就没有正常的审级救济渠道。但对于符合法定事由的已经生效的错误裁判，还存在监督和再审程序，是审级之外的一种补救性程序。

第一审程序又包括普通程序和简易程序。普通程序分为“起诉——立案和受理——审理前的准备——开庭审理——判决和裁定”等各个阶段和程序。每个程序内部，程序与程序之间又由若干诉讼阶段构成。

比如开庭审理，又分为“开庭准备——开庭宣布——法庭调查——法庭辩论——合议庭评议——判决”等阶段。四、民事诉讼法（一）民事诉讼法的概念和性质1.概念。是指国家制定或认可的，用以调整人民法院、当事人和其他诉讼参与人在审理民事案件中所进行的各种诉讼活动，以及由此而产生的各种诉讼关系的法律规范的总和。2.性质。可以从两个方面理解，一是其社会属性，二是其规范属性。

从社会属性方面看，社会主义的经济基础决定了我国民事诉讼法的社会主义性质。这一性质要求民事诉讼法在其制订上广泛征求群众意见，充分体现广大人民群众的意志；在其程序设置上充分保障当事人的诉讼民主，方便当事人诉讼和人民法院行使审判权，适应我国地域辽阔、多民族的国家特点和社会经济发展不平衡的状况；在内容上适应以公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济体制。从规范属性方面看，民事诉讼法是部门法、基本法和程序法。（二）民事诉讼法的任务

《民事诉讼法》第二条规定：“中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行”。

按照该条规定，我国民事诉讼法的任务包括根本任务和具体任务。

1.根本任务是：维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。

2.具体任务是：（1）保护当事人行使诉讼权利。（2）保证人民法院正确行使审判权。（3）教育公民自觉遵守法律。（三）民事诉讼法的效力民事诉讼法的效力，即民事诉讼法的适用范围，是指民事诉讼法对什么人、什么事、在什么时间和多大空间内发生作用。正确理解民事诉讼法的效力，是实现民事诉讼法任务的前提。

《民事诉讼法》第四条规定：“凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法”。1.对人的效力。是指民事诉讼法适用于哪些人。民事诉讼法对在我国人民法院进行诉讼法活动的一切人有效。具体包括：（1）中国公民、法人和其他组织；（2）居住在我国境内的外国人、无国籍人以及外国企业和组织；（3）不在我国境内居住但要求在我国进行民事诉讼的外国人、无国籍人以及外国企业和组织；（4）享有外交特权和豁免权，但根据国际惯例和我国有关规定其民事案件应受我国法院管辖的外国人。2.对事的效力。是指哪些案件应当适用我国民事诉讼法规定的程序审理和裁判。《民诉法》第3条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”3.对空间的效力。是指民事诉讼法适用的空间范围。根据《民诉法》第4条的规定，民事诉讼法生效的空间范围，是中华人民共和国的一切领域，包括领土、领海和领空，以及领土的延伸范围，如航空器、船舶之内。4.对时间的效力，是指民事诉讼法的效力期间。《民诉法》的生效时间为1991年4月9日。不论是审理其生效前受理的民事案件，还是生效后受理的民事案件，人民法院都应适用新生效的民诉法。（四）民事诉讼法与相关法律部门的关系1.民事诉讼法与人民法院组织法的关系。人民法院组织法规定人民法院的任务、组织机构和活动原则；民事诉讼法规定人民法院审判民事案件的原则、基本制度和程序，因此人民法院组织法的规范往往与民事诉讼法的规范相一致。2.民事诉讼法与民事实体法的关系。民事诉讼法与民法、婚姻法、继承法、知识产权法、经济法、劳动法等的关系，是民事程序法与民事实体法的关系。对二者关系的认识，主要有三种观点，即程序工具论、程序本位论和折衷论。

程序工具论：认为作为程序法的民事诉讼法，惟一的价值就在于保障民事实体法得以顺利实施，即只承认民事诉讼法的工具价值（外在价值），否认民事诉讼程序的自身价值（内在价值）。该观点实际上将程序法置于实体法的从属地位，视为实体法的助法。

程序本位论：与程序工具论相反，强调程序本身即是目的而非手段，实体法依存于程序法，程序法的价值不在于其作为实现实体法的手段，而在于其独立于实体法的内在作用。这种理论根源于英美法系国家的司法制度和诉讼实践。

