2023年电大行政伦理学完整考点版已排版

行政伦理学单项：1、关于行政道德的本质和发展规律的科学是（行政伦理学）。2、专门行使行政权力和制定公共政策系统是（行政系统）。3、行政人员在行政执行中的行为代表着（国家与政策）。4、决定了行政伦理具有非功利性和非互换性的是行政的（公共性质）。5、伦理目的的确立，为行政人员履行职责的行为提供了（价值导向）6、中国古代认为为官从政的基础性道德是（廉政）7、中国古代行政伦理思想的中心内容和主线问题是（如何对待民的问题）8、在行政伦理的观碾体系中，最主线的是（权力义务关系）9、结识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是（阶级分析法）10、行政伦理的重要的和基本的功能体现为（行政权力的自律机制）11、公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（行政效率观）12、我国古代社会的传统是（重德轻法）13、公共行政的科学观也被称作为（工具理性）14、行政伦理观的价值目的是（确立和完善行政人格）15、中国古代争议思想的主流可以说是（天道正义观）16、政治哲学讨论得核心问题历来都是（正义）17、把公平当做各种德行的总称的古希腊思想家是（亚里士多德）18、市场经济和商品互换关系是民主的（客观基础）19、在国家与社会公共事务刮泥的领域中，民主最为突出的功能体现在（防止行政人员的腐化和惰性方面）20、对于行政伦理关系来说。首要的原则是（民主）21、在社会主义国家，行政道德的基本规定是（为人民服务）22、在我国，行政人员吧服务精神贯彻到行政管理活动中，，总和是（行政抱负）23、思想政治工作的“重中之重”是（加强抱负与信念教育）24、抱负与信念教育更多的属于何种范畴（道德教育）25、行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为（行政态度）26、行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的（外在显现）27、行政作风形成的基础和主线途径是行政人员的（行政管理实践）28、下面关于行政作风的论述中，对的的是（行政作风即行政办事作风）29、优良行政作风的养成过程一般涉及认知阶段、认同阶段和（践行阶段）30、在行政作风的养成过程中，道德修养能否成功达标的关键阶段是（践行阶段）31、下面关于良心的说法中，错误的是（良心是没有阶级性的）32、下面关于行政良心的表述中，对的的是（在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的）33、行政人员的德性是行政良心的（外在形式）34、行政人员行政行为的裁判者是（行政良心）35、下面关于行政良心和行政良知的关系的表述中，错误的是（行政良知是发现行政良心的过程）36、行政良知的所有内容是（诚信和忠恕）37、下面关于个人良知与社会良知的关系的表述中，错误的是（个人良知以社会良知为前提）38、下面关于行政良知的表述中，错误的是（行政良知与个人良知、社会良知在现实中是一致的）39、行政人员运用行政道德的技能，在行政伦理学中称为（行政良能）40、行政道德是行政技能的（人格特性）41、行政责任的具体实现重要体现为（道德责任）42、严格意义上的行政责任体系出现的下列各社会治理模式选项的（管理型）中43、行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（为人民服务）44、行政人员职业价值观的基本内容是（对行政之公共性的信仰）45、培养行政人员的责任意识，首要的任务是（促进行政人员公共信仰的生成）46、行政人员对物欲和权欲的自我控制和调节，重要表现为哪一种责任意识（节制意识）47、我们行政责任制度中，具有精神内核意义的是（公仆责任制）48、普遍的行政责任意识的形成，关键在于（行政责任制度的建设）49、行政责任制度设计的出发点是（为人民服务）、50、管理行政的人性假设是（人性恶）51、下列内容不属于我国政府行政纪律六项基本内容之列的是（政治中立纪律）52、对行政纪律社会性的对的理解是（行政纪律要考虑社会影响，又要关注维护自身组织秩序中的作用）53、法律规范和行政纪律规范的区别之一表现在（两者的内容规范和约束力层级不同）54、我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（警告）55、行政伦理建设的基础和核心是（行政人员自律）56、“他律”与“自律”的关系是（他律是自律的必要条件）57、国外把行政纪律的特性形象的表述为“烫炉法”（强制性）58、行政纪律公共性的集中体现是（使用于行政人员公务活动以内）59、行政纪律社会性重要表现为（行为所导致的社会影响）60、下列特性中不为法律规范和纪律规范所共有的是（罪责自负性）61、行政荣誉是社会舆论，，做出的（肯定性）的道德评价，，意识。62、行政荣誉按照（荣誉主体）来划分，可以分为团队荣誉和个人荣誉。63、行政荣誉按照（内容和产生的因素）来划分，可以分为制约荣誉、道德荣誉和行为荣誉。64、行政荣誉是维护和促进（公共利益）的结果65、在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，以（道德判断）作为行政行为选择的原则66、行政荣誉是行政人员的（行政责任、法律责任转化为道德责任）的有效途径。67、行政刮泥时间选择了（有限责任制）这样可以调动行政管理组织及工作人员的积极性。68、行政荣誉的实质的责任，认为着同类植物同类工作同等任务条件下（更多）的道德盼望69、行政人员为了个人私利而损害公共利益的行为（无论在何种时代都是不道德的行为）70、（国家机关）是授予行政荣誉的最重要、最权威主体。71、从行政人格的现实表现来看，它是（个体人格）。72、在行政人格的构成要素中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是（行政信念）73、行政人格的最后完毕，表现为（行政习惯）74、工具人格体现的社会关系是（人对物的依赖关系）75、在服务行政模式中，行政管理活动以哪种治理方式为主（德治）76、公共领域的性质决定了哪种人格模式是现阶段的抱负行政人格（独立人格）77、在社会治理体系中，具有统摄意义的价值理念是（服务价值）78、行政人员独立人格生成的关键因素是（行政人员个体）79、行政人员自觉遵守党纪，，修养的表现（政治修养）80、行政人员的塑造抱负人格的学习过程中最重要的是（在实践中学习）81、在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具重要表现为（伦理规范）82、一般伦理规范以哪种模式为主（应为模式）83、下面哪一项是行政伦理规范独有的特性（政治性）84、明朝开国皇帝祖元章亲自制定哪部法令以惩办贪污行为（大诰）85、1997.5.25，中共中央和国务院颁布了（关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定）86、探寻行政伦理规范的制定依据，事实上是对行政人员（道德）本质的追寻。87、现阶段，我国行政人员最基本的行政伦理规定是（廉洁奉公）88、在关于奉公的行政伦理规范中，（始终代表最广大人民群众的主线利益）是三个代表落脚点，也是工作出发点。89、现阶段的行政伦理规范中，（求真务实）是解放思想，实事求是思想路线的具体体现。90、求真务实最后的落脚点是（真抓实干）91、政府信任关系是指（行政相对人）对政府及其行政人员管理活动的合理期待。92、政府信任关系中最基本、最重要的方面是（社会或公众对政府信任状况）93、考察政府信任关系的一个重要指标是（政治信任感）94、良好的政府信任关系对于政府存在而言（是政治合法性的来源）95、对于社会信用体系而言，狼嚎的政府信任关系具有（示范和推动）作用96、利益一致原则是建立和维护政府信任关系的（基础和前提）97、构建政府信任关系的客观求实原则规定政府在行政活动中（表现出脚踏实地、真抓实干的工作作风）98、建构政府信任关系的公开性原则规定政府的行政活动中（增长政府透明，在也许条件下尽量多的让公众了解政府的情况）99、建构政府信任关系的整体性原则规定政府的行政活动中（各级政府，政府各部门在权力运营中彼此配合协调）100公共政策要体现政府信用，最为主线的是其（科学性和稳定性）101、行政道德评价的标准的基本特性是（客观性）102、一下各组范畴属于自律与他律关系的是（内心信念和社会舆论）103、上下级之间以工作报告、工作指导与工作督促方式所进行的行政伦理监督通常属于（自我监督）104、分析我国目前行政道德失范现象存在的因素，重要是由于（社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带）105、行政道德评价标准抱负性与现实性统一表现为（兼顾道德标准规定“应然”向实然的转化趋势）106、行政伦理监督的最终目的就是（保证行政刮泥目的准确、及时的实现）107、在我国，人民代表大会行使权力监督的重要形式是（行使工作计划审查权）108我国行政伦理监察一部重要规章《中华人民共和国行政监察条例》于哪年通过（1990）109、行政伦理评价最重要的方式是（社会舆论）110、中华人民共和国监察部于哪一年正式成立（1987）填空题行政伦理学作为一门新兴的边沿性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。