城市农民工生活质量状况调查研究报告

第四届全国大学生市场调查分析大赛报告题目城市农民工生活质量状况调查研究报告项目成员屈存媛许萍赵举艳张媚郑钦钦参赛院校湖南大学指导老师张立军湖南大学金融与统计学院2014年6一、研究背景与意义（一）研究背景改革开放以来，大量农民进城务工，已成为我国国民经济各个行业发展的重要推动力量，为我国现代化建设作出了重要贡献。当前，随着我国城市化的发展和农村剩余劳动力的不断增加，农民流入城市的数量日益增大。2013年城市农民工（以下简称“农民工”）总量为26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。城市农民工群体越来越受到媒体和学术界的关注。从20世纪80年代末期出现第一波“民工潮”到现在，城乡之间的人口流动进入新的阶段，农民工也表现出新的特征。首先，随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，“新生代农民工”陆续进入城市并成为农民工的主体，他们几乎没有务农经历，对城市的认同超过了对农村的认同，而与之相对应的情况则是，城市并没有做好迎接他们的准备。其次，农民工不再是暂时居住城市，而是倾向于长期居住，并且有举家迁移的倾向。再次，农民工由于不具有市民身份，被户籍制度及与之相关的教育、卫生、社会福利和社会保障体制排斥在外。最后，和城市常住居民相比，农民工无论在居住条件、物质生活、教育、健康、生活方式等方面都居于弱势，是城市社会中居于边缘地位的弱势群体。近年来，农民工全体更是呈现出一些新的变化，如：年长农民工比重变化，农民工群租屋现象，农民工临时夫妻现象等等。在这个背景下，对农民工生活质量问题进行调查研究十分必要。（二）研究意义随着我国改革开放的深入，人们生活水平的提高，生活质量的研究逐渐受到党和政府的关注。农民工作为一个特殊群体，其做出的贡献与他们所处的社会地位和受到的社会待遇极不相称，长期以来，他们一直作为边缘化的特殊群体工作、生活着，他们的经济、政治、文化权益得不到有效保障。因此，关注农民工生活质量状况，妥善解决农民工生活质量问题，有助于解决我国“三农”问题，有利于促进社会认同、维护社会公平、增进社会安全，对我国和谐社会建设与经济发展具有重要意义。同时，我国农民工大多处于低层职业，分析其生活质量的现状及存在的问题，并提出针对性的建议，能为政府制定相关政策提供参考依据，使得农民工在陷入生活困境时及时得到社会和政府的支持和帮助，增强他们对他人、社会和政府的认同和信任。二、调查方案设计（一）调查目的本文对农民工生活质量状况（2013年）进行调查，基于问卷调查获得第一手数据，采用描述性统计分析的方法客观地反映出农民工生活质量的各个方面，并在此基础上，分析当前农民工生活质量的主要特征，探讨影响其生活质量满意度的主要因素，判断其生活质量的层次及存在的问题，并提出有针对性的建议，为政府有关部门制定相关政策提供参考依据。（二）调查方法本次调查采用入户面访式调查方法。由大学生调查员直接走访被调查者（农民工）居住地，被调查者直接在家中亲自接受访问调查，调查员当面听取被调查者的意见，记录相关信息。面访调查中主要问卷调查方式，组织大学生调查员运用统一设计的《城市农民工生活质量状况调查问卷》向被选取的调查对象（农民工）了解其生活质量状况。（三）调查对象和主要内容本次调查对象的是城市农民工，其内涵界定为：目前仍保留着农村户口而不具有所在城市（镇）的户籍，且在城市（镇）以非农业方式谋生的农民。此次调查的范围涉及全国20个省市区，具体包括：湖北、安徽、吉林、北京、湖南、贵州、山西、广东、福建、江西、广西、四川、新疆、河北、河南、云南、江苏、辽宁、宁夏、山东。调查的主要内容包括：农民工的基本信息、收入消费状况、居住条件状况、健康就医状况、精神生活状况、教育培训状况、工作状况、社会保障状况及主观满意度等。（四）抽样设计1.目标总体目标总体为全国20个省（市、区）的16～60周岁的农民工。2.抽样方法本次调查采用定额抽样方法。每个省（市、区）分配20个样本（共20个省市区），由调查员选择调查样本（农民工）进行调查。3.问卷回收率及有效率本次调查发放问卷400份，回收345份，最终确定有效问卷312份。问卷回收率为86.25%，问卷有效率为90.43%。（五）调查的组织实施过程首先，调查前期准备工作。主要包括问卷设计，经费预算，调查人员、地点、方法的确定，调查进度的安排等。