山体滑坡及泥石流应急预案清楚明了

核工业华东建设工程集团公司茨中隧道工程山体滑坡及泥石流应急预案核工业华东建设工程集团公司茨中隧道工程山体滑坡及泥石流应急预案 迪庆州维西(塔城)至德钦公路改建工程茨中隧道工程编制：复核：审核：施工单位：核工工业华东建设设工程集团公公司迪庆州维维西(塔城)至德钦公路路改建工程茨茨中隧道工程程项目经理部二0一四年四月月二十八日目录TOC\o"1-2"\u第一章、编制依依据、原则11第二章、工程概概况1第三章、山体滑滑坡及泥石流流应急工作重重点及在汛期期存在的潜在在隐患4第四章、山体滑滑坡及泥石流流应急准备55第五章、山体滑滑坡及泥石流流应急响应程程序10山体滑坡及泥石石流应急预案案第一章、编制依依据、原则1、编制依据《建设工程安全全管理条例》中中华人民共和和国国务院（第393号）《安全生产许可可证条例》《中华人民共和和国水法》《中华人民共和和国防洪法》《国家防汛抗旱旱应急预案》《云南省突发公公共事件总体体应急预案》筹建处及总监办办下发山体滑滑坡及泥石流流应急预案工工作文件有关关要求及项目目预备工作情情况2、编制原则为及时、有效而而迅速地处理理山体滑坡及及泥石流事故故，避免或减减轻山体滑坡坡及泥石流对对人身、生活活、生产安全全构成的危害害，提高项目目在雨季施工工期间洪涝灾灾害或突发山山体滑坡及泥泥石流等紧急急状态发生时时的应急行动动能力；保护护人员的生命命、减少财产产损失、控制制和消除事故故；事故后使使生产、生活活快速恢复到到正常状态或或得到进一步步的改善，依依照“预防为主、统统一指挥、分分级负责、区区域为主、单单位自救、社社会救援”，建立安全全保障体系，充充分做好物资资储备供应，落落实应急相应应队伍的原则则，制定本应应急预案。第二章、工程概概况1、工程概述塔钦工道起号+5127.：起号+95拱日桩+K7配混2、沿线地形、地地质、气候、水水文等自然地地理特征及其其与公路建设设的关系2.1、地形、地地貌项目位于于去南省西北北隅，迪庆藏藏族自治州德德钦县境内，其其交通位置位位于德钦县燕燕门乡以南约约9公里的茨中中村对面的山山前斜坡地段段，场地交通通较为不便。项目地处处青藏高原南南缘横断山脉脉的云岭、碧碧罗雪山亚高高山带，属滇滇西北纵谷山山原地貌单元元，山脉总体体呈北西走向向，河流亦呈呈北西或近南南北向展布，与与地质构造线线近乎一致。区区内由一系列列南北走向的的高山与河流流相间组成，峰峰峦重叠，山山高谷深，地地势总体北高高南北，西高高东低。项目左侧邻邻近澜沧江，滑滑坡段海拨高高度为1865～2280m，地貌单元元属构造、剥剥蚀中高山地地貌，地形陡陡峻，坡角约约40°~665°。公路地面面高程1841..90米、山脊高高程2508..00米，高程差666.110米，地面坡坡度最大可达达62.8度，地形变变化极大。2.2、气候特特征项目区气气温因受山区区地貌制约，呈呈垂直立体分分布，在不同同高程和不同同地形的小气气候带，有着着较大差异；；相同海拔不不同地段又因因迎风、背风风、降水多寡寡、植被优劣劣、阴坡阳坡坡、山坡或谷谷地等因素，呈现不同的的气温数值。项目区气气温带垂直分分布，气温与与海拔的高度度变化关系为为0.52度/每100米，年平均均气温11.5度，最冷月月为一月，平平均气温3.6度；最热月月为7月，平均气气温18.4度，年温差差为14.8度。地域降降水介于怒江江多雨区与金金沙江干热河河谷少雨区之之间，年降水水量平均值为为966.0毫米。每年年雨季有两个个，第一个是是2月20日~4月14日，当地称“小雨季”；第二个是6月11日~9月30日。当地称“大雨季”。但是降水水的空间分布布不均匀，南南部多于北部部，西部多于于东部，山顶顶多于谷地。在在高程、水汽汽来源、地形形走向等因素素的综合影响响下，降水沿沿高程梯度变变化从西到东东，从南到北北逐渐减弱。2.3、上述因因素与公路隧隧道工程建设设的关系本工程为澜沧江江上游公路沿沿江布设，隧隧道工程位于于江边上段，与与江水面高差差100m左右，全长3.6KKm，主要施工工项目包括路路基工程、涵涵洞工程、桥桥梁工程、隧隧道工程、防防护工程，根根据工程施工工安排，本项项目施工经历历雨季施工的的项目有桥梁梁工程、隧道道工程、路基基防护工程等等。