2、行政道德是一种去啊你道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用的过程中提出的（道德）规定，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的（价值目的）3、行政伦理学与伦理学也有着直接的内在联系，在某种意义上将，行政伦理学的（一个分支学科），属于（应用伦理学）范畴。4、从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即（行政人员个体层次）和（行政组织层次）5、行政伦理属于一种行政权力的（自律）机制，是行政权力（内在的）一种约束机制。6、行政效率是（公共行政）追求的目的之一，探索提高行政效率的途径想来是（行政学）的宗旨。7、我国古代社会的传统是（重德轻法），因此从总体上讲古代的中国属于（人治）的国家。8、在行政权力锁确立的人与人之间的关系中，掌握行政权力的一方是（权力主体），总是处在积极的和支配的地位，受权力作用的一方是权力客体，总是处在（被动和服从）的地位。9、确立和完善（行政人格）是行政伦理观的（价值目的）10、行政伦理学的正义观对政府及其行政人员提出基本规定是（要在行政管理）活动中公正的对待（一切社会成员）。11、社会主义国家的行政伦理学需要在行政管理这一特殊职业的意义上来探讨（道德抱负）的问题，这是社会主义条件下的行政伦理学的（特点）。12、在社会主义国家，行政人员应当吧承担和履行（服务人民）的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把视线（个人价值与视线社会价值即为人民奉献）结合起来。13、行政人员锁要最求的抱负人格就是他的（行政道德素质），即行政道德品质或行政道德操守，表现为（诚信、廉洁、创新、宽容）等优秀品质。14、行政态度障碍重要指行政人员形成了不对的的态度或悲观态度，常见的行政态度障碍是（主观武断的偏执己见）（轻视而塞责）敌视而不满。15、行政态度的转变方法涉及（输送新知识）和（传递新信息）。16、在社会主义国家，行政人员（按政策）办事和（凭良心）办事是统一的。17、行政良知是形成（行政良心）的途径，（行政良心）是行政良知的根据。18、行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知，另一方面又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知19、行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德）能力。20、行政道德是行政技能的（人格特性）行政技能是行政道德的（现实表现）。21、现代公共行政在直接表现上是以责任体系的形式出现的，行政体系的运营过程是（公共权力）的运营过程，同时也是（行政责任）体系产生的过程。22、公共权力的形式一方面是服务于（国家的政治）目的的，在特定的历史阶段中还是从属于（国家的政治统治）的目的。23、公共行政主体的行政管理活动，是建立在（行政责任）的基础上的，这是保证整个社会有效约束（公共权力）、保证社会进入良性运营状态的可靠工具。24、（效率）与（公正）构成了行政体系存在的最基本的价值。25、实现（个体行政责任意识）向（行政责任制度）的转化、并最终形成群体的行政责任意识，是优化行政管理所要追求的目的。26、行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护（公共利益）和（组织整体利益）。27、行政纪律的不断完善是（现代行政管理）发展的必然规定，更是实现（行政伦理道德）制度化德保障。28、侠义的行政纪律重要是指（政府中的纪律）广义的行政纪律则涉及一切组织中油行政机构所制定并规定其成员遵守的（服务于行政管理需要的纪律）29、从调整对象看，行政纪律规范调整的范围仅局限于行政人员的（公务行为）及（与公务活动有关的其他行为）。30、行政纪律生成和运营机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现的（伦理道德禁令）如何监督、规范行政人员行为的问题。31、行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为作出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。32、行政荣誉按照内容和产生的因素来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。33、行政荣誉对行政人员个体的作用重要表现为：道德评价作用；（道德）激励和（利益）激励作用；内外监督作用。34、行政荣誉对社会作用重要表现在：第一（导向与示范）；第二（惠及社会）。35、授予荣誉的主体可以是（国家机关、社会公众和行政人员自身）其中，（国家机关）是授予行政荣誉的最重要、最权威的主体。36、行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员连续的（自我塑造）和（自我完善）过程。37、行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与神话，它在行政人格中居（主导）地位，对行政人员的行为起（支配）作用。38、现实生活中，行政人格的作用表现为一种人格的力量，对于社会有一种（示范和教育）作用，对行政人员自身则有一种人生的（导向和激励）作用。39、对于行政人员来讲，人生修养应着重从三方面进行：第一（政治修养）第二道德修养，第三（作风修养）。40、行政人格最主线的特性是（行政价值）教育（自我价值）的统一。41、行政伦理规范的特性涉及（政治性）、强制性、示范性、（程序性）。42、行政伦理规范在本质上是（整个社会）对行政人员基于公共秩序所提出的（道德愿望和规定）。43、（廉洁奉公）是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的（道德底线）。44、要做到勤政为民，必须要树立三种意识，一要树立（责任）意识；二要树立学习意识；三要树立（宗旨）意识。45、要真抓实干，必须做到：实事求是，尊重客观规律；以（效率）为本，建设（高效、务实）的责任政府；以创新为动力。46、政府信任关系的特性是（内隐性）和（稳定性）。47、要从主线上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体（道德素质的提高），另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的（制度性安排与制度性承诺）。48、公众对政府的合法性认同及其信任投入，重要基于三个来源：一是对产生政府管理的国家主权的信念；二是对政府（管理效能）的相信；三是对政府所能（提供服务）的预期。49、就我国而言，政府对公民合力预期的回应涉及两方面的内容：第一，做到（以德用权）；第二，政府需要建立起全新的可以充足体现对公民期待的理解、尊重的（行政文化）。50、在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力，重要问题是（朝令夕改）和（执行不力）。51、行政道德评价的目的是使行政人员（自觉的调整行为），对整个社会的（道德风尚）产生积极的影响。52、从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（社会舆论）、行政行为习惯和（行政人员的内心信念）三种。53、舆论是行政道德评价中最重要的方式之一，它由（口头议论）和（大众传播）两方面构成。54、行政伦理监督的基本原则是行政伦理监督所应当遵循的准则和指导思想，它对行政伦理监督的实行工作起着（指导）和（规范）作用。