调查准备工作于2013年12月下旬开始，按照科学性、全面性、代表性、逻辑性的原则进行问卷设计，形成农民工生活质量状况调查问卷初稿。其次，进行预调查。设计问卷完成后，2014年1月初在湖南省长沙市进行了30份问卷的预调查，预调查完成后，结合预调查过程中出现的问题和实际情况对调查问卷的部分内容和调查方式进行了修改，增强了调查的可操作性，并保证了调查结果的准确性。第三，调查员的培训。在正式调查之前，对调查员进行培训，保证每一位调查员不仅能清楚地明白调查问卷上的每一个问题的含义，而且能掌握科学的访问技巧。当入户的农民工无法自己填写时，调查员可将题目念给其听，并代为填写。同时，为了保证调查员的安全，强调在入户调查过程中务必有1-2个亲友或熟人陪同。第四，严格的实地访问。因为调查对象的特殊性，考虑到农民工一般都在寒假期间回家过春节，此时空闲时间较多，调查实施比较容易。所以正式调查集中在2014年1月～2月（寒假）进行，组织本校统计学专业（两个班）来自20个省市的40名同学携带问卷回家进行调查，开学回校后回收调查问卷，并对问卷进行初步审核与整理，筛选出有效问卷。最后，运用SPSS软件进行数据录入、整理和分析，计算相关统计指标，并撰写调查分析报告。三、农民工生活质量现状分析（一）农民工的基本特征（1）在本次成功访问的312名农民工中，男性城市农民工为203人，所占总调查对象的比例为65.1%。女性城市农民工为109人，所占比例为34.9%。（2）已婚农民工165人，占比52.9%。（3）2013年农民工平均年龄为37.2岁，25～35岁的农民工比例最高，为30.45%；45岁以上的农民工比例为26.92%，说明年长的农民工比重较大。新代农民工新生代农民工指1980年及以后出生的农民工，即16-34岁的农民工。占比为44.87%新生代农民工指1980年及以后出生的农民工，即16-34岁的农民工。（4）农民工职业涉及城市生活的各个方面，主要集中在制造业、建筑业和服务业，所占比例分别为31.7%、23.39%、12.82%。（5）农民工就业区域分部基本呈现东中西部递减的趋势。表1农民工基本特征表（单位：%）项目百分比项目百分比性别职业分布男65.1制造业31.73女34.9建筑业23.39婚姻状况交通运输、仓储和邮政业6.09已婚52.9批发零售业10.90未婚47.1住宿餐饮业6.41年龄分布居民服务和其他服务业12.8216～25岁14.42其他8.6625～35岁30.45区域分布由于本次调查的样本有部分省市的数据缺失，故而不进行东、中、西部区域特征分析，这也是本次调查的不足之处。35～45岁28.21东部53.8545岁以上26.92中部31.41西部14.74注：其他行业包括租赁和商务服务业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，采矿业，科学研究、技术服务和地质勘查业，金融业等。（二）农民工收入消费状况1.农民工的收入水平2013年农民工月平均收入为2597元。其中，月收入在2000～3000元的占比最高，为48.08%，如图1所示。从农民工从事的职业来看，建筑业的农民工收入较高，月平均收入为2853元；住宿餐饮业、服务业的农民工收入较低，月平均收入分别为2308元和2230元。图1农民工收入分布图2.农民工的消费水平农民工的月平均消费支出为1089元，占月平均收入的41.93%。其中，月收入在1000～2000元的占比最高，为55.45%，如图2所示。从农民工的年龄分布来看，16～25岁、25～35岁、35岁以上的农民工的消费支出占收入的比例分别为58.4%、47.8%、35.6%，这说明90年代的青年农民工消费比例更高。进一步分析，农民工在食品消费的平均支出为567元，计算出恩格尔系数为52.1%，与2013年中国城镇居民的恩格尔系数35.0%相比，还有较大距离。图2农民工消费分布图（三）农民工的居住状况农民工居住环境简单，主要居住在单位宿舍或者与他人合伙租房，但仍有两成的农民工在城市里没有固定住房。如图3所示，2013年，77.56%的农民工是有固定住房的，他们大都居住在单位宿舍或者租赁住房，也有少数自购房。还有22.44%的人没有固定住房，他们一般在临时搭建的工棚、生产经营场所，甚至汽车、广场上居住，也有部分较近的回家居住。图3农民工居住方式在拥有固定住房的农民工中，人均住房面积约为13.54平方米。62.35%的农民工的人均住房面积在20平方米以下，如图4所示。图4农民工人均居住面积（四）农民工健康就医状况1.