本项目山体滑滑坡及泥石流流易发部位有有：进口施工工队驻扎区旁直立边坡、原原维德二级公公路老路段临临时便道高边边坡、拌合站站旁松散堆积积体高边坡、K193++666桥梁处大冲冲积沟等。边坡的安全影响响全项目人身身安全。做好好山体滑坡及及泥石流的预预防和应急抢抢险，制定好应急急预案，对本项目人员、生生活、生产正正常运作及防防汛工作有十十分重要的意意义。山体滑坡及泥石石流是一种土土、石、水相相混合的流动动体，该流动体挟挟有的土石固固体碎屑物含含量在15%~880%，它不同于一一般的山洪，冲刷撞击能能力都远大于于山洪，常给人民的的生命财产及及工农业生产产造成巨大危危害。本事故的应应急处理，根据事件的的严重性，组织部分或或动员全体官官兵的力量进进行抢救。项目部经理是危机事事件管理工作作的第一责任任人，全面负负责本单位的的危机事件管管理工作。第三章、山体滑滑坡及泥石流流应急工作重重点及在汛期期存在的潜在在隐患1、山体滑坡及及泥石流工作作重点及在汛汛期存在的潜潜在隐患主要要包括以下几几个地方：（1）进口施工工队驻扎区后山直立边坡坡部位由于受地质地地形条件限制制影响，进口口施工队驻扎扎区选址处后后山所处坡面面物质风化作作用强烈，坡坡面破碎，陡陡峭直立。在在汛期来临之之际要重点做做好边坡危石石、孤石排险险工作，并设设置相应拦挡挡。当出现暴暴风雨时应时时刻警戒发现现危险及时撤撤离。以保证证驻扎区人员员生命、财产产安全。（2）原维德二二级公路老路路段临时便道道高边坡地质质灾害预防本项目所处路段段坡面物质风风化作用强烈烈，坡面破碎碎，在原建公公路侧设有几几处冲沟泥石石流下渣平台台，在雨水冲冲刷下极易诱诱发泥石流等等地质灾害，对对项目施工造造成影响，堵堵塞当地交通通。我方将安安排两名巡检检人员，专门门负责交通管管制及放行。（3）拌合站旁旁松散堆积体体高边坡部位位由于拌合站处处上方为松散散堆积体高边边坡下、下方方临澜沧江岸岸边，在汛期期到来之际，在受强风暴暴雨洗礼冲刷刷下唯恐山体体滑坡及位移移产生趋势，对对拌合站的设设备将构成威胁。我我方将拌合站站驻扎人员搬搬离至安全地地带日米村处处，施工驻地地只留1~2人值守，并并建立了安全全值守制度。为为了预防和防防止山体滑坡坡位于造成灾灾难性事故发发生，我施工工单位将一如如既往的对山山体进行监测测做好预警工工作。并根据具体地地形、地质条条件设置桥涵涵、浆砌边沟沟、截水沟等等排水设施，完完善区域内排排水系统。（4）K1944+666桥梁处大冲冲积沟部位K194+6666桥梁处对应应位置为泥石石流大冲积沟沟，由于此冲冲积沟汇水面面积广阔而狭狭长，此位置置施工应尽可能避开暴暴雨季。并尽快施作作完桥梁下部部结构，并完完善排水系统统，确保排水水畅通。2、各项潜在隐隐患防治措施施各施工作业点需需根据各自工程量安排排队伍，制定合理的的施工工期。在在施工中，应应严格按照招招标文件、规规范的要求，合合理安排，精精心组织，确确保施工质量量。做到工程程建设“经济合理，结结构安全”，尽量较少少大填大挖，避避免山体失稳稳，减少水土土流失。根据据具体地形、地地质条件设置置桥涵、浆砌砌边沟、截水水沟等排水设设施，完善区区域内排水系系统，保护和和改善天然水水系。施工中中除必须除去去的植被外，应应尽量少破坏坏路线两侧的的森林植被，以以免造成水土土流失或潜在在的地质病害害。在可能诱诱发地质灾害害路段加强防防护工程建设设，切实做好好水土保持；；注意原有绿绿色植物，最最大限度地利利用区域内原原有林木，同同时使用人工工栽培办法，在在沿线重建绿绿色生物环境境。第四章、山体滑滑坡及泥石流流应急准备为应对在雨季汛汛期到来后可可能出现的上上述灾害事故故发生的情况况，项目部从从各方面做好好充足准备，以以保证在出现现紧急情况的的时候能够有有组织，迅速速采取措施行行动，减小灾灾害带来的影影响和损失。1、应急救援机机构与职责为保证项目防洪洪应急救援预预案反应迅速速，协调有序序，明确应急急救援过程中中各责任部门门、人员职责责，保障洪涝涝灾害或突发发泥石流等紧紧急状态发生生时抢险救援援人员、物资资、设备能及及时到位，做做到统一领导导、统一指挥挥、分级响应应、资源共享享、全体参与与，项目部成成立山体滑坡坡及泥石流应应急预案应急急救援领导小小组，由项目目经理任组长长，项目副经经理任副组长长，项目各部部门负责人、工工区责任人为为组员。