55、西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强行政人员职业伦理教育之外，值得注意的尚有两点：一是（在野党）的监督作用日益明显；二是由利益集团和（大众传媒）共同构筑的社会舆论监督比较有效。15、17世纪英国著名哲学家大卫·休谟（A）A.《人性论》10、20世纪70年代，在行政伦理学原理（B）B.公正11、20世纪70年代之前，公共行政学领域（C）。C.实证主义方法12、20世纪中后期，提出公平的正义观（D）D.罗尔斯8、20世纪中叶，马克斯认为：行政（B）B.行政伦理实体9、20世纪中叶，行政伦理研究者认为（A）。A.社会共同利益A26、按照功利主义的观点，事物好坏的最后标准是（D）D.快乐与痛苦51、按照功利主义的理解，道德的依据（C）C.客观效果36、按照密尔的观点，下列行为中（D）D.发现有人落水而不予132、巴纳德认为，行政人员自我（B）B.忠诚于组织与上级权力关系122、巴纳德认为，作为特定合作（A）A.社会化B24、边沁的功利主义目的论的基本出发点是(A)A.“趋乐避苦”的人性规律49、边沁认为，在不同种类的快乐（A）A.没有质的区别88、波普认为，法律和法律（A）A.良好的道德环境38、波普斯认为，公共官员的共同利益（A）A.政策目的的实现C85、产生行政腐败的温床是（B）B.政治腐败63、提倡单一的道德命令，把它（B）B.单规义务论136、从公共行政伦理学的角度（A）A.“责任”是对履行“职责”123、从实现个体道德价值的角度（D）D.整体目的D69、当代新公共管理充足体现了公正（B）B.罗尔斯6、迪莫克与高斯都认为，在进一步（D）D.自由裁量权17、第一位将一般的系统原理引入政治哲学研究的政治科学家是（D）D.伊斯顿91、独立的监督机构之所以成为（B）B.任命与卸任机制150、对于公共行政组织中的个人而言（D）D.转换立场的思考154、对政府行政人员来说，更高（A）A.程序的正义65、多规义务理论”摒弃了单一的“绝对（D）D.“显见的义务”E87、遏制腐败必须从腐败的结构性（C）C.对权力进行制约与监督F81、腐败的官员视其公职（A）A.最大化单位118、负责任的公共行政人员的重要职责就是（B）B.公共利益G42、感觉经验是证明功利主义原则普遍（B）B.联想心理学方法148、个体道德发展的经历表白，行政（A）A.公共角色的塑造过程中完毕的147、个体道德发展的最高阶段是（A）D.他律道德阶段157、个体道德发展经历三个阶段，在其中（B）B.习惯道德阶段155、个体行政人员对自身行为的合法（CC.等级制度的支持21、公共行政管理是一个决策和执行的(C)C.事实领域22、公共行政学的产生从一开始就B）B.行政中立76、公正伦理观认为，行为的道德价值不取决（B）B.善良的动机37、功利主义理论内部存在着自相矛盾（A）A.人人平等的自由权32、功利主义明确主张，政体与政府的形式是（A）A.人为选择的33、功利主义认为，为了增进（B）B.代议制30、功利主义认为，在订立“契约”后（B）B.委托关系27、功利主义认为，政府行为的伦理底线是（A）A.维护公民个人自由与权利28、功利主义认为自由的本质是（C）C.平等的公民关系44、功利主义提出，立法议会负责上院行使（A）A.直接立法权43、功利主义提出，立法议会负责下院行使（D）D.最终立法权31、功利主义提出“最大多数人（C）C.选择一个好的政府46、功利主义为了论证效率的绝对价值，主张（A）A.公正服从于效率41、功利主义学者边沁认为，对立法者（D）D.数量评估40、功利主义学者边沁提出，法律（C）C.苦乐感觉45、功利主义原则作为政府行为的价值（A）A.效果评价、功利主义制度伦理原则主张政府的目的是增进（C）C.最大多数人的最大幸福23、古德诺提出行政人员的“责任行为”就是（A）A.执行政治的决策H107、管理层次多管理幅度窄，便于（A）A.“高纵型”结构108、管理层次少管理幅度宽的分权结构称为（A）A.“扁平型”结构79、亨廷顿从腐败的方式入手,将腐败(C)C.交易行为104、亨廷顿认为，处在现代化之中的腐化（C）C.行为方式119、衡量行政官员是否违反（D）D.宪法J130、检举者不能为了获得公众（D）D.个人隐私127、检举者面临的忠诚冲突直接来自于（A）A.组织内部压力16、进入20世纪后，伦理学被划分为两类，（B）B.元伦理学K53、康德把给自然界“立法”创建（B）B.理论理性145、科尔伯格认为，“前道德阶段”（B）B.工具性的相对主义定向时期146、科尔伯格认为，“习惯道德阶段”（C）C.维护权威和道德的定向时期125、库珀认为，后现代社会中的行政（C）C.决策过程L18、罗尔斯为公共行政伦理学的形成（C）C.正义价值80、罗森布鲁姆认为“非交易性腐败”具有一种（C）C.单向性66、罗斯提出，通过拟定各种义务在特定背景中对的（C）C.“最大的义务”M138、每一个行政角色既构成上下级（B）B.制度的结构95、美国在伦理培训中，为了增强（D）D.“整合模式”N114、米尔格莱姆认为，在有组织（B）B.代理转换116、米尔格莱姆认为，作为“角色人”（A）A.无限制的35、密尔认为，当人们用道德标准（C）C.行为的结果50、密尔曾说过：“做一个不满足（B）B.快乐有质的高下P48、判断一个政府的好坏，重要看它能否（C）C.分派社会基本权利和义务105、培养与正式的法律标准（B）B.融合模式R55、人的实践理性能力使人具有（A）A.善良意志67、人们经常履行一些义务，除了（B）B.“显见的义务”S1、初次将伦理学划分为“规范（B）B.摩尔4、初次提出“内部督查”概念的学者是（C）C.高斯14、一方面发现“实然”（tobe）和“应然（D）D.休谟19、一方面将“共同利益”概念运用于行政评价的学者是（C）C.特格韦尔T5、通过职业道德和伦理标准对行政（C）C.内部控制W121、为了保护检举者，1989年美国颁布了（C）C.“检举者保护法案”90、为了保证组织上的独立性，以及（D）D.特区行政长官负责84、为了谋取私利，不择手段“跑官（A）A.手段性13、为行政伦理学的产生提供主线价值来源的是（C）C.政体价值X115、现代行政体制规定行政人员需要（C）C.自主履行责任71、相比于“功利主义”原则，“正义”原则更关注（C）C.“最少受惠者”的利益73、效率原则认为一种结构当（D）D.必然变坏143、行政人员出于道德良知履行职责，其（A）A.主观的个性化的133、行政人员的“忠诚”或是“检举”（C）C.道德选择134、行政人员的道德责任一直被称为（D）D.内在监督142、行政人员的责任从外在约束转变（C）C.道德良知152、行政人员履行责任的行为模式之一是（C）C.效果为选择依据153、行政人员履行责任的行为模式之一是：“公共（C）C.义务论的公正取向106、行政人员披露或检举行政(C)C.上级控制156、行政人员在履行职责时，对自己（D）D.道德信念158、行政人员在履行制度规定的外在（C）C.道德责任感141、行政人员在履行制度性责任时，（D）D.非制度性责任159、行政责任的实行离不开（A）A.道德选择能力113、行政组织中的个人是一种（D）D.公共角色Y137、一般来说，制度中“角色”承担的（A）A.等级关系拟定的102、以个别利益侵犯共同利益的行为都是（B）B.根据法律准则定义腐败149、以自己为中心观测宇宙，别人（B）B.个人的立场57、义务论的人性假设中排除了（B）B.感性的地位52、义务论认为，道德原则的约束性（C）C.实践理性77、义务论认为，人的快乐与幸福（C）C.绝对命令62、义务论认为，人的善良（B）B.绝对命令61、义务论认为，一种行为具有道德D）D.自觉与自主选择的68、义务论认为政体与政府的核心（A）A.公正平等78、义务论在论证政府对社会财富分派（B）B.平等价值56、义务论者认为，人与动物地区别（B）B.理性58、义务论主张行为的道德价值取决于（A）A.责任动机83、有权不用，过期作废”之说（B）B.时效性129、有效的控告涉及的内容必然是（A）A.立即会发生的事件82、有学者认为，腐败行为大多（D）D.处在公共部门与私人部门的交汇处25、与边沁不同，密尔主张（D）D.快乐有数量之分60、与出于偏好的行为不同，出于（A）A.普遍必然性59、与目的论不同，义务论评价（C）C.责任动机72、与效率原则不同，规定政府（C）C.差别原则Z64、在“单规义务论”基础上，提出（C）C.罗斯144、在“前道德阶段”，行政人员（D）D.外在强制力34、在“权力设立”问题上，功利（B）B.立法议会139、在“众多的手”的情况下，不管行为后果（C）.