农民工自评健康农民工自评身体健康状况大多良好。如表2所示，农民工自评身体健康在一般以上的有92.94%，不好或很不好仅占7.06%。表2农民工自评健康状况自评健康非常好好一般不好很不好合计比例（%）15.0638.1439.746.410.651002.农民工的就医选择农民工的就医选择比较平均，各占三成左右。如图5所示，农民工生病后选择到正规医院看病、个体诊所看病、药店买药的比例分别为34.2%、35.1%、29.7%。图5农民工的就医选择（五）农民工精神生活状况1.农民工的娱乐支出农民工在文化娱乐方面的月平均支出为141元。如图6所示，一半以上的农民工文化娱乐月平均支出在100元以下，精神生活较为匮乏。图6农民工的娱乐支出2.农民工主要的休闲方式农民工的休闲娱乐方式主要是睡觉，看电视，上网，逛街。调查显示，农民工休闲方式主要有睡觉，看电视，上网，逛街，闲聊，读书看报，看电影，运动，打牌，去公园，玩游戏等。前4种为其主要休闲娱乐方式，所占比例分别为88.78%、67.95%、43.91%、31.09%。（六）农民工的教育培训状况1.农民工受教育情况大部分农民工的受教育水平是初中水平。如图7所示，在被调查的农民工中，不识字或识字很少，小学，初中，高中，大专及以上的农民工分别占调查总人数的0.96%，13.14%，40.71%，34.94%，10.25%。图7农民工的受教育情况2.农民工职业培训程度一半以上的农民工参加过职业技能培训。在被访的农民工中，有51.92%的农民工参加过职业技能培训，其中经常参加的比例为16.35%。具体如图8所示。图8农民工的参加职业培训情况（七）农民工工作状况1.农民工的劳动合法度我国《劳动法》规定，居民的合法的劳动时间是每天劳动时间为8小时，每周5天。但调查显示，农民工的每天平均工作时间为9.7小时，93.27%的农民工的每天的工作时间在8～12小时之间；每周平均工作天数6.2天，89.1%的农民工每周工作时间超过5天。2.农民工的工作强度农民工普遍反映工作比较累，工作强度比较大。如图9所示，被调查的农民工中，对工作强度的评价在累及以上的占58.33%，其中，非常累的占14.1%；仅有3.85%的农民工认为工作比较轻松。图9农民工的工作强度情况（八）农民工社会保障状况1.农民工工资发放情况农民工被拖欠工资状况有很大改善，七成农民工表示从未被拖欠过工资。如图10所示，农民工工资从未被拖欠、偶尔被拖欠、经常被拖欠的人数分别占被调查农民工总人数的70.19%、25.32%、4.49%。图10农民工的工资发放情况2.农民工签订劳动合同情况农民工签订了劳动合同的比例不到一半。如图11所示，被调查的农民工中，签订了劳动合同比例为48.72%，没有签订劳动合同的比例为40.06%，还有11.22%的农民工不清楚是否签订了劳动合同。图11农民工签订劳动合同的情况3.农民工参保比例农民工总体的参保比例较低，已参保的农民工中工伤保险的参保比例相对较高。如图12所示，被调查的农民工中，购买工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险的人数分别占被调查的农民工总人数的26.92%，22.12%，18.91%，9.29%，5.13%。图12农民工的参保情况4.农民工维权意识水平当农民工的权益受到侵犯时，接近一半的农民工没有寻求正当途径解决的意识。如图13所示，52.88%的农民工会与单位协商或寻求法律援助，21.79%的农民工通过个人关系解决，19.87%的农民工采取忍气吞声的方式，5.46%的农民工采取暴力方式解决。图13农民工的维权意识水平（九）农民工生活满意度状况1.农民工生活满意度我们分别从收入状况、消费状况、居住状况、就医状况、精神生活、教育培训、工作状况、社会保障、总体状况等9个方面调查农民工的满意度，调查结果如图14所示。图14农民工生活各方面的满意度从图14可以看出，农民工在这9个方面的满意度为“一般”占比均最高，在50%左右。具体分析如下：（1）收入状况满意度。调查结果显示，农民工对自己收入状况表现出非常满意、比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为7.69%、25%、42.31%、23.08%、1.92%。（2）消费状况满意度。调查结果显示，农民工对自己消费状况表现出非常满意、比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为1.59%、16.99%、44.87%、30.77%、5.78%。