应急急救援领导小小组下设项目目部山体滑坡坡及泥石流应应急预案工作作办公室，办办公室设在安安质部。（1）应急救援援领导小组组长：敖华华文（项目经经理）副组长：陈健（项目副经经理）、杨坚坚铭（工程部长）组员：陈所所平（安质部部办公室）、唐唐中南（专职职安全员）、杨泽恒、李永玖（现场指挥官）、郭永红（通讯联络员）、夏超（技术组长）、代光银（电工）、贺光举（机械负责人）、李高唐（会计）、张腾俊（物质采购）（2）应急救援援领导小组工工作职责①组长职责责全面负责汛期洪洪涝灾害或突突发泥石流等等紧急状态时时应急救援工工作的组织、指指挥、协调工工作；在发生生紧急状况时时下令启动应应急救援程序序；在险情得得到有效控制制，环境影响响区域得到控控制消除，险险情原因得到到调查明确后后宣布解除应应急状态。②副组长职责责负责协助组长进进行应急救援援工作的组织织、指挥、协协调工作，在在灾害超出项项目自身救援援能力时，负负责联系当地地政府、医疗疗消防机构等等社会力量共共同解决灾害害带来的影响响。③小组成员员职责=1\*GB4㈠安全环保部部→陈所平负责编制符合本本项目特点，可可行的应急救救援预案及措措施方案，在在灾害发生前前做好应急救救援人员的培培训、教育工工作，对预案案进行演练，找找出不足及需需改进之处。发发生地质灾害害后做好灾情情的调查及上上报工作。=2\*GB4㈡物资设备部部→张腾俊灾害发生前做好好应急救援物物资设备购置置、准备、调调度，保证抢抢险救援物资资储备的充足足及质量。在在灾害发生后后保证抢险救救援物资、设设备能及时投投入到抢险救救援工作。=3\*GB4㈢通讯联络员→→郭永红负责在灾害发生生前联系当地地社会资源，保保证在发生地地质灾害后，在在必要时候能能及时联系到到社会救援帮帮助；灾害发发生后联系当当地医疗卫生生、通信部门门抢救伤员、做做好当地的卫卫生防疫工作作，保证当地地通讯联络通通畅。=4\*GB4㈣工程部→杨杨坚铭根据工程现场情情况编制适应应、可行的雨雨季施工安全全保证措施，在在发生灾害事事故后协同安安全环保部，工工区负责人对对灾害原因进进行调查，找找出原因，制制定有针对性性的治理方案案，防止灾害害事故的扩大大。=5\*GB4㈤施工队伍现现场指挥官→→杨泽恒、李李永玖配合项目山体滑滑坡及泥石流流应急预案工工作，参与制制定汛期施工工措施计划，保保证山体滑坡坡及泥石流应应急预案应急急救援人员、物物资、设备的的投入，做好好汛期生产的的安全防护工工作；在灾害害事故发生后后及时投入物物资、设备、救救援人员进行行救援抢险工工作，维护现现场，调查灾灾害发生的原原因，安排人人员负责现场场警戒。负责责灾害事故后后现场恢复工工作。应急救援领导小小组成员联系系方式序号姓名职务联系方式序号姓名职务联系方式1敖华文项目经理15812033610810贺光举机械负责人1589436680022陈健常务副经理13988744788811李永玖班组负责人1587049936683杨坚铭工程部13986600275812杨泽恒班组负责人1592508841994陈所平安质部13629488093713唐中南专职安全员1352945503855李高唐财务部18990033797614陈怀强现场监管员1868971136306张腾俊物质部13988799996215刘志坚现场监管员1527166646787夏超技术部13890488808016张代林安保执勤员1878365538298郭永红通讯员18787511232217贺光举专职驾驶员1589436680029代光银电工18806933869818钟清烈电焊、气割工1519838880202、应急救援物物资、机械、人人员准备为做好雨季山体体滑坡及泥石石流应急预案案应急救援工工作的重要保保障，按各工工区责任分区区做好应急救救援物资的储储备工作，保保证在灾害发发生时，各类类抢险救援物物资、机械、人人员能及时、保保质、保量的的投入到抢险险救援工作中中，力争使灾灾害造成的影影响和损失降降至最低。