集体责任74、在差别原则中，社会各阶层（A）A.紧密啮合的关系151、在从“私人领域”向“公共领域”（A）A.“角色发明”与“角色融合”过程100、在遏制行政腐败行为的过程中，司法监督（B）B.人们对处罚的恐惊心理94、在反腐过程中，道德准则的有效（C）C.道德环境的形成93、在反腐过程中，进行道德监督（A）A.制度化的在职伦理培训99、在反腐过程中，司法监督的关注点是（B）B.行为的后果98、在反腐过程中，有效的监督（C）C.道德监督系统29、在公共领域中，保证公民与（B）B.订立契约39、在公共行政伦理学产生之前，以及（B）B.效率135、在公共行政伦理学中，与“责任”相相应（B）B.角色128、在官僚等级制内部，具有（C）C.控告54、在康德的理论中，为人类自身（D）D.实践理性97、在伦理培训中，设计规定性（A）A.最低的道德标准92、在美国，部门首长由总统（B）B.政府伦理办公室96、在美国的伦理培训模式中，属于规定性（A）A.“遵从模式”75、在目的论与义务论两大伦理（A）A.是“善”与“合法”103、在现代社会，机构臃肿人浮于事（D）D.膨胀性86、在现代社会，立法者倾向于将大量的权力委托（A）A.行政优益权47、在现代行政管理中，为提高政府管理效率（D）D.“消费者”的需要101、在现有监督体制中，监督主体（C）C.把自己和监督客体分离7、在行政伦理学的理论铺垫中，行政责任（D）D.共同利益3、在行政与伦理初期结合中，揭示（A）A.平等标准2、在行政与伦理初期结合中起到重要作用的概念是（B）B.效率70、在选择方案的过程中，按也许（B）B.“最大最小原则”124、在一个官僚机制十分完善的组织（B）B.极其有限的126、在正式行政组织系统中，绕开（B）B.“犯规”行为89、在诸多的监督途径中，各国（C）C.专门的立法监督131、在组织理论中，现代政府（A）A.个人有义务服从上级指令140、制度性责任”是行政人员重要的（B）B.外在责任109、组织结构内部有序性和等级差异的基础是（B）B.逐级授权120、组织内部的行政“个体人”通过越出（C）C.检举112、组织系统中权力效应的决定性因素是（D）D.个人的从属地位111、组织系统中有效行使权力的基本保证是（A）A.个人服从110、组织只有赢得内部对其（D）D.“双峰对称”理论117、尊重宪法意昧着尊重（B）B.公众的意志20、作为一门独立学科，公共行政伦理学产生于（A）A.20世纪70-80年代多项选择题34、20世纪上半叶，高斯（BCD）B.反思“效C.关注“自D.审阅“内部督查”问题36、按照管理层次与管理幅度的不（BD）B.“高纵型”D.“扁平型16、按照义务论的动机规定，下列行为（BC）B.商人出于C.公务员随22、边沁认为，个人利益就在于（AC）A.增长其快乐C.减少其痛苦32、标志着公共行政伦理学（ABCD）A.“职业B.将行政C.行政伦D.《公共28、波普斯认为，在公共政策和公共（ACD）A.专业C.“最大多数D.最大多数人“最5、产生“非制度性责任”的重要（ACD）A.道德责任感C.道德良知D.道德信念35、从20世纪初到二次大战结束，（AC）A.对某种B.以价值为C.关注行为D.摒弃道德39、从理论上说，个人应当“服（BC）B.“角色人”C.“个体人”12、从行政权力中蕴含的（CD）C.结构D.运营规律37、代理转换”概念的提出者米尔（AD）A.自治模式D.有组织的模式8、对于各腐败行为的界定（ABCD）A.根据互换B.根据法律C.按照道德D.根据腐败17、对政府与行政人员的道德（AB）A.有效约束B.有助于组织41、负责任的检举有助于确认（CD）C.直接性D.明确性7、个体道德发展的“自律（BD）B.社会契约D.普遍的道德6、根据道德心理学家的研究，个体（ABC）A.前道德B.习惯C.自律29、公共行政学产生之时，正是科学方法（AD）A.技术管理D.效率目的23、功利主义认为，从人的快（ABCD）A.良心B.思想C.趣味与志趣D.个人之间25、功利主义认为，代议制政府（BC）B.职能C.权力设立24、功利主义认为政府产生（ACD）A.人民必须C.人民必须愿D.人民必须乐意服从26、功利主义学者通常把（ABCD）A.获得快乐B.实现目的C.获得知识D.获得权利30、构成行政伦理责任机制的诸（ABCD）A.自由裁B.责任C.“内在督查”D.外部控制42、检举行为的合法性可以通过（BCD）B.表达不同C.把违反忠诚D.规定控告27、将功利主义作为政府（BCD）B.行政人C.行政部D.将政府行为引向15、康德认为,人的理性是(BC)B.理论理性C.实践理性2、库珀认为，源自制度结构的公共（BCD）B.由公共组织C.对民选官D.对公民21、罗尔斯认为，为了选择（BCD）B.正义感C.善观念D.特殊的选择3、米勒认为，“制度文化”并不（ABCD）。A.态度B.价值C.规范D.精神1、确认个人在集体行为中的责任（AD）A.角色身份D.特定职责10、认为在现代化进程中政府的腐败（CD）C.腐败可以增进效率D.腐败可以扩大19、为了解决义务的冲突，罗斯区分了（CD）C.显见的义务D.实际的义务40、西赛拉·博克认为，构成（ACD）A.持不同政见C.违反忠诚D.控告20、相比于“单规义务论”而言，“多（ABCD）A.更能B.能更好C.有助D.具有更强14、相比于民主政体，在专制（BCD）B.存在着严重的C.政治上缺少D.专制与独裁33、行政伦理是指（ABCD）A.伦理观念B.伦理规范C.伦理行为D.伦理责任13、行政权力的一元性指的是（ABC）A.一国之内只B.某一行政C.行政权力4、行政人员在履行制度性（CD）C.职业情感D.信念38、行政组织目的是一（ABC）A.整体目的B.部门目的C.个体目的9、在现代社会，公众对腐败（BCD）B.传媒C.经济D.对腐败危害18、在现代行政国家中，政府（ABC）A.行政机构B.行政人员C.在各种道德31、自20世纪初到二次大战结束，行政（BD）A.对组织B.对自由C.对科学D.对哲学11、作为一种国家权力，行政权力具有必然的（BCD）B.合法性C.强制性D.普遍性三、判断题26、按“最大最小”的推论方法(X)36、从公共行政伦理学的角度来看，责任导(X)5、从组织中的个人自主性与(X)38、道德良知构成了“非制度性责任”这一内在(X)30、遏制公共生活领域的腐败(X)29、腐败行为与公共行政活动相伴而生，是跨越不(X)29、腐败行为源于制度安排，所以腐败行为与伦理道德无关。(X)1、高纵型”组织结构是一种(X)6、个体人”与“角色人”的区别(V)19、根据密尔对快乐的(V)37、公共行政行政人员的责任是维(X)18、功利原则仅仅是(X)14、功利主义目的论通过(V)16、功利主义认为，政府行政权(V)20、功利主义提出，立法(X)12、共同利益”的概念一经(X)7、检举行为是一种个体的道德(X)28、交易性腐败源自政府对公共资源的支配权。(V)23、绝对命令”与宗教道德规则的共同(X)25、罗尔斯认为，为正义原则的选择(X)24、罗斯认为，实际的道德生活中(X)3、米尔格莱姆认为，“代理(X)4、权力结构中的个人一旦与特定的职位(V)34、随着现代行政制度的日益完善，各项(X)27、为了有效地实现公正的行政(V)10、行政伦理是指行政(V)13、行政人员自由裁(X)9、以效率为基本导向，政府(X)21、义务论认为，道德原则源自人后天的道德养成。(X)22、义务论认为，意志的善良(V)8、由于行政活动属于“事实领域”(X)33、由于在权力互换的过程中存在(V)15、与边沁相比，密尔提(X)31、与外监系统相比，内监系统对政(X)2、在传统的官僚组织中(V)35、在公共行政伦理学中，“责任”与“职责(X)40、在私人领域，个人可以(X)11、在行政与伦理结合的早(X)32、只要有了道德监督，就可以在全(X)39、自律道德阶段的行政人员具有独立(V)四、案例分析题（一）个体责任与“问责”这些年来，各地都发生了一些重特大安全事故，如：1、在上述案例中，相关公职人员在所属组（B）B．责任2、在上述案例中，一些高层官员（D）D．领导责任3、在上述案例中，一些高层官员的“引绺辞职（A）A．自我道德选择4、从公共行政伦理学的角度看，行政人员的（B）B．职责5、除了角色与职位明确（D）D．内在道德责任（二）为“孝”立法折射对官员的人格期待据《成都晚报》2023年10月6日报道，一名叫李宗发的律师，慎重1、对于现代社会的一个公务员而言，对“孝”（B）B．私人领域2、本案例中提案人将“孝”（A）A．公共角色的道德规定3、在私人领域，个人总是会偏向（B）B．义务本位驱策4、俗语说：“忠”、“孝”不能两全（C）C．责任的冲突5、现代公共行政活动的发展，的确需要不断提（D）D．