（3）居住状况满意度。调查结果显示，农民工对自己居住状况表现出非常满意、比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为7.03%、12.5%、47.77%、28.85%、3.85%。（4）就医状况满意度。调查结果显示，农民工对自己就医状况表现出非常满意、比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为1.92%、14.74%、56.09%、22.76%、4.49%。（5）精神生活满意度。调查结果显示，农民工对自己精神生活表现出非常满意、比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为7.37%、10.26%、57.69%、18.913%、5.77%。（6）教育培训满意度。调查结果显示，农民工对自己的教育培训表现出非常满意、比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为8.01%、12.82%、48.08%、25.96%、5.13%。（7）工作状况满意度。调查结果显示，农民工对自己工作状况没有非常满意的，表现出比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为27.56%、50.96%、13.47%、8.01%。（8）社会保障满意度。调查结果显示，农民工对自己社会保障没有非常满意的，表现出比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为10.29%、51.6%、27.88%、10.23%。（9）总体生活满意度。调查结果显示，农民工对自己总体生活没有非常满意的，表现出比较满意、一般、不太满意、非常不满意的比例分别为21.79%、43.27%、28.53%、6.41%。2.影响农民工生活质量满意度的因素为了进一步讨论影响城市农民工生活满意程度的因素，我们对影响城市农民工生活质量的各因素进行了调查，结果如表3所示。影响农民工生活质量的主要因素有：收入低，医疗费用高，社会保障差，居住条件差、工作强度大，精神生活匮乏等。

表3农民工生活质量满意度的影响因素影响因素频数比例（%）收入低23374.68居住条件差14044.87医疗费用高17857.05精神生活匮乏11938.14子女受教育难11235.90工作难找6520.83工作强度大12841.03工作环境恶劣9630.77社会保障差14345.83其他3410.90四、结论及政策建议（一）结论城市农民工的生活质量状况是一个备受关注的问题，其内涵与影响因素都比较复杂。本文基于问卷调查的数据，研究农民工生活质量状况，并对调查结果进行统计分析，得出以下研究结论：（1）农民工的基本生活水平较低。农民工的平均收入和消费水平与城镇居民相差一定距离；居住条件差，住房面积小，成为提高农民工生活质量的瓶颈；农民工健康状况多为良好，生病了选择到正规医院看病的比例约为三成。（2）农民工的文化水平不高，且精神生活严重匮乏。一方面，农民工受教育水平多为初中水平，且48.08%的农民工没有参加过职业培训；另一方面，38.14%的农民工认为影响其生活质量的主要因素是精神生活匮乏，其休闲娱乐方式主要是睡觉，看电视，上网，逛街。（3）农民工的工作压力大。工作时间上，农民工的每天平均工作时间为9.7小时，每周平均工作天数6.2天，远超过了《劳动法》的规定；工作强度上，58.33%的农民工对工作强度的评价在累以上。（4）农民工的社会保障不完善。三成左右的农民工工资偶尔或经常被拖欠；农民工签订劳动合同的比例仅为48.72%；农民工购买工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险的比例分别为26.92%，22.12%，18.91%，9.29%，5.13%；在自身权益受到侵犯时，47.12%的农民工没有寻求正当途径解决的意识。（5）农民工主观生活感受大多为“一般”，且趋向于不太满意。调查表明，农民工在收入状况、消费状况、居住状况、就医状况、精神生活、教育培训、工作状况、社会保障、总体状况等9个方面的满意度为“一般”的占比均最高，在50%左右。