应急救援准备（按按各施工队伍伍责任区划分分）序号名称数量序号名称数量1铁锹30把8雨衣30件2塑料布2000㎡9麻袋200个3橡胶排水管500m10抽水泵6台4挖掘机2台11装载机4台5自卸车4辆12皮卡2辆6担架5个13救援人员30名7竹夹板200块14医疗器械2台3、技术准备（1）施工队根根据工程进度度，掌握气象象变化情况，将将雨季施工措措施列入单位位工程施工方方案中，了解解进入雨季施施工的各单位位工程设计状状况及施工特特点，提出针针对性的雨期期施工技术措措施。（2）对进入雨雨期施工但不不适于雨季施施工作业的项项目及时与监监理及设计单单位联系，共共同研究解决决。（3）收集同类类工程雨季施施工经验，选选择合理的、有有针对性的雨雨季施工措施施。4、应急演练预案编制完成后后，应组织人人员对预案进进行一次演练练。使应急人人员更清晰地地明确各自的的职责和工作作程序，提高高协同作战的的能力，保证证应急救援工工作的协调性性和有效、迅迅速地开展。同同时，对预案案演练的结果果进行评估，分分析应急预案案存在的不足足，并予以改改进和完善。5、其他准备（1）室外露天天的中、小型型机械按规定定搭设防雨棚棚，电闸箱防防漏电保护装装置要灵敏有有效，同时设设专人定期检检测并做好记记录。（2）对施工现现场的道路在在雨季之前要要进行修整，便便道面层采用用15cm厚泥结碎石石，在汛期到到来前提前施施工道路两侧侧设排水沟，每每间隔一段距距离加设集水水坑，排水沟沟在雨季期间间经常维护，保保持通畅，场场地内部作好好排水工作，以以防场区内有有积水影响施施工。（3）做好应应急救援人员员的安全教育育工作，使人人员明确灾害害发生后自身身职责，保障障人员在救援援过程中自身身的安全。（4）在汛期期，对危险、地地质灾害易发发路段加强监监控、防护措措施，发现事事故苗头要及及时上报采取取相应措施，避避免造成更大大的损失。第五章、山体滑滑坡及泥石流流应急响应程程序1、应急救援预预案启动各工区接接到险情报警警后，应在第第一时间将详详细险情情况况，如险情地地点、险情类类型、伤亡情情况、影响范范围、事态控控制情况等向向项目部山体体滑坡及泥石石流应急预案案办公室报告告，再由山体体滑坡及泥石石流应急预案案办公室向应应急救援领导导小组组长上上报险情情况况，由组长下下令启动项目目山体滑坡及及泥石流应急急预案应急救救援预案。同同时向上级有有关部门汇报报灾害情况。2、现场指挥及及险情控制在应急救救援领导小组组组长下令启启动应急救援援预案后，成成立现场抢险险救援指挥小小组对事故进进行初始评估估，确定紧急急状态，确定定重点保护区区域和应急行行动程序，指指挥和协调现现场各部门的的救援行动。（1）当工地发发生洪涝灾害害或泥石流地地质灾害时a、山体滑坡及及泥石流应急急预案办公室室接到报警，指指挥小组组长长下令启动应应急救援预案案后，成立项项目经理为组组长的现场救救援指挥小组组，指挥协调调各部门的救救援行动。首首先，责任工工区立即组织织人员、机械械赶赴灾害发发生现场。安安排人员对现现场进行警戒戒，防止人员员、车辆进入入灾害影响范范围受到伤害害。对现场交交通进行指挥挥疏导，对被被堵塞车辆、人人员进行安抚抚、劝导，防防止出现大规规模交通堵塞塞及混乱。保保证项目部及及其他工区到到事发地点的的交通的通畅畅及灾害现场场的秩序。b、项目部综合合办公室，险险情发生地段段工区负责人人向周边群众众及其他施工工单位发出紧紧急通告，告告知事故性质质，对生活的的影响、自我我保护措施、注注意事项等，以以保证公众或或其他施工单单位能够做出出及时自我防防护响应。c、现场救援领领导小组到达达现场后，对对现场灾害情情况进行评估估，制定抢险险措施，待坡坡面地质情况况趋于稳定，无无再次发生泥泥石流、坍塌塌征兆的时候候方允许抢险险队伍进入到到灾害影响范范围进行排险险。使用装载载机清理路面面，对地质松松散、易坍塌塌地段采用喷喷锚预加固处处理，对坡面面浮渣进行排排险，在路面面清理、排险险工作完成后后，在坡面下下方挖掘截沟沟，安装竹夹夹板防护，排排险救援工作作完成后抢险险人员陆续撤撤离现场后，撤撤除警戒，由由工区安排专专门的保通人人员陆续放