普遍利益（三）遏制官员“权力期权”打击变相腐败1、“权力期权”之所以被称之为“变相腐败”（A）A．权力交易行为2、在上述案例中，相关公共（C）C．私人或特殊利益集团3、公共行政人员的“权力（A）A．平等关系4、案例中提到，权力（A）A．道德环境5、和其他腐败行为同样，案例中（D）D．行政权力的特性（四）公务员对上级的错误决定可以说“不”1、 为了保证公共行政组（B）B．从属地位2、《公务员法》中规定：“上级不(D）D．权力与职责关系3、公务员“不得对抗上级（C）C．公共利益4、《公务员法》中规定：“公务员执行（C）C．责任能力5、公务员对不道德的组织环境与违反（B）B．职业良心（五）香港廉政公署的道德推广1、香港廉政公署在行使权力过程（B）B．组织上的独立性2、案例中提到的廉署社区关系处对各界（A）A．伦理培训3、廉署社区关系处通过卡通片、漫画（A）A．遵从模式4、有效的伦理培训与道德推广（C）C．公共责任意识5、在当前中国大陆地区，行政道德不（A）A．机制建设（六）“先富”与“共富”1、邓小平提出“允许一（C）C．效率原则2、功利主义在对物质财富和经济效率的追求（B）B．公平3、与功利主义不同，义务论（B）B．“机会平等原则”4、我国政府对效率导向也许带来（A）A．“共同富裕”5、即使在同一时期内，行政伦理导向往往也是多元的（B）B．行政伦理的目的（七）腐败势力猖狂反腐勇士遭报复1、案例中由于下属揭发上级(B）B．报复行为2、从案例中可以看出，陈少青的（C）C．行政相对人3、对于检举者来说，检举的后果通常是危险的（A）A．“违反忠诚”行为4、正如案例中的陈少青，检举者必须具有强烈（C）C．道德选择5、具有道德自主能力的公共行政（C）C．宪法（八）集体责任与个体责任1、在惨绝人寰的大屠杀中，希特勒的权威（A）A．个体道德选择的能力2、纳粹政府的所有政策与命令都是（B）B．集体责任中逃避自己责任3、在艾希曼的辩护中，职业良心（B）B．绝对命令4、行政人员要避免盲目服从，以便（D）D．道德边界5、官僚制高度服从下的个人无自主性盲从（C）。C．等级差序（九）警惕：“弱势群体”利益在“最小化”1、在效率导向的功利主义原则下……A．单向集聚2、为了应对案例中出现的不……B．公平的标准3、为了保证全社会范围内，……B．“最小受惠者”的利益4、案例中反映的社会问题实质上是……B．利益分派的正义问题5、正义的分派使得一方利益的增长，……D．紧密啮合关系（十）、从“真理标准”到“三个有助于”1、从案例中“实践是检查真理的唯一标准”……D．效果论2、在传统的计划经济时期……B．道德评价3、“三个有助于”的论述告诉我们……C．行为效果4、在功利主义者看来……A．完全正义的5、在邓小平的伦理思想中，……D．财富（十一）、GDP与科学发展观1、将GDP作为测定发展的唯一标准、……A．效率导向2、根据功利主义的观点，……C．绝对收益3、功利主义通过计算利益的大小……B．当前绩效4、功利主义的政绩观将GDP……C．效果主义观念5、以本案例为代表，对GDP指标……B.要遵循“以人为本”的理念（十二）尼克松与水门事件1、很长时间以来，人们……C．伦理与道德问题2、为了回应“水门事件”，乔治……B．官僚责任的本质特性3、沃尔多在1974年发表的《公共道德反思……C．有着永恒的联系4、“水门事件”暴露出……C．“价值中立”5、罗尔认为，“水门事件”为一个学科……B．行政伦理学《行政伦理学》期末复习指导主观题参考答案第一章简答题1.中国当代行政伦理有哪些规定?(1)在当代中国,行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理规定,属于以中国共产党为代表的无产阶级和社会主义行政伦理.(2)重要涉及的内容:第一,坚持人民的利益高于一切;第二,强调对权力的制约和监督.2.行政伦理学与伦理学都要研究社会生活中的伦理道德问题,但两者之间尚有什么不同?行政伦理学与伦理学两者的不同表现在:伦理学是从整个社会出发,着眼于社会的伦理关系和个人的道德发生机制和一般性的伦理道德规范,属于一般意义上的道德现象及其发展规律的科学.行政伦理学则是研究公共行政领域道德现象及其发展规律的科学.可以说,行政伦理学是研究行政系统这一特定领域中伦理关系和道德现象的科学,所要揭示的是道德在行政管理系统和过程中的特殊表现.3行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面?答:行政伦理作为一种约束机制,它不仅可以加强对行政权力的制约,并且更重要的还在于,它作为一种观念力量,可以提高行政权力的合法性.并且,行政伦理在很大限度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持限度.行政伦理对于行政管理的公正,廉洁与高效起着至关重要的作用.良好的行政伦理可以树立政府在公众心目中的良好形象,获取较高的社会支持与服从.论述题1.试述行政伦理学的研究对象。答案要点:行政伦理学的研究对象是公共行政领域在行政管理过程中的伦理问题.从本质上讲,行政伦理体现为一种特定的公共利益观念,这种观念的出现是公共权力产生与发展的必然结果.行政伦理作为公私利益的观念体系,是由众多要素组成的.其中,权利义务关系是最主线的.从主体性来看,行政伦理包含两个层次,即行政人员个体层次和行政组织层次.从更加完整的意义上讲,行政伦理应当是关于整个政府管理的价值观念体系,涉及如下层次:即行政人员的个人道德,行政管理的职业道德,行政机构的组织伦理及行政过程中的政策伦理等方面.行政伦理属于一种行政权力的自律机制,是行政权力内在的一种约束机制.这种机制体现了行政伦理的重要的和基本的功能.行政伦理也是关于行政管理职业规范的范畴体系,如行政伦理观,行政抱负,态度和作风,行政良心,行政责任,行政纪律,行政荣誉,行政人格等.2.结合我国现实,论研究行政伦理学的必要性.答要点:(1)研究行政伦理学有重要的意义.从整体看,研究行政伦理学有极其重要的意义:一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用,对社会政治状况有着直接的作用和影响;二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段,有许多重大理论与实践问题有待去研究,去深化,去解决.(2)结合我国现实,具体说明研究行政伦理学的必要性.第一,行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念;第二,加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运营与发展的规定;第三,加强行政伦理学的研究,有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力;第四,加强行政伦理学的研究,有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训.第二章行政伦理观一、简答题1.假如公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？第一,使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果;第二,会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性,合目的性,而忽视了活动的实质性价值前提;第三,会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者;第四,片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象.因而,行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念,但它只是公共行政价值理念中的一个,在坚持行政效率观的同时,也需要拥有其他行政价值理念。2.什么是公共行政的高效率？行政管理应一方面拟定行政目的,然后尽量少地消耗人,财,物,讲时效,高质量地完毕行政目的,实现低成本,高产出的行政管理就是高效率.假如一个行政组织拥有丰富的资源,拔尖的人才,先进的设备,那只是拥有了发展的基本条件,只有当这些条件被用于高效的行政管理,推动该地区的迅速发展，才是行政高效率.3为什么说现代行政权力是一种公共权力现代行政权力是一种公共权力,其公共性重要体现在三个方面:第一,行政权力是公共利益得以实现的工具.属于一个国家中的全社会的权力,是一种公共权力;第二,行政权力具有超然性.