折衷论：认为程序法与实体法既具有一致性，又具有各自独立价值，二者处于平等地位，相互依存。该观点比较符号客观事实，是一种辩证地、客观地看待二者之间关系的观点。

具体而言，可以从以下三个方面理解：（1）从法的内容上看，程序法与实体法密不可分，两者同时存在，互相依存。（2）从法的本质上看，程序法是实体法内在生命的表现。马克思对于程序法与实体法的关系，曾经形象地指出：“审判程序和法二者之间的联系如此密切，就象植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样。审判程序和法律应该具有同样的精神，因为审判程序只是法律的生命形式，因而也是法律的内部生命的表现。”“例如中国法里面一定有笞杖，和中世纪刑律的内容连在一起的诉讼形式一定是拷问”。(3)诉讼法具有自身的独立价值。程序法相对于实体法的实现而言，具有保障实体法实现的工具价值，但这并不能否定程序法与实体法所各自具有的独立价值，因为二者各有其自身的目的、调整对象和功能。民事诉讼法的独立价值主要体现在以下两个方面：第一，体现民事诉讼的公正、民主理念，使民事诉讼具有理性活动的形象。第二，在某种程度上具有弥补民事实体法不足和创制民事实体法的价值。3.民事诉讼法与其他诉讼法的关系。民事诉讼法与刑事诉讼法、行政诉讼法均属于程序法的范畴，都是为了保证实体法的实现而规定的诉讼程序的法律。因此在一些基本原则、基本制度，甚至某些具体制度方面有许多相同或类似之处。但它们又分属不同的法律部门，存在重大差别。以民事诉讼法和刑事诉讼法为例，即存在以下差别。（1）具体目的和任务不同。（2）起诉的主体不同。民事案件是由与本案有直接关系的当事人向人民法院提起诉讼。刑事案件除自诉案件外，是由人民检察院代表国家提起公诉，被害人一般不能直接向人民法院提起刑事诉讼。（3）某些基本原则不同。当事人诉讼权利平等原则、同等原则、处分原则、法院调解原则、辩论原则、支持起诉原则等是民事诉讼的特有原则。分工负责、互相配合、互相制约原则、犯罪嫌疑人和被告人有权获得辩护原则、罪行法定原则、无罪推定原则等是刑事诉讼法的特有原则。（4）某些审判程序不同。民事诉讼法的第一审程序分为普通程序和简易程序。刑事诉讼法的第一审程序则分为公诉程序和自诉程序。此外，民事诉讼法还有特别程序，刑事诉讼法还有死刑复核程序。（5）举证责任不同。民事诉讼实行谁主张，谁举证；刑事诉讼实行谁控告，谁举证。（6）执行程序不同。民事执行的目的是实现当事人的民事权利，执行机构主要是法院，执行对象主要是针对义务人的财产和行为。刑事裁判除由人民法院执行外，还有其他有关机关。刑事执行的对象，一般是针对被告人的人身自由、政治权利和财产权利，或者被告人的生命权利。这些决定了二者在程序设置上存在重大差别。五、民事诉讼法律关系（一）民事诉讼法律关系的概念和特征1.概念：民事诉讼法律关系，是指民事诉讼法律、法规调整的人民法院、当事人及其他诉讼参与人之间存在的以诉讼权利和诉讼义务为内容的社会关系。2.特征：（1）民事诉讼法律关系是由审判法律关系和争讼法律关系构成的特殊的社会关系。（2）民事诉讼法律关系体现为法院审判权同当事人诉权的有机结合。现代民事诉讼制度，突破了以往将民事诉讼视为纯粹由行使国家审判权作出裁判的法院包办民事诉讼的观念，强调法院审判权与当事人诉权的并重，增强当事人的诉讼主体地位，因此在民事诉讼法律关系中既要重视审判法律关系，也要重视争讼法律关系。（二）民事诉讼法律关系的要素民事诉讼法律关系和其他法律关系一样，也是由主体、内容和客体三个要素组成。1.民事诉讼法律关系主体。是指在民事诉讼中享有诉讼权利和承担诉讼义务的国家机关、公民、法人和其他组织。包括人民法院、人民检察院、诉讼参加人和其他诉讼参与人。2.民事诉讼法律关系的内容。是指民事诉讼法律关系主体依诉讼法律规范所享有的诉讼权利和承担的诉讼义务。3.民事诉讼法律关系的客