（二）政策建议针对当前农民工生活质量存在的主要问题，本文从基本生活质量、精神文化质量、基本工作质量、社会保障质量四个方面提出提高农民工生活质量的建议。（1）提高农民工基本生活质量，主要从农民工的居住条件和医疗保障等方面着手解决。居住条件方面：政府可以制定以农民工公寓为主的住房供应的规划，改善农民工居住条件。医疗保障方面：政府可提供最低医疗福利标准，建立合适的农民工城市医疗合作机制。（2）提高农民工精神文化质量，主要从农民工的教育培训和精神生活方面着手解决。教育培训方面，政府为农民工提供其所必需的技能培训服务，最大限度地降低农民工受教育的门槛。精神生活方面：政府文化部门、用工单位、社区等加强相应的非营利性文化基础设施建设并积极组织农民工参加丰富多彩的文化活动。（3）提高农民工基本工作质量，主要从农民工的工作时间及强度方面着手解决：政府应完善有关立法，制定不同行业的工时标准，确定明确的上限，并建立相应的监督举报及警示惩罚机制，对于那些实际用工时数超过上限的单位和企业要进行通报并进行相应的处罚，保障农民工的工作时间和工作强度符合政府所规定的标准。（4）提高农民工社会保障水平，主要从农民工的参保比例、维权意识等方面着手解决。参保比例方面：首先，进一步深化二元结构体制下的户籍制度，逐渐放宽农民工在城镇的落户条件；其次，完善针对农民工的社会保障立法，制定一部能够覆盖全体农民工在内的全国性的综合性的《社会保障法》；最后，在社会救助方面，减少农民工享有社会救助条件的限制，有必要为农民工建立临时性、应急性的社会救济。维权意识方面：定期邀请专业律师开展法制培训，为农民工讲解务工常用的法律知识和基本维权途径；开通“农民工法律援助热线”，解答农民工法律咨询，代理农民工维权案件。

五、参考文献[1]国务院研究室课题组．中国农民工调查报告[M]．北京：中国言实出版社，2006．[2]国家统计局课题组．中国农民工：生活质量影响因素研究[J]．统计研究，2007，(3)：13-19．[3]WHOQQLGroup.ThedevelopmentoftheWHOqualityoflifeassessmentinstrument.Geneva:WHO，1993，(1)：551-558．[4]Cummins，RobertA:ObjectiveandSubjectiveQualityofLife:AnInteractiveModel，SocialIndicatorsResearch，2000，(22)：311-355．[5]刘渝林，万丽娟．农民工生活质量与保障制度的考察——来自重庆市农民工样本的调查[J]．经济研究参考，2009，(13)：1-3．[6]李爱芹．农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例[J]．南京农业大学学报(社会科学版)，2008，(1)：6-10．[7]吴波．我国农民工社会保障模式选择[J]．合作经济与科技，2007，(9)：13-15．[8]王丽，储著斌，余晓玲．服装制造业农民工生活质量状况的调查研究——基于温州市的调查[J]．农村经济与科技，2010，(1)：26-28．[9]潘烜，程名望，史清华．工资收入、消费支出与农民工城镇就业——基于上海市1446个调查样本的实证分析[J]．理论导刊，2013，(2)：85-88．[10]林林，胡乃宝，马永辉．山东省新生代农民工生活满意度调查[J]．中国公共卫生，2013，(3)：350-353．

附录：调查问卷城市农民工生活质量状况调查问卷亲爱的朋友：您好！为进一步了解农民工生活质量的现状，为采取有效的措施改善农民工生活质量提供依据，我们特展开了此次调查。填写此问卷是不记名的，希望您在填答时不要有任何顾虑，根据您的实际情况如实填写，对此我们承诺保密。谢谢您的支持与合作！农民工生活质量调查组2013年12月基本信息：性别：_______年龄：_______家庭所在地：_______职业：_______婚否：_______工作所在地：_______1、您平均每月的收入大约是：_______元。2、您的工资有被拖欠的情况吗?（）A、经常被拖欠B、偶尔被拖欠C、从没被拖欠3、您平均每月的消费支出大约是：_______元。4、您每月在食品方面的支出大约为：_______元。5、您每月在文化娱乐方面的支出大约为：_______元。6、您平时都有哪些休闲娱乐节目？（可多选）（）A、睡觉B、看电视C、上网D、逛街E、闲聊F、逛街G、看电影H、运动I、打牌J、读书看报K、麻将L、去公园M、玩游戏N、其他______