致力于实现以国家利益形式表现的公共利益,是凌驾于社会之上的权力;第三,行政权力具有全局性.应着眼于社会中全局性的事务,或关系到整个社会秩序的基本问题.六论述题1试述公共行政追求社会公平的意义答案要点:(1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目的,有助于社会的发展和进步.在追求社会公平的过程中,只有广大人民群众感受到了社会公平的存在,才会去推动他们所认同的那种可以保障他们的社会权利的社会体系,才会自觉维护和营建社会发展的良好环境,涉及经济环境和政治环境等.(2)社会公平是维护社会稳定的基石,可认为国家的经济建设和发展发明良好的内部环境.要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持,就必须认真对待改革开放过程中出现的各种问题及其对社会公平的破坏.这些问题假如不加以重视并在改革开放过程中逐步加以解决,必将削弱国家的凝聚力,必将影响到国家的经济建设,以至使国家关于社会发展的中长期目的无法实现.(3)对社会公平的追求有助于塑造良好的政府形象.政府形象的好坏直接影响到党和政府在群众中的威望的高低,影响到干群关系的亲疏,影响到政府工作完毕的好坏,影响到社会环境是否安定.因此,从主线上解决公共权力的运营而导致的社会不公平问题,将为良好的政府形象的建立扫清障碍,特别是政府官员腐败等一系列问题的解决,将再次拉紧干群关系,重建政府与公众的信任关系.(4)对社会公平的追求是政府追求效率的前提.政府是政治性的,非营利性的,为公众服务的公共组织,它的目的是为其它社会组织,利益团队以及个人在一个公平的社会大环境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社会公平的意义更重于其组织效率的追求.当然,也应看到,高效率也可认为政府所追求的社会公平提供保障.2试述民主在社会运营中的功能答案要点:第一,民主可以成为一种激励机制.在社会生活中发扬民主,就可以调动起公众的积极性,群策群力,朝着共同的目的奋进.第二,民主可以成为一种凝聚机制.民主是通过管理活动的公开性来接纳广泛的参与的,而管理活动的公开又可以使管理者与被管理者以及公众之间形成统一结识,这种统一结识将整个社会凝聚为一个总体,形成整体的合力,个人在整体中有着强烈的归属感.第三,民主可以成为一种防错和纠错机制.决策的民主化意味着广泛征求意见,集中集体智慧,形成决定.与个人决策相比,无疑是更为对的和有效的.当然,有时真理也会掌握在少数人手里,而民主又是服从多数的原则,这就也许出现集体犯错误的情况.但是,在这种情况下,民主具有及时发现错误和顺利纠正错误的优势.第四,民主可以成为一种有效的监督机制.民主赋予了公众对管理者实行监督和提出批评,建议的权利,这种权利是防止管理者官僚主义化的重要保障.第五,民主可以成为一种宣泄机制.正常的民主生活,畅通的民主渠道可以使公众充足发表意见.第六,民主可以成为人们自我实现的机制.民主的宗旨就在于:让公众自己管理自己,实行社会自治;同时,通过代表制,实现对国家事务管理的参与.个人在这两个方面的积极实践中都可以确认和实现自身的价值。第三章行政抱负、态度和作风一、简答题1.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系.廉政是勤政的前提,而勤政则是廉政目的或结果.社会主义的公共行政一方面应当是廉洁的,只有在廉洁的前提下,勤政才故意义,否则,勤政就会失去对的的方向.廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏,以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求.但是,仅有廉洁是不够的,特别是在对行政人员的考察中,仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员,他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政.所以,廉政需要得到勤政的补充和支持.2.行政态度对行政人员的影响力重要表现在哪些方面？行政态度对行政人员工作,生活等各方面起积极或悲观作用,具有的影响力重要表现在两个方面:第一,态度一旦形成便成为个人带有习惯性的反映,使人具有某种不变的固定见解,甚至会影响到个人的知觉,感情与判断;第二,行政态度对于行政人员的成长发生重大影响.3.行政作风与行政道德的关系如何？行政作风与行政道德有着密切联系,是行政道德的构成要素格行政道德的外在显现,是行政人员对待行政义务,行政良心和行政荣誉的态度,也是行政义务,行政良心和行政荣誉在行政行为的中表现,是行政人员见之于行动的行政道德,最集中,最突出地表现在行政人员与其服务对象即人民群众的关系方面.行政人员的行政作风反映了行政道德的状况,是行政道德的一个重要组成部分.论述题1.论述社会主义国家行政作风的内容.答案要点:(1)解放思想,实事求是的思想作风.这是坚持一切从实际出发,敢于探索,敢于创新的行政作风,它规定行政人员既要克服安于现状,因循守旧,不思进取,无所作为的思想,又不能像热气球那样随风飘荡.(2)密切联系人民群众的民主作风.这是经常进一步群众生活,保持同人民群众的联系,倾听人民群众的规定和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风.所有行政人员都需要端正对人民群众的态度,坚持人民群众的利益至上。社会主义国家的行政人员还需要虚心听取群众意见,自觉接受群众监督.(3)为人民办事的务实作风.这是脚踏实地,埋头实干,勤奋努力做实事,讲求实效追求效率的行政作风,是对人民高度负责的行为表现.(4)理论联系实际的作风.理论联系实际,有两层含义:一是学习理论,掌握理论;二是学习理论着眼于实际,以我们正在做的事情为中心.学习理论时只有联系实际才干学得深,学得透.联系实际就是联系自己分管或从事的工作实际。2.论述行政作风的养成过程和方法。(1)优良行政作风的养成过程一般涉及认知阶段,认同阶段和践行阶段.所谓认知阶段,就是行政人员了解和结识行政作风的阶段.所谓认同阶段,就是在道德认知的基础上,结合自身职业生活的经验和体验,从内心深处接受社会对于职业生活的道德规定,并在情感上形成相应的道德趋向,从而确立相应的抱负人格及其修养目的.所谓践行阶段,就是将抱负人格的修养目的付诸于实践,扬弃道德原则规范的抽象性与一般性,使之个性化,现实化.这是道德修养能否成功达标的关键阶段.(2)方法涉及四种:认真学习的方法,树立典范的方法,省察克治的方法和慎独的方法。第四章行政良心一、简答题1..行政人员的行政良心涉及哪些内容?一般说来,行政人员的行政良心涉及三方面的内容:第一,行政人员在自己违反宪法,法律和组织章程明确严禁的行为时就会感到一种犯罪感,自觉接受所应受到的处罚,及时矫正这种行为,自觉履行法定责任;第二,行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法,法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责:第三,行政人员不仅仅应自觉遵守法律,依法行政,并且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务.2.行政人员的德性和行政良心是什么关系？行政人员的德性是行政良心的外在形式,是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵.德性与良心是一体的,重合的,德性的实质是良心,而良心的外在显现就是德性。3.简述行政良知的内容.行政良知的基本内容:“诚信”与“忠恕”是行政良知的两个方面和两种境界,构成了行政良知的完整内容.其中:“诚”指一种真诚的内心态度和内在品质;“信”涉及到对自己言行的承诺,涉及到与别人的关系.诚信的重心重要不是主观的“诚”,而是客观的“信”;做到了诚信,“忠恕”之道也就已在其中了.行政人员的行政行为中的诚信发自内心,“诚”就上升到“忠”的境界,即忠于国家,忠于人民,进而在行政管理活动中做到不愠不火,不急不躁,公正无私,不偏不倚,就是“恕”。二、论述题1．行政良知与行政良心两者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应当如何在其行政行为中的充足发挥行政良心的重要作用？答题要点:(1)行政良知与行政良心两者之间的关系.第一,行政良知是形成行政良心的途径.