郝娜第七章社会主义改革和对外开放

第七章

社会主义改革开放理论1改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路改革是社会主义制度的自我完善和发展对外开放是中国的基本国策本章的内容第一节

改革是社会主义制度的自我完善和发展3一、改革的历史必然性1、社会主义社会的基本矛盾2．改革是社会主义社会发展的直接动力二、改革是社会主义制度的自我完善和发展1．改革的性质2．改革的原则三、改革是全面的改革四、正确处理改革、发展、稳定的关系1．发展是目的，是改革与稳定的基础2．改革开放是推动发展的动力3．社会稳定是改革与发展的前提本节的提纲当代中国改革的历史必然性社会基本矛盾运动恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”（《马克思恩格斯全集》第37卷，第443页。）社会主义社会之所以是“经常变化和改革的社会”，原因在于社会主义社会也和其他社会一样，是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中不断发展的。中国社会发展要求*对“文化大革命”的反思，是改革的直接动因；*国内外对比的强烈反差，是改革的外部因素；*国际共产主义运动中的改革潮流，是中国改革的外部推动力；*传统的、僵化的经济政治体制阻碍生产力的发展是改革的根本原因。当代中国改革的历史必然性社会基本矛盾运动中国社会发展要求邓小平是中国改革的总设计师“改革是中国发展生产力的必由之路。”他认为，“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍。”（《邓小平文选》第3卷，第134页。）各种现行的存在不少弊端的体制中和一些具体制度。根据社会生产力的现实水平和进一步发展的客观要求，自觉调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相应的部分。改革是社会主义制度的自我完善和发展对象目的原则方法地位解放和发展社会主义的生产力。改革是社会主义制度的自我完善和发展对象目的原则方法地位改革是社会主义制度的自我完善和发展一是坚持党的领导；二是坚持社会主义。

对象目的原则方法地位一是要有秩序、有步骤地进行，二是改革要在各方面的相互协调中进行，三是理论应当走在实践的前面。改革是社会主义制度的自我完善和发展对象目的原则方法地位中国的第二次革命来概括：一、是因为相对于新民主主义革命而言的，二、是从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上讲的，三、是从改革的深刻性和广泛性讲的，四、是它需要革命年代那种坚强毅力和精神而言的。改革是社会主义制度的自我完善和发展对象目的原则方法地位革命是阶级社会里阶级斗争的最高表现，是被统治阶级推翻统治阶级的夺权斗争。改革是由执政党发动和领导的，由本阶级群众积极参加的一种自觉行动。改革与革命的区别

改革不改变社会主义的根本制度，而是改革阻碍生产力发展和社会主义优越性发挥的各种体制和观念，是社会主义制度的自我完善。自我完善

改革不改变社会制度，不能把改革与革命混为一谈

一种是把改革体制误认为是改变基本制度，反对对体制作任何改革。

一种是把体制的改革变成对根本制度的变革，使改革变成“改向”改革是全面的改革社会生活的全面变革1975年邓小平复出并主持中央日常工作改革理论形成的几个阶段第三阶段第一阶段第二阶段第四阶段党的十一届三中全会以后

从十二届三中全会至20世纪80年代末进入20世纪90年代后邓小平的贡献在于：第一，从是否有利于生产力发展的角度分析生产关系和上层建筑的适应性，准确地把握了我国社会主义基本矛盾的具体表现，揭示了改革的历史必然性；第二，科学地区分制度和体制，深化了对生产关系和上层建筑的认识，找到了解决社会主义基本矛盾的正确途径和方法；第三，从“改革也是解放生产力”的高度，深刻阐明了社会主义条件下改革与生产力发展的密切关系，揭示了改革在整个社会主义发展进程中的地位和作用。相互关系改革、发展、稳定相互关系图示改革是动力发展是目的稳定是基础第二节对外开放是中国的基本国策

18邓小平视察南方视频14’29”（电影《邓小平》剪辑）一、中国的发展离不开世界二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放1.三个主要发展阶段2.我国对外开放的格局3.我国对外开放的主要形式三、不断提高对外开放水平1.要发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补2.实施“走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”的有机结合

3.进一步扩大对外贸易的规模和改善外贸结构4.进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平5.切实维护国家经济安全

本节的提纲中国的发展离不开世界封闭只能导致贫穷落后愚昧无知长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。封闭导致贫穷开放封闭汉代通西域唐朝加强对外交流明朝郑和下西洋强明末海禁清朝闭关锁国弱我国的对外开放第一阶段试点和起步阶段(1979——1983年)第二阶段向沿海地区扩展阶段(1984——1991年)第三阶段加速步伐、全面推进阶段(1992年春至今)阶段格局形式第一个层次经济特区（深圳＼珠海＼厦门＼汕头＼海南）第二个层次第三个层次第四个层次开放十四个沿海港口城市（天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海）。沿海开放区从1985年—1988年，国务院先后确定珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角洲、胶东半岛和辽东半岛为沿海经济开发区

内地。我国的对外开放阶段格局形式多层次的开放我国的对外开放不仅包括经济，而且包括政治、文化方面的交流与合作；就范围来说，不仅对西方发达资本主义国家，而且对前苏联和东欧国家、第三世界发展中国家开放，是全方位的开放。全方位的开放阶段格局形式我国的对外开放对外开放的领域要进一步拓宽，要扩大生产要素的国际流动和国际交换，加快工业和贸易以外其他产业的对外开放，促进服务贸易的发展，逐步地、有条件地开放我国的服务领域。阶段格局形式宽领域的开放我国的对外开放阶段格局形式利用外国贷款发展补偿贸易

实行加工装配

对外承包工程和劳务输出吸收外商直接投资合作开发

国际租赁

境外发行债券和股票

对外投资建厂

项目融资

要通过深化改革使国内市场经济的运行机制和规则同国际市场经济接轨，从我国国情出发，按照国际经济活动的一般准则来规范我国的经济活动。同时，要使国内经济积极参与国际分工、国际竞争和国际经济合作，特别是积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系。不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量走出去战略开放型经济外贸规模结构第一，鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。第二，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动技术、设备、产品和劳务输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。第三，支持有竞争能力的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或开发资源。第四，继续发展对外承包工程和劳务合作，在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量走出去战略开放型经济外贸规模结构进一步扩大商品和服务贸易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。建立必要的储备制度。深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，完善有关税收制度和贸易融资机制。不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量走出去战略开放型经济外贸规模结构有步骤地推进金融、电信、贸易和旅游等服务领域的开放。积极探索通过收购、兼并和投资基金、证券投资等多种方式利用中长期投资。要把利用外资与国有企业改组改造结合起来，鼓励投资农业、制造业和高新技术产业，兴办研究开发机构。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外资企业实行国民待遇，提高法规和政策透明度。不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量走出去战略开放型经济外贸规模结构所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。不断提高对外开放水平国家经济安全外商投资质量走出去战略开放型经济外贸规模结构对外开放和维护国家经济安全的关系随着对外开放的深入，我国面临的国家经济安全问题越来越多，但不能因此而盲目排外，闭关锁国。对外开放和维护国家经济安全的关系在贸易自由化条件下，在一些关键部门与领域积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利益不受危害和威胁。对外开放和维护国家经济安全的关系合理利用WTO规则，维护国家经济安全。中国作为世界贸易组织的成员，应该遵守WTO的规则，积极推动贸易自由化进程。但同时，我国应该合理利用WTO规则，在保护本国产业、维护国家经济安全方面作出努力。

对外开放和维护国家经济安全的关系合理利用外资，维护国家经济安全。外资进入对我国根本利益的