表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察,自觉结识和努力发现行政良心的主观追求;第二,行政良心是行政良知的根据.在行政人员的行政管理活动中,只要有自觉的道德追求,就会走向形成行政良心的结果.(2)联系实际说明行政人员在行政行为中充足发挥行政良心的重要作用.重要说明:第一,行政良心是行政人员的职业责任意识,是行政人员内心深处最基本的“道德律”,是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量;第二,在行政人员的行政行为中应当从三个方面注意发挥行政良心的重要作用.一方面,在行政人员的行政行为发生之前,自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机,发挥行政良心对行为动机选择的调控作用;另一方面,在行政行为中,自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用;再次,在行政行为选择已经完毕的时候,发挥行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。2.试述提高行政效能的途径.答案要点:行政效能涉及到行政效果与行政消耗之间的比例关系.行政人员如何以最少的行政消耗获得最优化的行政效果,对于社会资源的合理配置和使用是至关重要的.行政人员是否拥有行政良能,直接关乎行政效能的实现限度.随着行政改革的不断进一步,制约行政效能的制度因素,组织因素和管理方式方法方面的因素都不断地得到改善,从而也使行政人员的行为因素所发挥的影响越来越突出,行政人员缺少行政道德的行为越来越成为制约行政效能的重要悲观因素.可以说,随着行政管理机构,制度和运营机制设计和安排越来越达成科学化技术化的水准之后,行政人员的行政行为就是行政效能增量的重要因素.所以,行政效能在很大限度上取决于行政人员的行政道德状况,提高行政效能的一个重要途径就是加强行政道德建设.在行政管理活动中,需要不断地提高行政人员的道德责任意识.行政效能必然要在行政人员的行政管理活动中获得,需要通过行政人员的行政行为来加以体现.因而,行政人员行政道德状况的改善也必然通过行政行为的改善而促进行政效能水平的提高。第五章行政责任一、简答题1.为什么说行政责任既是制度的又是伦理的?一方面,行政责任是制度化的责任,不仅法律责任会以制度化的形式存在,并且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范.另一方面,行政责任的伦理性特性突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从,对社会公众的服务规定.在某种意义上,在行政管理活动中,行政组织特别是行政人员所承担的一切责任,都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现.对行政人员来说,这无疑既是制度上的规范,又是道德上的规定。2.行政责任与行政权力的关系是什么?答案要点:(1)行政责任:行政责任是行政管理这一特殊职业活动中的责任,从内容上看,行政责任有客观责任和主观责任之分.客观责任与外部强加的也许事物有关,具体有职责和应尽的义务两个方面;主观责任根植于行政人员自己对忠诚、良知、认同的信仰.(2)行政权力.行政权力实质上是公共行政主体行使的公共权力,在具体行使过程中,行政权力存在互相冲突和矛盾的地方.(3)行政责任的设立,就是为了规范行政权力的运营,使其有序化,而行政权力则是保证行政责任最终得以实现的保障之一.一方面,行政权力是行政责任产生的基础.对于行政人员而言,行政权力可以引起客观的行政责任,但这种客观责任是外在于行政人员的,所以,行使行政权力的行政人员在承担客观责任的过程中,需要得到主观责任的补充和支持.另一方面,行政责任对行政权力具有制约作用.行政责任体系中,主观责任通过将客观责任内化而形成对行政人员连续的,理性的和独立的履行行政权力起着重要的支持作用.再次,民主社会中,行政责任规定行政权力要公正地运营.总之,行政权力与行政责任之间有着非常密切的关系,它们既互相生成,又互相制约。3行政人员公正意识的意义表现在哪些方面?第一,行政人员的公正意识是行政人员在行政管理活动中做出公正的行政行为选择的前提;第二,行政人员的公正意识规定行政人员必须办事公道,不徇私情,平等对待不同身份,民族,性别和不同宗教信仰的行政相对人。论述题1.在我国,行政责任制度涉及哪些内容?行政责任制度建设的基本原则是什么?答题要点:(1)行政责任制度的内容.在我国,行政责任制度涉及四个方面的内容,即:宪政责任制,政党责任制,有限目的管理责任制,公仆责任制.其中,公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核.(2)行政责任制度的建设的基本原则.进行行政责任制度的设计和安排时,需要遵循如下几项基本原则:第一,服务原则.为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点;第二,公正原则.公正原则是行政体系所要追求的价值目的;第三,效率原则.从发展的角度看,没有效率就没有公正。2.我国行政责任制度涉及哪些内容?联系实际说明在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,制度建设是关键.答题要点:(1)行政责任制度.在我国,行政责任制度涉及四个方面的内容,即:宪政责任制,政党责任制,有限目的管理责任制,公仆责任制.其中,公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核.(2)行政人员的行政责任意识.行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识.具体内容可以概括为行政人员的公正,仁爱,宽容,求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现.行政伦理学规定通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平.(3)在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,关键在于行政责任制度的建设.由于：在现实的行政管理活动中,行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是互相作用,互相制约的关系.一方面,行政人员需要将客观的,外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识;另一方面,整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生,需要外在的,客观的行政责任制度来提供保障.行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要,而制度必须通过制度建设才干得以不断完善,才干真正发挥其保障作用。第六章行政纪律一简答题1确立严格的行政纪律有什么意义?(答案要点)行政纪律通过成文规范的形式,明确行政人员应当遵守的行为准则,并采用强制手段保障这些准则的施行,这对于维护行政组织的工作秩序和效率,提高行政人员自觉守法的意识具有十分重要的意义.具体表现在:第一,行政纪律有助于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家公务人员队伍;第二,行政纪律有助于实现行政人员管理的规范化;第三,行政纪律是精神文明建设的重要组成部分,有助于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化。2.为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违反了行政纪律的行为却有也许并没有触犯法律所规定的违法行为底线？行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的,是法律对行政人员的行为规范的具体化.行政组织根据自身利益需要,所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、具体和细致,因而,是一种更高标准的行为规范。从这个意义上讲,行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律,而反之,行政人员违反行政纪律的行为却有也许并没有触犯法律所规定的违法行为底线。3.简要说明行政纪律责任与法律责任的区别.(答案要点)行政纪律责任是指行政人员对在执行公务过程中犯有的尚未构成违法或虽已构成违法但情节较为轻微而不追究法律责任的违纪行为制裁,是依照职务从属关系而承担的责任,由国家行政机关按照行政程序而给予行政处分.法律责任则是指行政人员因普通犯罪行为及职务犯罪行为构成违法的内容所应承担的责任,由人民法院依照法律规定而加以追究的责任.两者的区别重要表现在:产生方式与调整对象不同;内容和层次不同;责任后果不同。论述题1.结合我国推动政治文明基本建设的实践,论述行政人员自律在行政伦理建设中的核心作用.答题要点:(1)行政人员的“自律”.所谓“自律”指人的道德规范.行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范.(2)行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心.由于:第一,行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据.行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义;第二,制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度自身具有伦理的前提.制度都是人为的,在相同制度规范背景中,公共权力的运营会由于行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果.(3)我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的规定.重要说明:第一,我国行政人员作为先进制度的承载者和实行者,其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大限度地得到体现,关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的主线利益目的的实现,关系到全面建设小康社会的历史进程.第二,一些行政人员道德“自律”缺位,致使公共权力被滥用的现实,也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的限度如何,不仅依赖于外在的“他律”机制,更有赖于行政主体的道德自我约束,行政人员自律在行政伦理建设中处在核心地位。2.联系实际说明行政伦理建设过程中必须实现由”他律”到”自律”的转化.答题要点:(1)行政伦理建设过程中必须实现由”他律”到“自律’转化的重要性.重要说明:第一,社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的规定,行政人员的“自律”精神构成了社会主义行政伦理最主线、最深刻的内在基础,是社会主义行政伦理最稳定、最本质的精神力量;第二,“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大限度地得到体现,关系到执政党代表先进文化,代表先进生产力,代表广大人民群众的主线利益目的的实现,关系到全面建设小康社会的历史进程.(2)联系实际说明行政伦理建设过程中实现由”他律”到”自律”转化的必要性.重要说明:第一,现代管理理论及实践的不断进一步发展证明,制度规范的建设不也许把所有的行政行为都固定在一成不变的模式之中,总会给行政主体留下一定的自由空间,这个空间既有也许成为行政主体发挥德性,发明性的前提,也有也许给行政主体发明权谋私,滥用权力的机会.假如行政主体的道德”自律”缺位,公共权力难免被滥用;第二,行政纪律对行政人员发挥约束作用需要依靠行政纪律的生成和运营机制等“他律”因素,更需要通过建立,健全”他律”机制逐步实现行政人员自身的廉洁自律,即实现由”他律”到”自律”的转化.第七章行政荣誉一.简答题1.如何理解行政荣誉具有道德激励与工作评价相统一的特点?行政荣誉的给付是建立在对行政管理组织和行政人员行为及行为结果的评价基础之上的.在程序上,它往往是在工作评估阶段之后出现的.在根据行政人员所在职位的规定而对其素质及其工作做出全面的评价之后,给出优秀、称职、不称职的考核结果.评价不是最终目的,行政荣誉也是对行政组织和行政人员的一种道德激励手段.激励问题是当前“以人为本”管理思想中最重要的问题之一.荣誉给人鼓舞和激励,荣誉的获得,一方面是对其工作业绩与成就的肯定与鼓励;同时,也是对其他后来者的一种示范,使他们有一种无形的压力和更高的追求,为获取荣誉而积极工作,不断创新,以高标准规定自己.这也正是荣誉自身的号召力和魅力所在.认真实行对行政人员考核工作,建立行政人员“德,能,勤,绩,廉”评价制度,并将考核结果同奖惩,工资,职务升降,辞退等挂钩,就会使考核的奖优罚劣功能得到发挥,从而较好地调动行政人员的积极性.在此基础上,还需充足发挥行政人员奖励制度的作用,适时开展行政性表彰奖励活动,表彰先进集体,先进个人,如中组部,人事部授予“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”等称号,就是一种荣誉激励机制.由于,开展行政性表彰奖励活动,有效地激发了广大行政人员奋发向上的精神.行政荣誉的获得,能满足行为人员的精神需求,能激励行政人员在以后的工作中不断的反复和强化被激励的行为。什么说行政荣誉机制能填补现实责任机制的缺陷?责任制共有三种类型:无限责任制,有限责任制,无责任制.这三种责任制各自有其利弊之处.权责相符的是无限责任制,但是,它将加大行为主体的风险,将会扼杀其创新积极性.同时,现实中实行无限责任制缺少可操作性.所以,行政管理实践选择了有限责任制——权大于责的责任制.这样可以调动行政管理组织及其工作人员的积极性与发明性,使其在享有权力的同时有承担相称的责任.但是,由于存在权大于责的问题,在现实中,经常衍生出了不负责任的情况,有限责任制事实上演变成了无责任,所以,需要同时寻找有效途径填补有限责任制的缺陷.可行的途径是,尽量加大行政组织及其行政人员对其责任承担的力度.由于行政荣誉是能为行为主体带来综合利益的东西,并且这种利益是远期的和难以准确预测的,对行政行为主体就会有着重要的影响作用.使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同时,辅之以行政荣誉获得或丧失,就可以使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的色彩.虽然权责不符,但通过行政荣誉机制,在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。3.如何理解行政荣誉与责任的关系？责任与行政荣誉有密切的关系.第一,行政人员担当行政管理者的角色就需要承担特定的责任,责任规定是行政人员的行为底线,而行政荣誉是更高的境界;第二,行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径.行政组织和行政人员责任追究的重要形式之一就是剥夺行政荣誉。二、论述1.如何理解行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径？行政管理中的责任体系可以分为三种:行政责任体系,法律责任体系,道德责任体系.行政责任和法律责任往往表现为制度性的责任设立,因而不可避免地会有僵化的特点;两者也表现出依据权力结构而对上负责任的情况,缺少对权力结构中向下负责的动力.行政责任与法律责任都是对行政组织及其工作人员的最基本的责任规定.同时,行政责任和法律责任自身也存在着某些冲突的也许性,当上级的命令,法律的规定等出现矛盾的时候,尽管依法行政是行政的基本原则,但在官本位的行政理念影响下,“唯上是从”往往是许多行政人员的行政行为选择.道德责任的存在可以有效解决上述问题.道德责任的承担,能使行政组织和行政人员通过其自身的内在信念而发挥积极性,不再致力于如何避免责任的追究,而是致力于满足公民对行政管理的多样化需求,努力与动态发展着的行政管理实践保持平衡,最终实现服务于社会的宗旨.行政责任,法律责任和道德责任可以互相补充,随着社会的发展,行政责任和法律责任最终要向道德责任转化.行政荣誉机制使三种责任更具有灵活性,是三种责任机制互相补充的融合剂.在现阶段,不能片面地强调道德责任的作用,不能把廉洁奉公,勤政爱民的希望完全寄托在行政组织及其工作人员的道德内约上.不偏执于道德责任体系,进一步进一步完善法律,规章及监督因素,建立完善有效的行政责任体系和法律责任体系,是提高行政效率、实现行政价值目的的合理途径。2